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‘인천지역 방재안전관리사의 활동매뉴얼’의 방향성 및 미션을 자율방재와 재해경감 등의 활동을 통하여, 지역경제 활성화, 안전확보, 대응과 수습복구역량 강화 등의 3대 목표를 추구하고,‘지역경제의 발전과 안전에 기여하고자 함. |
1. 개요
활동매뉴얼은 2개 영역인 자율방재(1교시)와 재해경감(2교시)로 구성하며,
6가지 세분류인 자조, 협력, 과학, 방재, 정보, 대응 등으로 구성함.
자율방재 중 자조 분야는,
1. 우리집 재해대책, 가구고정,
2. 풍수해보험,
3. 재해관련 법령, 구조물의 내진화,
4. 피해자 생활지원, 식음료 비축,
5. 이재민 심리적 지지,
6. 위기직면 시 행동요령, 라이프라인의 위기관리,
7. 피난경로, 재해발생 후 대응 등으로 구성함.
자율방재 중 협력분야는,
8. 지역방재활동, 방재 관계기관 대응, 행정 대응,
9. 자원봉사활동, 소방용수 관리,
10. 자율방재의식, 기업위기관리,
11. 상호지원협정, 구호물자,
12. 피해추정, 재해복구, 피난처 운영 등으로 구성함 자율방재 중 과학분야는,.
13. 풍수해, 경사면 붕괴,
14. 화재, 폭염,
15. 교통사고, 안개,
16. 폭설,
17. 지진, 지반 재해,
18. 가뭄, 황사 등으로 구성함.
재해경감 중 방재분야는,
19. 최근 풍수해, 풍수해 경보 시스템,
20. 최근 재해체험담,
21. 재해현장 소방기술,
22. 노약자의 재해대피, 하자드 맵,
23. 초기피해예측시스템, 방재 GIS,
24. 재해지역 대피 기술 등으로 구성함. 재해경감 중 정보분야는,
25. 재해정보의 종류,
26. 유언비어,
27. 재해피해조사, 피해정보 공유,
28. 정보수집 시스템, 전달 시스템,
29. 안부정보 등으로 구성함. 재해경감 중 대응분야는,
30. 응급처치 기초지식 등으로 구성함.
2. 자율방재 분야 활동 매뉴얼
2.1 자조분야 - 내 가족은 내가 스스로 지킨다.
1. 우리집 재해대책과 가구고정
우리 가족 안전대피지도, 강화액 액체 소화기, 자가발전형 다목적 손전등 등을
구비하고 가구는 움직이지 않도록 고정한다.
2. 풍수해보험
풍수해 보험 가입을 적극적으로 권장한다.
3. 재해관련 법령, 구조물의 내진화 자연재해대책법을 이해하고 구조물의
내진화가 잘 되어 있는지 조사한다.
4. 피해자 생활지원, 식음료 비축이웃에 재해피해자가 있는 경우 경제적 자립을
위하여 지속적으로 지원하고, 재해에 대비하여 3일간의 식음료를 비축한다.
5. 이재민 심리적 지지 이재민 심리적 지지을 위한 교육을 받고, 훈련한다.
6. 위기직면 시 행동요령, 라이프라인의 위기관리
위기직면시 문제의 원인을 파악하고, 자신의 안전을 확보한 후 이웃안전을 확인하고,
라이프라인인 전기, 통신, 가스, 상수도, 교통, 생필품 등의 위기대응 여부를 확인하다.
7. 피난경로, 재해발생 후 대응 안전한 가족의 대피를 위한 대피시설 확인 및 대피지도를
작성하고, 가족의 비상시 연락방법(인터넷, 유선전화, 문자 등) 재해발생 후 대응 내용을
사전에 작성하여 둔다.
2.2 협력분야 - 이웃과 협력하여 활동한다.
8. 지역방재활동, 방재 관계기관 대응, 행정 대응
지역자율방재단의 조직과 역할을 이해하고, 관련된 방재기관과 민관협력 사항을
사전에 파악하고, 필요한 행정대응을 할 수 있는 준비를 한다.
