안양시 노숙인자활시설 위탁운영 법인

[chun]

안양시 공고 제2015 - 777호

안양시 노숙인자활시설 위탁운영 법인 모집 공고

「노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률」제15조,「사회복지사업법」제34조, 동법 시행 규칙 제21조에 따라 안양시 노숙인자활시설을 운영할 법인을 다음과 같이 모집 공고 합니다.

2015년 6월 29일

안 양 시 장

1. 위탁대상 시설 현황

시 설 명	소 재 지	규 모 (㎡)
안양노숙인쉼터 희망사랑방	경기도 안양시 만안구 만안로 271 (안양동)	278.62 ㎡ (지상 2, 3층)

2. 위탁운영기간 : 2015. 8. 1 ～ 2018. 7. 31 (3년)

3. 신청자격

○ 사회복지법인 또는 비영리법인으로서, 법인의 주사무소가 경기도 및 서울특별시에 소재한 법인

○ 노숙인 복지사업 관련 보건복지부 지침 및 기타 시장이 필요하다고 인정하는 사업의 운영이

가능한 법인이어야 함

○ 신청 제외자

- 공고일로부터 최근 5년 이내에 비리 또는 부실운영으로 국가 및 지방자치단체에서 위탁해지 된 사실이 있는 법인 또는 공고일로부터 최근 5년 이내에 법인 및 수탁시설이 사회복지사 업법 또는 관계법령 위반으로 금고 또는 벌금이상의 형을 받은 법인

※ 위탁자 선정 후 발견 시, 위탁자 선정을 무효로 함

4. 위탁 운영조건

○ 노숙인쉼터 희망사랑방에 근무 중인 기존 직원(시설장 제외)에 대하여는 위탁법인이 전원 고용 승계하여야 함

○ 위탁법인은「노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률」,「사회복지사업법」, 「노숙인 등의 복지사업 안내」지침, 위·수탁협약서 등 관련 규정이 정하는 제반사항과 지시사항을 준수하여야 하며, 이행하지 않을 시 위탁 취소 등을 할 수 있음

○ 위탁신청 법인의 연간 법인부담금 하한선은 10,000천원임

○ 위탁법인은 반드시 상근 시설장을 채용하여야 함

5. 공고 및 접수

○ 공고기간 : 2015. 6. 29 ~ 7. 13 (15일간)

※ 신청서식은 안양시청 홈페이지 http://www.anyang.go.kr/ 에서 다운

○ 접수기간 : 2015. 7. 13 ~ 7. 15 (3일간)

○ 접수방법 : 방문접수 (평일 근무시간 내 09:00~18:00)

※ 우편(택배), 인터넷접수 불가

○ 접수장소 : 안양시청 6층 복지정책과(생활보장팀)

※ 신청서류는 13부(원본 1부, 사본 12부) 제출

6. 사업설명회 : 생략

7. 제출서류

① 안양시 노숙인자활시설 수탁운영신청서【별첨1】

② 각서【별첨2】

③ 법인재정부담 약정서【별첨3】

④ 법인등기부등본(최근 1개월이내), 법인정관, 법인 인감증명서, 설립허가증 사본, 수탁운영을 의결한 이사회 수탁운영승인서 및 회의록(의결내용) 각 1부

⑤ 2012년 이후 법인의 사회복지시설(노숙인시설 포함) 수탁운영 실적 각 1부

- 년도별 사회복지시설 사업계획서 및 실적, 세입세출예산서, 세입세출결산서, 회계 감사, 감독청 평가, 감독청 지도․감독 결과 및 조치사항, 법인 사업실적 보고서 등에 대한 증빙서류

⑥ 법인자산 현황(부채 포함) 및 그 재산의 소유를 증명하는 서류(재산목록, 잔고증명 등)

⑦ 노숙인 자활시설 2016년 사업계획서, 세입세출 예산서 각 1부

⑧ 법인대표와 시설장(예정자)의 이력서, 경력증명서, 자격관련증명서, 최종학력증명서 각 1부

※지방공무원법 제31조에 규정한 결격사유가 없고, 기타 법령에 의하여 응시자격을 정지당하지 아니한 자

⑨ 기타 위탁선정 심의에 참고가 될 수 있는 서류

※ 제출서류는 ①~⑨항 순서에 따라 1권으로 편철하여 13부(원본 1부, 사본 12부) 책자로만 제출, A4규격으로 좌철

※ 심의위원회 출석 발표자료는 파워포인트로 작성하여 USB 1매 및 자료 출력 편철하여 제출(13부)

