석문호· 삽교호 수질오염 심각, 농용수로도 부적합

[늘 푸르니]

석문호· 삽교호 수질오염 심각, 농용수로도 부적합

-수질관리 책임있는 당진시·농어촌공사 소극적 대처-

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당진관내 농경지에 농용수를 공급하고 있는 석문호와 삽교호의 수질이 날로 악화돼 농업용수 수질환경 기준(8mg/L)을 훨씬 초과하는 등 농업용수로도 부적격한 상황에 이르렀다.
 
2012년 상반기 관내 호소(湖沼)와 하천을 대상으로 한 수질검사 결과, ‘석문호’의 수질 악화가 더욱 심각해졌고, 시곡천과 남원천 등 일부 하천 구간에는 총대장균군수가 100mL당 1만마리가 넘게 검출되는 것으로 나타나 수질관리 대책이 시급하다.

현재 관내 석문호와 삽교호 등 호소의 관리는 한국농어촌공사 당진지사가, 호소로 유입되는 각 하천 및 지류 관리는 당진시가 맡고 있다.

농어촌공사 당진지사는 석문호의 수질개선사업을 추진 중이나 올해 수질개선 사업시행 에 필요한 사업비가 예산에 반영되지 않아 앞으로 예산이 반영된다하더라도 수질개선 사업은 2017년에나 완료될 전망이다.
 
당진시는 올해 환경감시사업소 내에 수질관리 팀을 신설했으나 현재 팀장 1명과 직원 1명으로 구성돼, 막중한 업무에 비해 인원이 부족한 상황으로 효과적 수질관리를 기대하기 어려운 형편이다. 

  

-석문호 수질악화, 삽교호보다 심각...‘최악’


석문호의 수질은 이미 수질오염이 심각한 것으로 알려진 삽교호보다 더 악화된 최악의 상황이다. 올해 1분기(3월) 당진시가 샘플을 채취하고 충남보건환경연구원에 의뢰한 수질검사 결과에 따르면, 삽교호는 COD(화학적 산소요구량) 수치가 15.4mg/L를 기록했으며, 이는 농업용수 수질환경기준 8mg/L을 훨씬 상회하는 수치다.
 

▲ 석문호의 모습. /사진=오동연 기자     © e-당진뉴스

석문호는 2010년 1분기 COD 수치는 10.8mg/L, 2011년 1분기 COD 수치는 12.5mg/L을 기록했었다. 2011년 한 해 평균 COD 수치는 15.8mg/L을 기록, 전반적으로 농업용수 수질환경 기준을 거의 두 배 상회하고 있는 것으로 나타났다.
 
또한 T-N(총 질소), T-P(총 인) 수치도 2011년 평균 수치와 올해 상반기 수질검사 결과도 모두 농업용수 수질환경 기준에 미치지 못하는 것으로 나타났다.

삽교호(삽교천 체육공원 인근 샘플)의 경우는 수질검사 결과 COD 수치가 2010년 평균 8.95mg/L, 2011년 평균 12.7mg/L, 2012년 1분기에는 13.0mg/L을 기록해 수질이 매년 나빠지고 있고, 역시 농업용수 수질환경기준에서 점점 멀어지고 있는 것으로 나타났다.

또한 2011년 3분기 채취한 수질검사에서는 삽교호 COD 수치가 30.8mg/L까지 기록했던 것으로 나타났다.

농어촌공사 당진지사 관계자는 “석문호와 삽교호 모두 농업용수 기준인 4등급(COD 8mg/L)에 못 미치며 부적합한 것이 사실이다. 그러나 계절별, 샘플 채취 장소 마다 수치의 차이가 나타난다”고 말했다.

삽교호의 상류지점의 경우 비교적 오염 정도가 낮게 나타나지만 하류로 갈수록 오염 정도를 나타내는 수치들이 커지며, 분기에 따라 측정 수치에 큰 차이가 날 수 있다는 것이다.

