[일반] 딥스의 팬데믹조약 근황 - 표결 앞두고 양보

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세계보건기구, 팬데믹 조약 표결 앞두고 주요 양보..

May 12, 2024 Updated:May 14, 2024

세계보건기구(WHO)가 오는 5월 27일 세계보건총회를 앞두고 팬데믹 협약의 일부 조항을 완화했습니다. 그러나 미국의 비평가들은 이러한 변화가 정책에 대한 우려를 해소하기에 충분하지 않다고 말합니다.

세계보건기구(WHO)의 팬데믹 조약과 국제보건규정(IHR)의 이전 초안 조항은 WHO가 '보건 비상사태'를 선포할 경우 WHO의 권한을 효과적으로 중앙집중화하고 강화하는 것을 목표로 합니다.

4월 17일자 개정안의 최신 초안 발표는 2023년 초에 처음 공개된 IHR 초안에 대한 첫 번째 공개 업데이트입니다.

"대부분의 분야에서, 그리고 법적인 관점에서 우리가 가장 우려했던 모든 분야에서, 임시 초안은 WHO 실무 그룹이 원래 제안의 본문에서 크게 후퇴한 것을 반영합니다."라고 영국 벤 킹슬리와 몰리 킹슬리는 새로운 개정안에 관한 4월 브리핑 페이퍼에 썼습니다.

그러나 일부 WHO 감시자들은 여전히 조심스럽습니다.

"실질적으로 모든 나쁜 일들이 여전히 존재한다"고 미국의 의사이자 WHO 협정에 대해 목소리를 높여 비판하는 메릴 나스 박사는 「에포크 타임스」지와의 인터뷰에서 이렇게 말했다.

"언어는 더 부드럽지만 나중에 결정해야 할 것이 너무 많기 때문에 더 부드러운 언어가 의미가 있는지는 확실하지 않습니다.

“내 추측으로는 그들이 뭔가 통과를 간절히 원하고 있기 때문에 선택지는 조약의 바닐라 버전이거나 연기가 될 가능성이 높습니다. 하지만 사람들이 깨어나고 있기 때문에 그들은 지연을 두려워합니다.”

세계보건기구(WHO)와 유명인, 정치인, 종교 단체 등 WHO의 지지자들은 194개 회원국이 이 문서에 서명할 것을 촉구하는 세계적인 캠페인을 벌이고 있습니다.

테드로스 아드하놈 게브레예수스 WHO 사무총장은 5월 3일 제네바에서 열린 회의에서 "전 세계 사람들, 여러분 나라 사람들, 여러분이 대표하는 사람들에게 더 안전한 미래를 주십시오"라고 말했습니다. "한 가지 간단한 부탁이 있습니다: 제발, 그들을 위해 이 일을 해주세요."

그는 이 협정을 지지하지 않는 국가들은 다른 국가들이 이 협정에 반대하도록 부추기는 것을 자제할 것을 촉구했습니다.

세계보건기구 대사이자 전 영국 총리인 고든 브라운은 3월 20일 "23명의 전 국가 대통령, 22명의 전 총리, 전 유엔 사무총장, 3명의 노벨상 수상자들이 팬데믹 협정에 대한 국제 협상가들의 긴급한 합의를 촉구하기 위해 강력하게 개입한 것"이라고 칭찬했습니다

브라운 장관은 "팬데믹 협정에 대한 국제적 합의를 어뢰로 만들려는 음모론자들의 가짜 뉴스 허위 정보 캠페인을 폭로"하기 위한 단합된 글로벌 행동을 촉구했습니다.

그는 팬데믹 조약과 IHR 수정안이 회원국의 주권을 WHO에 양도할 것이라는 비판을 반박했습니다.

비평가들은 여전히 확신을 갖지 못하고 있다

그러나 이러한 보장에도 불구하고 WHO에 더 많은 권한을 부여하려는 노력은 계속해서 저항에 부딪히고 있습니다.

최근 몇 달 동안 미국의 플로리다, 루이애나 주 공무원들이 WHO의 지시를 따르지 않을 것이라는 내용의 법안을 통과시켰고, 오클라호마와 같은 다른 주들도 비슷한 법안을 고려하고 있다.

5월 8일, 미국 22개 주의 법무장관들은 조 바이든 대통령에게 WHO 협정에 서명하지 말 것을 촉구하고 WHO가 각 주에서 공중 보건 정책을 수립하려는 어떠한 시도에도 저항할 것이라고 밝힌 서한에 서명했습니다.

"최신 버전이 이전 버전보다 훨씬 낫지만 여전히 문제가 많다"고 법무 장관은 썼습니다. "더욱이 이러한 절차의 유동적이고 불투명한 특성으로 인해 과거 버전의 가장 지독한 조항이 다시 돌아올 수 있습니다.