8. 선정방법 및 발표

○ 선정방법 : 수탁자선정심의위원회에서 심의 결정

※ 심의결과 평가점수 평균 70점 이상 득점 기관 중에서 최고득점 법인을 위탁운영체로 최종 결정

단, 단독 신청 시 수탁자선정심의위원회에서 심사 결정하되 평균 70점 미만인 경우 재공고

○ 심사방법 : 서류심사 및 면접(법인대표자 또는 시설장 예정자)

○ 심사일시 : 심의위원회 개최일 추후 통보(신청법인에 개별통지)

○ 결과발표 : 개별통지 및 시 홈페이지(http://www.anyang.go.kr/) 게시

<안양시 노숙인자활시설 위탁 심의 배점표>

심사영역	심사지표	배 점	비 고
계		100
가. 수탁자의 적격성(30)	A. 법인의 적격성	15
	B. 법인의 사업능력	15
나. 시설운영의 전문성 및 책임성(50)	C. 시설장 및 종사자	18
	D. 사업계획의 전문성	32
다. 지역사회와의 협력적 관계 능력(10)	E. 지역사회 관계	10
라. 종합의견(10)	F. 종합의견	10

9. 참고사항

○ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제출된 서류에 허위가 있는 것으로 판명될 경우 선정 및 계약 무효로 함

○ 접수 후 열람·공람 및 추가 보완서류 제출 불가

○ 신청법인은 수탁자선정심의위원회에 반드시 참석하여 법인현황 및 사업계획을 설명하여야

하며, 불참 시에는 포기하는 것으로 간주하고 시설장(예정자)은 면접심사에 참석하여야 함

○ 기타 자세한 내용은 안양시청 복지정책과(☎ 031-8045-5796)로 문의바라며, 이견이 있을 시 안양시의 해석에 따라야 함

【별첨1】

안양시 노숙인자활시설 수탁운영 신청서

법 인 명

대표자

주민등록번호

-

소재지

설립일자

전화번호

주 요 사업내용

법인재산

기본재산

법인 부담금 예정액

부채금액

계

목적용 재산

수익용 재산

기타 재산

천원

천원

위 탁 대상시설

안양노숙인쉼터 희망사랑방

수탁목적

노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률 제15조 및 사회복지사업법 제34조에 따라 안양시 노숙인자활시설을 수탁 운영하고자 관련 서류를 첨부하여 신청합니다. 2015. . . 신청자(법인대표) : (인) 안양시장 귀하

※ 구비(첨부)서류 가. 수탁운영신청서 【별첨1, 1-1】 나. 각서【별첨2】 다. 법인재정부담 약정서【별첨3】 라. 법인등기부등본(최근 1개월이내), 법인정관, 법인인감증명서, 설립허가증 사본, 수탁운영을 의결한 이사회 수탁운영승인서 및 회의록(의결내용) 각 1부 마. 2012년 이후 법인의 사회복지시설(노숙인시설 포함) 수탁운영 실적 각 1부 - 년도별 사업계획서 및 실적, 예산서, 법인사업 실적보고서, 결산서, 회계 감사, 감독청 평가 및 지도․감독 결과 등에 대한 증빙서류 바. 법인자산 현황(부채 포함) 및 그 재산의 소유를 증명하는 서류(재산목록, 잔고증명 등) 사. 2016년 노숙인 자활시설 사업계획서 및 예산서 각 1부 아. 법인대표와 시설장 예정자의 이력서, 경력증명서, 자격관련증명서, 최종학력증명서 각 1부 자. 기타 위탁선정 심의에 참고가 될 수 있는 서류 ※ 제출서류는 가 ~ 자항 순서에 따라 1권으로 편철하여 책자로 13부(원본 1부, 복사본 12부) 제출 ※ 심의위원회 출석 발표 자료는 파워포인트로 작성하여 USB 1매 및 출력 편철하여 제출(13부)

【별첨1-1】

안양시 노숙인 자활시설

수탁운영 신청 제출서식

○○○ 법인

Ⅰ

수탁법인의 적격성

1. 수탁신청의 배경 및 목적

❍

❍

❍

2. 기본현황

법 인 명			주 사무소 소 재 지
			분 사무소 소 재 지
대 표 자	성 명	주민등록번호	주 소
설립허가일			설립등기일
전화번호 (팩스번호)			허가관청
설립근거 및 목적사업	◦ 근 거 : ◦ 목적사업 1. 2. 3. 4. 5.
주요연혁	◦ ◦ ※ 주요사항만 기재하고 필요시 별지 작성
주요사업	◦ ◦ ※ 주요사항만 기재하고 필요시 별지 작성
법인시설	◦ 직영 개소 , 수탁시설 개소 ※ 목록첨부