당진지사 관계자는 “수질 개선은 단시일내 해결이 어렵고 시간이 필요하다. 하천으로부터 유입되는  오염원들이 모여서 석문호나 삽교호로 유입되는데, 해마다 쌓여서 (오염이)가중되는 것으로 보인다”고 덧붙였다.

또한 “삽교호 수질개선을 위해서는 배수관 확장 사업을 추진 중으로, 현재 예비타당성 조사 중이다. 시행되면 농림수산식품부 차원에서 1,079억원의 예산이 투입될 것으로 전망된다. 장기퇴적물과 오염저층수를 배제하는 시설을 갖추는 내용”이라고 밝혔다.

  
 

-석문호 수질개선 사업, 올해 예산 반영 안 돼...2017년 완료 계획

 

농어촌공사 당진지사 관계자는 “당진시가 그동안 석문호와 삽교호를 관리하다가 지난 해 말 공사로 관리권이 넘어왔다”면서, “석문호 수질개선사업은 현재 설계가 완료된 상태다. 석문호 자체는 공사가 관리하겠으나, 역천 등 하천은 시에서 수질개선 노력을 같이 해야 호소의 수질개선 효과가 나타날 것”이라고 말했다.

관내 역천, 당진천, 시곡천 등이 석문호로 흘러가기 때문에 이들 천으로 흘러가는 생활하수와 폐수 등에 대한 대책이 같이 진행돼야 한다는 것.

석문호 수질개선사업은 2009년 기본계획을 수립, 지난 2월 설계를 완료한 것으로 알려졌으며, 국비 296억이 소요될 전망이다.
 

▲ 석문호 수질개선사업이 추진 중이나 현재 설계를 마친 정도이며, 2017년에 완료될 것으로 전망된다. /사진=오동연 기자     © e-당진뉴스

당진지사 관계자는 “연차별로 사업을 시행하는데 시행 예산이 올해 반영되지 않은 상태다. 농식품부에서 현재 검토 중이며 사업 승인이 나야 한다. 더 이상의 수질악화를 막기 위해 석문호로 흘러오는 물을 정화하는 방식이며, 현재로서는 2017년 완료할 계획”이라고 밝혔다.

유종준 당진환경운동연합 사무국장은 관내 호소의 수질문제에 대해 “각종 소하천으로 흐르는 하수가 하수처리장을 모두 안 거치는 것이 가장 큰 수질악화의 원인이다. 또한 방조제를 막으면서 물이 고여 있게 되는데 토사 등이 퇴적되면서 바닥이 점점 높아지고 있다. 몇 년 후에는 토사가 쌓여 기존의 기능을 못할 수 있다”고 말했다.

유 사무국장은 “최근 서천군과 충남도가 협력해 금강하구둑을 개방하는 것을 추진 중이다. 일부 농업용수를 남기고 해수를 유통시키는 것이다. 석문호나 삽교호도 장기적으로는 일부 해수 유통을 검토해야 한다”고 덧붙였다.

또한 “삽교호는 특히 천안과 아산에서 흘러오는 생활하수와 산업폐수가 곡교천을 통해 흘러오기 때문에 오염이 더욱 심해지고 있다. 현재는 농도기준으로 하수를 배출하기 때문에 농도 기준이 아닌 양을 기준으로 배출하도록, 정부가 삽교호수계수질오염 총량제를 도입해야 한다”는 의견을  제시했다.

   

-시곡천, 남원천 총 대장균군수 타 하천보다 높게 나타나

 
2011년도 호소,하천수 수질검사 결과에 따르면, 시곡천(원당교)과 당진천2지점(당진천, 시곡천 합류지점), 남원천(덕머리교)에서 채취한 샘플에서 총 대장균군 수가 타 하천보다 월등히 높게 나타났다. 물놀이를 할 수 있는 수준인 2급수 기준은 100mL당 1,000마리지만, 이를 훨씬 상회했다.

물론 현재 당진천, 시곡천, 남원천 등 관내 하천의 물을 식수로 이용하거나 물놀이를 하는 사람은 없겠으나, 총 대장균군 수는 오염정도를 나타내는 수치 중 하나다.