9. 자원봉사활동, 소방용수 관리
지역에 자원봉사자를 지역자원봉사센터에 시민의 80% 수준까지 가입시키도록 노력하며,
매월 1회 소방용수를 활용하여 지역청소, 화단 정리 등을 할 수 있도록 지역
소방서와 상호협력체계를 구축하고, 비상시 능숙하게 소방용수를 이용할 수 있도록 한다.
10. 자율방재의식, 기업위기관리 재해가 발생할 경우 지역에서 자율적으로 95% 이상의
대처역량을 갖추도록 매년 목표를 세워 목표관리를 하며, 기업위기관리를 함께 하여,
지역사회에서의 민간과 기업의 협력체계를 구축한다.
11. 상호지원협정, 구호물자 230개 시군구간의 상호지원협정을 체결하고,
평상시 문화교류를 진행하고 비상시 우선적으로 상호지원을 할 수 있도록 준비하며,
적정량의 구호물자를 비축한다.
12. 피해추정, 재해복구, 피난처 운영인천지역 방재안전관리사 단원 회의를 통하여,
유형별 재해 발생시 피해를 추정하여보고, 이에 대한 복구방안과 피난처 운영 등을
마련하며, 피해 최소화를 위한 예방활동 계획을 수립하고, 예방을 위한 예찰활동에
적용하여 안전한 마을로 마을을개선시켜 나아간다.
2.3 과학분야 - 기후변화에 의한 지역의 자연재해 변화를 이해한다.
13. 풍수해, 경사면 붕괴 2003년 태풍 매미의 최대풍속은 60m/s로 초강력 바람을
동반하였으므로, 집중호우와 초강력풍과 해수면 상승 등에 대비하여 행동매뉴얼을
준비하고, 이에 따른 경사면 붕괴 등의 위험성을 방재마을지도에 표현하여,
유사시 지역주민 대피를 유도하는데 이용할 수 있도록 준비한다.
14. 화재, 폭염21세기 사회적 급변화에 따라, 인화성 건축자재가 포함된 많은
건축물이 건축되었으므로, 자율소방역량을 최소한 갖출 수 있도록 강화액
액체 소화기를 적정량 추가로 확보하여 화재에 대비한다.
15. 교통사고, 안개
주변에서 교통사고가 많이 발생하고 있으며, 기후변화에 의한 지역 기상조건 악화로
인하여 비, 눈비, 안개 등의 원인으로 급격하게 사고가 급증하게 되므로 날씨조건에
따른 사고에 조심하도록 계몽한다.
16. 폭설
2010년 1월 4일 폭설로 인하여 수도권이 어려움을 겪었으며, 이때 폭설이 많이
오는 지역에서 수도권을 지원할 수 있는 체계를 갖추었다면, 폭설 교통정체를
최소화하는데 기여하였을 것이다.
17. 지진, 지반 재해
우리나라도 지구열균형의 재편과정에 의하여 10년이내에 대형 지진이 발생할
가능성이 높아지고 있으므로, 지진 및 지반 재해피해를 최소화 할 수 있도록
자연재해사진전 등의 사진을 참조하여 지반 재해 피해 예방활동을 하여야 한다.
특히 1988년 이전에 건축된 건물에 대하여는 항상 지진재해피해에 취약하다는
생각을 갖고 있어야 한다.
18. 가뭄, 황사
우리나라는 물 부족국가이며, 상수도원 확보를 위하여 지하수의 보전과 비상시
사용이 가능하도록 공동 비상 지하수원의 확보 등이 필요하며, 중국에서 오는
황사에 대비하여 황사경보에 따른 대응에 관한 교육과 훈련을 실시하여야 한다.
3. 재해경감 분야 활동 매뉴얼
3.1 방재분야 - 방재에 관한 지식을 습득하여 활용한다.
19. 최근 풍수해, 풍수해 경보 시스템
최근 3년간 대형 풍수해가 찾아오지 않아서 올해에는 특별히 준비를
철저히 하여야한다.
풍수해 경보 시스템의 종류를 이해하고 지역에서의 가동여부를 민관합동으로
점검하여야 한다.
20. 최근 재해체험담
최근 재해체험을 한 전문가를 초청하여 재해체험담을 방재안전관리사 단원
월례 정기 모임시듣고, 재해에 대한 간접적인 체험경험을 얻고,
재해경감을 위한 활동을 하여야 한다.
