전남도청 남악 이전 10년 변화상 살펴봤더니

[푸름이]

전남도청이 109년만에 ‘광주 청사’ 시대를 접고 지난 2005년 전남 무안군 삼향면 남악리 일대로 옮긴지 10년째를 맞은 가운데 남악신도시가 무안공항 활성화, 해남 기업도시 조성 등 인프라가 확충되면 서남해안시대를 열어가는 전진도시로서 자리매김할 것으로 기대하고 있다. 사진은 남악신도시에 자리잡은 전남도청 전후 모습.

인구 800명 허허벌판 농촌마을이 6만명 신도시로 우뚝

유관기관 줄줄이 이전 경제규모 확대

무안 인구 전남 제1군…시 승격 추진

인구 급증 불구 상당수 목포서 유입

목포 원도심 공동화 등 부작용 양산

지난 1993년 5월13일 광주민주화운동과 관련한 ‘대통령 특별담화’가 발표됐다. 전남도청을 도 관내로 이전하고 현 도청부지에 5·18기념공원을 조성하겠다는 내용이었다.

4일 뒤인 5월17일 도청이전추진위원회가 구성되고 도청소재지 입지 선정을 위한 연구용역이 추진됐다.

같은해 12월21일 현 무안군 삼향면 남악리 일대로 도청이전 후보지가 결정됐다. 2년 뒤인 1995년부터 1998년까지 3년여 동안 시도 통합이 추진되는 등 우여곡절을 겪었지만 이듬해인 1999년 7월13일 도청이전사업 기본계획이 확정됐다. 착공(2001년 12월) 4년만인 2005년 신청사가 완공돼 같은해 11월11일 개청식을 갖고 15일부터 공식 업무를 시작했다.



◆무안 인구 해남 제치고 ‘전남 제1군’

목포시 옥암동, 무안군 삼향읍과 일로읍 일원에 지난 2000년부터 추진중인 남악신도시 조성사업은 개발면적이 14.5㎡(440만평)다.

당초 계획된 인구는 4만5천세대 15만명 규모였다. 9월말 현재 남악 신도시 인구는 5만4천여명(옥암 2만4천·남악 3만)이다.

무안군은 남악신도시 효과를 톡톡히 누려 군 전체 인구가 8만명을 넘어섰다.

지난 2004년 6만2천472명에 비해 2만여명 늘었다. 지난 2013년 9월에는 7만8천여명을 기록, 해남군을 앞질러 전남 제1군으로 올라섰다.

무안군 일로읍 망월리 일대 270만㎡에 조성되는 오룡지구(8천300가구 2만1천명) 개발사업이 마무리되면 인구 10만명 시대를 열 것으로 전망돼 시 승격도 바라볼 수 있다.



◆교육청 등 유관기관 44곳 줄줄이 이전

전남도청이 이전하면서 허허벌판이던 남악면에는 전남도교육청과 전남경찰청 등 유관기관들이 줄줄이 이전했다.

애초 남악신도시로 이전키로 한 기관은 모두 75곳이었으나 현재 44개 기관이 이전을 완료했다.

초·중·고, 유치원 등 12개 학교가 들어서면서 교육도시 면모도 갖췄다.

유치원 3개교(원생수 402명), 초등학교 4개교(학생수 4천476명), 중학교 4개교(2천781명), 고등학교 1개교(811명) 등이다.



◆지역내 총생산 등 경제규모 확대

도청과 유관기관 이전으로 목포는 2005년 2조3천억원이던 지역내 총생산이 금융·보험업을 중심으로 2011년 2조8천억원으로 늘었다.

무안도 같은기간 1조원이던 총생산이 1조3천억원으로 증가했다.

도청과 도교육청 등 공공기관의 자금이 유입되면서 목포와 무안의 예금은행 여신은 2조7천억원, 수신도 3조9천억원 늘었다.

무안군은 지방세 세입도 크게 증가해 2004년보다 170%(192억원) 가량 늘었다.



◆목포 원도심 공동화 등 부작용 양산

전남도청 이전은 인구증가, 경제규모 확대 등 서남권 지역경제에 긍정적인 영향을 미쳤다. 그러나 미약한 외지인구 유입, 성장 모멘텀 저하, 목포 원도심 공동화 등 각종 문제점도 나타나고 있다.

공공기관 이전이 마무리되면서 인구증가가 정체되고 기업 유치 부진 등으로 경제 활력이 저하되고 있다.

지난 10년간 남악신도시로 유입된 이주 주민 현황을 분석한 결과 73.9%가 목포, 무안, 영암 등 전남지역에서 유입됐다. 목포시 전입자가 63.4%를 차지했다. 당초 기대했던 광주에서 유입된 인구는 8.6%에 불과했다.

이로 인해 목포 원도심의 활력이 저하되고 무안군 역시 도·농간 개발 불균형 등의 부작용이 나타나고 있다.



◆전남도 직원 33.4% ‘나홀로 거주’

전남도가 지난 6월 본청과 의회사무처, 보건환경연구원, 농업박물관 등 직원 1천226명의 거주지 현황을 조사한 결과 조사 대상의 33.4%인 409명이 도청 인근에서 홀로 거주하고 있는 것으로 나타났다.

11.3%인 139명은 광주에서 출퇴근을 하고 54.9%인 673명만이 목포와 무안에서 가족과 함께 거주하고 있었다.

