좋은정치시민넷 국세통계연보 활용 전국 자치단체 1인당 평균급여액 비교분석

[좋은정치시민넷]

좋은정치시민넷, 국세통계연보 활용 전국 자치단체 1인당 평균급여액 비교분석

“전북 주소지 기준 1인당 평균 급여액 3,673만 원으로 전국 시도 중에서 16위 수준”

” 익산사업장 평균급여 3,436만 원으로 전북 평균 이하, 도내에서 9위, 전국과 전북 평균에 비해 저임금 사업장”

“전북 거주 근로자 70,347명 타 시도에서 경제활동, 익산 거주 근로자 11,691명 타 지역에서 경제활동, 주소지 일자리 창출 필요성 커”

좋은정치시민넷은 국세청이 최근 발표한 2023년(22년 귀속) 국세통계연보를 활용하여 전국 광역, 기초자치단체의 2022년 근로자 1인당 평균급여액을 비교 분석하였다. 급여액은 해당 자치단체에 거주 중인 근로자를 기준으로 하는 주소지 기준과 사업장이 있는 곳에서 징수하는 원천징수지 기준으로 분석하였으며, 급여액은 과세 전 근로소득으로 분석했다.

□ 전국 시도 근로자 1인당 평균 급여액 현황

○ 2022년 귀속 근로소득 연말정산 결과 주소지 기준 전국 근로자 1인당 평균 급여액은 급여액은 4,233만 원으로 전년대비 189만원 증가였다. 전북 1인당 평균 급여액은 3,673만 원으로 전년대비 129만 원 증가하였다. 주소지 기준 전북 평균 급여액은 전국 평균의 86.8% 수준으로 전국 17개시도 중에서 16위이며, 최하위 수준으로 나타났다. 주소지 기준 급여 수준이 가장 높은 지역은 서울이며, 가장 낮은 지역은 제주로 조사되었다.

○ 원천징수지 기준 전북 1인당 평균 급여액은 3,598만 원으로 전국평균대비 85% 수준이며, 전년대비 128만 원 증가하였다. 원천징수지 기준 전북 평균 급여액은 전국 17개 시도 중 14위를 차지하였다. 원천징수지 기준 급여 수준이 가장 높은 지역은 울산시며, 가장 낮은 지역은 제주로 나타났다.

□ 전북 시군 근로자 1인당 평균 급여액 현황

○ 전북지역 주소지 기준 근로자 1인당 평균급여액은 전주시가 3,922만 원으로 가장 높았으며, 다음으로는 군산시 3,767만 원, 완주군 3,675만 원 순이다. 주소지 기준 익산시 1인당 평균급여액은 3,522만 원으로 전북지역에서 4위를 차지하였으며, 전국 평균의 83.2%, 전북평균의 95.9% 수준이다.

○ 전북지역 원천징수지 기준 1인당 평균급여액은 완주군이 4,639만 원으로 가장 높았으며, 다음으로는 전주시 3,568만 원, 진안군 3,546만 원 순이다. 원천징수지 기준 익산시 1인당 평균급여액은 3,436만 원으로 전북지역에서 9위를 차지하였으며, 전국평균의 81.2%, 전북평균의 95.5% 수준이다. 익산 사업장이 전국과 전북에서 상대적으로 저임금 사업장임을 알 수 있다.

□ 근로자 1인당 평균급여액 전국 상⋅하위 자치단체

○ 2022년 귀속 주소지 기준 연말정산 근로소득 1인당 평균급여액은 서울 강남구, 서초구, 용산구가 전국 상위 지역으로 나타났고, 부산 중구, 대구 서구, 경기 동두천시가 하위지역으로 조사되었다. 전북에서는 전국 하위지역에 부안군, 김제시가 포함되었다. 전국에서 가장 급여 수준이 높은 서울 강남구와 가장 낮은 부산 중구의 급여 차이는 3배가 넘는다.

○ 2022년 귀속 원천징수지 기준 근로소득 연말정산 1인당 평균급여액 전국 상위지역은 경기 이천시, 인천 동구, 경기 수원시며, 하위지역은 서울 도봉구, 서울 강북구, 강원 속초시로 나타났다. 상위지역은 대부분 대기업이 다수 분포된 지역이다.

