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서유럽공무국외여행 귀국 보고서 (장기근속) 2007. 6 . 18
ꏚ 개 요 ○ 여 행 국 : 영국, 프랑스, 스위스, 이탈리아 ○ 여행목적 - 선진문화체험 비교 연수 - 서유럽의 폭넓은 관광 인프라 비교견학 - 세계화 시대에 부응한 견문확대로 글로벌머인드 향상 ○ 여행기간 : 10일
ꏚ 여행의 배경 및 여행세부 내용 ◇ 여행의 배경 ○ 장기근속자의 공직기여 공로 위로 - 가족동반 여행으로 친화감 제고 및 유대 강화 ○ 선진문화 견학 및 선진지방행정 서비스 벤치마킹 - 역사유적지 시찰 및 관광인프라 견학 등으로 견문 확대 ◇ 여행 세부내용 ○ 일정별 주요시찰내용
○여행국의 기본현황 및 주요제도 【 영 국 】 ▲영국의 명칭 정식 국명 - 그레이트 브리튼과 북아일랜드 연합 왕국 짧은 명칭 - UK 또는 영국 영국 제도 - 최대의 섬인 그레이트 브리튼 섬에는 잉글랜드, 웨일즈, 스코틀랜드가 위치하고 있다. 두번째로 큰 섬에는 북아일랜드와 아일랜드공화국(별개의 국가)이 위치하고 있다. 근해의 작은 섬들로는 와이트 섬, 앵글시 섬, 오크니 섬, 셰틀랜드 섬, 헤브리디즈 제도 등이 있다.
▲지 리 국토 면적- 243,000 평방 킬로미터 (93,000 평방 마일) 남북의 길이- 남북 간 거리는 1,000 킬로미터 (600 마일) 조금 못됨 가장 높은 산- 높이 1,343 미터 (4,406 피트)의 스코틀랜드 소재 벤 네비스 산 가장 긴 강- 길이 354 킬로미터(220 마일)의 세번 강 ▲기 후 영국은 한국보다 약 1,400 킬로미터(900 마일) 북쪽에 위치하고 있지만 바다로 둘러싸여 기후가 온화하다. 대서양에서 불어오는 남서풍 때문에 비가 많고 날씨가 자주 변한다. 1 월 평균 기온 - 4.1도 7 월 평균 기온 - 16.4도 연평균 강수량 - 북부와 동부의 산간 지방에서는 1600 mm(60인치) 이상. 중 부와 동부에서는 800mm(30 인치) 이하. 비는 연중 고르게 내리지만 평균적 으로 3월부터 6월까지가 가장 건조한 시기이고 9월부터 1월까지가 비가 가장 많이 내리는 시기이다. ▲인구 - 약 5,880만명(2005년). 잉글랜드가 인구 밀도가 가장 높고 스코틀랜드가 가장 낮다. ▲언어 : 영어, 웨일즈어등 ▲시차 : 우리나라보다 8~9시간 늦음 ▲사증 : 비자없이 6개월간 체류 ▲통화 : 파운드, 유로 ▲영업시간과 휴일 은행 : 09:30 - 15:30(월-금) 상점 : 09:30-17:30(월-금) ▲가정용 전원 : 240V(콘센트가 우리나라와 다름) ▲역사적 개요 '영국'(Britain)이라는 단어는 그리스어와 라틴어 이름에서 유래한 것으로 이 단어 역시 처음에는 켈트어에서 유래한 것이 거의 틀림없다. 선사시대의 역사에서 볼 때 켈트족은 영국 제도(諸島)에 비교적 나중에 도착한 민족이었지만 켈트족의 도착과 함께 영국은 비로소 유사 시대를 맞게 된다. '켈틱'이라는 단어는 켈트족보다 더 늦게 영국 제도에 침입한 앵글로색슨족과 그 전에 영국 제도에 살고 있었던 주민들을 구분하기 위해 일반적으로 흔히 사용되고 있다.
▲영국의 종교 영국은 모든 사람이 종교의 자유를 누릴 권리를 가진 다종교 사회이다. 종교 단체나 집단은 종교적 의식을 집전하고 법의 한계 내에서 자신들의 신앙을 전파하고 자산을 소유하며 학교를 운영하고 그 밖의 다양한 자선 활동을 수행할 수가 있다. 영국의 주된 종교는 기독교이지만 세계의 종교들 대부분이 이곳에서 신봉되고 있다. ▲박물관과 미술관 1,800 곳에 이르는 영국 전역의 등록된 박물관들과 미술관들의 연간 총 관람 건수는 7,700여 만건에 이른다. 이 박물관들과 미술관들에는 대영 박물관을 비롯한 주요한 국립 박물관들, 약 600 곳의 독립 박물관들, 지자체로부터 재정 지원을 받고 있는 500 곳의 박물관들, 또 대학이나 군(軍)이나 내셔널 트러스트나 잉글리시 헤리티지 등의 재정 지원을 받고 있는 박물관이나 미술관들이 포함되어 있다. ▲축제 영국에서는 매년 약 500 여 종의 전문적 예술 축제들이 열린다. 이 축제들의 종류는 점점 더 다양해져서 예전에는 음악 축제라면 고전 음악이 지배적이었지만 지금은 재즈, 민요, 대중 음악, 록, 세계의 음악, 또 초기 음악 등 다양한 종류의 음악이 연주되는 축제들이 열리고 있다. 시(詩) 축제만 해도 약60 종이 있고 그 밖에도 리버풀 비엔날레 같은 시각 미술 축제들도 있다. ▲예술 센터 영국에 있는 약 200여 곳의 예술 센터들이 국민들에게 다양한 예술 형태를 구경하거나 예술 활동, 특히 교육에 도움을 주는 활동에 참여할 기회를 제공한다. 이러한 예술 센터들은 거의 모두 전문가들이 관리하고 있지만 자원 봉사자들의 도움을 받고 있다. ▲주요 스포츠 행사 영국에서는 매년 중요한 스포츠 행사들이 열린다. 그 중에는 윔블던 테니스 선수권 대회, FA 컵 결승전, 오픈 골프 선수권 대회, 그랜드 내셔널 장애물 경마 대회 등도 포함된다. - 육상, 배드민턴, 럭비 연합(Rugby Union), 골프 - 축구 : 어소시에이션 풋볼은 잉글랜드×웨일즈×스코틀랜드×북아 일랜드의 각 축구 협회가 관장한다. 잉글랜드에는 314 개 구단이 영국 축구협회에 소속되어 있고 약42,000 개의 축구단이 지역 축구 협회나 주 자치구 축구 협회에 소속되어 있다. 1863년 조직된 FA와 1888 년 조직된 영국 축구 연맹(www.footballleague.co.uk)은 이러한 종류의 단체로서는 세계 최초의 단체들이다. 잉글랜드에는 FA 프리미어 리그에 20개 구단이 참가하고 있고 또 72 개의 프로 축구단이 축구 연맹이 운영하는 3 등급의 주요 디비전들에 소속되어 경기를 하고 있다. - 테니스 : 현대적 경기인 테니스는 1873 년 잉글랜드에서 시작되어 최초의 선수권 대회가 1877년 윔블든에서 열렸다. 영국의 테니스를 관장하는 단체는 영국 테니스 협회(LTA)이며 테니스 웨일즈와 테니스 스코틀랜드가 이 협회에 소속되어 있다. 테니스 인 노던 아일랜드는 테니스 아일랜드 얼스터 지부의 관리 아래 있다. 