지진, 태풍
등에 의한
핵발전소
사고대비 실질적 대책수립 촉구 기자회견
![](https://t1.daumcdn.net/cfile/cafe/271BE7335805A48E2B)
먼저, 태풍
‘차바’로
인해 고통을 겪고 있는 모든 울산시민들게 위로의 말씀을 드립니다. 아울러
복구에 애쓰고 계신 모든 분들께도 감사의 인사를 드립니다.
저희
‘울산방사능안전네트워크’는
지난 7월
12일
‘학교
급식 수산물 방사능 안전관리 실태 조사 결과 발표’ 기자회견을
진행한 바 있습니다. 이
기자회견을 통해, 2011년
일본 후쿠시마 핵발전소 사고 이후 계속되고 있는 바다와 수산물의 방사능 오염문제와 수산물에 대한 방사능 안전관리 대책을 요청한 바가
있습니다.
그러한
와중에 방사능 문제와 관련한 두 번째 기자회견을 가지게 되었습니다. 우리는
그간 겪지 못했던 역대 최대의 지진양상을 겪고 있습니다. 거기에
더해 전에 겪어보지 못한 엄청난 물난리까지 겪고 있습니다. 유례없는
대형 재난을 연거푸 겪으면서, 지금
울산시민들이 겪고 있는 고통은 이루 말로 다할 수 없습니다. 이번
태풍 ‘차바’의
피해에 대해서도 ‘인재’사고의
측면이 크다는 지적이 나오고 있습니다. 분명히
어느 정도는 예측가능하고, 대비
가능했던 상황이었습니다. 그래서
우리 시민들은 더 참담함을 느끼고 있으며 발생 가능한 여러 유형의 재난을 생각하면서 불안해하고 걱정하고 있습니다.
그 중
가장 두렵고 심각한 재난은 지진이나 태풍의 2차
피해로서 핵발전소의 사고입니다. 이미
여론조사에서도 울산시민의 80% 이상이
규모6.5 이상의
지진가능성과 그로 인한 핵발전소 사고를 가장 큰 사고로 보고 있을 만큼 그 두려움은 이미 상당한 근거로 내면화되고 있는 지경에
이르렀습니다.
울산시는
「원자력시설
등의 방호 및 방사능 방재 대책법」이
개정되어 방사능비상계획구역에 포함된 지역입니다. 방사능비상계획구역을
법령으로 정하고 있는 것은 핵발전소 사고가 날 수도 있음을 인정하고, 이에
대비하기 위한 최소한의 법적 조치입니다. 울산은
고리핵발전소 8개와
월성핵발전소 6개를
옆에 끼고 있습니다. 오래된
핵발전소들이 있고, 여기에
또 새로운 핵발전소들을 짓고 있는 지역입니다.
‘울산방사능안전네트워크’에서는, 재난
대비는 발생 가능한 최악의 상황을 설정하여 이에 대한 대비계획을 구축해야 한다는 점을 환기시켜 드립니다. 그리고
핵발전소 사고에 의한 재난 대비는 다른 어떤 재난과도 차원이 다른 심각한 상황들을 발생시킨다는 점을 강조합니다.
따라서
핵발전소 사고는 다른 재난과 달리, 조기경보의
세부적 내용을 필요로 하며, 초기
긴급 방호조치와 동시적인 긴급대피를 필요로 합니다. 이
문제들은 구체적이지 않으면 공염불인 것들입니다. 이에
‘울산방사능안전네트워크’는 각
문제들에 대해 다음과 같이 구체적으로 요구합니다.
1. [긴급방호]
핵발전소
사고 시, 초동
방재대책 중 하나인 갑상선방호약품(요오드화칼륨
(KI)26 등)을
사고 이전에 주민에게 미리 배포하십시오.
국제방사선방호위원회(ICRP)의
발표 자료에 의하면, 방사성요오드(I-131)의
경우 섭취 후 6시간이면
갑상선 농도가 최대 50%에
이르게 되고, 1~2일
사이에 100% 최대농도에
이르게 됩니다. 갑상선
방사선량을 최소로 감소시키기 위해서는, 요오드화칼륨(KI)26과
같은 차단약품을 방사성요오드 섭취 이전이나 또는 섭취 이후라면 최대한 빨리 투여해야 합니다. 요오드화칼륨
등의 투여가 방사성요오드 섭취 전 6시간까지
이루어지면 약 98%의
방호효과를 내며, 방사성요오드
포착시점에 투여하면 약 90%의
효과를 보는 것으로 알려져 있습니다. 섭취로부터
시간이 경과할수록 그 효율이 감소하지만 방사성요오드를 흡입한 후라도 4~6시간
이내에 요오드화칼륨을 투여하면 갑상선의 방사성요오드를 약 50%로
줄일 수 있는 것으로 밝히고 있습니다.