21. 재해현장 소방기술소방은 자연재해 발생시 재해대응의 소방 역할을
담당하므로, 지역의 의용소방대, 소방서와 협력대응 훈련을 실시하고,
재해현장에서 협력방안에 대하여 논의한다.
22. 노약자의 재해대피, 하자드 맵 노약자를 우선적으로 대피시키고,
돌보아 드리는 프로그램이 지역자율방재단에 정착되도록 하며,
우리 마을의 위험재해피해 지도를 방재단 모임시 작성하여,
풍수해 규모에 따른 안전한 지역을 사전에 점검하는 활동을 한다.
23. 초기피해예측시스템, 방재 GIS초기피해예측체계를 인천지역外 타시.도
방재안전관리사 단원간의 연락을 통하여 구축하고, 방재마을 지도를 통하여
자체적인 방재GIS 역량을 높이는 활동을 한다.
24. 재해지역 대피 기술재해지역 대피기술을 연구하여, 안전하고 신속하게
안전지역으로 대피할 수 있는역량을 향상시키도록 훈련하며,
필요한 안전관련 장비와 상품을 사전에 구입하여비축한다.
3.2 정보분야 - 신뢰성 있는 정보를 수집하고 전파하는 방법을 준비한다.
25. 재해정보의 종류재해정보 수집을 위하여 소방방재청 홈페이지(www.nema.go.kr)
나 각종 재해예방정보 제공 사이트를 활용하여 지역과 연관된 재해정보를 얻고 이를
방재안전관리사단원 간에 공유할 수 있도록 자체 전파교육을 실시한다.
26. 유언비어
유언비어의 피해사례를 사전에 인지하고, 재난관리시 유사한 유언비어에 의한
피해가 발생하지 않도록 재해예방단계에서부터 정보의 정확성과 진실성 유지에
노력하여야 한다.
27. 재해피해조사, 피해정보 공유
재해피해조사는 신속하게 이루어져야 수습복구가 신속하게 이루어질 수 있으므로,
재해피해지역에서는 정보조사 역할을 담당하는 지역자율방재단원을 사전에 선임하여
피해정보를 공유할 수 있도록 대비하여 둔다.
28. 정보수집 시스템, 전달 시스템
정보수집 체계를 지역실정에 적합하도록 다양한 방법으로 준비하며, 재해예방을
위한 조사, 전달, 개선, 방재마을 지도 재작성 등의 절차에 반영될 수 있는 체계를
자체적으로 수립하여야 한다.
29. 안부정보
안부정보를 확인할 수 있는 비상체계를 구축하고, 이를 적극적으로 홍보하여
자율방재활동에 적용하여야 한다.
3.3 대응분야 - 재해발생시 대응에 필요한 사항을 준비한다.
30. 응급처치 기초지식
응급조치, 심폐소생술 등 재해대응에 필요한 응급처치 역량을 향상시키기 위하여
교육과 훈련을 사전에 실시하며, 이에 필요한 응급조치 상품과 기구 등을 도입하여
구비하여 둔다.
4. 방재모니터링 활동과 운영방법
4.1 인천지역 방재안전관리사의 역할과 기능
▪일상생활에서 자연재해 위해요소를 미리 예측하여 위험상황에서
미리 대처 하도록 신고․제보활동을 합니다.
▪안전부주의, 안전 불감증 등 국민들의 안전의식수준을 높이는
방재생활화 실천 활동을 전개합니다.
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(이중 등록 기록)
■ 인천지역 방재안전관리사협회의 역할 (시군구 재난안전관리 담당부서에 보고)■ 인천지역 방재안전관리사 구성 및 운영 / 활동실적관리
■ 인천지역 방재안전관리사 시구접수사항 해당 시․군․구에 통보
■ 인천지역 방재안전관리사 활동관리 (아래의 사항은 지역자원봉사센터와 협력함)
■ 자원봉사활동 시간인증
■ 활동시간 산출 : 활동 시작시각 ~ 종료시각
구분 |
출발 |
지역자율방재 활동 |
귀가 |
인증 |
<--활동인증시간 --> |
1일 봉사활동시간은 4시간 이내로 제한 (지역 봉사센터와 협의)
활동시간관리 : 자원봉사센터에 시간등록 (주, 월단위로 시간등록)
■ 자원봉사시간 포인트
인천지역 방재안전관리사 활동을 시작할 때에는 소속 자원봉사센터에
연락을 취해야 합니다.