올 잉글랜드 클럽의 구장에서 열리는 윔블든 테니스 선수권 대회는 네 개의 주요한 그랜드 슬램 선수권 대회들 중 하나다. ▲왕실과 여왕 엘리자베스 2세 여왕의 재임 기간 동안 군주국인 영국이 전 세계에서 차지하는 위치에는 주요한 변화가 일어났고 또 영국 사회 내에서도 변화가 일어났다. 여왕이 1952년 즉위했을 때에는 영국은 50여개의 해외 보호령을 보유하고 있었지만 이제는 그 중 대부분이 여왕을 국가 원수로 하는 영연방의 독립 회원국이 되어 있다. 또한 영연방 회원국들 중 다수는 여왕을 국가 원수로 인정하고 있다. 현대적 교통수단의 발달로 여왕은 과거의 어느 군주보다도 더 많은 해외 순방을 수행할 수가 있었으며 텔레비전의 발달로 왕실 가족들이 영국이나 해외에서 보통 사람들과 만나는 모습이 텔레비전을 통해 방영됨 으로써 왕족들은 사람들에게 예전보다 훨씬 더 친숙한 존재가 되었다. 그와 동시에 왕실 가족들은 수세기에 걸쳐 내려온 군주국인 영국의 역사를 사람들에게 상기시켜주는 역할을 하고 있으며 국가적 화 합과 영연방의 화합을 상징하고 있기도 하다. ▲정부기관 영국 정부의 공식적인 명칭은 Her Majesty Government(HMG)로 알려져 있으며, 각종 국가 사안들을 책임지는 장관들로 구성되어 있다. 대부분의 장관들은 하원(House of Common) 소속이지만 그 중 몇 몇은 상원(House of Lords) 의원이다. 총리는 내각의 수장이며, 장관의 임명 및 면직 권한이 있다. 내각은 20여명의 장관들로 구성되어 있다. 정부 부처를 책임지는 장관들은 대부분 내각 소속이다. 장관들의 직위는 대부분 "Secretary of State" 로 표시되는데, 예를 들어 외무장관의 경우 "Secretary of State for Foreign & Commonwealth Affair"이다. 몇몇 장관들은 다르게 불리는 경우도 있으며, 재무장관의 경우 "Chancellor of the Exchequer" 로 칭한다. 내각에는 부처 없이 특별 임무를 수행하는 장관들도 있다. 각료회의는 비공개로 진행되며, 회의록 또한 비밀로 부쳐진다. ▲의 회 영국 의회는 상하 양원으로 구성되어 있다. 하원이 가장 강력한 권한을 행사한다. 하원은 각각 하나의 선거구를 대표하는 659 명의 선출된 의원, 즉 MP들로 구성되어 있다. 영국의 정부는 하원에서 다수당 의 지지를 받아야만 한다. 발의된 모든 법안에 대해 논쟁을 벌임으로써 하원은 정치적 환경과 새로운 의견의 발전에 영향을 미친다. 상원은 선출된 의원들로 구성되어 있지 않다. 상원은 세습 의원들과 국가에 대한 봉사를 인정받아 임명된 의원들로 구성되어 있다. 상원은 발의된 법안을 개정할 수 있는 제한된 권한을 행사할 수 있다. 영국 정부는 상원을 보다 민주적이고 국민을 대표하는 원으로 만들기 위해 상원을 단계적으로 개혁하는 데 힘을 쏟고 있다. ▲총 리 총리는 영국 정부의 수반이다. 총리는 내각을 이끌고 각료들을 임명하며, 영국 여왕에게 정부의 업무를 보고한다. 총리는 매주 하원에서 "질의시간"을 갖는데, 이 시간에 의원들이 정부 정책에 관해 질의를 하고, 총리의 답변을 듣는다. 이 시간은 매주 의회의 가장 활발한 토론 시간이다. 총리의 공관은 다우닝가 10번지에 소재하고 있어 때때로 "10번지"라고 불리고 있다. 이곳의 직원들은 대개 공무원들이지만, 총리는 정책 입안과 공공연설을 도와줄 특별고문들을 임명하기도 한다.
▲정치 : 입헌군주제 정당 - 지난 200 년 동안 급부상하는 정당 제도가 영국의 정치의 특징을 이루어 왔다. 1940 년대 이래 대부분의 하원 의원들이 보수당이나 노동당에 속하는 의원들이었다. 또 하나의 주요정당은 중도 좌익인 자유 민주당이다. 각 정당은 각 지역 지구당의 지지를 받는 전국적조직을 보유하고 있다. 각 주요 정당은 영국 전역에서 모여든 정당의 지지자들을 위해 연례적인 당원 대회를 개최하고 있다. 모든 정당들의 활동중 기금 모금 활동이 중요한 부분을 차지한다. 주요 정당들은 축연, 바자, 경품 추첨, 기부금 등을 비롯한 갖가지 방법으로 기금을 모금한다. 노동당은 노동조합들로부터 기금의 대부분을 조달 받고 있지만 그 비율은 점차 감소되고 있다. 보수당은 전통 적으로 민간 기업으로부터 재정 지원을 받고 있지만 민간 기업들은 모든 정당들에 기부를 할 수 있고 또 실제로 하고 있다. 기업들은 법적으로 회계 보고서를 공표하게 되어 있고 200 파운드(320 달러) 이상의 정치적 기부금을 내도록 되어 있다. ▲영연방 입헌 군주국인 영국 여왕은 다수의 영연방 국가들의 국가 원수이기도 하다. 그러한 국가들에서는 총독(Governor-General)이 여왕의 대표자로 통치하며 총독은 영국 정부와는 독립적으로 해당 국가의 각료 들의 조언에 따라 여왕이 임명한다. 영국의 속령에서는 총독이 여왕의 대표자이며 해당 국가를 통치할 책임이 있다. 영연방은 영국을 포함하여 54개 회원국으로 구성된다. 영연방은 여러 국가들의 자발적 연합체이며 거의 대부분 국가들이 과거 영국 영토였지만 지금은 독립국들이다. 회원국들은 앤티구아 바부다, 호주, 보츠와나, 영국, 브루네이, 다루살람, 카메룬, 캐나다, 키프로스, 도미니카, 피지, 감비아, 가나, 그레나다, 가이아나, 인도, 자메이카, 케냐, 키리바시, 레소토, 말라위, 말레이시아, 몰디브, 말타, 모리셔스, 모잠비크, 나미비아, 나우루, 뉴질랜드, 나이지리아(일시보류), 파키스탄, 파푸아 뉴기니, 세인트 키츠네비스, 세인트루시아, 세인트 빈센트 그레나딘, 사모아, 세이셸, 시에라리온, 싱가포르, 솔로몬 제도, 남아프리카, 스리랑카, 스와질랜드, 탄자니아, 통가, 트리니다드 토바고, 투발루, 우간다, 바누아투, 잠비아, 짐바브웨 등이다. 나우루와 투발루는 2년에 한번씩 열리는 영연방 국가 원수 회의만 제외하고는 영연방의 모든 회의와 활동에 참여할 자격이 있는 특별 회원국이다. 남아프리카는 33년간 탈퇴 상태에 있다가 1994년에 재 가입했다. 나이지리아는 1995년에 열린 국가 원수 회의에서 정치 탄압과 인권유린 문제로 회원 자격이 보류되었다. 시에라리온은 군사 정권이 영연방 평의회에서 합법적 정부로 인정받지 못하고 있기 때문에 역시 자격이 보류된 상태이다. ▲영국령 영국의 해외 영토로는 약14 곳이 있는데 대부분이 상당한 자치권을 갖고 있으며 입법부와 행정기관을 보유하고 있다. 