트럼프왕과 기사이야기...6806...미국방부에서 딥스테이트들에게 보낸 통고

[kimi]

기사님께서 지금 보내오신 정보입니다.

미국방부 에서 딥스테이트 들에게 보낸 통고 입니다.

전문 그대로 올립니다.

우리님들 번역 부탁 드립니다.

유원화님께서 깔끔히 번역해 주셨네요.

고맙습니다 원화님.

링크 올립니다.

https://cafe.daum.net/trumpandtheknight/nqQd/21044

Re: 트럼프왕과 기사이야기...6806...딥스테이트들에게 보낸 통고 - 문민통제(文民統制)

We are in an exceptionally challenging civil-military environment.

우리는 유난히 어려운 민군 환경에 처해 있습니다.

Many of the factors that shape civil-military relations have undergone extreme strain in recent years.

민군 관계를 형성하는 많은 요소들은 최근 몇 년 동안 극심한 긴장을 겪었습니다.

Geopolitically, the winding down of the wars in Iraq and Afghanistan and

 지정학적으로, 이라크와 아프가니스탄의 전쟁이 점차 종식되고 있고

the ramping up of great power conflict mean the U.S. military must simultaneously

강대국 갈등의 확대는 미군이 동시에 해야 한다는 것을 의미하며

come to terms with wars that ended without all the goals satisfactorily accomplished

while preparing for more daunting competition with near-peer rivals.

모든 목표를 만족스럽게 달성하지 못한 채 끝난 전쟁을 받아들여야 했고

또 다른 경쟁업체와의 치열한 경쟁에 대비하고 있습니다.

Socially, the pandemic and the economic dislocations have disrupted societal patterns

and put enormous strain on individuals and families.

사회적으로, 전염병과 경제적 혼란은 사회적 패턴을 교란시켰고
개인과 가족에게 엄청난 부담을 줍니다.

Politically, military professionals confront an extremely adverse environment characterized

by the divisiveness of affective polarization that culminated in the first election

in over a century when the peaceful transfer of political power was disrupted and in doubt.

정치적으로, 군사 전문가들은 한 세기 넘도록 정치 권력의 평화적인 이양이 방해되었던 그리고

의심 속에 있던, 첫 선거로 인해 결국 감정적 양극의 불화가 특징인 극도로 불리한 환경에 직면해 있습니다.

Looking ahead, all of these factors could well get worse before they get better.

앞을 내다보면, 이러한 모든 요인이 더 나아지기 전에 철저히 더 나빠질 수 있습니다.

In such an environment, it is helpful to review the core principles and best practices

by which civilian and military professionals have conducted healthy American

civil-military relations in the past — and can continue to do so, if vigilant and mindful.

이러한 환경에서, 민간 및 군사 전문가들이 과거에 건강한 미국 민-군 관계를 수행해왔고,

- 경계하고 유념한다면 계속 그렇게 할 수 있는 - 핵심 원칙과 모범 사례를 검토하는 것이 도움이 됩니다.

1. Civilian control of the military is part of the bedrock foundation of American democracy.

   군에 의한 민간인 통제는 미국 민주주의 기반의 일부입니다.

   The democratic project is not threatened by the existence of a powerful standing

    military so long as civilian and military leaders

   — and the rank-and-file they lead — embrace and implement effective civilian control.

  민주적 과제는, 민간 및 군사 지도자와 그들이 이끄는 일반 대중이 효과적인 민간 통제를 수용하고

  실행하는 한, 강력한 상비군의 존재로 위협받지 않습니다.

2. Civilian control operates within a constitutional framework under the rule of law.

  민간통제는 법치주의 아래, 헌법적 틀 안에서 작용합니다.

   Military officers swear an oath to support and defend the Constitution, not an oath

  of fealty to an individual or to an office.

  군 장교는 개인이나 공직에 대한 충성의 맹세가 아닌, 헌법을 지지하고 수호할 것을 맹세합니다

   All civilians, whether they swear an oath or not, are likewise obligated to support

   and defend the Constitution as their highest duty.

  선서를 하든 하지 않든 모든 민간인은 마찬가지로 헌법을 지지하고 수호할 의무를 지닙니다.

3. Under the U.S. Constitution, civilian control of the military is shared across all three branches of government.

  미국 헌법에 따르면, 군에 의한 민간인 통제는 세 정부 부처 (입법, 사법, 행정) 모두에 걸쳐 공유됩니다.

   Ultimately, civilian control is wielded by the will of the American people as expressed through elections.

