(일본) 마쿠하리 신도시 Makuhari Bay Town

[master plan]

설계개요

* 단지명 : 마쿠하리 신도시

* 도시명 : 일본 지바시 마쿠하리 신도심

* 행정구역 : 지바 현(Chinba)/千葉縣

* 상세지역 : 지바시 마쿠하리 신도심/Makuhari Bay Town(千葉市 幕張ベイタウン)

* 카테고리 : 신도시, 신시가지

1. 지역개관

  지바현(千葉峴) 북서부의 마쿠하리(幕長)신도심은 과거 개펄로 부도의 역이라고 불렸지만, 1980년대 후반부터 구획정비와 빌딩건설이 지어져 현재 일본 최대 규모의 복합도시로 성장하였다. 마쿠하리 신도심 건설사업은 동경의 강동구를 중심으로 이루어지는 ‘동경임해부도심’ 건설사업과 요코하마의 ‘미나토 미라이 21(MM 21)'과 함께 동경만의 대표적인 수변공간 개발지역으로 꼽히고 있는데, 이곳은 사실 주거지역이 중심이 되기보다는 대규모 국제회의를 유치할 수 있는 컨벤션 센터(마쿠하리 멧세)나 무역센터, 기업의 업무지원을 위한 월드 비즈니스 가든, 마쿠하리 테크노 가든 등이 연구업무지구를 형성하며, 이와 같은 중심시설에 부수적으로 문교지구, 주거지구, 타운센터, 공원/녹지지구 등이 복합된 지역이다. 그 가운데 주거지구인 마쿠하리 베이타운은 신시대에 부합되는 주거환경과 도시디자인을 갖춘 도시형 생활패턴을 선도하는 주거지를 목표로, 마스터플랜 방식에 의한 협동디자인 방식으로 조성되었다.

  

2. 추진배경

  지바현에서 첨단기술산업을 중심으로 한 신산업 도입, 국제교류 활성화, 정보화 추진, 문화향상 등 21세기를 향한 새로운 지역개발사업을 구상하면서, 1983년 6월에 「지바신산업삼각구상(千葉新産業 三角構想)」을 수립하여 우수한 입지조건과 뛰어난 환경을 갖춘 첨단기술산업의 집적을 도모하는 지역균형개발을 추진하였다. 삼각이란 지바시, 치사라즈시, 나리타시를 말하는데, 이 가운데 지바시는 마쿠하리 신도심 개발을 통해 국제교류 및 복합기능 거점의 성격을 갖는 매력적인 도시공간을 창출하고자 하였다.

  * 마쿠하리 신도심개발 추진배경의 변화 * 

수도권(동경권) 확장에 따른 동경만 입지 부각 도쿄 중심 지구 지가급등에 따른 기업 확장의 어려움 국제화·정보화·기술의 고도화 등 사회적 여건 변화

⇒

수도권(동경권)에서의 우위확보를 목적으로 지바신산업 삼각구상(마쿠하리 신도심, 나리타 국제공항도시, 가쥬사 아카테미 파크) 기업이전을 전제로 한 일본최대규모의 신도심 개발 국제교류 및 복합기능 거점의 성격을 갖는 매력적 도시 공간 창출

3. 사업개요

   1) 개요

구분	내용
위치	지바시 남부 도쿄만 연안
준공연도	1995~
사업주체	지바현
사업계획조정위원	渡邊定夫, 蓑原 敬
계획면적	약 84ha
계획호수	8,900호
계획인구	약 26,000명
주거동 층수	5-6층(15층 이내), 초고층(40층 이내)
평균용적률	220%
건폐율	70%
평균거주규모	95㎡(약 28.7평)
건설연혁	1967년 12월 : 지바현 제2차 종합 5개년계획에 임해 뉴타운 구상 1973년 8월 : 매립공사 착공 1980년 1월 : 매립공사 완공 1983년 11월 : 마쿠하리 신도시 사업화 계획 결정 1989년 10월 : 마쿠하리 멧세 오픈 1993년 8월 : 주택건설 착공