영국은 이 영토들의 방위와 내부의 보안과 외교 관계에 대한 전반적인 책임을 지고 있다. 영국의 정책은 독립을 원하는 해외 보호령에는 독립성을 부여하고 독립을 원하지 않는 보호령에는 그것을 강요하지 않는 것이다. 영국의 해외 영토들은 다음과 같다. 앙귈라, 버뮤다, 영국의 남극 영토, 영국의 인도양 영토, 브리티시버진 아일랜드, 케이먼 제도, 포클랜드 군도, 지브롤터, 몬트세라트, 피트케언 제도(듀시, 헨더슨, 에노), 남조지아섬, 남샌드위치 제도, 세인트 헬레나, 세인트 헬레나 보호령들(어센션과 트리스탄 다쿠냐), 터크스 앤드 케이코스 제도 등이다. ▲한영관계 1882-1883 조약 체결 1884-1890 조약 이행 1885-1887 해밀톤 항 - 거문도 1887-1890 관계 강화 1900-1910 영일 동맹과 한일 합방 1910-1941 일본 식민지 시대 1945-1950 영국의 재등장 1950-1953 한국 전쟁 1953-2007 발전하고 있음 【 프 랑 스 】 ▲일반현황 - 국 명 : 프랑스 공화국(the French Republic) - 수 도 : Paris(행정구역상 파리 인구 약 220만명-위성도시 포함 약 1,100만명) - 면 적 : 555,000㎢(한반도의 약 2.5배) - 인 구 : 약 5,940만명 - 민 족 : 골(Gaule)족 - 언 어 : 불어 - 종 교 : 카톨릭(82%) - 정부형태 : 대통령제 - 의 회 : 양원제 - 상원 321석(임기 9년), 하원 577석(임기 5년) - 기 후 : 대부분 지역이 온대성 기후이나 남부지방은 지중해성 기후 ▲정치제도 정부형태 : 프랑스는 대혁명이 후 여러 형태의 헌정을 실시해 왔으며, 제 5공화국에서는 제3공화국과 제4공화국에서의 정치 불안에 대한 반작용과 다수정당이 난립하는 가운데 정국의 안정을 기하기 위한 필요에서 대통령의 권한을 대폭 강화하면서도 의회주의의 전통을 유지하는 절충형 헌법을 채택함. 대통령(Président) 은 임기5년 중임제로 국가원수로서의 실질적 권한을 갖고 국민의 직접 보통 선거에 의해 선출되며, 1차 투표에서 절대 다수 득표자가 없는 경우 1차 투표에서의 상위 득표자 2명중 그 다음 일요일에 결선투표에서 최다득표자가 대통령으로 당선됨. 대통령의 권한은 국가의 계속성, 독립 및 영토보존의 보장자이며 헌법의 수호자로서 대통령은 다음과 같은 강력한 권한을 가짐 - 총리 임명권, 각료 임명권, 법률공시권 및 법률안 재심의 요구권, 의회해산권,국군통수권, 외교권, 사면권, 긴급조치권, 국민투표 회부권 계승권자 : 대통령의 유고 및 사망시(헌법위원회 결정) 제1승계권자는 상원의장 행정부 (Ministères) 1) 총리(Premier Ministre) 총리는 대통령에 의해 임명되며, 행정부의 기능을 지휘하면서 국방 및 법률집행에 대해 책임을 지고, 대통령의 권한 행사시(긴급조치권 행사등은 예외) 부서함. 의회에 대해 책임을 지며, 일반정책의 선언에 대한 승인을 하원에 요구할 권한 및 법률안 제출권을 가짐 2) 각료(Ministres) 각료는 총리의 제청에 따라 대통령이 임명하고, 대통령 및 총리의 권한 행사시 관계장관은 부서하며 총리를 포함한 모든 각료는 의원직을 겸할 수 없음 의회(Assemblée Nationale, Sénat) 1) 의회형태 의회는상원(Sénat)과 하원(Assemblée Nationale)의 양원으로 구성되며, 하원중 심의양원제로서, 행정부에 대하여 약체성을 띠고 있음 2) 상원선거법 - 간접선거(선거인단 : 각 선거구내 하원의원, 지방의회 의원으로 구성) - 피선거권 : 35세 이상 - 의원임기 : 9년(매 3년마다 1/3씩 개선) 3) 하원선거법 - 단순다수대표제(소선거구제)에 의한 직접선거 - 피선거권 : 23세 - 의원임기 : 5년 4) 권한 및 의무 - 법률안 발의, 심의, 의결권, 대정부 통제권 5) 회 기 - 정기회기는 단일회기로 년간 120일 범위내에서 개회되며 매년 10월 초부터 다음연도 6월말까지 개의됨 - 임시회기는 특별한 사유가 있는 경우에 개최됨 사법부 1) 특징 - 대통령은 사법권의 보장자로서 사법행정의 최고기관인 최고사법평의회의 의장직을 맡고, 동 평의회의 9인 위원을 임명하여 그들의 보좌를 받음. 법무장관은 동 평의회의 부의장직을 수행함 - 사법재판과는 별도로 행정재판제도가 확립되어 있음 - 형사사건에 관하여 배심제도를 채택함 2) 사법기관 가) 사법법원 나) 행정법원 다) 권한쟁의 법원(Tribunal des Conflits) : 사법법원과 행정법원의 관할 분쟁을 재정함 라) 특수법원 기타 주요 기관 1) 헌법위원회(Conseil Constitutionnel) - 구성 : 9명(대통령, 상원의장 및 하원의장 각 3명 임명) 전직 대통령은 종신 당연직 위원으로 추가됨 - 임기 : 9년으로 3년마다 1/3씩 개선(재임 금지) - 주요기능 (선거관리 기능) : 대통령선거 및 국민투표의 공정성을 감독하며, 그 투표결과를 발표하고, 대통령선거 및 상하원의원 선거 소송을 담당하며, 위법성 발생시 선거결과 취소(법률심사 기능). 조직법(공포전) 및 국회통과 법률안(시행전)등이 헌법에 위배되는지 여부를 심사하며, 대통령, 수상, 상하원의장 또는 60명 이상의 상하원의원은 위헌심사 청구 가능 2) 경제사회심의회(Conseil conomique et social) - 구 성 : 230명의 노조 및 사용자측 대표 - 임 기 : 5년 - 기 능 : 정부가 제출한 경제, 사회적 문제에 관한 제의, 계획, 법률안 등에 대해 의견 표명 3) 참사원(Conseil d'Etat) : 법률안 기초에 있어서 정부에 자문 역할 - 행정재판소 최고심의 역할 · 1) 개 요 가) 광역자치 단체 ㅇ 명칭 : REGION ㅇ 개수 : 26(본토 22, 해외령 4) 나) 중간단위 ㅇ 명칭 : DEPARTMENT ㅇ 개수: 100 (본토 96, 해외령 4) 다) 기초단위 ㅇ 명칭 : COMMUNE ㅇ 개수 : 36,551 * 특수지방자치 조직 - 3개 대도시 (파리, 리용, 마르세이유)는 하위 자치단체로서 구청(ARRONDISSEMENT)을 두고 있음. 