학생인권조례는 학생, 보호자, 교직원, 시민사회단체, 의회 등의 광범한 지지를 받아서 제정-한글, 영문

[밝은얼굴]

학생인권조례는 학생, 보호자, 교직원, 시민사회단체, 의회 등의 광범한 지지를 받아서 제정되었다.

한 교사가 “학부모의 집요한 민원 제기에 힘들어 하며” 생명의 끈을 놓은 것으로 알려진 사건을 계기로 ‘교권을 보호하자’는 여론이 일고 있다. 고인의 명복을 빌며, 일부 보호자들이 교사에게 ‘아동학대방지법’을 악용한다는 것에 우려를 표한다. 이번 사건에 대한 진상조사를 철저히 하고, 1) 오남용되는 아동학대방지법의 일부 조항을 개정하고, 2) 생활지도하기 어려운 학급을 새내기 교사에게 맡기는 교육행정을 개선하며, 3) 교사의 교육권을 정립할 수 있게 되길 기대한다.

이번 사건에 책임이 큰 교육부 장관과 대통령이 ‘학생인권조례’ 때문인 것처럼 인식한 것은 잘못되었다고 본다. 교육권 침해 사건의 빈도 등은 학생인권조례의 제정(시기, 지역) 여부와 별로 상관이 없다는 것이 증명되고 있다. 학생인권조례는 “교직원의 정당한 교육·연구활동을 방해해서는 안된다”고 규정하고 있다.

예컨대, 2011년 10월 5일에 제정된 ‘광주광역시 학생인권 증진 및 보장에 관한 조례’의 제9조에는 다음 내용이 있다. 제9조(학생인권 보장의 원칙) ① 이 조례에서 규정하는 학생의 인권은 학생이 인간으로서 존엄을 유지하고 행복을 추구하기 위하여 반드시 보장받아야 하는 최소한의 권리이며 이 조례에 열거되지 아니 한 이유로 경시해서는 아니 되고 「헌법」과 「유엔 아동의 권리에 관한 협약」에 의거 최대한 보장하여야 한다. ② 학생은 자신의 권리를 주장하기 위해 타인의 인권을 침해하거나 교직원의 정당한 교육·연구활동을 방해해서는 아니 된다.

또한, 학생인권조례는 학생, 학부모(보호자), 교사, 시민사회단체, 의회 등의 광범한 지지를 받아서 제정되었다. 예컨대, 2011년 2월 18일에는 ‘광주학생인권조례 기본안’을 마련하여 2월 21일에 전문가와 관련단체 사전협의회를 개최하였다. 이 협의회에는 초등교장단협의회, 중등국공립교장단협의회, 사립교장단협의회, 한국교원단체총연합회(교총), 전국교직원노동조합(전교조), 한국교원노동조합(한교조), 참교육학부모회, 학생참여기획단, 한국인권교육원 등 대표자가 참석하여 각 단체가 조례에 대한 입장을 발표하였다. 2월 22일 자문위원회 전체회의는 초안을 확정짓고 2월 24일에 조례 초안 공청회를 개최하였다. 이날 공청회에는 교원, 학생, 학부모 등 200여명이 참석하고, 각 주체별(교원, 학부모, 학생)로 의견을 수렴하였다. 이후 시의회에서 통과되었다.

광주학생인권조례의 제정과정, 여론 수렴 과정에서 조례의 내용이 어떻게 바뀌었는지 등을 알 수 있다. ‘조례제정을 통한 복지혁명’ 책 144쪽에서 171쪽을 읽어보기 바란다. https://cafe.daum.net/ewelfare/24PQ/2018 교육부는 자신의 책무를 다하고, 학생과 교직원의 인권 증진을 위해 한층 노력해 주기 바란다.

The Student Human Rights Ordinance was enacted with broad support from students, guardians, faculty members, civil society organizations, and Congress.

Public opinion is rising in the wake of an incident in which a teacher is known to have "difficulty in raising persistent complaints from parents" and let go of his life. Praying for the repose of the deceased, he expresses concern that some guardians abuse the "Child Abuse Prevention Act" on teachers. It is hoped that this case will be thoroughly investigated, 1) some provisions of the Misused Child Abuse Prevention Act will be revised, 2) the educational administration of new teachers will be improved, and 3) the right to education of teachers will be established.

I think it is wrong for the education minister and the president, who are largely responsible for the incident, to perceive it as because of the "Student Human Rights Ordinance." It has been proven that the frequency of cases of infringement of educational rights has little to do with the enactment (timing, region) of the Student Human Rights Ordinance. The Student Human Rights Ordinance stipulates that "the legitimate educational and research activities of faculty and staff should not be interfered."

For example, Article 9 of the Gwangju Metropolitan City Ordinance on the Promotion and Guarantee of Student Human Rights enacted on October 5, 2011 contains the following. Article 9 (Principle of Guaranteeing Student Human Rights) (1) The human rights of students stipulated in this Ordinance are the minimum rights that students must be guaranteed to maintain dignity and pursue happiness as human beings, and should be guaranteed as much as possible under the Constitution and the UN Convention on the Rights of Children. ② A student shall not infringe on the human rights of others or interfere with the legitimate educational and research activities of faculty members in order to assert his/her rights.

In addition, the Student Human Rights Ordinance was enacted with broad support from students, parents (guardians), teachers, civil society organizations, and councils. For example, on February 18, 2011, the "Basic Draft of the Gwangju Student Human Rights Ordinance" was prepared and a preliminary consultation meeting of experts and related organizations was held on February 21. Representatives from elementary school principals' associations, middle school and public school principals' associations, private school principals' associations, the Korean Teachers' Union, the Korean Teachers' Union, the Korean Teachers' Union, the True Education Parents' Association, the Student Participation Planning Group, and the Korea Human Rights Education Center. On February 22, the plenary session of the advisory committee finalized the draft and held a public hearing on February 24 for the draft ordinance. More than 200 people, including teachers, students, and parents, attended the public hearing and collected opinions from each subject (teachers, parents, and students). It was later passed by the city council.

You can learn about the process of enacting the Gwangju Student Human Rights Ordinance and how the contents of the ordinance changed in the process of collecting public opinion. Please read pages 144 to 171 of the "Welfare Revolution through the enactment of ordinances." The https://cafe.daum.net/ewelfare/24PQ/2018 Ministry of Education should fulfill its responsibilities and make further efforts to promote the human rights of students and faculty.

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