핵발전소
사고 시 대응매뉴얼을 보면, 비상단계에
따라 약간은 다르나, 집결지에서의
배포가 공통으로 나와 있습니다. 그리고
평시에는 동사무소에 보관하는 구도 있고 보건소에 보관하는 구도 있습니다. 문제는
집결지까지 가는 과정에 이미 방사성요오드의 내부피폭이 대량으로 대부분 이뤄질 텐데, 동시적인
대피와 시간을 다투는 사안에 너무 형식적인 매뉴얼을 수립하고 있다는 점입니다. 따라서
핵발전소 사고 후 오염되기 전에 이와 같은 차단약품을 안정적으로 가정에서 사용하기 위해 사전에 미리 배포가 되어있어야
합니다. 벨기에
같은 나라에서는 이미 가정마다 확보하고 있습니다. 물론
오남용 등 부작용을 방지하기 위한 충분한 교육과 홍보는 필수입니다.
2. [주민대피]
핵발전소
사고에 의한 주민 대피 시, 대피경로에
대한 원활한 소통계획 즉, ‘어느
방향’으로
‘얼마만한
시간 내’에
어떤 경로로 최소한 ‘어느
지역까지’ 대피해야
하는지를 밝혀야합니다. 따라서
대기확산모델과
교통상황모델을 결합한 ‘주민대피
시나리오’를
구체적으로 수립하십시오.
이미
일상적으로 차량 정체를 경험하고 있는 울산시민들은 핵발전소 사고와 같은 재난 발생으로 대피를 할 경우, 소위
‘길에
갇혀서 모두 죽는다’는
불안과 답답함을 호소하고 있습니다. 이번
제18호
태풍 ‘차바’가
울산에 접근한 10월
5일, 평소
자동차로 15분
거리인 울산북구 최북단 지역인 중산동에서 울산북구 중심지역인 북구청까지 자동차로 2시간
30분이상이
소요되었습니다. 다음날
오전에도 역시 2시간
가까이 소요되었습니다.
1986년
체르노빌 핵사고의 경우, 수천
킬로미터 떨어진 스웨덴과 핀란드가방사성물질로 오염될 만큼, 방사성물질의
영향을 기계적으로 30km로
정할 수는 없습니다. 오히려
계절별, 시간대별
대기확산모델에 의거하여 이동경로와 최종 구호소를 설정해야 합니다. 또한
한꺼번에 나오게 될 차량들이 병목으로 꼼짝 못하게 될 상황을 대비하여 도로별, 시간대별
교통상황모델을 구축하여 위의 대기확산모델과 결합, 종합적인
주민대피 시나리오가 구성되어 있어야 합니다.
이것이야말로
초기 골든타임을 놓치지 않기 위한 최소한의 예방책일 것입니다.
3. [조기경보]
핵발전소
사고에 대비한 구체적인 조기경보 계획을 주민들에게 밝히십시오. 사고의
단순 통보가 아니라 핵발전소 사고 발생시, 이를
얼마나 신속하고 정확하게, 어떤
경로를 통해 받을 수 있는지를 밝혀야 합니다. 민방위망이나
마을방송 등 기존 방송망 연결만 언급되어 있는 현재 매뉴얼로는 개개인에 대한 신속한 전달이 어렵습니다. 개인들이
소지한 휴대전화를 이용한 신속한 전달체계를 구축하십시오.
월성핵발전소는
6개의
핵발전소가 북구청 기준 북북동 방향 직선거리 약 17km에, 고리핵발전소는
8개의
핵발전소가 울산시청 기준 남남서 방향 직선거리 약 23km에
위치하고 있어서, 일상적인
산들바람(4m/s)의
경우에도 핵발전소 사고 시 방사능물질이 울산북구는 월성핵발전소에서는 1시간
만에 도달하고, 고리핵발전소에서도
2시간이
걸리지 않는 거리에 있습니다.
방사능비상계획구역
30km기준을
감안하면, 울산북구
주민들은 경주월성이나고리핵발전소 사고 시 일상적인 산들바람이 부는 날씨에도 사고발생 1시간
내지 2시간
이내에 울산을 벗어나야 하는 상황입니다.
이와
같이 조기경보와 긴급방호, 주민대피
문제는 이미 누구나 본능적으로 알고 있는 사실이며, 누구나
불안해하는 사항입니다. 그런데도
지금처럼 구체적인 대책이 없거나 있어도 형식적이라면, 이는
태풍 차바와 같이 자연재난에 이은 참혹한 인재이며 울산시민들을 죽이는 살인행위에 다름 아니라는 비난을 피할 수 없을
것입니다.
울산시와
각 구군청은 지금 즉시, 울산시민들의
재난 대피에 대한 실질적이고 구체적인 대책을 마련해야 합니다. ‘울산방사능안전네트워크’는
지금 이 순간도 발생 가능한 핵발전소 사고에 의한 방사능오염으로부터 시민들의 생명과 재산을 보호하기 위한 대책이 실제로 실현될 때까지 지속적으로
감시하고, 요구해
나갈 것입니다.
2016년
10월
18일
울산방사능안전네트워크
[방사능안전네트워크
남부벨트]
(강진희의원, 홍철호의원, 울산환경운동연합, 북구주민회, 동구주민회)