화재진압의 의의 | 소방관련법규-----------

[이영재]

제 3 장  화재진압의 의의

제 1 절  화재진압의 개념

  방호(防護, protection)¹⁾란 화재방어, 소방계획, 화재 예방을 포함한 화재로부터 그 지역을 지키기 위한 소방활동을 말하며, 화재방어(火災防禦, fire protection ; 방화(防化)라고도 한다.)란 공설 소방조직이나 사설 소방조직에 의한 화재의 예방․진압으로 인명과 재산의 손실을 줄이기 위한 제반 소방활동을 의미하며 협의로는 화재예방 또는 건물의 소방시설을 의미한다.

  화재진압(火災鎭壓, fire fighting)²⁾이란 화재현장에서 화재에 의한 피해를 최소화하고 화재를 억제 또는 소화하는 화재현장의 활동을 말하여, ꡐfire suppressionꡑ이라고도 한다. 즉, ꡐfire control(화재진압)ꡑ³⁾이 물 등을 뿌려 연소확대를 저지하는 상태를 의미하는 것임에 비해, ꡐfire suppression(화재진압)ꡑ은 직접적으로 화재 그 자체를 소화하는 것을 의미한다.

  이 책에서 말하는 화재진압(火災鎭壓)이란 영어의 fire control, fire suppression, 그리고 fire fighting 등을 포함하는 것으로, ꡐ소방대가 화재현장에서 사람의 생명, 신체 및 재산을 보호하기 위하여 행하는 인명구조, 소화, 연소방지, 배연, 피난유도, 기타 소방활동 일체를 말한다.

  화재진압은 화재발생 대상물의 위치, 구조, 용도, 설비, 가연물의 종류와 상태, 기상, 도로, 지형, 소방용수 등에 따라 소방장비 및 기계기구의 활용방법, 소방대의 운영 등이 달라지게 된다.

제 2 절  소방력의 3요소

  소방활동은 소방대(消防隊)를 기초로 한 조직활동이다. 이 대(隊)를 구성하는 대원(인원)과 차량(장비)이며 이것에 소방용수를 합하여 소방력의 3요소라 한다. 일반적으로는 인원이 확보되고 장비 및 소방용수시설이 완비되어 있으면 소방력은 갖추어졌다고 말할 수 있으나 엄격한 의미에서의 소방력 확보라 함은 인원은 체계화된 조직에 편성되어 교육훈련을 받은 정예의 대원이어야 하고, 장비는 완전하게 정비되어 있으며, 소방용수는 풍부하고 완벽하게 관리되어 화재 발생시 그 기능이 유기적으로 충분하게 발휘될 수 있어야 한다.

1. 소 방 대 원

  소방력의 3요소로서 인원, 장비, 소방용수를 들지만 이 세 가지가 반드시 같은 정도의 중요성을 갖는 것은 아니며 그 기반이 되는 것은 인원 즉, 소방대원이다. 아무리 기계장비가 우수하고 소방용수가 풍부하다고 해도 그것만으로 효과적인 소방활동을 할 수는 없다. 장비와 수리를 유효하게 활용하는 것은 소방대원이기 때문이다.

  가. 지휘자

  지휘자(일반적으로 소방장 이상의 계급에 있는 자를 출동대마다 소방서장이 지정한다)는 현장활동에 있어서의 보다 효과적인 화재진압을 위한 핵심으로 지휘권한 및 책임을 가진다. 대원을 확실하게 장악하고 자기의 상황판단에 따라 소화, 연소방지, 인명구조 등의 구체적인 방법, 순서를 지시, 명령하여 소방의 활동목적을 달성하고 자신의 명령에 대한 책임을 지며 지휘능력에 따라 소방활동의 승패를 좌우한다.

  나. 대   원

  재해현장은 항상 위기적 상황이므로 대원은 지휘자의 지시, 명령에 대하여 신속․정확하게 행동하여야 한다. 이를 위하여 소방활동에 관한 지식, 기능을 몸으로 익힘과 동시에 체력의 향상과 정신력의 함양에 노력하여야 한다. 정예대원의 요건은 강인하고 왕성한 정신력과 체력을 바탕으로 한 지식과 기술의 습득이 그 요건이다.

2. 장  비

  소방장비는 소방활동의 능률을 높이기 위한 것으로서 「소방장비관리규칙」(행자부령 제248호)에는 장비의 기능 및 성질에 따라서 기동․진압․구조․구급․통신․측정․보호․보조․기타장비의 9종으로 분류하고 있다.