2011년도 순성면 남원천1(덕머리교)지점의 네 차례 수질검사 결과 평균 총 대장균군수는 100mL당 6,150마리로 나타났다. 같은 지점에서 최근 2012년 1분기에 실시한 수질검사 결과는 총 대장균군 수가 100mL당 4만 3,000마리로 나타났다.
 

▲ 비가 오는 날 순성면을 흐르는 남원천의 모습. /사진=오동연 기자     © e-당진뉴스

시 환경감시사업소 관계자는 “하수처리구역 외 지역은 생활하수 등이 시에서 운영하는 하수처리장을 통하지 않고 정화조나 개인하수처리시설을 거치고 하천으로 유입되는데, 이런 지역이 총 대장균군 수가 비교적 높게 나타나는 것으로 보인다. 또한 남원천 지역 인근에는 축산 농가가 많아 수치가 높게 나타나는 것으로 추정된다”고 말했다.

한편 축산농가가 거의 없는 당진천과 시곡천의 일부 지점에서 채취한 수질검사 결과도 총 대장균군 수가 높게 나타나 정확한 원인분석이 필요하다는 지적이다.

2011년도 시곡천(원당교) 수질검사 결과 한해 평균 총 대장균군 수가 100mL당 1만 3,425마리를 기록했다. 올해 상반기 수치도 1만 6,000마리를 기록했다.

당진천과 시곡천이 합류하는 당진천 2지점의 2011년 수질검사 결과도 한 해 평균 100ml당 8,253마리를 기록했다. 올해 상반기 수치는 1만 6,000마리를 기록했다.
 
또한 당진천과 시곡천 합류지점은 T-N(총 질소) 수치도 2011년 평균 6.1mg/L, 2012년 상반기 17.6mg/L을 기록해 인근 타 하천에 비해 압도적으로 높은 수치를 보였다.
 

▲ 원당교를 지나는 시곡천의 모습. /사진=오동연 기자     © e-당진뉴스

 
-시곡동, 원당동의 아파트 외 하수, 대부분 자체 하수처리시설 거쳐 시곡천으로 유입


주변에 축산농가 등이 많지 않은데도 시곡천의 총 대장균군 수치가 비교적 높게 나온 것에 대해 시 관련부서 담당자들에게 물었다.

환경감시사업소 관계자는 “시곡천 인근의 원당동과 시곡동 쪽이 하수처리구역 외 지역이라서 개인정화조 등을 거친 후 하천으로 가기 때문인 것으로 보인다”고 말했다.

상하수도사업소 관계자는 “원당동 일부와 시곡동 구역이 현재 하수처리지역 외 구역이다. 이중 현대, 우민, 청구아파트와 당진종합병원 등은 건설시 자부담으로 하수관거를 매립해 여기서 발생하는 하수는 시 하수처리장을 거친다.
 
그러나 그 외의 생활하수 등이 개인하수처리시설(자체 오수처리 시설)과 정화조 등을 거쳐 시곡천으로 흐르기 때문인 것 같다”고 답했다.

이 관계자는 “아무래도 자체 오수처리시설은 시 하수처리장보다는 기능이 떨어지기 마련이다. 시 하수처리장을 거치고 방류되는 경우는 총대장균군수가 30이하로 배출된다”고 덧붙였다.

이 관계자에 따르면, 원당동과 시곡동의 아파트와 종합병원을 제외한 원당동의 농업기술센터와 시곡동의 농산물유통센터(학교급식지원센터), 각종 상가, 화훼단지, 개인 주택 등에서 발생하는 하수 역시, 시 하수처리장이 아닌 자체오수처리시설을 거쳐 시곡천으로 흐른다는 것.

한편 총 대장균군 수치는 오염정도를 나타내는 지표세균으로, 그 자체의 위험성보다는 다른 병원성 세균이나 바이러스가 포함돼 있을 가능성이 크며, 이 수치가 높은 곳에서 물놀이를 하면 질병에 노출될 위험이 높다.

