1장. 입찰 제안 평가 절차

[향기살이]

1. 제안요청서(RFP)의 특징

복잡성과 다양성: 견적요청서(RFQ)나 입찰초청서(ITB)에 비해 그 내용이 복잡하고 다양합니다.
절차의 다양성: 조달 대상물의 유형, 제안요청 내용의 복잡성 및 전문성, 입찰금액 규모 등에 따라 절차가 달라질 수 있습니다.
철저한 준비 필요: 협상 등 특유의 절차가 많으므로 깊은 이해를 바탕으로 한 참가가 필수적입니다.

2. 협상에 의한 계약 절차 (10단계)

국내 기준 협상 계약은 총 10단계로 구성되며, 특히 복잡한 주요 단계는 다음과 같습니다.

- 7단계: 기술(규격)제안서 평가
- 8단계: 가격제안서 평가
- 9단계: 협상대상자 선정

3. 세부 평가 절차 (12단계)

실질적인 평가는 위원 선정부터 최종 선정까지 12단계의 세부 과정을 거칩니다.

1. 평가위원선정(평가전일)

2. 평가위원회 출석 확인

3. 위원장 선출(추첨, 호선)

4. 평가회의 개최

5. 평가개요 소개

6. 수요기관 사업설명

7. 평가위원 사전 검토

8. 공급업체 제안 발표

9. 제안서 평가(정량 : 수요기관 /정성 : 평가위원)
10 가격제안서 평가(개찰)를 거쳐 최종적으로 우선협상대상자를 선정합니다.

4. 평가방법 및 가중치

기본 비중: 국가계약법 기준으로 기술평가 70% : 가격평가 30%가 기본입니다.
조정 범위: 사업 특성에 따라 50:50에서 90:10까지 조정 가능하며, 20점씩 증감하여 조정할 수 있습니다.
평가 구성 예시 (8:2 기준): 정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점, 가격 평가 20점으로 구성될 수 있습니다.

5. 기술평가항목

기술평가는 총 13개 항목을 기준으로 하며 주요 내용은 다음과 같습니다.
기술·지식능력, 인력·조직·관리기술, 사업수행계획, 지원기술·사후관리, 수행실적, 재무구조·경영상태, 상호협력, 외주근로자 근로조건 등.
배점 제한: 각 평가항목의 배점 한도는 30점을 초과할 수 없습니다.

6. 정책적 고려사항 및 법적 근거

정책적 고려 (SW 사업의 경우): 중소 SW 사업자 참여 비율(상호협력)과 최저임금 준수 등 외주근로자 근로조건을 평가하며, 정부 정책 지원과의 연계성을 봅니다.

법적 근거:  
국가기관: 기획재정부 계약예규 '협상에 의한 계약체결 기준'을 원용합니다.
지방자치단체: 행정안전부 예규 '지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준' 중 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준을 따릅니다.
공공조달의 정책적 역할을 함께 고려해야 합니다.

공공조달관리사 향기살이

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