센터담당자와 미리 상의하여 주, 및 월간계획일정을 정해서 효율적으로 운영하여 주세요.
보다 효과적인 활동을 위해서는 활동중복이 되지 않도록 활동장소를 조정하고
인천지역 방재안전관리사의 정기적인 간담회가 필요합니다.
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= 서 식 샘플 =
▪신고접수대장
인천지역 방재안전관리사 (봉사자) 신고접수대장
(가로서식)
연번 |
봉사자 명 |
접수일자 |
신고내용 (유형) |
조치방법 (과정) |
조치 결과 |
비고 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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8 |
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9 |
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10 |
인천지역 방재안전관리사 협회
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= 서 식 샘플 =
(가로서식)
인천지역 방재안전관리사 신고접수 및 처리대장 | ||||||||
일련 번호 |
접 수 |
신 고 내 용 요 약 |
주무과 |
결정통지 (결정통보) |
처리결과회신 | |||
월일 |
유형 |
월일 |
내 용 (요 지) |
주무과 |
방재단 | |||
1 |
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3 |
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5 |
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6 |
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9 |
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10 |
○○시․군․구
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= 안전모니터링 활동 일지 서 식 =
모니터링 실적보고내용(샘플)
(활동일지)
안전 모니터링 활동일지
2011년 01 월 10일 월요일 날씨:맑음
조사자:
이영재
구 분 |
확인된 결과 |
비 고 |
활동시간 |
2011년01월08일 12시~15시 |
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활동장소 |
인천광역시 남동구 인주대로591번길 |
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안전 위해요소 |
- 신고명: 담장 및 홍보 현수막 훼손으로
1. 이동경로 : 인천시 길병원 사거리 - 인천지방경찰청- 인천예술회 관 -인주대로591번길
2. 위험 시설물및대상물 신고요약: 인주대로591번길 인도 신축공한지 건축예정지 담장 벽현수막 게시물 및 담장 위험 요소 발견
3. 신 고 자 : 방재안전관리사협회 (본부장) 이영재 학생인경우 ( 중,고등학교 0학년 0반 00번)
4. 위험요소 내용 : 인천광역시 남동구 구월동 (인주대로591번길) 합니다.
5. 연락처 : 이영재 (010-000-0000) E-mail: leeyoungjae51@hanmail.net |
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신고접수 및 조치 사항 |
2011년 01월08일 인천광역시 방재안전관리사협회 접수 조치 사항: 행정안전부 자원봉사센터 안전모니터 봉사단 홈페이지 에 자료제공 게시함. 처리 결과: 인천광역시 남동구청 재난안전관리과 담당 이용성 2011-01-12 현수막 제거 완료 담장은 전도 위험성이 크지 않다고 판단되며 향후 지속적 예찰을 실시하겠음. |
소속; 인천광역시방재안전관리사, 성명: 이영재
구 자율방재단, 성명:
학생인경우: 중,고등학교, 0학년 1반 00번 000
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5. 맺음말
본 강의에서는‘인천지역 방재안전관리사 협회 단원의 활동매뉴얼’의
방향성 및 미션을 자율방재와 재해경감 등의 활동을 통하여,
지역경제 활성화, 안전확보, 대응과 수습복구 역량 강화 등의
3대 목표를 추구하고,‘지역경제의 발전과 안전’에 기여하고자 하였다.
자율방재시 행동매뉴얼과 재해경감시 행동매뉴얼을 제시하고,
30여 가지에 이르는 분야에 대한 예방활동과 개선사항이
필요한 경우 보고서 서식, 보고 체계
(인천지역 방재안전관리사 협회 단원 , 시군구, 시도, 소방방재청 등)를
제시하였다.
