학업중단 예방과 복귀 지원을 위한 정책연구 결과 공개

학업중단 예방과 복귀 지원을 위한 정책연구 결과 공개    - 서울시교육청, 한 명도 포기하지 않는 책임교육 실현 계획 밝혀 -     자료문의: 책임교육과 과장 : 최병갑 장학관 : 남미숙 담당 : 정영철 제공일: 2011.6.20(월) 문의처: 3999-537 공보담당관: 3999-117,118, 119       <?xml:namespace prefix = v /><v:shapetype id=_x0000_t75 stroked="f" filled="f" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" o:preferrelative="t" o:spt="75" coordsize="21600,21600"><v:stroke joinstyle="miter"></v:stroke><v:formulas><v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"></v:f><v:f eqn="sum @0 1 0"></v:f><v:f eqn="sum 0 0 @1"></v:f><v:f eqn="prod @2 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @0 0 1"></v:f><v:f eqn="prod @6 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="sum @8 21600 0"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @10 21600 0"></v:f></v:formulas><v:path o:connecttype="rect" gradientshapeok="t" o:extrusionok="f"></v:path><?xml:namespace prefix = o /><o:lock aspectratio="t" v:ext="edit"></o:lock></v:shapetype>□ 서울특별시교육청(교육감 곽노현)은 최근 전국적으로 학교를 떠나는 학생들이 증가함에 따라 그 동안 추진해 온 학업중단 위기학생 예방 및 학교밖 청소년 복귀 지원을 위한 정책 연구 결과를 공개했다.   <v:shapetype id=_x0000_t75 stroked="f" filled="f" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" o:preferrelative="t" o:spt="75" coordsize="21600,21600"><v:stroke joinstyle="miter"></v:stroke><v:formulas><v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"></v:f><v:f eqn="sum @0 1 0"></v:f><v:f eqn="sum 0 0 @1"></v:f><v:f eqn="prod @2 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @0 0 1"></v:f><v:f eqn="prod @6 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="sum @8 21600 0"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @10 21600 0"></v:f></v:formulas><v:path o:connecttype="rect" gradientshapeok="t" o:extrusionok="f"></v:path><o:lock aspectratio="t" v:ext="edit"></o:lock></v:shapetype>□ 이번 정책 연구는 올해 1월 초 서울시교육청이 ‘정책연구소 미래와 균형’에 의뢰하여 서울 초․중․고 학생의 학업중단 실태를 조사하고, 학업중단 예방 및 복귀 지원을 위한 대안을 모색하기 위해 추진되어 왔으며, 지난 6월 1일에는 공개토론회를 거쳐 각계의 의견을 수렴한 바 있다.  <v:shapetype id=_x0000_t75 stroked="f" filled="f" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" o:preferrelative="t" o:spt="75" coordsize="21600,21600"><v:stroke joinstyle="miter"></v:stroke><v:formulas><v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"></v:f><v:f eqn="sum @0 1 0"></v:f><v:f eqn="sum 0 0 @1"></v:f><v:f eqn="prod @2 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @0 0 1"></v:f><v:f eqn="prod @6 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="sum @8 21600 0"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @10 21600 0"></v:f></v:formulas><v:path o:connecttype="rect" gradientshapeok="t" o:extrusionok="f"></v:path><o:lock aspectratio="t" v:ext="edit"></o:lock></v:shapetype>□ 연구 결과는 현재 학교에 다니고 있는 중․고등학생 3,389명을 대상으로 한 설문조사뿐만 아니라 학교 밖 청소년 301명을 직접 만나 심층 면접을 실시함으로써 학교를 떠나려는 아이들, 이미 학교를 떠난 아이들의 갈등을 생생하게 담고 있다.  <v:shapetype id=_x0000_t75 stroked="f" filled="f" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" o:preferrelative="t" o:spt="75" coordsize="21600,21600"><v:stroke joinstyle="miter"></v:stroke><v:formulas><v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"></v:f><v:f eqn="sum @0 1 0"></v:f><v:f eqn="sum 0 0 @1"></v:f><v:f eqn="prod @2 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @0 0 1"></v:f><v:f eqn="prod @6 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="sum @8 21600 0"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @10 21600 0"></v:f></v:formulas><v:path o:connecttype="rect" gradientshapeok="t" o:extrusionok="f"></v:path><o:lock aspectratio="t" v:ext="edit"></o:lock></v:shapetype>□ 연구 결과에 따르면, 2009학년도를 기준으로 설문조사에 참여한 서울 중‧고생 32.5%가 학업중단을 고민한 적이 있으며, 이 가운데 학교 중단까지 가는 학생은 11～15%로 조사되었다.  <v:shapetype id=_x0000_t75 stroked="f" filled="f" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" o:preferrelative="t" o:spt="75" coordsize="21600,21600"><v:stroke joinstyle="miter"></v:stroke><v:formulas><v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"></v:f><v:f eqn="sum @0 1 0"></v:f><v:f eqn="sum 0 0 @1"></v:f><v:f eqn="prod @2 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @0 0 1"></v:f><v:f eqn="prod @6 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="sum @8 21600 0"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @10 21600 0"></v:f></v:formulas><v:path o:connecttype="rect" gradientshapeok="t" o:extrusionok="f"></v:path><o:lock aspectratio="t" v:ext="edit"></o:lock></v:shapetype>□ 학교 안에서 학교중단의 위기가 심화되는 과정에는 학습과 진로 등이 주요한 원인으로 작용하지만, 학교중단이 결정되는 과정에는 학교와의 갈등, 가정의 위기, 가출 등이 결정적인 영향을 주는 것으로 밝혀졌다. 즉, 학업 부진이 학교중단의 직접 원인이 된다기보다는 낮은 성적 때문에 차별 대우를 받았다든지, 관심의 대상에서 제외되었다는 학생 입장에서의 생각이 학칙 위반, 비행과 일탈로 이어지면서 학교를 떠나게 되는 것으로 나타났다.  <v:shapetype id=_x0000_t75 stroked="f" filled="f" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" o:preferrelative="t" o:spt="75" coordsize="21600,21600"><v:stroke joinstyle="miter"></v:stroke><v:formulas><v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"></v:f><v:f eqn="sum @0 1 0"></v:f><v:f eqn="sum 0 0 @1"></v:f><v:f eqn="prod @2 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @0 0 1"></v:f><v:f eqn="prod @6 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="sum @8 21600 0"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @10 21600 0"></v:f></v:formulas><v:path o:connecttype="rect" gradientshapeok="t" o:extrusionok="f"></v:path><o:lock aspectratio="t" v:ext="edit"></o:lock></v:shapetype>□ 정책 대안으로는 학교 안 위기학생을 위해 교육청이 주도하는 ‘책임교육 네트워크’와 학교 밖 청소년의 복귀 지원을 돕기 위해 기초지방자치단체가 주도하는 ‘희망과 도전 네트워크’로 구성된「통합지원 네트워크」의 필요성이 제안되었다.  <v:shapetype id=_x0000_t75 stroked="f" filled="f" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" o:preferrelative="t" o:spt="75" coordsize="21600,21600"><v:stroke joinstyle="miter"></v:stroke><v:formulas><v:f eqn="if lineDrawn 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2"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @0 0 1"></v:f><v:f eqn="prod @6 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="sum @8 21600 0"></v:f><v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"></v:f><v:f eqn="sum @10 21600 0"></v:f></v:formulas><v:path o:connecttype="rect" gradientshapeok="t" o:extrusionok="f"></v:path><o:lock aspectratio="t" v:ext="edit"></o:lock></v:shapetype>□ 학교 밖 세부추진과제로는 초․중등과정 이수기회 확대, 찾아가는 아웃리치(out reach) 상담실 설치, 대안학교 지원확대, 일자리 알선 및 직업교육, 의식주 및 복지지원 등을 제안하고, 범죄, 부당노동행위로부터의 보호와 교육의 중요성도 언급되었다.  <v:shapetype id=_x0000_t75 stroked="f" filled="f" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" o:preferrelative="t" o:spt="75" coordsize="21600,21600"><v:stroke joinstyle="miter"></v:stroke><v:formulas><v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"></v:f><v:f eqn="sum @0 1 0"></v:f><v:f eqn="sum 0 0 @1"></v:f><v:f eqn="prod @2 1 2"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"></v:f><v:f eqn="prod @3 21600 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공립대안중학교*4 개교를 통한 위기학생 보호 제공(2교, 240명)   ○ 고등학교 : 적극적 위기 관리로 미래 다지기   - 학업중단결정 절차 제도화 : 담임교사 → Wee센터 → 학교단위 학업중단심사위원회(중단 심사 및 중단 이후 지원제도 안내)   - 기숙형 공립대안고등학교 개교를 통한 위기학생 장기 적응 기능 제공(180명)   - 직업인턴십프로그램 운영(위탁형 대안교육기업 지정)   ○ 학업중단 학교밖 청소년의 복교 및 복지 지원   - 학교밖 청소년 대안교육 지원을 위한 조례 제정 추진 ․지자체 중심 ‘희망과 도전 지역네트워크’ 와 연계 지원   - 복합지원센터를 통한 학업계속프로그램(대안학교, 방통고 등)안내   - 학교밖 청소년 복교 지원(전문상담원과 학교밖 청소년 1:1 멘토링)   <TABLE style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; BORDER-COLLAPSE: collapse; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" align=left> <TBODY> <TR> <TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt dotted; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt dotted; PADDING-BOTTOM: 1.41pt; PADDING-LEFT: 1.41pt; WIDTH: 419.54pt; PADDING-RIGHT: 1.41pt; HEIGHT: 74.97pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt dotted; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt dotted; PADDING-TOP: 1.41pt" vAlign=center> *1. 위탁형 대안교육기관 : 전학을 하지 않고 일정기간 대안교육을 체험할 수 있는 기관 *2. 직업교육 위탁기관 : 전학을 하지 않고 직업교육을 받을 수 있는 직업학교 *3. 기숙형 Wee스쿨 : 위기학생을 기숙까지 책임지며 중단기 보호 치유하는 기관 *4. 