13 현대도시계획의 시초, 도시의팽창과 거대도시의 출현

[김조교]

● 현대도시계획의 시초

1) 현대도시계획의 선구자

구 분	내 용
소리아 이 마타(Soria Y. Mata)	- 선상도시 제안(1882)
가르니에(Tony Garnier)	- 인구 35,000인의 공업도시 제안 - 담장없는 주택지 설계 : 공장과 주거지역분리 - 프랑스 리옹에 적용
에너드(Eugene Henard)의 대도시 개조	- 파리대개조연구(1903~1909) : 파리정원 및 공원체계 제안 - 입체교차로 제안, 순환도로 신설, 지하보도를 가진 선회교차로 설치
패트릭 게데스(P. Geddes)	- 1829년 “전망탑” : 도시 구조나 생활의 복잡성을 밝히려 시도함

2) 소도시론자

 하워드(전원도시론), 테일러(위성도시론), 페더(신도시), 안 스타인(래드번 계획), 소리아 이 마타(선상도시)

 영국 전원도시 특징 : 충분한 공지와 공공시설을 갖춘 일종의 교외 주택지

 위성도시론의 발전

- 하워드의 전원도시에서 유래

- 테일러(G. R. Taylor), 언윈(R. Unwin), 휘튼(R. Whitten), 라딩(A, Rading)

3) 대도시론자

 르 꼬르뷔제(빛나는 도시, 아더 코미(지역계획론), 울프(방사환상형 도시, 3중전원도시), 프리드릭(대상도시론), 휘튼(대도시계획)

 피에르 랑팡의 워싱턴 D.C 계획 : 방사상 가로(바로크형식의 계획)

 대니얼 번햄(D. H. Burnham) : 백색도시(White City), 도시미운동의 선구적 역할

● 도시의 팽창과 거대도시의 출현

1) 델로스선언(Delos Symposion)

 1963년 7월 5일 그리스의 Doxiadis연구소 주최로 세계 도 시연구가 33인이 모여 New Hellas 유람선으로 Ege해를 순항하면서 토의, Dellos라는 무인도에서 세계는 도시화시대에 돌입했음을 선언, 지금까지의 도시를 반성하면서 새로운 인간정주지를 구축하여 도시화시대에 대비하자는 데 선언의 의미가 있음.

2) 도시인구집중(Pull과 Push의 작용)

 Chicago대학의 Philip Hauser는 저서『도시의 연구』에서 도시는 인구를 흡입(Pull)하고, 농촌은 인구를 압출(Push)하는 기능이 있음을 지적, 선진국은 도시에서 인구를 흡입하는 작용이 강한 반면, 개도국은 압출작용이 강함.

3) 도시의 마력(Urban Attraction)

① 도시는 산업화로 취업의 기회가 풍부 ; ② 도시는 교육과 문화시설이 집중 ; ③ 인간해방, 도시라는 개방사회는 익명성이 보장되어 행동의 자유가 있음; ④ 탈산업사회(Post-Industrial Society)는 지식과 정보산업이 새로운 산업으로 대두, 도시의 창조적 매력이 발생 --→ 도시는 끊임없이 팽창하면서 인구를 흡입하는 마력을 소유.

4) 도시의 팽창(Urban Sprawl)

 시가지의 무계획적․산발적 확산을 지칭, 철도시대에는 철도의존형으로 철도역을 중심으로 팽창, 자동차시대에는 도로에 연한 선상개발이 주류. 도시가 팽창하면서 직주분리현상과 부도심이 발생하고, 교통수단이 발달됨.

