초등학교 급식도우미 사업

[조례노인복지센터]

사업개요

사 업 명	노인사회활동지원사업 - 초등학교 급식도우미 사업
사업기간	2014. 3. 4. ~ 2014. 12. 31. ( 9개월)
참여대상	■ 만65세 이상 근로능력이 있는 자(기초생활수급권자 제외,기초노령연금수급권자 참여허용) ■ 만60~64세 재산세액 조사 후 참여허용
배정 일자리수	25명		보수수준(월)			20 만원
근무시간	주 5회 / 1일 2시간 / 월 36시간 /(근무시간 12:00 ~ 14:00)
주요사업 내용요약	○ 어르신을 초등학교 급식도우미로 파견 급식배분 및 정리등의 업무를 수행하는 공익형 사업 ○ 참여노인에게 일자리를 제공 경제적 안정 도모 ○ 학부모의 급식배분활동 참여부담 경감 및 1.3세대 통합에 기여
사업예산	총 53,500천원	인건비		50,000천원	부대경비		3,500천원

2. 사업타당성 분석

○ 환경분석

-순천시는 전라남도 동부지역의 중심지 이며, 동․서 간 약38km, 남북 간 약39km에 걸쳐 있음. 특히 시 면적이 907.40㎢로 서울특별시의 1.5배에 달함.

-도시와 농촌의 중간지역으로 65세이상 노인이 2011년 12월말 기준 전체인구(272,201명)중 11.7%인 31,827명으로서 이미 고령화 사회에 진입하였음.

○ 사업필요성

•학교급식은 1980년대부터 초등학교 학생들을 우선대상으로 실시한 제도로서 현재는 99%의 학교 에서 급식을 하고 있으며 초등학교 저학년의 경우 자율배식에 어려움이 있어 학부모가 순번을 정해 한달에 1~2회 급식을 도우고 있다. 명목상으로는 자발적인 참여이지만 실제적으로는 반강제적인 의무사항으로 급식당번에 대한 부담을 갖고 있으며 전업주부가 아닌 맞벌이 부부의 경우는 이를 해소하기 위해 급식대행업체까지 찾아가며 급식도우미에 참여하고 있는 실정이다.

또한 급식에 참여하기 힘든 장애인 주부, 조부모에 의해 양육되는 조손가정의 경우는 급식당번에서 제외를 시켜 아이들 간 위화감을 조성한다는 문제가 지적이 되고 있다. 이에 학부모의 학교급식에 대한 부담감을 줄이고, 급식을 제공받는 아이들에게도 안정적인 급식을 위해 급식도우미의 제도적인 보완이 절실히 필요하다.

•순천시에는 총 40개의 초등학교시설이 있으며 이중에서 현재 10개 초등학교만이 노인일 자리로 급식도우미가 파견될 예정으로 앞으로 더 많은 인력확보가 요구되고 있다.

○ 전년도 만족도 조사 및 자체 사업평가 결과의 반영내용 (계속사업일 경우)

•2014년도 참여하신 어르신들은 생활비 및 용돈마련을 위해 62%가 참여하셨다고 하였고, 건강개선 및 경제적 도움이 되었다는 분도 62%정도 되며 전반적으로 사업참여에 대해 만족해 하셨고 사업기간이 종료되지 않고 계속 근무하시길 원하였음.

•2014년도 참여학교의 학생수 현황은 50~1000명 이상 등의 학교가 다양하게 분포되어 있었고 면단위에 소재해 있는 50명이하의 소규모 학교도 있었다. 식당배식업무가 100%였으며 업무에 대한 기여도에 있어 90% 정도 만족해하였고 사업기간이 정해져 있어 파견이 종료된 후 공백을 우려하시며, 사업종료 후 자원봉사 및 계속적인 파견을 희망하여 실효성이 큰 사업이었음.

3. 사업 목적 및 목표

목 적	산 출 목 표	성 과 목 표
■참여노인의 급식도우미 활동을 통한 경제적 안정	■급식도우미활동 참여를 통한 급여지급	■사업참여를 통한 경제적 도움 정도 및 사업에 대한 만족정도
■학교급식 도우미 참여활동을 통해 세대간 연계기회 제공	■월20회급식도우미활동을통한 세대간 연계기회 제공	■학교담당자 및 어린이의 노인에 대한 인식변화 정도
■학교급식에 대한 학부모 참여 부담 경감	■참여어르신 1~2명당 월20회의 노인일자리 급식 도우미 파견	■학부모의 급식부담 경감정도

4. 세부사업 내용

가. 근무배치 및 주요활동 내용

작업팀	배치인원 (단위:명)	활동(담당)지역	주요활동내용
합 계	25	12개학교	대구분	활동내용
조례팀	2	이수초	A. 배식 전 위생 관리하기 B.배식실시 C.예절 및 급식지도 D.배식후 정리 E.일일 업무마감	1.배식 전 위생 관리하기 2.배식 물품 준비 및 역할 분담하기 3.배식대 배식 장소 이동 및 설치하기 1.배식대 정리하기 2.배식하기 1.식사 예절지도 1.배식대 정리하기 2.배식대를 급식실로 이동해 놓기 1.교실 정리정돈하기 2.출근 확인하기
	3	왕운초
매곡팀	2	북초
석현팀	2	향림초
풍덕팀	2	중앙초
	2	남산초
	2	성남초
연향팀	2	부영초
	2	연향초
상사팀	2	상사초
황전팀	2	황전초
해룡팀	2	해룡초

나. 사업관리

○ 사업내용 관리방안

• 노인일자리 전담인력은 월1회 이상 4개 학교별로 방문해서 학교급식 상황을 확인한다.