□ 2022년 전북 주소지, 원천징수지 기준 근로소득 연말정산 신고 현황

○ 2022년 주소지 기준 근로소득 연말정산 신고 현황을 보면 전북은 606,714명으로 전년대비 15,560명(2.6%)이 증가하였고, 익산은 95,598명으로 전년대비 2,012명(2.1%) 증가하였다. 원천징수지 기준 근로소득 연말정산 신고 현황을 보면 전북은 536,367명으로 전년대비 11,531명(2.2%) 증가하였고, 익산은 83,907명으로 전년대비 1,825명(2.2%) 증가하였다.

○ 전북지역 주소지 근로소득 연말정산 신고 현황과 원천징수지 근로소득 연말정산 신고 현황을 보면 70,347명 정도 차이를 보인다. 이는 전북지역에 주소를 두고 연말정산 신고를 하였으나 원천징수 소득은 타 지역에서 발생하여 정산하는 인원이 많은 것으로 확인되어 주소지 일자리 창출의 필요성이 큰 것으로 나타났다.

○ 익산의 경우도 주소지가 원천징수지보다 11,691명이 많은 상황으로 지역 일자리수가 그만큼 적다는 것을 의미하고 있다. 통계청 국내통계 발표 자료를 보면 2023년 하반기 익산시 취업자 중 9.6%는 타 지역으로 통근하여 경제활동을 하고 있는 것으로 나타났다.(전주 21.7%, 군산 8.3%, 완주 31.6%)

□ 제언 및 시사점

○ 국세청 2023년 국세통계연보를 분석한 결과 전북지역 사업장이 전국에 비해 급여 수준이 낮음을 알 수 있다. 익산의 경우도 전국과 전북지역에서 1인당 평균 급여수준이 낮음을 알 수 있다. 2022년 분석자료 대비해서 전국 평균 급여는 189만 원 상승했으나 전북은 128만 원 상승에 그쳤으며, 주소지 기준 원천징수액이 전국 지자체중 제주를 제외한 최하위 수준에 머물렀다.

○ 전북지역 원천징수지 기준 1인당 평균급여액은 완주군이 4,639만 원으로 가장 높았으며, 다음으로는 전주시 3,568만 원, 진안군 3,546만 원 순이다. 익산시는 3,436만 원으로 도내에서 9위를 차지하여, 전국평균의 81.2%, 전북평균의 95.5% 수준에 머물렀다.

○ 2022년 대비 2023년 분석자료에서 전북지역이 전국 평균대비 수치의 개선보다는 악화가 나타나고 있어 개선이 필요한 것으로 보이며, 앞으로 전북과 익산이 경제활성화와 인구 감소폭을 줄이기 위해서는 기업유치 시 임금 수준을 고려해야 한다. 전국 평균 이상으로 급여 수준을 높이기 위해서는 기업유치의 목표와 방향이 고부가가치 산업으로 설정되어야 한다.

○ 지역 정치권과 지자체, 유관기관 등에서는 인구대책과 청년지원 및 지역경제 활성화 대책 수립 등에 관련 통계 자료 등을 면밀히 검토 분석하여 급여 수준 향상 보완 노력을 전개하고, 지자체 지원 및 보조사업, 사회적 임금 지급 등 상대적으로 낮은 임금 수준을 보전하기 대책 보완이 필요하다.

○ 또한, 전북지역 근로소득 연말정산 신고 현황을 보면 거주지와 원천징수지가 70,347명 차이 난다. 이는 지난해 66,318명에서 4,000명가량이 늘어난 수치이며, 전북에 주소지를 두고 타도에서 경제활동을 하고 있는 인구가 늘어나고 있다는 자료로, 향후 도내 고용증대를 위한 일자리 창출이 절실히 요구된다고 할 수 있다.

○ 익산의 경우도 지난해와 유사한 11,691명이 넘는 근로자가 타 지역에서 경제활동을 하는 것으로 나타나고 있어 지역 일자리 확대를 통한 지역 인구 유입 등 정책적 강화 노력이 요구된다.