농업인에 대한 지원: EU 의회는 공동 농업 정책에 대한 목표 검토를 승인합니다.

[힘힘]

농업인에 대한 지원: 의회는 공동 농업 정책에 대한 목표 검토를 승인합니다.

오늘 농업특별위원회의 회원국 대표들은 농부들의 우려에 대한 대응으로 유럽연합 집행위원회가 제안한 공동 농업 정책(CAP)의 특정 기본 행위에 대한 표적 검토를 지지했습니다.
이 검토는 예를 들어 CAP 전략 계획의 구현과 관련하여 직면하는 문제를 다루며, 단순화를 제공하고 관리 부담을 줄이며 특정 환경 조건을 준수하기 위한 유연성을 높이는 것을 목표로 합니다. 
우리는 농부들의 말에 귀를 기울였고, 그들이 수많은 도전에 직면한 상황에서 그들의 우려를 해결하기 위해 신속한 조치를 취했습니다. 목표로 한 규칙 개정은 공동 농업 정책에서 높은 수준의 환경 야망을 유지하는 동시에 농부와 회원국의 더 큰 유연성을 보장하고 행정 부담을 완화하는 것 사이의 올바른 균형을 잡습니다.
데이비드 클라린발 벨기에 부총리 겸 자영업자·중소기업·농림·제도개혁·민주갱신 장관
목표 응답 보장이 검토는 CAP 전략 계획 규정과 공동 농업 정책의 자금 조달, 관리 및 모니터링에 관한 규정(이른바 '수평 규제')의 특정 요소를 다룹니다.
본문은 현재 CAP에서 높은 수준의 환경과 기후 야망을 유지해야 할 필요성과 농부들의 우려가 해결되도록 보장하는 것 사이의 신중한 균형을 이루고 있습니다.
조건부 적응농업특별위원회는 오늘 유럽연합 집행위원회가 제안한 농업 및 환경 조건(GAEC) 기준의 변경을 승인했습니다.
GAEC은 CAP에 따라 지원을 받는 농부에게 적용되는 환경 및 기후에 유익한 9가지 표준 세트입니다. 이러한 요구 사항을 존중하는 것과 농부에게 제공되는 지원 사이의 연관성을 고려할 때 이러한 표준을 조건이라고도 합니다.
주요 변경 사항 중 하나는 농민이 이를 준수하지 못하게 하는 예측할 수 없는 기후 조건이 발생할 경우 회원국이 특정 조건 요구 사항에서 일시적이고 표적적인 강등을 허용할 수 있는 일반 조항이 도입된다는 것입니다. 회원국들은 1년에 한 번씩 위원회에 그러한 비하에 대해 알려야 합니다.
여기에 다음과 같은 특정 GAEC 표준에 대한 구체적인 면제가 도입됩니다.

• 민감한 기간 동안 토양 덮개에 대한 GAEC 6의 경우: 회원국은 국가 및 지역 특수성에 따라 보호할 토양과 어느 계절에 보호할지 결정할 수 있는 더 많은 유연성을 갖게 됩니다.
• 농작물 순환에 관한 GAEC 7의 경우: 농작물 순환은 여전히 주요 관행으로 남아있을 것이지만, 회원국들은 대안으로 농작물 다양화를 사용할 수 있을 것입니다. 이는 특히 가뭄이나 강우량이 많은 지역에서 농부들에게 덜 부담스러운 일입니다.
• GAEC 8의 경우: 농부들은 기존의 경관 기능을 유지해야 할 의무가 있을 뿐이며 앞으로는 자발적으로 토지를 휴경시키거나 친환경 계획을 통해 새로운 경관 기능을 만들도록 권장될 것입니다.

승인된 개정은 또한 10 헥타르 미만의 소규모 농장에 대해서는 CAP에 따른 조건부 요구 사항 준수와 관련된 통제 및 처벌을 면제합니다.
이는 CAP 수혜자의 65%에 해당하지만 농경지의 약 10%에 불과하기 때문에 환경 목표를 유지하면서 농업인과 국가 행정 모두에 대한 통제와 관련된 행정 부담을 크게 줄일 것입니다.
회원국과 농민을 위한 유연성 증대회원국들의 이전 요구에 따라, 이번 검토를 통해 EU 국가들은 현재와 같이 CAP 전략 계획을 한 차례가 아닌 영구적으로 매년 두 차례 수정할 수 있게 되었습니다.
이는 회원국들에게 변화하는 조건을 해결할 수 있는 더 큰 유연성을 제공할 것입니다. 또한 전체 프로그래밍 기간 동안 세 번의 추가 변경 요청이 가능합니다.
다음 단계농업특별위원회 위원장은 이제 유럽 의회에 제안서를 보낼 것입니다.
유럽의회 농업위원회는 이 제안을 위해 긴급한 절차를 사용하기로 결정했습니다. 의회의 제1독회 입장은 2024년 4월 22일부터 25일까지 본회의에서 채택될 예정입니다.
그런 다음 이 규정은 이사회가 공식적으로 채택하고 이사회와 유럽 의회의 대표자가 서명하여 공식 저널에 게시합니다. 모든 것이 계획대로 진행되면 올 봄 말까지 규제가 발효될 것입니다.
위원회의 제안 채택(2024년 3월 15일)과 발효 예정 사이의 극히 짧은 시간을 감안할 때, 이는 유럽 농부들의 현재 상황을 신속하게 해결하겠다는 세 기관의 약속을 보여줍니다.
배경농어업협의회는 2024년 2월 26일 회의에서 농업인들의 우려에 효과적으로 대응하겠다는 정치적 의지를 확인하고 위원회에 CAP 규정 개정을 위한 제안을 목표로 마련할 것을 촉구했습니다.
2024년 3월 15일, 농업위원회(Janusz Wojciechowski)는 제안서를 발표했습니다.

• 농업특별위원회가 승인한 문안
• 위원회 제안서
• 위원회 질의응답(배경정보)