이 활동매뉴얼을 통하여 시군구 인천지역 방재안전관리사 협회 단원의
활동이 활성화되고, 지방자치단체에서의 자율방재의식변화가 생겨서,
안전확보를 위한 상품과 장비 구입, 예방사업의 활성화를 통한 지역경제
부흥 및 일자리 창출로 이어져서 선진화된 마을을 만드는데
인천지역 방재안전관리사 협회 단원이 선도적 역할을 하기를 기대하여 본다.
보다 자세한 교육을 위하여는
한국방재안전관리사협회(www.caind.kr)에서
제공하는 예방 정보, 교육, 훈련 등의 자료를 참조하기 바란다.
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연락처 안내: 인천광역시 방재안전관리사 협회 본부장 이영재
E-mail: leeyoungjae51@hanmail.net
핸드폰: 010-7375-0195, 011-762-8667
카페 (홈) 방재안전관리사 모임
cafe.daum.net/.0915
주 소: (우: - )인천광역시
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또는:
홈페이지: http://eyonsei.yonsei.ac.kr,
방재안전관리백신연구소 - http://caind.kr,
방재안전관리사 이태식 박사@Caind20100505
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샘 플
(활동일지)
안전 모니터링 활동일지
2011년 01 월 10일 월요일 날씨:맑음
조사자:
이영재
구 분 |
확인된 결과 |
비 고 |
활동시간 |
2011년01월08일 12시~15시 |
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활동장소 |
인천광역시 남동구 인주대로591번길 |
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안전 위해요소 |
- 신고명: 담장 및 홍보 현수막 훼손으로
1. 이동경로 : 인천시 길병원 사거리 - 인천지방경찰청- 인천예술회 관 -인주대로591번길
2. 인주대로591번길 인도 신축공한지 건축예정지 담장 벽 현수막 게시물 및 담장 위험 요소 발견
3. 신 고 자 : 방재안전관리사협회 (본부장) 이영재 학생인경우 ( 중,고등학교 0학년 0반 00번)
4. 경과 : 인천광역시 남동구 구월동 (인주대로591번길)
5. 연락처 : 이영재 (010-000-0000) E-mail: leeyoungjae51@hanmail.net |
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신고접수 및 조치 사항 |
2011년 01월08일 인천광역시 방재안전관리사협회 접수 조치 사항: 행정안전부 자원봉사센터 안전모니터 봉사단 홈페이지 에 자료제공 게시함. 처리 결과: 인천광역시 남동구청 재난안전관리과 담당 이용성 2011-01-12 현수막 제거 완료 담장은 전도 위험성이 크지 않다고 판단되며 향후 지속적 예찰을 실시하겠음. |
소속;성명: 인천광역시방재안전관리사, 이영재
구 자율방재단 ,
학생인경우: 중,고등학교 0학년 1반 00번 000
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P1
1)건물기둥 파손(건축물) 2)맨홀이 부서짐(공공시설물)
3)무단 쓰레기투기(쓰레기) 4)전선이 끊어짐(한전)
5)보행자 표식 불만(공공시설물) 6)도로표지판 방치(공공시설물)
7)사다리 관리의 위험(개인물품) 8)담벼락 유리파편 보호시설(개인집)
9)철조망 위험(개인시설) 10)고물상 물품 낙하위험(개인시설)
11)인도 아스팔트 파손(공공시설) 12)위험한 벽돌과 폐기물(개인시설)
13)유리파편이 박힌 담(개인시설) 14)불법 쓰레기 투기(도로주변)
15)척사함 관리부실(척사함) 16)간판 전등 낙하위험(개인시설물)
17)복잡한 통신선 배치(통신선로) 18)하수구 불량(공공시설)
19)철판담벼락 위험노출(개인시설) 20)전기선과 나뭇가지 접촉(전기시설)