기숙형 공립 대안학교 : 기숙사가 있는 대안학교로 장기간 보호, 적응을 돕는 학교 ※ 위기 단계별 교육기관 <TABLE style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; BORDER-COLLAPSE: collapse; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" align=left> <TBODY> <TR> <TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; PADDING-BOTTOM: 1.41pt; PADDING-LEFT: 1.41pt; WIDTH: 75.7pt; PADDING-RIGHT: 1.41pt; HEIGHT: 21.31pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid; PADDING-TOP: 1.41pt" vAlign=center> 위탁형 대안교육기관</TD> <TD style="BORDER-BOTTOM: medium none; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; PADDING-BOTTOM: 1.41pt; PADDING-LEFT: 1.41pt; WIDTH: 30.42pt; PADDING-RIGHT: 1.41pt; HEIGHT: 21.31pt; BORDER-TOP: medium none; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid; PADDING-TOP: 1.41pt" vAlign=center> →</TD> <TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; PADDING-BOTTOM: 1.41pt; PADDING-LEFT: 1.41pt; WIDTH: 75.7pt; PADDING-RIGHT: 1.41pt; HEIGHT: 21.31pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid; PADDING-TOP: 1.41pt" vAlign=center> 직업교육 위탁기관</TD> <TD style="BORDER-BOTTOM: medium none; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; PADDING-BOTTOM: 1.41pt; PADDING-LEFT: 1.41pt; WIDTH: 30.42pt; PADDING-RIGHT: 1.41pt; HEIGHT: 21.31pt; BORDER-TOP: medium none; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid; PADDING-TOP: 1.41pt" vAlign=center> →</TD> <TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; PADDING-BOTTOM: 1.41pt; PADDING-LEFT: 1.41pt; WIDTH: 75.7pt; PADDING-RIGHT: 1.41pt; HEIGHT: 21.31pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid; PADDING-TOP: 1.41pt" vAlign=center> 기숙형 Wee스쿨</TD> <TD style="BORDER-BOTTOM: medium none; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; PADDING-BOTTOM: 1.41pt; PADDING-LEFT: 1.41pt; WIDTH: 30.42pt; PADDING-RIGHT: 1.41pt; HEIGHT: 21.31pt; BORDER-TOP: medium none; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid; PADDING-TOP: 1.41pt" vAlign=center> →</TD> <TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; PADDING-BOTTOM: 1.41pt; PADDING-LEFT: 1.41pt; WIDTH: 75.7pt; PADDING-RIGHT: 1.41pt; HEIGHT: 21.31pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid; PADDING-TOP: 1.41pt" vAlign=center> 기숙형 공립대안학교</TD></TR></TBODY></TABLE></TD></TR></TBODY></TABLE>               <붙임 2>    학업중단 학생의 실태 조사와 예방 및 복귀 지원을 위한 정책 연구 요약                                                              연구 과제명 서울 초중고교 학업중단 학생의 실태 조사와 예방 및 복귀 지원을 위한 정책 대안 개발 연구                                                                   연구 경과 연구기간 2010. 12. 31. ~ 2011. 3. 30.   연 구 팀 김현국(연구책임자, 정책연구소 미래와 균형), 강명숙(배재대), 김성기(협성대), 채효정(경희대), 연구보조원 1인, 조사원(4인), 자문위원 5인   결 과 물 정책연구 보고서 1종, 별책 자료(학교 밖 청소년 인터뷰 요약 및 FGI) 1종   조 사   ① 서울 중고교 32교 학생 3,389명 설문조사; 2011년 2월   ② 서울지역 학교 밖 청소년 심층면접조사 301명(선행연구 30여건은 대부분 10~20명에 대한 조사였음); 2011년 2월       길거리(동대문, 청량리, 신림역, 홍대역, 노원역, 천호역 등),       취업 점포(PC방, CVS, 패스트푸드점, 주유소 등)       도시형 대안학교, 검정고시 접수장, 일시보호소, 쉼터, 보호관찰소 등   ③ FGI 4회(대안학교 학생, 학부모, 학교 밖 청소년 상담자, 상담교사)   ④ 선행연구에 대한 분석   ⑤ 외국 사례 조사(미국, 영국, 일본, 독일, 스웨덴)   ⑥ 전국, 서울의 학교중단 통계 분석   특 징 선행연구가 못했던 대규모 조사 실시 → 충분한 사례 확보 → 정책 패키지를 제시할 근거 마련(예; 학습부진은 가장 큰 선행 원인이나 그것만으로 학교중단이 발생하는 경우는 적고, 차별·무관심으로 확대될 때 학교중단. 