※ 첨부 : 법인허가증사본, 법인등기부 등본, 법인 인감증명서, 법인정관, 법인운영규정, 수탁운영을 의결한 이사회 회의록 사본, 첨부한 페이지수 기재

3. 법인의 조직 및 인원

1) 조직도(기구표)

2) 법인 직원(상근인력) 현황 : 명

부서명 (직위)	성명	생년월일	근무기간	담당업무	사회복지자격증 소지(등급)	특수관계 여부

※ 법인사무소에서 상근하고 있는 정규직 직원을 말하며, 법인 산하시설 업무와 겸직하고 있는

직원은 법인 직원으로 기재하지 말 것

4. 임원현황 : 명 (이사 명, 감사 명)

직 위	성 명	주민등록번호	직 업	임 기	연락처
대표이사
이 사
감 사

※ 첨부 : 법인 대표 포함 임원전원 인적사항과 이력서 첨부

5. 법인의 재산현황 (2015.5.31 현재)

구 분	자 산			부 채(C)	비 고
	계	부동산(A)	동산(B)
합계
목적사업용 기본재산
수 익 용 기본재산
보통재산

6. 재산 성질별 현황

1) 목적사업용 기본재산

❍ 토 지

연번	소재지	지목	면적(㎡)	소유자 (등기부상)	공시지가 /㎡	총가액 (천원)	증빙자료 페이지수	비고 (용도)
계

※ 첨부 : 비고란에 현 이용실태를 구체적으로 작성하고 부동산 등기부등본과 공시지가 확인원 첨부

❍ 건 물

연번	소재지	지목	면적(㎡)	소유자 (등기부상)	지방세 과 표	총가액 (천원)	증빙자료 페이지수	비고 (용도)
계

※ 첨부 : 비고란에 현 이용실태를 구체적으로 작성하고 부동산 등기부등본과 과표가 표기된 과세증명서 첨부

2) 수익용 기본재산(임대계약서 사본 등 관련 증빙서류 첨부)

❍ 토 지

연번	소재지	지목	면적(㎡)	소유자 (등기부상)	연간수입 (천원)	총가액 (천원)	증빙자료 페이지수	비고 (용도)
계

※ 첨부 : 비고란에 연간수입 수익원을 구체적으로 기재하고 부동산 등기부등본과 공시지가 확인원 첨부

❍ 건 물

연번	소재지	지목	면적(㎡)	소유자 (등기부상)	연간수입 (천원)	총가액 (천원)	증빙자료 페이지수	비고 (용도)
계

※ 첨부 : 비고란에 연간수입 수익원을 구체적으로 기재하고 부동산 등기부등본과 과표가 표기된 과세증명서 첨부

❍ 동 산(현금, 유가증권, 채권 등)

종 목	예치(금융)기관	금액(천원)	비고

※ 첨부 : 예금 잔액증명서, 유가증권 사본, 6개월간 입출금 내역서 등 공증증서로 첨부

3) 기타재산(보통재산)

❍

❍

7. 부채현황 (2015.5.31 현재)

종 목	내 용	금 액(천원)	비 고
계

※ 첨부 : 금융기관 부채증명서 등 증빙서류

8. 최근 3년간(2012~2014) 법인 지도감독 결과 지적사항

점검일시	점검기관	점검내용	지적사항	처분사항	조치결과

※ 처분사항은 행정적(시정, 주의, 경고), 재정적(여입, 보전, 추징, 환불 등 건/ 천원),

신분상(주의, 훈계) 조치사항 등 구체적으로 기재 - 신생법인 미해당

9. 법인의 회계집행 적절성 (2012∼2015.5.31)

일 자	구 분1)	방 법2)	감 사 자(직함)	지적내용	처분결과	이행사항

※ 1)구 분 : 정기감사, 수시감사 등으로 구분

※ 2)방 법 : 자체감사, 공인회계사에 의한 회계감사 등을 기재

※ 첨부 : 회계감사 보고서 사본 - 신생법인 미해당

Ⅱ

수탁법인의 사업능력

1. 최근 5년간(2010~2015.5.31현재) 사회복지시설 운영(수탁)한 실적

구 분	년 도	사 업 명	사업내용	사업비(천원)	운영(수탁)기관
계
법 인	소계
수탁시설 (종사자 포함)	소계

※ 첨부 : 공모선정 결과 통보서 사본 등 증 증빙서류(신생법인 미해당)