  궁극적으로, 민간의 통제는 선거를 통해 표출되는 미국 국민의 의지에 의해 좌우됩니다.

4. Civilian control is exercised within the executive branch for operational orders by the chain of command,

   which runs from the president to the civilian secretary of defense to the combatant commanders.

   Civilian control is also exercised within the executive branch for policy development and

   implementation by the interagency process, which empowers civilian political appointees

   who serve at the pleasure of the president and career officials in the civil service to shape

   the development of plans and options, with the advice of the military, for decision by the president.

   The chairman of the Joint Chiefs of Staff is not in the formal chain of command, but best practice

   has the chairman in the chain of communication for orders and policy development.

5. Civilian control is exercised within the legislative branch through the extensive powers enumerated

   in Article I of the Constitution, beginning with the power to declare war, to raise and support armies,

   and to provide and maintain a navy.

  Congress determines the authorization and appropriation of funds without which military activity is impossible.

  The Senate advises and consents on the promotion of officers to the pay grade of O-4 and above.

  The Senate is also charged with advising and consenting to certain senior-level civilian political appointees.

  Congress conducts oversight of military activity and can compel testimony from military or civilian officials,

  subject to narrow exceptions such as executive privilege.

  Members of Congress empower personal and committee staff to shape the development of policies

  for decision by the committees and Congress as a whole and thereby play an important role in

  civilian oversight of policy.

6. In certain cases or controversies, civilian control is exercised within the judicial branch through judicial review

   of policies, orders, and actions involving the military.

   In practice, the power to declare a policy/order/action illegal or unconstitutional is decisive because

   the military is obligated (by law and by professional ethics) to refuse to carry out an illegal or

   unconstitutional policy/order/action.

7. Civilian control is enhanced by effective civil-military relations.

   Civil-military relations are comprised of a dynamic and iterative process that adjusts to suit the styles

   of civilian leaders.

   Under best practices, civil-military relations follow the regular order of the development of policy

   and laws, which protects both the military and civilian control.

   Under regular order, proposed law, policies, and orders are reviewed extensively by multiple offices

   to ensure their legality, appropriateness, and likely effectiveness.

  However, regardless of the process, it is the responsibility of senior military and civilian leaders to ensure

  that any order they receive from the president is legal.

8. The military has an obligation to assist civilian leaders in both the executive and legislative branches

   in the development of wise and ethical directives but must implement them provided that the directives

   are legal. 

   It is the responsibility of senior military and civilian leaders to provide the president with their views

   and advice that includes the implications of an order.

9. While the civil-military system (as described above) can respond quickly to defend the nation in times of crisis,

   it is designed to be deliberative to ensure that the destructive and coercive power wielded by

   the U.S. armed forces is not misused.

10. Elected (and appointed) civilians have the right to be wrong, meaning they have the right to insist on

    a policy or direction that proves, in hindsight, to have been a mistake.

    This right obtains even if other voices warn in advance that the proposed action is a mistake.

11. Military officials are required to carry out legal orders the wisdom of which they doubt.

    Civilian officials should provide the military ample opportunity to express their doubts in appropriate venues.

    Civilian and military officials should also take care to properly characterize military advice in public.

    Civilian leaders must take responsibility for the consequences of the actions they direct.

12. The military reinforces effective civilian control when it seeks clarification, raises questions about second

    - and third-order effects, and proposes alternatives that may not have been considered.

13. Mutual trust — trust upward that civilian leaders will rigorously explore alternatives that are best for

    the country regardless of the implications for partisan politics and trust downward that the military

    will faithfully implement directives that run counter to their professional military preference — helps

    overcome the friction built into this process.

    Civil-military teams build up that reservoir of trust in their day-to-day interactions and draw upon it

    during times of crisis.

14. The military — active-duty, reserve, and National Guard — have carefully delimited roles in law enforcement.

    Those roles must be taken only insofar as they are consistent with the Constitution and relevant statutes.

    The military has an obligation to advise on the wisdom of proposed action and civilians should create

    the opportunity for such deliberation.

    The military is required ultimately to carry out legal directives that result.

    In most cases, the military should play a supporting rather than a leading role to law enforcement.

15. There are significant limits on the public role of military personnel in partisan politics, as outlined in

      longstanding Defense Department policy and regulations.

    Members of the military accept limits on the public expression‎ of their private views — limits that

     would be unconstitutional if imposed on other citizens.

    Military and civilian leaders must be diligent about keeping the military separate from partisan political activity.