<표 3.1> 소방장비의 분류(소방장비관리규칙 별표1)

장비 분류	종    류	세  부  종  류
가. 기동 장비	소방자동차	펌프 있는 특장소방자동차, 펌프 없는 특장소방자동차, 펌프 없는 상용소방자동차 그 밖의 소방자동차
	소방항공기	고정익, 회전익 그 밖의 소방항공기
	소방정	진화정, 구조정, 지휘정 및 운반정
나. 진압 장비	이동용소방펌프	육상용 및 수중용
	이동식진화기	소화기 및 초순간진화기 등
	소방호스	호스, 호스릴, 흡수관 및 중계관
	관창	일반관창, 폼관창, 겸용관창, 무반동관창 및 방수총 등
	결합금속구	중간용, 흡수관용, 스텐드파이프, Y형 및 E형 등
다. 구조 장비	일반구조용	사다리, 안전매트, 로프, 로프총 및 마취총 등
	중량물작업용	짹, 전개기, 절단기, 유압펌프, 유압호스릴, 부수장비, 윈치, 맨홀구조기구, 체인블럭, 에어백 및 공압지지대 등
	절단용	각종 절단기 및 각종 톱 등
	파괴용	도끼, 망치, 착암기 및 헤머드릴 등
	유해화학구조용	누출방지장비, 누출물진공수거기, 휴대용제독기 및 파이프실링백 등
	수난구조용	압축공기통, 보트모터, 잠수복세트, 고압산소치료기, 구조로켓환, 구명보트, 제트스키, 수중스쿠터 및 호버크래프터 등
	산악구조용	암벽등반용 및 빙벽등반용
	특수구조용	방사능누출 및 동굴사고 등 특수재난 구조장비 등
라. 구급 장비	응급처치기구	기도유지장치, 인공호흡마스크, 심실제세동기, 쇼크방지바지, 척추고정판 및 당김고정장치 등
	응급환자이송용	들것 및 시트 등
	응급의약품	세균감염방지용, 구급용기구, 주사약 및 소독약 등
	검사기구	혈압계, 체온계, 검안라이트, 청진기 및 혈당측정기 등

마. 통신 장비	유선통신		교환기, 전화기, FAX, 방송장비, 119수보대, 다중화장비, 영상장비, 통신제어장비 및 신고통합장비 등
	무선통신		기지국, 중계국, 이동국, 휴대국, 응원기관무선국, 아마추어무선국, 원격무선국, 위성중계국, 위성기지국, 위성수신국 및 위성감시수신국 등
	전원장치		자동전압조정기, 충전기, 축전기 및 항온항습기 등
	전산정보		자료처리, 전송장비, 위치정보시스템, 안전신고시스템, 주전산기, 워크스테이션 및 빔프로젝트 등
바. 측정 장비	점검기구		소방시설설치유지및안전관리에관한법률시행령 별표 8 제2호의 장비란에 규정된 장비
	감식기구		소방기본법시행규칙 별표 6에 의한 장비
	측정기구		가스검지기, 방사선측정기, 발화점측정기, 수중계측기 및 공기분석기
사. 보호 장비	일상용	공통	방화복, 헬멧, 안전화, 장갑, 공기호흡기 및 랜턴
		경방,구조	경보기, 안전벨트, 개인로프, 만능도끼및카라비너 등
		기관	보안경
		구급	허리보호대
	특수작업용		방열복, 특수방호복, 방한카바, 방열카바, 화학보호복, 방사능보호복 및 내전복 등
아. 보조 장비	진압용		공기충전기, 호스세척기, 공기정화기, 화재탐지기, 차량이동기, 송배풍기, 휴대용 펌프 및 수중펌프
	구조용		안전벨트절단기, 구명고리, 도어오프너 및 잔류전류검지기 등
	구급용		소독기 및 사체낭
	탐색용		열화상카메라, 써치탭, 각종 음향탐지기 및 생존자 탐지기
	전원․조명용		발전기, 밧데리, 투광기, 전선릴, 조명등, 연막탄, 신호탄, 야간조명 캡슐, 항공유도 랜턴 및 라이트라인 등
	기록보존용		사진기 및 비디오카메라 등
	정비용		정비용 필수공구, 저압콤프레샤, 고압세척기, 면체소독기 및 차량리프트 등
자. 그 밖의  소방장비			출입통제선, 경계표지판 및 로프 등

3. 소방용수

  가. 소방용수(消防用水)의 정의

  소방용수라 함은 소방기본법 제10조에 규정하는 소방에 필요한 소방용수시설을 말한다. 소방용수는 소방기관이 소방활동에 사용할 것을 목적으로 시 또는 도의 책임 하에 설치하거나 지정된 것이므로 그 설치기준은 소방기본법시행규칙 제6조(소방용수시설이 설치기준)에 의하여 정해져 있다. 그러나 그 외에도 소방용의 목적으로 설치되거나 사용하는 소방용수로서 다음과 같은 것이 있다.