   2) 마쿠하리 신도심 토지이용 배분계획

토지이용구분	용지면적(ha)		소계(ha) (전체대비 점유비율:%)
	신도심	확장지구
업무연구용지	52.8	31.0	83.8(16.1)
타운센터용지	24.6	8.4	33.0(6.3)
주택용지	38.9	-	38.9(7.4)
문교용지	88.2	-	88.2(16.9)
공원녹지용지	103.7	3.8	107.5(20.6)
공익시설용지	11.8	16.8	28.6(5.5)
도로등의 기타용지	117.7	24.5	142.2(27.2)
계	437.7	84.5	522.2(100.0)
총면적 : 522.2 ha	취업인구 : 150,000명		거주인구 : 26,000명	지구구분 : 5개

   3) 마쿠하리 신도심 사업지구 토지이용계획도

   4) 마쿠하리 주거지내 블록별 개요

블럭	사업그룹	대지면적 (㎡)	연면적 (㎡)	주호수 (분양+임대)	주차대수
1	三菱地所그룹	5,645.01	13,612.42	117(105+12)	121
2	幕長시티MH21	5,645.01	17,102.152	132(118+14)	139
3	三井不動産그룹	5,644.98	16,756.73	114(110+14)	120
4	丸紅그룹	5,645.00	13,510.97	110(99+11)	117
5	MCI2001그룹	5,644.99	15,749.76	113(101+12)	119
6	淸水建設그룹	5,644.99	15,312.23	118(106+12)	119
7	住宅?都市整備公團	5,575.00	13,015.64	120(0+120)	120
8	淸水建設그룹	5,575.00	17,384.76	130(104+26)	130
9	千葉峴住宅供 給公社	5,574.98	14,577.90	115(0+115)	115
10	三菱地所그룹	5,574.99	14,566.81	120(96+24)	122
11	三井不動産	8,415.00	26,869.17	190(152+38)	195
12	MCI2001그룹	5,752.58	17,901.13	136(108+28)	136
13	千葉峴住宅供 給公社	5,644.97	14,988.53	115(0+115)	120
16	三井不動産그룹	5,171.29	18,087.69	112(100+12)	100
17	幕長시티MH21	5,260.02	18,584.33	125(112+13)	129
18	淸水建設그룹	5,159.73	17,180.62	115(103+12)	119
H-5 (Mira Rio)	住宅?都市整備公團	19,204.08	38,908.79	445(0+445)	450

 

 

4. 사업의 주요내용

 

   1) 계획방식의 특성

 

마쿠하리 베이타운은 공공기관에 의한 전체 마스터플랜의 작성과 각 개별 블록을 담당하는 개별기업이 전체계획의 목표 달성을 위해 협동하는 방식으로 계획되었으며, 전체 계획의 기본골격은 ‘마쿠하리 신도심 주택지 사업계획’에 의해 책정된 ‘도시 디자인 가이드라인’으로 구체화되어 있고, 각 개별 블록의 공간구성과 건축계획에 이를 반영함으로써 주택지구의 질서와 독자적인 경관이 형성되었다.

또한 디자인협정을 체결하여 한 개의 가구를 복수의 설계자가 담당하여 디자인을 조정하는 등의 새로운 방식을 도입하였다. 복수의 가구를 개발하는 대형 프로젝트에서 전체의 설계를 통괄하는 마스터 아키텍트MA 제도를 도입하는 사례는 있었으나 동일한 가구를 복수의 설계자가 담당하는 것은 매우 특이한 사례이다.

 

2) 세대구성과 주동형식

업무·연구지구와의 직주근접 개념을 실현하기 위하여 독신세대와 외국인세대 등을 포괄하는 매우 다양한 주택계획이 실험되고 있으며, 평균 주호면적 97㎡를 유지한 주택지구의 전체적인 주동배치와 외부공간의 구성은 1983년부터 1992년에 이르기까지 크게 3단계로 변하며 오늘에 이르고 있다.

