석면함유 건축물 해체․제거 작업장 주변지역 대기중 석면 농도 높게 나타나

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	보 도 자 료		보도시점		자료배포일	매수
					‘09.3.	(사진 6매)
	담당 부서	생활환경과		정종선 과장/ 김호은 사무관 02-2110-6813
		국립환경과학원 대기제어연구과 실내환경연구팀		장성기 팀장/ 임호주 연구사 032-560-7389

석면함유 건축물 해체․제거 작업장 주변지역

대기중 석면 농도 높게 나타나

◇ 전국 건축물 석면 해체·제거 작업장 155개소 중 전체 20%인 31곳에서 대기중 석면농도가 실내공기질 권고기준(0.01개/cc) 초과

- 투과전자현미경(TEM) 분석결과 최고 0.6659개/cc 까지 검출

◇ 환경부,「건축물 석면관리 가이드라인」마련 등 대기중 석면관리 강화

- 건축물 석면 해체·제거 현장 주변 대기 중 석면기준(0.01개/cc) 설정 및 석면지도 작성 의무화 등

□ 환경부는 2007년 7월 관계부처 합동으로 수립, 추진하고 있는 「석면관리 종합대책」에 따라 건축물 석면 해체·제거 작업장 등 대기 환경중 석면 배출가능시설 주변지역을 대상으로 실시한 석면의 대기중 오염도 연구조사(주관기관 : 국립환경과학원) 결과

○ 전국 건축물 석면 해체·제거 작업장 155개소 중 전체 20%인 31곳에서 대기중 석면농도가 실내공기질 기준(0.01개/cc) 초과한 것으로 나타났다고 밝혔다

□ 이번 조사는 생활주변 석면 비산가능시설의 대기 중 석면농도를 조사, 국민들을 석면노출로부터 보호하기 위한 관리방안을 마련하고자 추진되었으며,

○ 전국의 건축물 석면 해체․제거 작업장(155곳), 건설폐기물 및 폐석면 처리시설(각 10곳 및 3곳), 서울지역 도로변(10곳), 지하철역 석면 해체․제거 현장(1곳)을 대상으로 실시하였다.

□ 조사결과, 이중 건축물 석면 해체․제거 작업장 주변 공기중에서 투과전자현미경(TEM) 분석결과 석면이 검출되어 건축물 석면관리 대책 마련이 시급한 것으로 나타났다.

□ 건축물 석면 해체․제거 작업장 조사결과,

○ 전체 155곳의 1,295개 시료에 대한 위상차현미경 분석결과 31곳(20%), 52개 시료에서 실내공기질 권고기준(0.01개/cc)이 초과되었으며,

※ 위상차현미경법 : 약 400배 배율로 공기중 석면 및 섬유상 분진을 개수하는 방법으로 석면과 섬유상 미세먼지와 구분이 어려운 한계 존재

○ 권고기준 초과시료 50개를 포함한 119개를 투과전자현미경으로 정밀 분석한 결과, 49곳(31.6%)의 51개 시료에서 석면이 검출되었고, 31곳(20%)의 33개 시료가 0.01개/cc을 초과하였다.

- 위상차현미경 분석결과 권고기준 초과시료 50개 중 30개가, 권고기준을 초과하지 않은 시료 69개 중 3개가 투과전자현미경으로 0.01개/cc를 초과하였으며,

- 초과 시료의 석면농도는 최저 0.0134개/cc부터 최고 0.6659개/cc로 나타났다.

※ 투과전자현미경법 : 약 250～20,000배 배율로 공기중 석면을 분석하는 가장 정밀한 분석 방법

○ 이번 조사결과, 일부 건축물 석면 해체·제거 작업장에서 작업기준이 준수되지 않는 문제가 있는 것으로 추정되며, 일례로 헤파필터가 설치된 음압기를 통해 지속적으로 공기를 외부로 방출하는 작업장은 155곳 중 29곳(18.7%)에 불과한 것으로 조사되었다.

※ 헤파(HEPA)필터 : 0.3㎛ 입자를 99.7% 제거할 수 있는 고효율 필터

□ 이번 조사결과에 따라 환경부는 국민 건강보호를 위해 건축물 사용단계부터 철거·폐기까지의 전생애에 걸쳐 석면안전 관리를 강화하기 위한 대책을 시급히 마련하여 추진키로 하였다.

□ 우선, 「건축물 석면관리 가이드라인」을 제정하여,

○ 건축물 소유자 등에게 석면지도 작성과 석면함유자재의 비산 가능성과 훼손 여부를 주기적으로 평가하여 안전하게 관리토록 권고하는 한편,

○ 건축물 석면 해체·제거 시 주변 대기 중 석면기준(0.01개/cc)과 석면 비산방지를 위한 조치사항을 마련하여, 시행(‘09.4.1)하겠다고 밝혔다

□ 또한, 관계부처와 공동으로 수립하여 추진하고 있는「석면관리 종합대책」중 건축물 석면관리 및 석면광산 건강피해 문제 등 그간 미흡했던 부분을 관계부처와 함께 6월까지 보완하여 추진해 나갈 계획이다.