파리 20개구, 리용 9개구, 마르세이유 8개구 * 모든 집행부의 장은 해당 지방의회에서 간접 선출. 지방의회 의원, 국회의원, 구주의회 의원, 장관, 지방자치단체의 장은 상호겸직이 가능 2) 조 직 가) 광역자치단체(REGION) (1) 단체장 : 지역의회의장(PRESIDENT DU CONSEIL REGIONAL) (2) 의결기관 : 지역의회(CONSEIL REGIONAL) - 각 분야별 위원회 구성 나) 중간단위(DEPARTMENT) (1) 단체장 : 도의회 의장(PRESIDENT DU CONSEIL GENERAL) (2) 의결기관 : 도의회(CONSEIL GENERAL) 다) COMMUNE (1) 단체장 : 시장(MAIRE) (2) 의결기관 : 시의회(CONSEIL MUNICIPAL) * 코르시카(Corse)는 특수 지방자치 기관으로서 심의 의결기관인 코르시카의회와 집행부인 코르시카 집행위원회로 구성됨 * 모든 집행부의 장은 해당 지방의회에서 간접 선출함 * 지방의회의원, 국회의원, 구주의회의원, 장관 등도 상호 겸직이 가능함 3) 주요 기능 가) Region의 기능 ㅇ 지역개발정책 : 지역개발계획 수립, 지역경제개발 촉진, 환경보호, 지역문화재 보호 및 문화활동 촉진, 교통정책 조정, 지역내 국토개발, 도시개발사업의 우선순위 검토, 지역개발에 관한 조사연구 활동 ㅇ 교육 : 중등교육, 직업교육, - 교육예산이 전체 예산의 45% 나) Department의 기능 ㅇ 보건 및 사회정책 : 의료기관 지원, 방역 사업실시, 노인 아동문제, 장애자지원 ㅇ 교육 : 학교 설립지원, 학생을 위한 교통수단 확충 지원, - 교육을 직접 담당하지는 않고 후원에 그침 ㅇ 경제개발 및 국토개발 사업 : Commune활동 지원 - 관광개발사업, 스포츠 활동 지원 다) Commune의 기능 ㅇ 도시계획 및 도시교통 : 건축허가, 도시 대중교통수단 운영 및 지원 ㅇ 교 육 : 초등 교육, 유치원, 초등학교 시설 및 운영담당 ㅇ 기 타 : 도로행정, 하수 및 오물처리, 호적사무(중앙정부 권한의 위임) 4) 중앙정부와의 관계 가) 중앙정부의 지원과 통제 ㅇ중앙정부의 재정지원, 법규를 통한 통제(지방자치 관계법 제정 등), 지방자치행정의 적법성 감독 나) 중앙정부와 지방자치단체의 연결기관인 지사(PREFET)제도 운영 - 지역지사(PREFET DE REGION) : 각 지역에 중앙 정부가 임명 - 도지사(PREFET DE DEPARTMENT) : 각 도에 중앙정부가 임명 * 기초단체인 COMMUNE에는 지사가 없음 - 지사의 위치 : 지방자치단체에 대하여 중앙정부를 대표 - 지사의 기능 : 중앙정부의 대표로서 지방자치단체와 관련되는 중앙정부의 정책시달. 지방자치 행정 적법성 감독(지방 자치단체의 결정이 법규에 저촉될 경우, 행정소송 제기) ▲각종 여행에 필요한 정보 가. 통 화 : 2002.1.1 부터 유로화 현금 사용 - 달러화는 주요 관광지 또는 대형 백화점 등에서도 사용되나, 사전에 은행에서 유로화로 환전하여 사용하는 것이 유리함. 나. 영업시간 - 은행 : 9시 - 12시, 14시 - 16시(토·일요일, 공휴일 휴무) - 우체국 : 8시 - 19시(월-금), 8시 - 12시(토) - 백화점 및 상점 : 10시 - 19시(일요일, 공휴일 휴무) - 식당 : 12시 - 15시, 19시 - 22시(일요일, 공휴일 휴무) 다. 전 화 - 공중전화 : 전화카드 사용 ※ 우체국, 지하철역, 담배가게 등에서 전화카드 (télécarte)구입 가능(7.4유로, 14.75유로, 2종류 판매) ※ 일부 전화기는 신용카드로도 사용 가능 라. 우편(La Poste) : 우표는 우체국은 물론, 담배가게에서도 판매하며, 노란색 우체통이 주요 거리 및 건물벽 곳곳에 부착되어 있음 - 중앙우체국 : 휴일 없이 24시간 업무(국제전화, 전보 및 기타 우체국 업무) - 주소 : 52, rue du Louvre 75001 Paris(루브르 박물관 부근) 71, Av. des Champs- Elysé es 75008 (샹제리제 거리) ※ 일반우체국은 평일 8시 - 19시, 토요일 8시 - 12시까지만 업무처리 마. Tipping - 카페·식당 : 계산서에 15% 봉사료가 포함되어 있으므로, 별도의 팁을 줄 필요는 없으나, 통상카페는 0.5유로, 식당은 2-3유로 정도 잔돈을 남겨 놓음. - 미 용 실 : 2-5유로 - 포 터 : 짐 1개당 1유로 - 룸메이드 : 1-2유로 바. 기 타 - 건물 층수 차이 리식의 1층은 0층 또는 RC(Rez-de-Chaussée)'로 표기 - 화장실 이용 : 파리시내 곳곳에 간이 공중화장실 설치되어 있고, 번화가 및 쇼핑 아케이드내에 무료 또는 유료화장실과 이동하기 전에 카페, 식당 등에서 미리 화장실 이용이 필요함. - 전압 : 220-230V, 50㎐(한국은 60㎐) 【 스 위 스 】 ▲일반현황 - 국 명 : 스위스연방(The Swiss Confederation) - 국 체 : 연방공화국(20개 Canton 및 6개 Half Canton으로 구성) - 국 가 원 수 : 7인의 연방각료가 1년 임기로 순환 담당 - 정 부 형 태 : 스위스식 회의체 정부(7인 연방각료로 구성) - 의 회 : 양원제(임기 4년) - 수 도 : 베른(인구 16만 : 인근지역 포함시 30만) - 면 적 : 41,293㎢(한반도의 약 1/5) - 인 구 : 약 736만명(외국인 약150만 포함, 2003년 통계) - 인 종 : 독, 불, 이태리계, 기타 - 언 어 : 독어(63.7%), 불어(20.4%), 이태리어(6.5%),기타(9%) ※ 스위스 독어는 구어(口語)만이 존재하나 독일 독어와는 다른 독특한 어휘들을 가지고 있으며, 각 칸톤별로도 상당한 차이를 보이고 있음 - 종 교 : 카톨릭(41.8%), 개신교(35.3%), 기타(22.9%) - 화 폐 단 위 : 스위스 프랑(SFr). 1프랑은 100Rappen(또는 Centime) ※ 2002년부터 유로화가 통용되고 있으나 주요통화는 스위스 프랑이며, 유로화 통용의 경우도 거스름돈은 스위스 프랑으로 지급 - GDP(2005년) : 3,221억 US$(1인당 GDP : 43,747 US$) ▲정치제도 가. 