2. 법인의 수탁시설에 대한 중앙부처 및 지자체 평가결과

년월일	시설명	평가기관	평가내용	평가결과	비고

※ 평가기간 : 2012~2014 평가결과 증빙서류 - 신생법인 미해당

Ⅲ

시설장 및 종사자의 전문성

1. 대표 인적사항

성 명 (한 자)	주민등록번호	주 소	주요경력	소지자격	최종학력 (학과명)

2. 시설장(내정자) 인적사항

성 명 (한 자)	주민등록번호	주 소	주요경력	소지자격	최종학력 (학과명)

2-1). 시설장(내․예정자)의 전문성

1) 근무경력

구 분	근무시설명	근무기간	근무경력	연락처

2) 시설장 자격증 취득 현황

취득일자	자격증 종류(등급)	시행기관	비 고

※ 첨부 : 법인대표 및 시설장(예정자)에 대한 이력서, 최종학력증명서, 소지자격증사본, 경력증명서 등

3. 시설의 전문인력 구성 및 관리

※ 사업운영 계획서의 조직구성계획으로 갈음

Ⅳ

사업의 전문성

1. 사업계획 및 예산편성

※ 첨부 : 사업운영 계획서

「노숙인 자활시설」사업운영 계획서

1

비전 및 목표

▣ 비 전

▣ 목 표

2

지역현황 및 특화계획

▣ 일반현황

※ 개조식으로 내용 기재

▣ 지역의 강 ․ 단점

※ 개조식으로 내용 기재

▣ 문제점 발생시 대응방안

※ 개조식으로 내용 기재

▣ 안양노숙인쉼터 특화계획

※ 서술식을 지양하고 개조식, 특화계획 구체화 작성

3

조직 구성계획

▣ 종사자 고용 방안

※ 개조식으로 내용 기재, 구체화, 수치화

▣ 종사자 확보 계획

직종별	계	시설장	사회복지사 (등급)	․ ․ ․ ․	․ ․ ․ ․	기 타
인원수

※ 중간관리자(내정자) 등 구체적으로 확보 계획 작성

▣ 조직도 및 업무분장 (종사자 확보계획에 준함)

※ 첨부 : 중간관리자(내정자) 경력증명서, 자격증 등

▣ 기관 각종 운영규정 (주요사항 요약)

※ 첨부 : 운영규정, 인사관리규정, 취업규칙 등

4

사업계획

▣ 노숙인쉼터 활성화를 위한 중 ․ 장기 계획 (구체적 작성)

※ 중·장기 계획 달성 위한 연도별 실행 계획안

※ 계획 위한 지역조사(2차 자료), 내·외적 환경분석 내용 등 포함

▣ 노숙인 지원(참여) 프로그램의 구성 및 운영방안

※ 사업내용, 운영방법, 운영프로그램 등 작성

- 프로그램을 일반사업과 특화사업으로 구분 요약서 별도 작성

※ 지역사회조사, 노숙인 욕구조사 등 프로그램 반영시 내용 등 기재 및 관련서류 첨부

▣ 세입 ․ 세출예산서

※ 별도작성 (사회복지사업법 및 재무회계규칙에 의거)

5

시설운영

▣ 시설운영의 전문성 강화 방안

▣ 시설운영의 투명성 제고 방안

▣ 재정운영계획

▣ 재정투자계획

▣ 재정확충방안

6

자활근로사업계획

▣ 자활근로사업 활성화를 위한 운영계획 (구체적 작성)

※ 자활근로사업 프로그램 운영 계획

- 노숙인들의 직업훈련, 고용지원, 취업알선 및 자격증 취득 등 지원내용 포함

- 자활근로사업 프로그램 개발을 통한 수익금 확충방안

- 잠재적 노숙인(쪽방, 고시원 등)들에 대한 참여방안 모색

- 자활사업 참여자들의 사례관리운영 방안 등

7

자부담 확보계획

(단위 : 천원)

년도별	계	2016년	2017년	2018년	비고
출연금액

※ 법인부담금 확인서 첨부 : 이사회 회의록 결의내용 사본, 법인 재정부담약정서, 잔액증명서 또는 통장사본

등 증명서류 첨부

※ 향후 수탁법인으로 선정되면 법인이 제출한 출연계획 금액을 법인이 매년 출연하여 노숙인자활시설 사업비로 충당하여야 함 ⇒ 미 이행시 보조금 지원금액 감액 예정

Ⅴ

재정능력

1. 향후 수탁기간(3년) 동안의 재정운영 ‧ 투자계획 및 재정확보 방안

1) 향후 수탁법인의 재정운영 계획 (단위 : 천원, %)

연도별	재 정 운 영 액								비고
	계		사무비(인건비)		재산조성비		사업비
	예산	비율	예산	비율	예산	비율	예산	비율
계
2016
2017
2018