이처럼 나홀로 거주자와 출퇴근 직원이 많은 것은 취약한 교육환경과 부족한 편의시설 등 생활여건이 불편하기 때문이다.

땅값과 물가도 급등해 광역도시인 광주에 버금간다.

아파트 평당 가격이 1천만원대에 육박해 30평형대의 경우 3억원을 호가한다. 상가 임대료와 분양가가 비싸다 보니 음식점 등의 물가도 비싸다. 하루가 멀다하고 신축 건물들이 들어서고 있지만 비싼 임대료와 대도시에 버금가는 물가 때문에 상당수의 상가 건물들이 텅텅 비어 공실율이 높다.

한국은행 목포본부는 최근 전남 서남권 지역경제 포럼 ‘전남도청 이전 10년, 지역경제 변화와 향후 과제’를 통해 “취약한 관광인프라를 확충해 관광산업으로 새로운 활력을 불어넣어야 한다”고 강조했다.

[명당자리]

좋은 자료 잘봤습니다.

[수퍼플라이]

내포는 현재까지는 실패 아닌가요?

[명당자리]

경북도청은 남악과 내포와는 장단점을 서로 갖고 있습니다.

일단 남악의 지리적 특성이 목포와 가까워서 인구유입이 많았던 반면 광주와 출퇴근이 가능한 거리 광주인구의 유입은 적은 상황입니다.

내포는 최근 가장 핫한 신도시개발이 많은 특성을 갖고 있습니다. 천안,서산,당진,세종이 있었고 좀 더 멀리에는 오송,평택등.....그러므로 주변 흡입력이 남악보다 현저히 떨어집니다.

경북도청은 경북북부지방 특성상 주변흡입력은 대단히 좋아 보입니다. 신도시 특성상 일단 어느정도 정착단계에 오르면 신도시 눈높이에 맞춰진 분들은 구도시서 절대 못삽니다.

시간이 흐를수록 상주,문경,예천,안동등 주변도시서 유입이 계속될것입니다.

[경제시대]

정확한 진단입니다.

[쭈니으니]

2222222
영주, 의성 젊은층 위주로 많이 이사 갑니다!

[명당자리]

그리고 대구서는 출퇴근이 불가능한 거리입니다. 시간이 흐를수록 대구서의 인구유입도 서서히 진행될겁니다.

도청 1단계가 정착되는 3년후엔 주변도시 공동화를 우려해야할 것 같습니다.

[돌쇠21c]

꿈은 장미빛인데 앞으로 신도시 6만, 10만 인구가 무엇을 해서 먹고살려나.......

[고인돌]

매우 정확한 진단입니다
경북도청신도시는 내포와 전남 무악하고는
상황이 다르다고 생각됩니다
대구에서 출퇴근는 매우 어럽습니다
아마 처음에는 주거문제로 일정기간 출퇴근합니다(강철체력 소유자만 가능)
인프라가 구축되면 주변도시에서 상당수 유입될 가능성이 매우 농후합니다
그러 하므로 향후에는 메리트있는 지역입니다

[그림나라]

그렇군요 ~~~

[레비크롱]

남악과 경북도청은 지리적으로 차이가 심해 비교대상이 아니라고 보여집니다.

[단디1]

전남도청 옆에는 광주지방검찰청 목포지청을 이전하였으며 목포시도 인접하여 경북도청과는 입지 여건이 많이 다른것 같아요

[황제님]

목포 구도심은 점포공실 50% 될듯. 메이커 가게다들 철수.남아있는 가게도 장사안됨.

[모개나무골]

전남도청은 광주광역시와 거의 붙어 있어서 발전 할 수 밖에요.
그런데 경북 신도청은 좀????

[돌파]

신도시는 신도시의 법이 있습니다..
땅값도 비싸고, 상가도 비싸고, 임대료도 비싸고, 밥값도 비싸고~
그래그래 돌아가고 시간이 지나면서 알게 될것입니다...
바람이 부는쪽으로 가야한다는것을.....
신도청 지금나이 7살이요
구도심 지금나이 60살 환갑이요...
15년뒤에...신도시는 청년으로....
구도심은 팔순을 바라보는 노인으로...
물론 신도청이 20대청년이 될때까지 사춘기도 겪고 힘든과정도 있겠지만....
큰흐름을 막을순 없는거죠~
6~7년뒤 특화상업지에 대형매장들이 줄줄이 들어설때 쯤이면...
주변도시 구도심이 무너지는걸 느끼게 되겠죠...
박수칠때 떠나야합니다.......모두가 비관하는곳으로.....~~

[돌파]

충남홍성은 애초에 이주모멘텀이 너무 약했습니다...
반경30킬로미터 안에...인구30만이 넘고 성장압력이 분출하는
서산, 당진, 아산,천안 그리고 대한민국최대 신도시인 세종신도시까지.
위에 열거한 도시들은 폭발적으로 팽창하는 도시들이고 그 중간에 홍성도청이 있습니다.
경북도청신도시 상주,문경,영주,안동등은 수십년동안 인구가 반토막으로 줄어들고.
30~40대들은 여차하면 교육환경이나 주거여건이 좋은곳으로 탈출하고 싶은 늙어가는 도시들이었습니다.
모두 신도청에서 30분출퇴근 가능한 지역들입니다.
바람직한 현상은 아니지만, 신도청은 늙어가는 북부지역의 도시들을
블랙홀처럼 빨아들여 성장해나갈것입니다..