국가권력 - 국가권력은 연방(Bund), 주(Canton), 구(Gemeinde 또는 Commune) 등 3단계로 분산 위임되어 있으며, 각 주정부는 독자 적인 행정부, 의회, 법원을 구성 운영함 - 연방정부는 안전보장, 외교관계 유지, 조세, 체신, 금융, 병역 등 업무를 조정 감독함 - 주정부는 연방정부 결정사항을 시행함. 단, 공공재산, 학교, 경찰, 소방, 보 건, 민방위 운영 등 분야에 대해서는 전권을 행사함 나. 정부조직 1) 연방각의(Federal Council) 가) 연방의회에서 4년 임기로 선출된 7명의 각료(Federal Councillor)로 연방각의를 구성하며, 연방각의는 중요정책을 입안, 의회에 제안함 나) 연방 정부부서 : 외교부, 내무부, 법무ㆍ경찰부, 국방체육부, 재무부, 경제부, 교통ㆍ체신ㆍ환경ㆍ에너지부 다) 연방정부와 연방의회의 서무관장 기관인 내각사무처(Federal Chancellery) 라) 연방의회는 7명의 각료 중 1명을 매년 윤번제로 대통령으로 선출하며, 대통령은 연방각의를 주재하고 대외적으로 국가를 대표함. 2) 연방의회(National Council, Council of States) 가) 성 격 : 연방의 최고 통치기관으로서 선거구 주민을 대표하는 하원(200명)과 26개 칸톤을 대표하는 상원(46명) 등 양원으로 구성되며 양원은 동등한 권리와 의무를 보유함.(하원의장이 양원 합동회의 의장) 나) 주요권한 : 연방의회는 입법권(헌법, 법률, 연방결의, 국가조약), 재정권(예산승인 및 집행조정), 임명권(연방각료, 내각사무처장, 연방법관, 보험법관, 최고군법회의 법관, 전시최고사령관), 감독권(행정 및 법원 총감독, 행정예산 회계감독), 제안권(헌법, 법률, 결의의 개정 발의, 행정부에대한 특정조치 요구 및 질의)을 행사함 다) 의사결정 : 연방법, 결의 및 각의보고서 채택 등 각종 안건을 양원에 각각 나누어 회부되고 양원은 각각 위원회의 심의를 거쳐 총회에서 결정한 후 타원에 송부하여 타원에서도 결정되면 양원 합동회의에서 최종 의결함.양원간 의견이 대립되는 경우 각각 13명의 대표로 조정위원회를 구성 심의한 후 양원 합동회의에서 의결함 라) 상임위원회 : 연방의회의 양원은 재무위, 안건심의위, 외무위, 과학ㆍ교육ㆍ문화위, 사회안전ㆍ보건위, 환경ㆍ공간기획ㆍ에너지위, 안보정책위, 교통ㆍ통신위, 경제ㆍ조세위, 국가정책위, 법사위, 공공건설위 등 12개 상임위원회를 구성 운영함 마) 의장단 및 회기 : 상하 양원 의장은 매년 마지막 회기 첫날 1년 임기로 선출되며, 정기회의는 연 4회(3,6,9,12월) 개최되며 회기는 3주간임 다. 국 민 1) 참정권 행사 : 스위스 국민(18세 이상 유권자 : 약 450만명)의 참정권은 선거, 국민제안, 국민투표, 청원 등 주로 4가지 형태로 행사됨 2) 국민제안 (Popular Initiative) : 국민제안은 18개월내 10만명 이상의 서명으로 연방헌법의 개정을 요구 할 수 있는 제도이며, 1891년 국민제안 제도 도입 이래 총 498건이 법적 요구를 구비한 안건으로 채택되었고, 이중 363건이 국민투표에서 통과되었으며 135건은 부결되었음 라. 국민투표 (Referendum) 1) 의무적 국민투표 : 연방정부, 의회 또는 국민제안으로 제기된 연방헌법 개정이나 중요 국제기구 가입은 반드시 국민투표를 실시 결정하여야 함 2) 임의적 국민투표 : 연방 법률이나 결의에 대해 100일 이내 5만명의 서명으로 국민투표에 회부할 것을 요구할 수 있는 국민투표 발의가 있는 경우 국민투표에 회부하여야 함
▲여행에 필요한 각종 정보 가. 전기 : 스위스는 220v/50Hz 전기 시스템이며, 한국에서 사용하던 220V/60Hz 전기전자제품도 대부분 사용 가능하지만 Plug adaptor를 별도 구입하여야 함 나. 전화 - 한국 국제전화 : 자동 : 00(국제전화 Access) + 82(한국) + 2(서울) + 전화번호 - 공중전화 : 최소통화료 60Centimes(Rappen)이며, 10, 20, 50 Centime 또는 1프랑짜리 동전사용(또는 전화카드 사용 가능) - 국제전화카드 : 10, 20프랑 등 일정액이 충전되어 있는 선불카드로, 중국마켓 등에서 구입할 수 있으며, 안내번호를 누른 뒤 카드 뒷면의 PIN번호(카드구입후 스크래치 필요)를 입력하면 사용가능한 금액이 안내되며, 그 후 안내에 따라 전화번호를 입력하여 사용할 경우 요금 절약 - 상대방의 휴대전화로 걸 경우 일반전화로 거는 것보다 요금이 3배 정도 고가 - 전화요금 할인시간대는 평일 17:00부터 익일 08:00까지 및 휴일 전시간대임. ※ 스위스에서는 같은 지역번호를 쓰는 지역 내에서 전화를 걸 때에도 지역번호를 입력하는 점에 유의 다. 시차 : 스위스가 8시간 늦음(3월 마지막 일요일부터 10월 마지막 일요일까지의 써머 타임시는 7시간) 라. 기후 : 사계절이 있으며, 여름철에 에어컨을 사용하지 않는 가정이 대부분이나 요즘 들어 여름이 조금 더워지는 경향이 있으나 한국처럼 다습하지 않으므로 견딜 만 함 겨울철에는 영하로 내려가며 눈이 자주오나, 심한 추위는 아님. 단, 3월 중순까지는 겨울철로 간주되며, 4월까지 추우므로 봄 여행자의 경우 따뜻한 옷을 몇 벌 준비해 오는 것이 좋으며, 겨울철에 실내난방이 미약하므로 추위에 약한 사람은 겨울 외투 등은 물론 전기장판과 내복을 준비하는 것이 필요함 건조성 기후이므로 남녀 모두 피부보습에 대한 대비(보습로션 등) 필요 마. 의료 : 1차 가정의의 진료를 받으며, 가정의의 추천에 의해 전문병원 치료를 받는 것이 통상적이며, 비상시에는 DOCTOR'S EMERGENCY CALL(전화 144, 24시간 운영)에 전화하여 도움 요청 의료비가 비싸기 때문에 관광객의 경우에는 유사시에 대비, 한국에서 필히 여행자보험에 가입요망. - 야간약국 : 23시 이후 긴급약국은 Emergency Call(전화: 144) 이나, 111에 문의. 토 일요일 포함 21:00 또는 23:00까지 영업하는 약국이 있으나 일간지 Stadtanzeiger der Stadt Bern의 Urgences란에 수시 바뀌어 게재 바. 