2) 향후 수탁법인의 재정투자(부담)계획 (단위 : 천원, %)

연도별	법인전입금 약 정 액	법인전입금 투자(부담) 계획								재정운영 총액 대비 법인부담율
		계		사무비(인건비)		재산조성비		사업비
		예산	비율	예산	비율	예산	비율	예산	비율
계
2016
2017
2018

3) 향후 수탁법인의 재정투자(부담)계획에 대한 재정확충 방안

구 분	금 액(천원)	비 고
계
예) 예탁금 은행이자

2. 최근 3년간(2012~2014) 수탁운영 시설에 대한 법인의

재정 투자(부담) 및 이행실적

(단위 : 천원)

년도	수 탁 시설명	수 탁 시 법인전입금 약 정 액 (A)	법인전입금 이행현황						이행율(%) (C= (B/A)*100)	비고
			세입	세출(B)
				계	사무비	재 산 조성비	사업비	기타 1)
계

※ 1)기타 : 과년도지출, 부채상환금, 잡지출, 예비비 등

※ 첨부 : 년도별 세입세출 결산서 사본 - 신생법인 미해당

3. 법인 연간 수입액

1) 수익사업과 후원금․기부금 현황(2012∼2014)

(단위 : 천원)

연도별	수입내역	금액(천원)	내 용	비 고
	계
	재 산 수 입		예시) 임대료 수입, 배당 및 이자수입 등
	수 익 사 업		예시) 판매, 관리, 생산 등
	기부․후원금
	기 타

※ 연도별 구분 작성(비고란에 수입 출처를 기재) - 신생법인 미해당

2) 법인 예․결산내역(2012∼2014)

(단위 : 천원)

연도별

세입(예산)

세출(집행)

비고

계

보조금

사업 수입

후원금

전입금

기타

계

사무비

재 산 조성비

사업비

기타

인건비

업 무 추진비

운영비

계

※ 세입 기타(과년도수입, 차입금, 이월금, 잡수입), 세출 기타(과년도지출, 부채상환금, 잡지출, 예비비)

※ 첨부 : 연도별 법인의 예산․결산서, 재무재표 - 신생법인 미해당

Ⅵ

지역사회와의 협력적 관계 조성능력

1. 지역사회 관계 및 이용자 권리

- 지역사회와의 협력관계 방안 및 계획

※ 지역사회조사, 지역사회 자원개발방안, 지역사회 네트워크형성, 자원봉사자 확보 방안,

지역사회 연계사업 및 조직활동, 이용자의 욕구조사 및 권리보호 방안 등

2. 노숙인쉼터 운영 지원을 위한 지역사회 홍보계획 방안

※ 홍보계획서, 홍보물 발행계획 및 내용 등

【별첨2】

각 서

○ 법 인 명 :

○ 소 재 지 :

○ 대 표 자 :

○ 주민등록번호 :

상기 법인은 안양노숙인쉼터 희망사랑방 수탁법인 공모신청에

있어서 구비서류 및 기재사항이 사실임을 확인하며,

만약 제출한 서류가 허위로 확인될 경우 신청의 무효 및 민․형

사상 모든 책임을 질 것이며,

수탁자선정 심의위원회의 심의결과에 하등의 이의를 제기하지

않을 것이며,

수탁운영자로 선정될 경우 안양시와의 협약사항을 성실히 이행

할 것을 확약합니다.

2015. . .

법 인 명 : (직인)

대 표 자 : (인)

안 양 시 장 귀하

【별첨3】

법인 재정부담 약정서

__________________ 은(는) 안양노숙인쉼터 희망사랑방 위탁운영법인으로 선정될 경우 보조금 외에 사업비 보충 및 시설장비 구입비, 비품구입비, 사업운영비 등 당초 약정한 법인전입금을 분기별로 균등 부담할 것을 승낙하며,

만일 시설 운영시 재정 형편 등으로 운영상 어려움이 있을 경우 상기법인은 재정 부담액 외에도 시설 운영에 소요되는 예산 중 일정액을 법인부담금으로 지원할 것을 승낙하며, 필요한 제반 경비에 대하여 다음과 같이 부담 및 지원 할 것을 확약합니다.

○ 법인 자부담 지원방법

(단위:천원)

구 분	총 부담액	지원시기 및 금액	비 고
계
2016년도
2017년도
2018년도

법 인 명 :

소 재 지 :

대 표 자 : (인) ※ 인감날인

안 양 시 장 귀하

※ 법인 부담 출연계획에 대한 이사회 의결서 사본 1부

※ 첨부서류 : 법인대표 인감 증명서 1부