16. During presidential elections, the military has a dual obligation.

     First, because the Constitution provides for only one commander-in chief at a time, the military

     must assist the current commander-in-chief in the exercise of his or her constitutional duty to preserve,

     protect, and defend the Constitution of the United States.

    Second, because the voters (not the military) decide who will be commander-in-chief, they must prepare

    for whomever the voters pick — whether a reelected incumbent or someone new.

   This dual obligation reinforces the importance of the principles and best practices described above.

 1. 군에 대한 민간인의 통제는 미국 민주주의의 근간입니다.

민주적 프로젝트는 강력한 지위의 존재에 의해 위협받지 않습니다.
민간 및 군사 지도자들만큼 군부가 있습니다.

2. 민간통제는 법치하에서 헌법적 틀 안에서 운영됩니다.
군 장교들은 헌법을 지지하고 지키겠다는 맹세를 하는 것이지 맹세가 아니다.
개인 또는 사무실에 대한 충성입니다.
 모든 민간인들은 그들이 맹세를 하든 하지 않든 마찬가지로 지지할 의무가 있습니다.
그리고 그들의 최고 의무로서 헌법을 수호합니다.

3. 미국 헌법에 따르면 군에 대한 민간인의 통제는 세 정부 부처 모두에 걸쳐 공유됩니다.

궁극적으로 민간의 통제는 선거를 통해 표출되는 미국 국민의 의지에 의해 좌우됩니다.

 4. 지휘계통에 의한 작전명령을 집행부 내에서 민간통제가 행사됩니다.
 대통령부터 민간 국방장관, 전투 지휘관까지 이어집니다.또한 정책 개발을 위해 행정 부서 내에서 민간 통제가 행사됩니다.
 민간 정치 임명자에게 권한을 부여하는 기관 간 프로세스에 의한 이행입니다.
대통령과 공무원 경력 관리들이 원하는 대로 일을 합니다.
군부의 조언과 함께 대통령의 결정을 위한 계획과 옵션의 개발입니다.합참의장은 공식적인

지휘계통이 아니라 모범사례입니다.
주문과 정책 개발을 위한 소통의 사슬에 의장이 있습니다.

5. 민간 통제는 열거된 광범위한 권한을 통해 입법부 내에서 행사됩니다.
 헌법 제1조에 따르면, 전쟁을 선포하고 군대를 소집하고 지원할 수 있는 권한으로 시작합니다.
그리고 해군을 제공하고 유지하는 것입니다.

의회는 군사 활동이 불가능한 자금의 승인과 전용을 결정합니다.
 상원은 장교들을 O-4 이상의 급여 등급으로 승진시키는 것에 대해 조언하고 동의합니다.
상원은 또한 특정 고위 민간 정치 인사들에게 조언하고 동의하는 책임을 지고 있습니다.의회는 군사 활동을 감독하고 군이나 민간 관리들의 증언을 강요할 수 있습니다.
  실행 권한과 같은 좁은 예외가 적용됩니다.
국회의원은 개인 및 위원회 직원에게 정책 개발을 구체화할 수 있는 권한을 부여합니다.

  위원회와 의회의 결정을 위해 그리고 그에 따라 중요한 역할을 합니다.

민간인의 정책 감독입니다.

 6. 특정 사건이나 논란에서 사법적 검토를 통해 사법부 내에서 문민통제가 행사됩니다.
군대와 관련된 정책, 명령 및 행동에 대한 것입니다.
실질적으로 정책/명령/행동을 위법 또는 위헌으로 선언할 수 있는 권리는 다음과 같은 이유에서 결정적입니다.
 군대는 (법률 및 직업윤리에 따라) …의 운반을 거부할 의무가 있습니다.

모범 사례에서 민군 관계는 정책 개발의 규칙적인 순서를 따릅니다.
군사 및 민간 통제 모두를 보호하는 법률입니다.
 정기적인 주문에 따라 제안된 법률, 정책 및 주문은 여러 사무소에서 광범위하게 검토됩니다.
합법성, 적절성 및 가능한 효과를 보장하기 위해섭니다.
그러나, 그 과정에 상관없이, 그것을 보장하는 것은 군과 민간 고위 지도자들의 책임입니다.
 대통령으로부터 어떤 명령이든지 합법적이라는 것을요

8. 군대는 행정부와 입법부 모두에서 민간 지도자를 지원할 의무가 있습니다.
현명하고 윤리적인 지침의 개발에서 그러나 지침이 있다면 그것들을 시행해야 합니다.
 합법적입니다. 
 대통령에게 자신의 견해를 제공하는 것은 고위 군과 민간 지도자들의 책임입니다.
그리고 주문의 의미를 포함하는 조언입니다.