* 주택지구의 세대구성과 주동형식*

세대구성	주동형식과 층수
표준가족형 세대: 4,900세대 독신 세대: 1,600세대 부부중심형 세대: 800세대 복합 세대: 400세대 외국인 세대: 400세대 기타 세대: 800세대	초고층주동(40층 정도): 약 3,500호 고층주동(20층 정도): 약 2,600호 도심형 중층주동(5층 정도): 약 2,800호
계 : 8,900세대	계 : 8,900호

자료 : 한국토지공사

 

3) 공간적 특성

 

 주거단지

마쿠하리 베이타운 내 중층블록에서는 새로운 도시주거의 존재방향에 대한 제안으로써 가로에 접해서 주동을 짓는 연도형을 도입했다는 것이 특징이며, 내부 공간을 각각 다른 테마로 조성하여 개성있는 주거환경을 창출하고 있다. 각 가로의 독자적인 가로표정을 연출하기 위하여 건축적인 성향이 개성적이라 할 수 있는 다聆?건축가를 설계자로 추천하고 반공공공간인 중정의 역할을 강화하는 지침이 주어져 스티븐 홀(Steven Hall)이나 가쯔모리 사카모토와 같은 국내외의 유명한 현대 건축가가가 설계를 진행하였다.

전체적으로 지상 주차 대수를 줄이면서, 지하 주차 건설의 부담을 경감하기 위해서 기계식 주차를 적극적으로 활용하고 있으며, 그로 인해서 남는 공간은 보행공간 및 조경공간, 생활공간으로 활용하고 있다는 점이 특징이다.

또한 초고층 주동은 초고층으로 인하여 생성되는 외부공간에 충분한 녹지를 제공하고, 1-2층에는 입주자 전용 스포츠 시설이나 레스토랑을 위치하여 변화하는 라이프 스타일에 대응하도록 설계되었다.

   

   

가로환경

마쿠하리 베이타운의 다양한 중정형 주택은 디자인 가이드라인을 통해 개별 건물이 다양한 개성을 나타내는 가운데 조화를 이루고 있다. 1층에는 상점이 도입되어 보행자에게 즐겁고 개방적인 거리를 조성하며, 저층부-중간부-상층부가 각각 다른 의장요소로써 구성되는 것을 원칙으로 하여 다채로운 가로경관을 형성한다.

또한 주요 보도는 차도와의 높이차를 없애고 같은 종류의 보도 포장으로 연속성을 높이면서 볼라드로 구분함으로써, 차량으로부터의 안전하면서도 노약자, 어린이, 유모차가 다니기 편리한 가로환경을 제공하고 있다.

   

   

스카이라인과 녹지네트워크

마쿠하리 베이타운의 커뮤니티 벨트와 녹지축의 네트워크가 통합적으로 구성되어 있으며, 경관의 심미성을 높이기 위하여 해안 측과 마쿠하리 멧세 방향으로의 실루엣 효과증진을 위한 스카이라인 지침을 활용하였다. 이에 따라 통해 해안공원의 녹지군을 주택지구 내의 녹지축과 자연스럽게 연결함으로써 바다로 향한 녹지회랑(Green Corridor)을 꾸며 보행환경과 단지 전반의 쾌적성, 그리고 지역 전체의 경관을 향상시키고 있다.

   

4. 시사점

  마쿠하리 베이타운은 다양한 층고와 형태와 구성을 가진 단지들이 모여 있는 일본의 대표적인 도시 대응형 집합주택 사례로 21세기의 일본이 지향하는 국제적 수준의 집합주택지를 조성하였다는 찬사와 동시에, 일본 어디에서도 그 뿌리를 찾을 수 없는 국적불명의 인공적 주거지라는 혹평을 받고 있다. 이곳의 특색 있는 공동주택은 다양한 계획가들의 협력과 조율을 통해 형성된 새로운 시도로, 우리나라의 주거지 및 가로경관에 대해 시사하는 바가 크다. 또한 대규모의 집합주택이 모여 있음에도 불구하고 지역 전체의 녹지축과 경관축이 통합적으로 계획되어 외부공간의 질을 높이고 있으며, 주동 내 옥외공간 역시 거주자를 위한 폐쇄성과 가로 보행자를 위한 적절한 개방성이 조화를 이룸으로써 모두에게 쾌적하고 편리하게 조성되어 주거지의 가치를 높이고 있는 것 역시 참고할 사항이라 하겠다.

 

참고문헌

1. 일본의 현대하우징(강부성 외, 2001), 한국토지공사 국외출장보고서

2. 국토연구원

3. 웹사이트 : http://www.makuhari.or.jp/