• 학교 담당자와 수행기관과의 원활한 의사소통수단을 마련하여 활동하는 참여자의 업무가 원활히 진행되도록 돕는다.

• 노인일자리 참여자는 당일 근무를 마친 후 근무상황부에 도장(서명)을 날인하여 근무를 확인한다.

○ 수요처 개발 및 관리방안

• 3개읍•면(상사, 해룡, 황전)의 초등학교

• 5개동(석현, 조례, 매곡, 풍덕, 연향)의 초등학교

• 사업내용

- 어르신을 초등학교 급식도우미로 파견 급식배분 및 정리 등의 업무를 수행하는 공익형 사업 - 참여노인에게 일자리를 제공 경제적 안정 도모

-학부모의 급식배분활동 참여부담 경감 및 1.3세대 통합에 기여

• 근무조건: 주 5회 / 1일 2시간 / 월 36시간

• 보수수준 : 200,000원/1인당

• 해당학교 급식 담당자와 급식일정 및 급식 메뉴얼을 매월 공유하여 급식사업에 지장이 없도록 한다.

• 급식학교의 정기적인 방문을 통해 급식 담당자 및 이용학생의 만족도와 불편사항을 점검·보완하여 질 높은 급식도우미 사업이 되도록 한다

○ 기타사항

• 학교방학기간에는 급식을 하지 않으므로 휴무기간으로 하고, 학교일정에 따라 참여어르신의 근무 일수가 만근일이 되지 않을 수도 있으므로 3월부터 12월까지 활동하여 전체 참여근무 일수를 맞 춘다.(월 18회 × 9개월 = 연 180회 근무)

다. 교육 및 기타사업 내용

구 분	주요업무	세부내용 및 수행방법	시행 시기	수행인력	참여인원	시행횟수, 시간
교 육 사 업	직무교육 (총8시간)	•1차: 복지마인드 및 현장실습	5월	담당자	25명	1회☓3시간
		•2차: 돌발상황대처방법 및 응급처치요령	7월	전문강사 (보건소)		1회☓3시간
		•3차: 위생교육(직무기술습득)	9월	전문강사		1회☓2시간
	소양교육 (총 6시간)	•1차: 사업운영규칙과 친절교육 (기본소양)	3월	담당자	25명	3회☓2시간
		•2차: 건강관리 및 안전교육	4월	전문강사
		•3차: 성교육	6월	전문강사 (노인보호전문기관)
	보수교육	직무교육후 보수교육을 통하여 교육의 지속적인 효과를 도모	10월	담당인력 전문강사	25명	2시간
기 타 사 업	정 기 간담회	정기간담회를 통하여 참여자, 수요처의 욕구를 파악하여 신속하고 체계적으로 지원할 수 있는 운영을 꾀함	4,11월	담당인력	25명	연2회
	만족도 조 사	사업종료 기간 전 참여자 설문조사 및 수요처를 직접방문 설문조사를 유도, 평가하여 그 결과를 사업평가 자료로 활용, 사업에 반영하여 효율적인 운영방법을 모색함	11월	담당인력	25명/12개교	연1회
	사 업 평가회	연1회의 사업평가를 통한 피드백으로 사업의 효율성과 효과성을 평가	12월	담당인력	25명	연1회

라. 월별 사업추진 계획

월별 주요업무

1월

2월

3월

4월

5월

6월

7월

8월

9월

10월

11월

12월

사업계획서 제출 및 승인

참여자모집 및 선정

참여자교육 (직무/소양/보수)

소양교육

직무교육

소양교육

직무교육

직무교육

보수교육

급식도우미 참여자활동

방학

정기간담회

만족도조사

사업평가회

5. 목표에 대한 평가방법

성 과 목 표	목표에 대한 평가방법
	성 과 지 표	근 거 자 료
■ 학부모들의 학교급식도우미 참여에 대한 부담감 감소	■ 학부모 급식봉사로 인한 직장 휴가 감소율	■ 수요처 만족도 조사
■ 학교급식 활동을 통한 인식변화	■ 노인에 대한 긍정적 인식 변화율	■ 수요처 만족도설문지
■ 지속적인 소득보장	■ 참여어르신 수입 증가율	■ 급여대장 ■ 일자리참여자명단 ■ 급여지급명세서

6. 향후운영계획

○ 학교급식관계자 및 급식이용자의 만족도조사를 실시하여 급식도우미사업의 효과성을 검토하고 향후 사업에 보완하여 반영한다.

○ 사업 종료 후 학교급식관계자와 정보망을 구축하여 2015년도 사업일정을 미리 준비하여 일자리사업 진행에 원활성을 기한다.