  ○ 자위소방대, 시민들이 활용하는 초기소화용수

  ○ 소방시설설치유지및안전관리에관한법률 제9조에 규정하는 소방의 목적에 쓰이는 설비의 수원 및 소방용수

  ○ 기타 미지정용수

                            소방에 필요한 소방용수시설(소방기본법 제10조)

                소방용수     (시․도가 설치하는 소방용수)

                            지정소방용수

  ○ 소방용수

                              초기 소화용수

                 타용수       소방용 설비 등의 수원․소방용수

                              기타 미지정용수

나. 소방용수의 종류 

  소방용수의 구분방법으로 소화전과 소화전 이외의 것으로 구분하는 방법이 있으며 (소화전 이외의 용수를 달리 자연용수라고 하는 경우도 있다) 일반적으로는 인공적인 것과 자연적인 것으로 구분되며 그 종류

는 다음과 같이 구분할 수가 있다.

                                                    ꠆ꠏ공설소화전

                              ꠆ꠏ 소화전 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠋ

                              ꠐ                     ꠌꠏ사설소화전

            ꠆ꠏ 인공소방용수ꠏꠏꠏꠊꠏ                    ꠆ꠏ 저수조

            ꠐ                 ꠐ                     ꠉꠏ 저수지

            ꠐ                 ꠌꠏ 저장하는 것 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠊꠏ 급수조

  소방용수ꠏꠏꠋ                                       ꠌꠏ 풀

            ꠐ                                       ꠆ꠏ 하천

            ꠐ                ꠆ꠏ 지표수(地表水) 이용 ꠏꠊꠏ 연못

            ꠌꠏ 자연용수 ꠏꠏꠏꠏꠏꠋ                      ꠌꠏ 바다, 호수

                             ꠐ                      ꠆ꠏ 우물

                             ꠌꠏ 지하수(地下水) 이용 ꠏꠋ

                                                    ꠌꠏ 용천

  다. 소방용수시설의 설치기준

  소방용수는 소방대가 화재시 소화활동을 하기 위한 충분한 수량과 소방용  기계기구를 유효하게 활용할 수 있는 위치, 구조이어야 한다.

    1) 소화전

  상수도와 연결하여 지하식 또는 지상식의 구조로 하고, 소방용호스와 연결하는 소화전의 연결금속구의 구경은 65밀리미터로 한다.

    2) 급수탑

  급수배관의 구경은 100밀리미터 이상으로 하고, 개폐밸브는 지상에서 1.5미터 이상 1.7미터 이하의 위치에 설치한다.

    3)저수조

  지면으로부터 낙차가 4.5미터 이상, 흡수부분의 수심은 0.5미터 이상이며, 소방차가 쉽게 접근할 수 있도록 하며, 저수조에 물을 공급하는 방법은 상수도에 연결하여 자동으로 급수되는 구조이어야 한다.

  흡수관의 투입구가 사각형인 경우에는 한 변의 길이가 60센티미터 이상, 원형인 경우에는 지름이 60센티미터 이상이어야 하며, 흡수에 지장이 없도록 토사 및 쓰레기 등을 제거할 수 있는 설비를 갖추어야 한다.

  라. 소방용수 배치기준

  소방용수 배치기준에 관해서는 소방대의 유효활동 범위와 지역의 건축물 밀집도, 인구 및 기상상황을 고려하여 평상시의 설치기준으로서 소방기본법시행규칙 제6조에 정해져 있다. 평상시의 소방대의 유효활동 범위는 소방활동의 신속, 정확성을 고려하여 연장 수관 10본(150m)이내일 것으로 하고 있다.

  이 수관(호스, hose)연장은 다음 그림과 같이 도로를 따라서 연장한 경우 수관의 굴곡을 고려하여 기하학적으로 산출하면 반경 약 100m의 범위 내가 된다. 따라서 소방용수는 도시계획법상의 공업 및 상업지역, 주거지역은 100m이내, 그 밖의 지역은 140m이내에 설치하도록 되어 있다.

(그림 3.1) 수관 연장과 도달거리의 관계

  마. 소방용수의 파악과 관리

  소방용수는 항상 긴급시에 사용하기 때문에 평소 그 관리를 철저히 하여야 함은 물론 위치, 사용법 등에 관하여 조사․연구하여 화재시에는 유효하게 사용할 수 있도록 유지해야 한다.

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1) 장석화(2001), 소방․방재 용어대사전, 서울:도서출판 한진

2) 장석화(2001), 상게서

3) 한국화재보험협회(1999), 영한 방재용어사전, 서울:이환기획인쇄