21)배달오토바이 좁은도로점령(안전사고) 22)가스통 도로변 방치(학교주변)23)금정구에 동래구 배수뚜껑(공공시설) 24)불안전한 보일러시설(개인시설)
25)아스팔트로 덮인 하수구(공공시설) 26)찢어진 안전시설(공공시설)
27)전기선로와 나뭇가지(전기시설) 28)인도신호등의 희미함(공공시설)
29)하수구의 막힘현상(공공시설) 30)건물이 부서질 위험(개인시설)
31)나뭇가지와 전선(공공시설) 32)도로벽의 부서짐(개인시설)
33)가로등 없는 교차로(공공시설) 34)배수구의 부재(공공시설)
35)건물의 부서짐 예상(개인시설) 36)나뭇가지 전선 접촉(전기시설)
37)전선 뚜껑 열림(공공시설) 38)안전지역에 과속차량 무단속(공공시설)
39)전선의 무질서(전기시설) 40)전선의 무질서(전기시설)41)큰 화재발생 가능성(개인시설) 42)안전시설의 위험(공공시설)
43)맨홀뚜껑이 없음(공공시설) 44)산책로의 효용성(공공시설)
45)횡단도로 표식 불량(공공시설) 46)위험한 철조망(개인시설)
47)배기구 옆 나뭇가지(개인시설) 48)찢어진 안전시설(공공시설)
49)전선이 나무와 닿음(전기시설) 50)넘어질 듯한 벽(개인시설)
51)도로가 철근 위험(개인시설) 52)도로표지 불량(공공시설)
53)자연재해시 도로에 흙이 내려옴(도로) 54)인도에 모래가 깔려 위험(도로)
55)전선정돈 불량(전기 통신) 56)불필요한 전신주 철거(전기)
57)폭우수 배수 불량(공공시설) 58)도로장애물(공공시설)
59)축대없어 산사태 가능성높음(야산) 60)전신주 철거요청(전기시설)
61)전기줄과 나뭇가지 접촉사고(전기시설) 62)인도 없는 횡단보도(공공시설)
63)물웅덩이 발생(공공시설) 64)물웅덩이 발생(공공시설)
65)도로표지판 설치불량(공공시설) 66)전선과 나뭇가지 접촉(전기시설)
67)담벼락 붕괴위험(개인시설) 68)역주행 위험(공공시설 표식)
69)과속위험(공공시설 표식) 70)하수구 걸려 넘어짐(공공시설)
71)나무판자 방치(개인물품) 72)전봇대 부서짐(공공시설)
73)무용지물 목욕탕 굴뚝 위험(개인시설) 74)교통표지판 식별 곤란(공공시설)
75)철조망과 전선 감전사고 위험(공공시설) 76)하수구 맨홀뚜껑 위험(공공시설)
77)하수구 불량(공공시설) 78)표식판 식별 불량(공공시설)
79)도로표식 불량(공공시설) 80)도로포장 공사후 방치(공공시설)
81)담벼락 붕괴위험(개인시설) 82)하수구 불량(공공시설)
83)표식판 불량(공공시설) 84)견인지역표시 불량(공공시설)
85)가스계 전력량계 위험성(개인시설) 86)전기배관 마무리 불량(개인시설)
87)표지판 불량(공공시설) 88)불필요한 굴뚝(개인시설)
89)인도난 큰 구멍(도로시설) 90)산사태 위험(담벼락)
91)전봇대 까치집(전기공사) 92)폭우시 위험(하수구)
93)길가의 장애물(공공시설) 94)버스정류장 도로표시없음(공공시설
95)산사태 위험(공공시설) 96)도로에 구멍위험(공공시설)
97)폭우시 위험(하수구) 98)방치된 물탱크(야산지역)
99)도로붕괴 상황(공공시설) 100)가로등 위험(공공시설)
101)어린이 보호지역 표지판 없음 102)대리석 방치
103)전신주 보호장치 불량 104)인도 방지턱 없음
105)전선이 엉킨채 늘어짐 106)도로 발빠짐
107)하수도 뚜껑 돌출 위험 108)학교앞 문구 지워져 어린이 위험
109)도로가 파손됨 110)도로 위험물 방치
111)횡단보도 지워짐 112)담벼락 붕괴 위험
113)전신부 불필요물 제거요청 114)하수구 막힘
115)현수막 불량, 전기사고 위험 116)전신주 제거후 마무리 불량
117)전신주 불안정 118)위험시설 신고
119)맨홀 시설 불량 120)전신주 기울어짐 현상
121)물이 고이면 위험상태지역 122)배수관 돌출 안전위험
123)나뭇가지와 전선 붙어있음
자료정리 재정리 : 본부장 이영재
입력 20110829 1150
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