역천, 당진천(대덕리, 탑동교, 생태하천종점), 염솔천, 석우천 등도 2011년 평균 총 대장균군 수가 100mL당 1,000~8,000마리를 기록, 모두 2급수 기준치 1,000마리를 상회하는 것으로 나타나, 물에 손을 담그거나 하는 일은 삼가야 할 듯하다.

유종준 당진환경운동연합 사무국장은 “관내 소하천의 물이 석문호, 삽교호, 대호호로 각각 모이기 때문에, 관내 소하천에 대한 수질관리가 중요하다. 소하천으로 흘러가는 하수나 폐수가 제대로 걸러지는지 관리해야 한다. 특정 수치가 높게 나온 하천 구간은 그 명확한 원인이 무엇인지 파악할 필요가 있다”고 말했다.

 

 

-인구 8만여명의 하수, 시 하수처리장 거치는 것으로 추정

 
관내 각 가정이나 시설에서 내보내는 하수가 개인 정화조나 개인오수처리시설을 거치고 각 하천에 배출되는 것보다는, 시의 하수처리장을 거치는 것이 하천과 석문호·삽교호 등의 수질개선에 도움이 되겠으나 현실은 그렇지 못하다.

상하수도사업소에 따르면, 당진에는 현재 하수처리용량이 500톤(일)이상인 대형 하수처리장이 6개소, 120톤(일)이내 용량인 소규모 하수처리장이 7개소가 있다. 또한 시는 면천과 순성에 하수처리장 신설을 추진 중이다.

관내 모든 하수처리장이 담당하는 처리계획인구(하수처리구역 내 인구)는 8만 2,000~8만 5,000여명으로 추산된다.

정확한 수치는 파악하기 어려우나 현재 당진시 인구 15만 1,569명(3월말 기준)을 감안할 때 전체 인구 중 54%~56%가 배출하는 하수만 시 하수처리장을 거치는 것으로 추산된다.

상하수도사업소 관계자는 “현재 하수처리구역으로 지정돼 있지 않은 곳은 도시계획이 수립되고 도시개발사업이 진행되면 하수처리구역이 될 수 있다. 지자체가 구역으로 지정되도록 환경부에 건의하고, 이것이 승인되면 관로공사 시 국비가 70%지원된다”고 밝혔다.

또한 “그러나 현재 하수처리구역 외 지역은 국비 지원이 안 되기 때문에 지자체나 자부담을 해야 한다. 때문에 하수처리장으로 연결하기 위한 관로매설 비용보다 개인하수(오수)처리시설을 갖추는 것이 비용이 덜 들기 마련이라, 개인하수처리시설을 선택하기 마련”이라고 말했다.

시에 따르면, 지난해 12월말까지 관내 개인 정화조 시설은 7,500여개, 오수처리시설은 8,300여개가 설치돼 있는 것으로 나타났다.

환경감시사업소 관계자는 “개인하수(오수)처리시설 검사는 준공 시 하게 돼 있고, 민원이 들어올 경우 수시로 하게 돼 있으나 그 외에는 일반적으로 본인들이 하게 돼 있다. 보통 가정은 정화조를, 2톤이상 하수가 발생하는 곳은 오수처리시설을 설치하게 돼 있다”고 설명했다.

한편 환경감시사업소 수질관리팀은 올해 신설돼, 당진시의 수질관리라는 막중한 책임을 담당하고 있으나 현재 인원이 2명뿐이다. 2명이 관내 정화조와 오수처리시설 인허가와 각종 수질검사, 건설폐기물 처리업무 등을 담당하고 있다.

관내 정화조와 오수처리시설은 총 1만 5,000여개에 이르고, 이에 대한 수질검사는 관내 하천과 석문호 등의 수질에도 영향을 미치는 중요한 업무지만 여건상 충분히 담당하지 못할 상황이다.

시 관계자는 “정화조와 오수처리시설은 준공 이후 신고가 들어오지 않는 한 기준치 이내로 배출하고 있는지 충분한 감시가 어렵다. 앞으로 수질관리 인원 증원이 필요하다. 현재로서는 시의 전반적 수질관리가 어렵다”고 말했다.