<참고 자료>

붙 임 : 1. 대기중 석면 모니터링 연구결과 1부

일반 대기중 석면 모니터링 결과

1. 조사 개요

○ 목적

- 정부 합동 「석면관리 종합대책('07.7)」에 따라 석면 노출 가능성이 큰 지역의 대기중 석면농도 조사를 통해 일반 국민들을 석면 노출로부터 보호하기 위한 관리방안 마련

○ 수행기관 : 국립환경과학원 주관, 국제환경컨설턴트(대표: 백남원 서울대 명예교수) 연구 수행('08.4～'09.1)

○ 대상 시설군 : 석면 비산가능 시설

- 석면함유 건축물 철거현장 및 지하철 석면제거 작업장

- 건설폐기물 처리시설, 폐석면 지정처리시설과 매립장, 서울시 도로변

○ 조사 방법

- 위상차현미경으로 1차 분석한 결과가 0.01개/cc(실내공기질 기준)를 초과할 경우 투과전자현미경을 이용한 정밀분석으로 최종 석면농도 확인

※ 위상차현미경법 : 약 400배 배율로 공기중 석면 및 섬유상 분진을 개수하는 방법으로 석면과 섬유상 미세먼지와 구분이 어려운 한계 존재

※ 투과전자현미경법 : 약 250～20,000배 배율로 공기중 석면을 분석하는 가장 정밀한 분석 방법

조사 대상 시설군	조사 방법	조사 시설수	시료 수
건축물 석면 해체·제거 작업장	철거작업 전/중/후 대기중 석면농도 측정	155개 작업장	사업장당 10～12개
지하철 석면 해체·제거 작업장		12회	회당 8개
건설폐기물 처리시설	진출입로/10m이내/250m이내석면농도 분기별 3회 측정	10개 시설	시설당 15개
폐석면 지정처리장/매립장	진출입로/10m이내/250m이내석면농도 매월(7개월) 측정	3개 시설	시설당 15개
서울시 도로변	석면농도 분기별 3회 측정	10지점	지점당 5개

2. 연구 결과

□ 시설군별 대기중 모니터링 결과

○ 건축물 석면 해체·제거 작업장 중 31곳(20%) 33개 시료에서 투과전자현미경 분석결과 석면 농도가 0.01개/cc(다중이용시설 실내공기질 권고기준) 초과

※ 위상차현미경 분석결과 0.01개/cc를 초과한 50개 시료(2개 시료는 오염으로 분석 불가)를 포함 119개 시료에 대해 전자현미경으로 분석

○ 건축물 석면 해체·제거 작업장을 제외한 모든 시설에서 전자현미경 분석 결과 석면이 검출되지 않음

시설군	조사 대상			위상차현미경 분석 (0.01개/cc 초과)		전자현미경 분석 (0.01개/cc 초과)
	시설수	위상차현미경 시료수	전자 현미경 시료수	시설수 (%)	시료수	시설수 (%)	시료수
건축물 석면 해체·제거 작업장	155	1,295	119	31 (20)	52	31 (20)	33
지하철 석면 헤체·제거 작업장	12회	96	13	0	0	0	0
건설폐기물 처리시설	10	450	43	2(20.0)	26	0	0
폐석면 지정처리시설	3	315	12	2(66.7)	7	0	0
서울시 도로변	10	150	15	0	0	0	0

□ 건축물 해체·제거 작업장 세부현황

○ (위상차현미경 분석결과) 155개 작업장 주변과 및 음압기 배출구의 1,295시료 중 31곳의 52개 시료가 0.01(개/cc)를 초과

구분		대상시료		0.01초과		초과 범위
작업 전		317		15		0.0105~0.0924
작업 중	작업장 주변	662	552	27	18	0.0100~0.0602	0.011~0.0602
	음압기 배출구		85		5		0.0100~0.0585
	위생설비 주변		25		4		0.0120~0.0525
작업 후		316		10		0.0345~0.1044
계		1,295		52		0.0100~0.1044

○ (투과전자현미경 분석결과) 119개 시료(107개 시설) 중, 51개 시료(49개 시설)에서 석면이 검출되었으며, 이중 33개 시료(31개 시설)가 0.01(개/cc)를 초과

- 석면 농도는 0.0134개/cc부터 최고 0.6659개/cc로 나타남

구분		대상시료		석면 검출		0.01초과		초과 범위
작업 전(작업장내)		17(18)		6		4		0.0516-0.0831
작업 중	작업장 주변	87 (95)	75	40	30	27	21	0.0134～ 0.6659	0.0134-0.6659
	음압기 배출구		16		9		5		0.0483-0.1462
	위생설비 주변		3(4)		1		1		0.0322
작업 후(작업장내)		15		5		2		0.0227-0.0984
계		119(128)		51		33		0.0134 - 0.6659

○ 일부 건축물 석면 해체·제거 작업장에서 작업기준이 준수되지 않는 문제가 있는 것으로 추정

- (음압기 사용 현황) 155개 시설 중 29개 시설(18.7%)만 연속가동하는 것으로 조사됨

※ 음압기: 석면분진 비산을 막기 위해 작업장을 음압상태로 유지시키는 장치

3. 향후 계획

○ 연구 결과를 노동부 등 관계기관에 통보하여 건축물 석면 해체·제거 작업장 관리 철저 요청 및 건축물 석면관리 가이드라인 시행('09.4월)

○ 건축물 석면관리 종합대책 보완·시행(6월)