영업시간 1) 대형 상점(일반적) - 백화점 : 평일 9:00 - 18:30, 토요일 8:00 - 16:00 - 슈 퍼 : 평일 9:00 - 18:30, 토요일 7:00 - 16:00 * 목요일은 21:00까지 개점(베른 시내) * 일요일 및 월요일 오전은 휴무, 월요일에는 14:00 개점 - 소규모 상점의 경우 상기와 유사하나 12:00-14:00간 점심휴무 2) 은 행 - 월요일 - 금요일 : 8:00 - 16:30 (단, 목요일은 18:00까지) - 토․일요일, 주재국 공휴일은 휴무임. 3) 우 체 국(Die Post) - 월요일 - 금요일 : 7:30 - 12:00, 14:00 - 18:30 - 토요일 : 7:30 - 11:00 - 일요일은 휴무 * 베른 중앙우체국(Schanzenpost)은 17:00 - 21:00까지 우편업무 취급 4) 박물관 : 종류에 따라 다르나 대개 9:00-17:00이며, 월요일은 휴관하는 곳이 많음. 사. 출입국 관련 : 스위스(리히텐쉬타인 포함)와는 사증면제협정이 체결되어 있어 3개월 이내 여행시는 사증이 필요 없으나 일시취업 및 상용목적은 사증이 필요하며, 알코올은 15도 이하인 것은 2리터까지, 15도 이상인 것은 1리터까지 반입이 허용되고, 입국시 특별한 예방접종은 필요 없음 아. 에티켓 : 한국식으로 양보 없이 행동하거나 적당히 행동하는 경우, 직접 면전에서 주의나 핀잔을 받는 경우가 종종 발생하므로 양보 정신 및 모든 면에서 남을 먼저 생각하고 피해를 주지 않는 습관이 몸에 배도록 하는 것이 좋음 자. 화폐 : 화폐단위는 스위스 프랑(SFr). 1프랑은 100Rappen(또는 Centime).환전은 시내 주요 은행 어디에서나 가능하며 역구내 환전소에서는 일반은행 영업시간 외에 밤늦지 환전할 수 있으며, 미 달러화의 일반적인 사용(상점 등에서)은 불가하며 호텔에서 사용할 경우 불리한 조건으로 환전. 차. 팁 : 식당 등에서의 팁은 청구서에 포함되므로(15%) 별도 지불은 원칙적으로 불필요하나 잔돈소액(1∼5프랑)을 포함시켜 신용카드로 지불하거나 계산서 위에 놓고 가는 경우도 많으며, 호텔 등 별도 팁이 청구서에 포함되지 않는 경우 매 서비스당 1-2프랑 지불 카. 호텔 : 호텔은 5등급으로 나누어져 있고, 시설은 청결하고 양호하나 방규모가 작은편이며, 이외에도 값이 싼 Pension, 유스호스텔 등이 있음. 고급호텔을 제외한 나머지 호텔은 예약을 받을시 방을 배정하지 않고 있다가 도착 당일 방을 배정해 주는 것이 일반화 되어 있으며, 해약할 때에는 필히 1일전에 통보하여야 하며, 그렇지 않을 경우에는 동 예약된 방의 요금을 지불하여야 하는 것이 통례이므로 특별히 유의하여야 함. 1) 등급별 숙박료 현황 - 3등급 : 75 SFr. - 150 SFr. - 4등급 : 100 SFr. - 250 SFr. - 5등급 : 250 SFr. - 500 SFr. ※ 상기 숙박료는 1인 기준으로, 스위스호텔의 숙박비는 대부분 1실당이 아닌 1인당으로 표기되어 있음에 주의하여야 함 2) 숙박시설을 찾는 데 도움이 되는 사이트들 - 스위스 호텔 가이드 www.swisshotels.ch - 저렴한 호텔 www.rooms.ch - Bed & breakfast www.bnb.ch - 유스호스텔 www.youthhostels.ch - 취사가능 숙박시설 www.holiday-home.ch - 캠핑 www.camping-switzerland.ch 【 이탈리아 】 ▲일반현황 - 국명 : 이탈리아공화국(La Repubblica Italiana, The Italian Republic) - 수도 : 로마(Roma, 인구2,656,000만명) - 면적 : 301,333 ㎢ - 인구 : 57,321,070명 - 민족 : 이탈리아인(북부에 프랑스계, 오스트리아계, 슬라브계, 남부에 알바니아계, 그리스계 등 소수거주) - 언어: 이탈리아어(Trentino-Alto Adige 지역은 독일어, Valle d'Aosta 지역은 프랑스어, Trieste-Gorizia 지역은 슬라브어 병용) - 종교 : 카톨릭(98%), 기타(2%) - 정체 : 민주 공화제 - 정부형태 : 내각책임제 - 의회 : 양원제(하원 630석 - 임기5년, 상원 315석 - 임기5년의 선거직 315석, 종신직 7석 별도) - 국민 총생산(GDP) : 11,200억유로(1인당 GDP : 21,753유로) - 기후 : 지중해성기후(연평균 15.6℃) ▲정치제도 가. 대통령 1) 선출 : 간선제이며 대통령은 상.하 양원 및 주대표의 합동회의(1,014명)에서 비밀투표(제1~3차 투표까지는 2/3이상, 제4차 투표 이후는 과반수)로 선출하며, 임기는 7년 (재선 가능) 2) 주요권한 가) 입법사항 : 법률선포권 및 거부권, 의회해산권(단, 의회해산권은 대통령 임기만료전 6개월 동안은 행사 불가) 나) 행정사항 : 총리 및 각료임명권, 외교사절단 접수 및 파견권, 조 약비준권, 국군 통수권, 전쟁 선포권 등 다) 사법사항 : 사면권 나. 행정부 1) 내각 가) 총리가 대통령에게 사표제출 → 대통령, 각정당 지도자와의 협의(과반수 확보가능여부 확인위한 절차)를 거쳐 차기 총리후보 지명 → 총리후보 지명자, 대통령에게 각료 후보명단 제출 → 대통령, 총리 및 각료임명(새 내각기능 개시) → 새 내각의 정무차관(헌법기관은 아님) 임명 → 신임안 의회제출(내각구성 후 10일 이내) 및 정책 설명 → 신임안 투표(공개투표) 나) 내각은 총리와 각료로 구성되며(헌법기관은 아니나 부총리를 둘 수 있음), 통상 총리는 내각의장(President of the Council of Ministers)으로 불림. 다) 기타 정부기관 1) 국가경제.노동자문위(The National Council of Economy and Labour) - 경제 및 사회문제에 관한 정부자문기관 2) 국가자문위(The Council of State) - 행정재판소에 해당 - 시민과 국가간의 법적 분쟁시 정부에 자문하고 이를 처리 3) 회계감사원(The Court of Accounts) - 정부조치의 합법성 및 국가예산 사용에 대한 감사업무 관장 다. 