 9. 민군제도(위에서 설명한 바와 같이)는 위기 상황에서 국가를 방어하기 위해 신속하게 대응할 수 있지만,
그것은 파괴적이고 강압적인 권력을 휘두르도록 숙고적으로 설계되었습니다.
 미군은 오용되지 않습니다.

10. 선출된 (그리고 임명된) 민간인은 잘못될 권리가 있으며, 이는 그들이 주장할 권리가 있음을 의미합니다.
뒤늦게나마 실수였음을 증명하는 정책이나 방향입니다.
 이 권리는 제안된 조치가 실수라고 다른 목소리가 미리 경고하더라도 획득합니다.

 11. 군 관계자들은 그들이 의심하는 법령을 이행해야 합니다.
민간 관리들은 적절한 장소에서 그들의 의심을 표명할 수 있는 충분한 기회를 군에 제공해야 합니다.
민간과 군 관계자들은 또한 공개적으로 군사 조언을 적절하

특징지을 수 있도록 주의해야 합니다.

12. 군은 해명을 요구할 때 효과적인 민간인 통제를 강화하고, 두 번째에 대해 의문을 제기합니다.
 - 그리고 3차 효과, 그리고 고려되지 않았을 수 있는 대안을 제안합니다.

 13. 상호 신뢰— 민간 지도자들이 가장 좋은 대안을 엄격하게 탐구할 것이라는 것을 신뢰합니다.
  그 나라는 당파 정치와 군부의 하향 신뢰에 대한 함의와 무관합니다.
 전문적인 군사적 선호에 반하는 지침을 충실히 이행할 것입니다. 도움이 됩니다.
 이 과정에 내재된 마찰을 극복합니다.
 민군 팀은 일상적인 상호 작용에 대한 신뢰의 저장고를 구축하고 이를 활용합니다.
위기 상황에서요

14. 현역, 예비역, 주 방위군 등 군대는 법 집행에서 신중하게 구분된 역할을 합니다.
이러한 역할은 헌법 및 관련 법령과 일치하는 경우에만 수행되어야 합니다.

군대는 제안된 행동의 지혜에 대해 조언할 의무가 있고 민간인들은 창조해야 합니다.
그러한 숙고의 기회입니다.
군부는 궁극적으로 그에 따른 법적 지시를 이행해야 합니다.
대부분의 경우, 군대는 법 집행의 주도적인 역할보다는 보조적인 역할을 해야 합니다.

15. 당파정치에서 군인의 공적 역할에는 상당한 한계가 있습니다.
국방부의 오랜 정책과 규정입니다.
군대 구성원들은 그들의 사적인 관점의 공개적인 표현에 대한 제한을 받아들입니다 - 제한합니다.
  다른 시민에게 강요된다면 위헌입니다.
군과 민간 지도자들은 군대를 당파적 정치 활동으로부터 분리시키는 데 부지런해야 합니다.

16. 대통령 선거 때 군대는 이중의 의무가 있습니다.
 첫째, 헌법은 한 번에 단 한 명의 총사령관만을 규정하고 있기 때문에, 군.
현행 총사령관이 헌법상 보존의무를 행사하는 것을 도와야 합니다.
미국 헌법을 보호하고 수호합니다.
둘째, (군부가 아닌) 유권자가 총사령관이 될 사람을 결정하기 때문에 준비를 해야 합니다.
재선된 현직이든 새로운 사람이든 유권자가 누구를 뽑든 간에 말이죠.
  이러한 이중 의무는 위에서 설명한 원칙과 모범 사례의 중요성을 강화합니다.

[09공구]

[프랑킨센스]

감사합니다.^^

[계 정혜]

번역해주셔서 고맙습니다

[양파곱]

번역해주셔서 감사드립니다

[고운세상]

감사합니다🙏

[exclusive]

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[클리어]

[PLELO]

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[스카이레이크]

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[바람의 영혼]

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한 분 한 분의 주저없는 숨은 노력과 헌신이 완성된 결정체를 만들어갑니다.

[우주로]

감사합니다

[jinsw80]

감사합니다.^^

[산따라물따라]

감사합니다.

[삼부]

감사르요;~

[ramses]

감사합니다.

[비둘기]

시원한 통고네요.
고맙습니다.

[진자고훈결]

"기사님께서 지금 보내오신 정보입니다. 미국방부에서 딥스테이트들에게 보낸 통고입니다."