진로불일치는 주요 요인)   결 론   * 학교중단 학생의 비율      - 전국 0.9~1.0%/년 = 11~12% + 고교 미진학 1.3%      - 서울 1.1 ~ 1.2%/년 = 13 ~14% + 고교 미진학 1.3%   * 학교 안; (가칭)‘책임교육 네트워크’ 구성 및 운영   * 학교 밖; (가칭)‘희망과 도전 네트워크’ 구성, 운영(교육청, 지자체, 시민사회 협력)                                                                연구 요약   학교중단의 영향   * 개인 : 저학력, 일자리 기회 제한, 저소득·빈곤·노후 불안 위험성, 범죄에 노출   * 가정 : 심각한 갈등 요소, 가정의 힘으로 해결 곤란, 학교중단 원인이 되는 사례 있음   * 사회 : 고용률, 경제성장률 저하, 사회복지·안전 비용 증가, 사회 불안 요인 확대   학교중단 현황과 원인   * 학교중단 학생의 비율;      - 전국 0.9~1.0%/년(2009학년도 초 0.4%, 중 1.0%, 일반계고 1.1%, 전문계고 3.8%) = 11~12% + 고교 미진학 1.3%; 61,910명/2009학년도      - 서울 1.1 ~ 1.2%/년(2009학년도 초 0.9%, 중 1.5%, 일반계고 0.9%, 전문계고 3.9%) = 13 ~14% + 고교 미진학 1.3%; 13,381명/2009학년도   * 학교중단을 고민해본 서울 중고교생의 비율; 32.5%   * 중단자의 복귀율; 일반계고 27.4%, 전문계고 9.6%, 중학교 65.2%, 초등학교 93.2%(학교중단자와 유학이민자를 합한 복귀율)   * 학습 부진; 학생들이 학교중단을 고민하는 가장 큰 이유; 이것만으로 학교중단이 발생하는 경우는 관찰되지 않음; 학습부진이 차별·무관심으로 확대될 때 학교중단   * 진로·적성·교육과정의 불일치; 학교중단의 직접적·결정적 원인; 전문계고교생의 중단율은 4배 정도 > 학교중단을 고민하는 학생은 2배 이내; 학교를 그만둔다면 하고 싶은 일은 ‘원하는 분야 기술 습득’ 30.5%, 취업 24.6%   * 학교와의 갈등; 학생의 학교중단 고민 사유에서는 16.8% < 학교 밖 청소년의 중단사유에서는 30.7%; 학습부진, 품행 등이 학교와의 갈등으로 확대되면 중단 가능성↑   * 공교육 불신이 심한 부모의 선택; 대안교육·유학은 훨씬 다양하지만, 부모가 접한 제한된 정보로 대안학교 진학·유학 선택 후 학교만이 아니라 학업중단 사례 관찰됨   * 정서적 지지자 없음; 부모, 교사, 멘토 등 지지자 없으면 쉽게 학교중단   외국 사례   * OECD회원국의 정시 고교졸업률은 75% 내외   * 학교 복귀(미국, 영국이 상대적으로 우선시)와 취업(유럽이 우선시)에 주력      - 대안교육은 학교중단을 위한 대책이 아니라, 공교육 대안 모델에 대한 실험   정책 대안 패키지   * (가칭) ‘책임교육 네트워크’(학교 안) 구성 및 운영      - 시교육청의 팀간 협력, 학교와 지역사회의 다중 이니셔티브, 멘토·상담·취업 등을 위한 학교 밖 자원의 결합을 취해 수평적 네트워크가 필요      - 학습부진 예방 및 책임지도, 교육과정의 점검 및 다양화, 진로교육의 본격화 및 직업교육의 현대화, 자유전공학교의 설치와 운영(방송통신고 확대, 산업정보학교 개편; 방송고의 10대 재학생 비율이 증가 추세 2010년 2학기에 16.9%, 독서·문학·기업경영·정보생활·생활경제 등의 교과목을 편성 운영 중), 위탁교육 기회 확대, 체험 및 성찰 프로그램 운영, 상담과 멘토링의 강화, 학생의 정신건강 지원, online/offline 위기진단 시스템, 계절학기 확대, 학교문화 개선, 학교와 지역사회의 돌봄 강화, 충분한 정보 제공, 교원 연수 혁신, 가정에 대한 지원 확대, 학부모 교육 확대 등을 담당     * (가칭)‘희망과 도전 네트워크’(학교 밖) 구성 및 운영      - 교육청, 교과부, 여가부, 고용노동부, 보건복지부, 문화관광부, 법무부, 중기청, 경찰청, 광역 및 기초지자체, 시민사회, 기업, 대학의 협력을 위해 수평적 네트워크 필요      - 초중등 교육과정 이수 기회의 확대, 정보의 축적·관리 및 보급, 대안학교 지원 확대, 일자리 알선 및 직업교육, 의식주 및 복지 지원, 범죄로부터의 보호, out reach booth 설치 운영(동대문, 청량리, 신촌 등) 등을 수행      - 중단기적으로 기초 지자체가 중추적 역할 수행, 교육청은 초중등 교육기회에 주력     * 학교 중단 및 복귀 절차의 개선      - 학교와 지역교육지원청에 ‘학교중단 심사위원회’ 설치; 중단 전 숙려 기간 운영, 중단 전 학생 유형별 프로그램 제공, 중단 후 프로그램 안내 등을 수행; 유학 및 이민 요인에 의한 학교중단을 정확하게 분류      - ‘책임교육 네트워크’가 학교 복귀 연중 접수, 복귀 준비 프로그램 제공, 학생 유형별 적절한 학교로의 복귀 주선, 복귀 후 조기 안정 위한 멘토 연결 등을 수행     * 제도 개선      - 교원 임용 시 교과지도와 생활지도 역량을 균형 평가; 교육대, 사범대 교육과정의 현대화; 상담교사, 진로상담교사의 증원      - 동일 집단 학교 간 학교중단률을 학교평가, 교장평가에 반영