5) 도심과 부도심 발생(Urban Migration)

 외연적 교통기관 발달로 발생. 도심은 업무지대가 형성, 통근가능한 철도역이나 도로의 교차지점에 새로운 주거지 형성, 도심의 주거․공업․학교 등은 토지이용의 고도화에 밀려서 저렴하고 유리한 지점으로 원심적 이전(Centrifugal Migration), 빈자리에 기업본사나 금융기관이 구심적 이전(Centripetal Migration), 결국 중심에는 도심이 형성되고, 철도역과 주요 교차지점에는 부도심이 형성. 이러한 도시의 팽창과 발전은 Ameba형상, 외연과 주택․공공기관의 이전은 철도역과 간선도로변을 따라 불가사리 (Starfish Shape Development)모양으로 전개되어 단핵도시에서 복합도시로 발전.

6) 연담도시 형성(Conurbation)

 1915년 Patrick Geddes가 정의, 인접한 도시들이 팽창하여 시 가지 광역화로 몇 개의 도시들이 연접한 현상.

1. 표준대도시권역(S.M.S.A.)

 실체적 도시지역은 행정구역 이상, 실제 도시권역을 설정하여 이용가능한 통계정비 및 계획수립을 위해 도입된 개념. 1950년 국세조사(S.M.A.)에서 최초로 명칭과 정의가 부여, 1960년 Census에서 Standard Metropolitan Statistical Area로 개칭.

1) 게데스(Patrick Geddes,1914)

 도시의 생활환경을 물리적인 것으로만 해결할 수 없고, 환경이라는 차원에서 경제적·사회적으로 통합하여 해결

 도시계획에 통합성과 다양성을 주장하여 대규모의 통합도시계획의 필요성 강조

2) 멈포드

 게데스의 철학이 뉴욕시 계획가 집단에 전달되고 하워드의 사상과 결합

 1930년대 루스벨트의 뉴딜정책, 1940년대와 1950년대 유럽의 수도계획에 큰 영향

3) 연담도시(진화하는 도시 : 지역계획)

 게데스는 전력, 내연기관 등 새롭게 등장한 신기술 들이 이미 대도시 들을 확장시켜 큰 덩어리를 이루게 하며 이는 연담도시라 지칭

2. 지역계획의 출발

 자치적 지역연합에서 기초한 무정부적 공산주의를 수용

 게데스의 사상에 영향을 준사람

사상가	내용
레끌뤼	- 무정부주의자 “소유는 도둑질이다”라는 프루동에 기초함 - 너무 많이 갖지 않는 한 사적소유는 자유로운 사회를 보장하는 필수적인 것 - 사회만으로도 지방분권적이며 비위계적인 연방정부체제의 토대 마련이 가능하다고 믿음 - 거대한 지구의 -> 계곡단면도
르 플레이	- 공학자, 지리학자, 실용사회과학자, 나폴레옹 3세의 고문 - 장소, 일, 사람(Lieu, Travail, Famille )삼위일체 - 환경적 맥락에서 기본적인 사회단위로서 가족을 강조 - 르 플레이학파(비달)의 지역 모노그래프 조사방법 : 현지조사에서 얻는 자료를 대조하는 방법 → 통계 적 표본추출 방식으로 발전

3. 거대도시(Megalopolis) 출현

 1962년 J. Gottmann이 미국북동부 대도시지역에서 착안하여 명명. 도시화진전에 따라 몇 개의 거대도시지역이나 연담도시지역이 형성되고, 그것이 다시 다핵적 도시지역으로 일체화되어 거대한 환상의 도시화지역을 형성. Ex) 미국-Northeastern Seaboard Megalopolis(대서양연안), Great Lakes Megalopolis(오대호연안), Florida Megal-opolis, 태평양연안 Megalopolis ; Europe-The Central European Megalopolis(Rhine강～대서양연안) ; 영국-British Megalopolis ; 일본-태평양연안 Megalopolis(동경～大阪)

4. 에큐메노폴리스(Ecumenopolis)

 Doxiadis가 미래의 이상적 도시상으로 제기한 세계적 도시. 현대도시는 한 개의 중핵지대를 갖는 Metropolis에서 Megalopolis형으로 변화, 장래에는 댜핵지대가 상호연결되어 국경없는 세계도시가 형성, 한 국가의 통제를 넘어 세계성을 띈 인간정주지로 변화.