"궁극적으로 이러한 도구의 목표는 공중 보건을 보호하는 것이 아닙니다. 이는 WHO 사무총장에게 언론의 자유, 사생활의 자유, 이동(특히 국경을 넘는 여행), 정보에 입각한 동의에 대한 시민의 권리를 제한할 수 있는 권한을 WHO 사무총장에게 양도하는 것입니다."

이러한 소극적인 분위기 속에서, WHO는 논란의 여지가 있는 일부 조치에서 한발 물러섰습니다. 바이든 행정부는 세계보건기구(WHO) 조약 협상에 관여하고 있으며 이에 대한 지지를 표명했지만 서명 의사를 명확히 밝히지는 않았습니다.

최신 초안

최근 초안에서 눈에 띄는 것은 회원국들이 "WHO를 국제 공중 보건 대응의 지도 및 조정 기관으로 인정"하고 보건 비상사태 동안 WHO의 지침을 따를 것을 약속하는 조항입니다. 최신 초안은 또한 WHO의 권고가 구속력이 없다고 명시하고 있습니다.

WHO는 이전 IHR 초안에서 "공중 보건에 영향을 미칠 가능성이 있는 모든 위험"에 대한 권한을 모색했습니다. 가장 최근의 초안은 WHO의 권한을 질병의 확산과 같은 이전으로 제한하려고 합니다.

그러나 원헬스의 글로벌 개념은 팬데믹 조약에 남아 있어 지구온난화, 환경, 농업, 식량 공급 등 새로운 분야로 WHO의 권한을 확대할 수 있습니다.

One Health는 팬데믹 조약에서 "사람, 동물 및 생태계의 건강을 지속 가능하게 균형 있게 조정하고 최적화하는 것을 목표로 하는 통합되고 통합된 접근 방식"으로 정의됩니다.

또한 최근 초안에서 "형평성"을 위해 개인의 자유에 대한 존중을 배제하는 문구가 삭제되었습니다. IHR 협정의 핵심 원칙 중 하나인 "인간의 존엄성, 인권 및 기본적 자유에 대한 완전한 존중"이라는 문구는 이전 초안에서 삭제되고 "형평성, 포용성, 일관성의 원칙"으로 대체되었습니다.

현재 초안은 당사국들이 여전히 개인의 권리와 자유를 존중할 것이지만 "평등과 연대"라는 공동의 목표도 추구할 것이라고 명시하고 있습니다. 이 문제는 바이든 행정부가 2021년 민간 고용주에게 백신을 접종하지 않거나 종종 매일 검사를 받지 않는 직원을 해고하도록 지시한 것처럼 사람들이 일자리를 유지하기 위해 백신을 맞도록 강요하려는 회원국의 노력과 관련하여 특히 중요합니다.

많은 국가와 미국의 여러 도시에서는 백신 미접종자가 박물관이나 식당과 같은 특정 공공 장소에 입장하는 것을 금지하는 백신 여권을 도입했습니다. 오스트리아는 코로나19 팬데믹 기간 동안 백신 거부를 범죄로 규정하는 법을 통과시켰습니다.

세계보건기구(WHO)의 협약은 또한 검열을 조장하고, 회원국들이 전염병에 대한 "잘못된 정보와 허위 정보에 대응"하기 위한 조치를 취하도록 약속한다는 비판을 받아왔습니다.

코로나19 팬데믹 기간 동안 정부, 언론 기관, 기술 회사들은 바이러스가 중국의 실험실에서 시작되었을 수 있으며 코로나19 백신이 바이러스 확산을 막지 못했다거나 해로운 부작용이 있을 수 있다는 보도를 침묵시키기 위해 협력했습니다.

완화된 다른 조항에는 잠재적인 질병을 추적하기 위해 WHO를 글로벌 감시 시스템의 중심에 두려는 노력, 백신 생산을 촉진하기 위한 규정, 디지털 건강 여권에 대한 요구 사항, WHO의 확장된 전염병 인프라에 자금을 지원하겠다는 회원국의 약속, 그리고 부유한 국가에서 중국을 포함한 가난한 국가로 의료 기술과 자원을 이전하는 것입니다.

이 협정에는 WHO가 "국제 보건 업무에 대한 지휘 및 조정 기관"이며, WHO 사무총장에게 팬데믹 비상사태를 선포할 권한을 부여한다는 조항이 남아 있습니다.

킹슬리 부부의 브리핑에 따르면 WHO의 합의는 코로나19 팬데믹 기간 동안 봉쇄, 여행 제한, 학교 폐쇄, 검열, 강제 백신 접종 등 각국 정부가 취한 조치가 팬데믹에 대한 정당한 대응임을 입증하고 있습니다.

"이 제안은 팬데믹 기간 동안 시행된 일련의 Covid 개입이 미래의 팬데믹 대응 행동을 지시하는 데 적합한 청사진이라는 전제에서 출발합니다."