의회 1) 구성 가) 하원(Chamber of Deputies) : 인구비례에 따라 직접․보통 선거에 의하여 630명(475명 소선거제, 155명 비례대표제) 선출하며, 임기는 5년 선거권 및 피선거권의 연령은 각각 18세, 25세 나) 상원(Senate) : 할당된 의석수에 따라 주(Region) 단위로 직접․보통 선거에의하여 315명(232명 직접선거제, 83명 비례대표제) 선출하며, 임기는 5년 * 현재 종신의원 7명(전직 대통령, 국가유공자로서 대통령이 임명하는 자) 선거권 및 피선거권의 연령은 각각 25세, 40세 2) 주요권한 : 상 ․ 하원의 권한영역이 동일하며 독자적으로 결정권 행사 - 입법권, 정부 예산심의 및 승인권, 정부 감독권, 정부 신임 및 불신임권, 대정부 질의권, 대통령 선출권 3) 회기 : 정기회기는 매년 2.1, 10.1 개회하며, 일정한 회기가 없고 의장이 다음 회기일시를 지정하고, 부활절(1주), 하계(40-50일), 크리스마스(20일) 휴회가 있으며, 선거전 약20일 및 각 당 전당대회 개최시에도 휴회하는 것이 관례임 특별회기 - 의장, 대통령 또는 재적의원 1/3이상의 요구가 있을 경우 소집, 상 ․ 하원 동시 소집 4) 입법절차 가) 법안발의 : 행정부, 상․하원, 유권자(5만명 이상 서명) 나) 심의절차 : 상원 또는 하원에 임의로 제출하나 보통 의사일정을 고려, 양원중 업무량이 적은 상원에 제출함. 의장은 상임위원회 전결 사항인지 본회의 회부사항인지 여부를 판정하지만 통상 법안 중 80%는 상임위 전결사항이며, 본회의 상정 법안은 20% 정도임 - 상임위 전결도 재적의원의 1/10, 해당 상임위 재적위원 1/5 또는 행정부가 요구하는 경우 본회의에 회부 - 상․하 양원중 일원에서 통과된 의안은 타원으로 회부되며 확정시 행정부에 송부하며, 타원 수정한 경우 재송부, 심의 공포(대통령이 1개월 이내에 공포)하며 이견이 있을 경우에는 서면으로 이유를 명시하며 재심을 요청할 수 있으나 의회가 재의결할 경우에는 공포의무 발생 라. 사법부 1) 법원조직 가) 민사사건 ο 제1심 재판소 : 사건금액의 크기 및 사안에 따라 Justice of the Peace(전국 8,102개소), Praetor(465개소) 및 Tribunal(164개소)에서 심리 ο 제2심 재판소 : 공소원(Court of Appeal) 전국 26개소에 소재 ο 대법원(Court of Cassation) 나) 형사사건 ο 제1심 재판소 : 형량에 따라서 Justice of the Peace, Praetor, Tribunal 및Assize Court 에서 심리 ο 제2심 재판소 : 형량의 정도에 따라 공소원(Court of Appeal) 또는 Assize Court of Appeal 에서 심리 o 대법원 다) 기타 : 특별법원으로 행정재판소와 군법재판소 설치 ο 헌법재판소(Constitutional Court) : 대통령, 국회 및 사법부가 각 5명씩 지명한 15명의 판사로 구성 (임기 9년) - 법률 및 명령의 위헌여부, 행정부처간의 분쟁조정, 입법부, 사법부 및 행정부간의 분쟁조정, 국가와 지방 자치단체간 및 지방자치단체간의 분쟁처리 등 2) 최고사법위원회(High Council of the Judiciary) : 사법행정 최고기관으로 사법행정의 최고기관으로 판․검사의 채용, 보직, 승진, 징계 등 관장하며, 구성은 대통령(위원장), 대법원장, 검찰총장, 법관대표 20명(전국의 판․검사가 선출, 임기4년,연임불가), 변호사나 법률전문가 10명(양원 합동위에서 선출, 임기4년, 연임불가) 등 3) 검찰 : 검찰은 사법부 소속 ο 법원과 검찰은 사법부의 복수기능이며 법관(Magistrates)은 자유로이 판사 또는 검사보직을 받을 수 있고 상호교류도 가능하며, 전국 159개의 지방법원에 연계된 지방검찰은 상부의 지시․지휘를 받지 않고 독립적으로 수사권 행사 - 검찰총장도 대법원에 연계된 대검찰청의 수석검사 격임. * 법무부 기능은 사법 및 검찰행정업무(단, 최고사법위원회 소관인 인사관련 업무는 제외), 행정부내 입법관련 업무(우리의 법제처 기능), 교정 업무, 공증. 등기업무 등 마. 지방자치단체 1) 개요 지방행정구역은 20개 Region(주), 103개 Province(도), 8,102개의 Commune(시)로 구분하며, 헌법상 아래의 5개주는 역사적 배경, 민족, 언어의 특성 등을 감안하여 자치권을 강화한 특별주로서 관리함 - 도서지역인 Sicilia, Sardegna, 북부 국경지역의 Valle d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia, Trentino-Alto Adige 2) 지방자치단체장, 의원 선출 등 가) 주지사는 국회에서 선출하며 도지사와 시장은 직선제 나) 주(Region), 도(Province) 및 시(Commune) 의회의원은 주민이 직접. 보통 선거로 선출(선거권 및 피선거권은 18세, 25세)하며, 주의회 의원(임기5년)은 겸직이 금지되며 도.시 의원(임기4년)은 겸직 허용 - 각 주에는 중앙정부에서 파견한 조정관(Commissioner)이 있으며, 각 주의회가 제정한 법안은 조정관의 서명이 있어야 발효(중앙정부의 재정부담 관련사항 등 통제) ▲여행에 필요한 각종 정보 가. 서울과의 시차 - 하계 (3월말~10월말) : 로마시간 + 7시간 = 서울시간 - 동계 (10월말~3월말) : 로마시간 + 8시간 = 서울시간 나. 기후 : 전국적으로 온화한 기후임. 다. 개·폐점 시간 - 관공서 : 08:00~14:00 (토,일 휴무) - 은행 : 08:30~13:30, 15:00~16:00 (토,일 휴무) - 주유소 : 10월~4월 07:00~12:30, 15:00~19:00, 5월~9월 07:00~12:30, 15:30~19:30 - Super Market은 점심시간 없이 계속 개점. 라. 환전 : 호텔에서 환전 가능하나 환율은 다소 불리함. 상점에서도 달러가 통용되며, 호텔보다 환율은 유리한 편임 - 환전소(개점시간 독립적 운영, 일부 토,일 영업) : 09:00~13:00, 15:00~18:00 또는 08:30~13:00,14:00~19:00 - 화폐단위 : 지폐 - 5, 10, 20, 50, 100, 200, 500 유로 동전 : 1, 2, 5, 10, 20, 50 센트, 1, 2 유로 마. 교통 1) 택시 - 콜택시제(전화번호 로마 063570, 064994)이며 호텔 또는 커피숍(BAR)에 호출을 부탁하는게 편리함. 시내 광장 등에 대기중인 빈택시도 이용 가능함 - 로마시내 주행요금(기본요금 2.33유로) 5~10유로 정도이며, 대부분의 택시가 미터요금에 2.5유로의 할증요금(짐숫자, 야간시간등 감안)을 요구하며, 팁은 50센트내지 1유로 정도임 - 공항에서 로마시내(약 40Km, 40분~1시간 소요)의 요금은 40-50유로 수준이나, 승차전에 요금을 정할 필요가 있음 2) 로마 버스, 지하철 및 전차 - 공항에서 로마시내(Ostiense역)간 전철이 15분마다 수시 운행되고 있으며, 요금은 6.72유로이며, 시내버스 승차요금은 77센트로서 현금승차는 받아주지 않고 승차권은 신문판매소에서 구입함 - 지하철노선은 2개선에 불과하며, 전차는 한정지역에 운영됨 3) 열차 : 로마 중앙역을 이용 각 지방 여행이 가능하며, 열차 기본요금과 좌석요금(침대칸 포함)은 분리되어 있으니 별도 구입해야 하고, 좌석 침대확보를 위해서는 사전예약이 필요하며 중앙역 보다 인근 여행사를 이용할 경우 시간이 절약됨 바. 통신 : 로마 시내 통화시에도 반드시 지역번호 06을 눌러야 함. 1) 국제전화 - 인천전화시 : 00-82-32+인천전화번호 - 호텔내 국제전화요금은 일반전화의 2~3배에 달하므로 콜렉트 콜 (Collect-Call)이나 시내, 역, 공항의 전화국을 이용하는 것이 경제적임(전화국 이용시 서울 통화요금 : 분당 약 3.36 유로) - Collect Call을 이용하는 경우 : 172-1082 만을 돌려 서울 국제전화국을 호출, 통화가 가능함 2) 공중전화 : 대부분 카드사용 전화기임(Card는 "T"라고 쓰인 담배가게에서 구입) 사. 우편 : T 표시된 담배가게, 일부 호텔 카운터에서 구입 가능 - 서울발송 요금 : 그림엽서 68센트, 편지 77센트 아. 병원 및 약국 이용 1) 병원 : 사고 발생시 "Pronto Soccorso"라고 쓰여진 응급실로 입원할 경우 외국인이라도 무료, 진료 가능 2) 약국 : 개점시간(일요일 휴무) 09:00~13:00, 16:00~20:00 항생제는 의사의 처방 필요하며, 감기, 두통 등 가벼운 증세일 경우 약품구입 가능하며, 야간과 휴일은 구역별로 순번제 또는 특정약국만 개설하니 호텔로 문의 자. 식당 및 식수 식당 팁은 고정비율이 없으며, 식사메뉴에 따라 1.5유로 내지 5유로 정도이고, 수돗물은 마셔도 해가되지 않으나 석회분이 있어 생수를 구입하여 마시는 것이 바람직 함 차. 숙박 : 성수기(봄,가을)에는 로마의 경우 숙박업소 투숙율이 거의 95% 이상이므로 사전에 반드시 예약을 하여야 함 1) 숙박업소별 가격대 - 5 Star급 : 200~250 유로 - 4 Star급 : 150~200 유로 - 3 Star급 : 77~130 유로 - 2 Star급 : 50~77 유로 - 1 Star급 : 25~50 유로 차. 쇼핑 : 의류, 가방 등의 제품은 세계 최고 수준 품질이며, 유명상표 제품의 경우도 다른 나라보다 값이 저렴하나 저급상품도 많기 때문에 상점에 따라 할인도 가능하고, 대부분 유명상표는 정찰제이며, 2급품의 경우 10~20% 할인되기도 함. 백화점이 발달되어 있지 않고 소점포가 많은 시장구조이므로 상품의 종류, 모델, 크기, 색상 등에서 만족스런 물건을 사는데 다소 어려움이 있음 ꏚ 주요업무 수행 사항 및 관련 정보․자료의 분석 내용 ◇ 프랑스의 라데팡스 지역 개발 분석 1. 주제선정 배경
○ 프랑스의 라 데팡스(La Defense)는 유럽 최대의 상업업무지구로 개발된 신도시이다. 그러나 우리나라에서 생각하기 쉬운 신도시 개념에서 벗어나, 라 데팡스는 첨단 신도시로써의 성공과 함께 미학적 건축과 시설물을 매력으로, 프랑스를 찾는 관광객들이 빼놓지 않는 관광지가 되었다. 이에 라 데팡스의 개발 사례를 신도시 개발과 관광산업의 현황을 중심으로 조사하여 교통, 환경, 도로, 등 선진도시의 개발 사업과정 등을 상세히 알아보고, 이를 통해 우리구에서 적용할 수 있는 시사점을 도출해 내고자 한다.
2. 라 데팡스(La D`efense) 개요
1) 개발 개요 및 개발 컨셉 (1) 개발 개요 1. 위 치 : 파리서측 지역 (루브르 궁 8㎞, 개선문 4.5㎞) 2. 규 모 : 230만평 3. 조성기간 : 1958년 - 1994년 4. 도입시설 : 업무(국제회의), 상업, 주거, 숙박기능, 문화, 위락기능 5. 개발주체 : 라데팡스 개발공사 (EPAD) (2) 배경 ○ ‘라 데팡스’라는 명칭은 ‘방어’라는 의미로 러시와의 전쟁에서 라 데팡스가 파리를 방어하는 교두보 역할을 한 것에서 유래 ○ 라 데팡스와 주변 낭테르 지역은 BC 3세기부터 파리의 골르와즈 부족이 정착한 유서 깊은 도시이다 ○ 라 데팡스는 1950년대까지만 해도 낡은 판자집과 작은 공장 등이 있는 빈민지구에 불과했으나 수도의 중앙 집중을 완화하려는 원칙에 의해 개발이 추진되었다. ○ 파리의 역사성과 전통미는 상업적인 건축물 건립을 불가능하게 하므로 1958년에 드골정권의 프랑스 정부는 파리의 근교 도시 중 하나를 상업지구로 개발할 것을 결정 하였다. (3) 개발 목표 ① 수도 파리를 지원할 수 있는 부도심 육성 ② 사무실, 상업, 호텔, 주거, 문화시설 등의 복합개발 유도 ③ 파리 도시축을 연결한 중심축의 형성과 고층화, 입체의 개념에 따라 건축 ④ 미디어 산업육성에 따른 고용창출, 정보통신, 미디어 예술문화를 중심으로 거점개발 (4) 다섯가지 개발 컨셉 ○ 주거와 산업시설 ① 두 시설의 동시공존 ② 현대 이미지와 현대의 새로운 기술의 혜택 제공 ○ 교통시설 ① 재정리와 확충에 따른 효과 기대 ② 지역 망과 파리외곽 교통과의 연결을 분리 →지하를 충분히 활용, 보행자만의 공간의 증대 ○ 충분한 주차시설과 공공교통망을 확충 ; RER, Metro, SNCF… ○ 거대한 경제지구 ① 도시미화에 이바지 ② architecture 과 Objet의 충분한 공급 ○ 시설물의 높이 ① Office는 높게 ② 주거의 높이는 보통 ③ 제반 상업시설들은 가장 낮게 계획
2) 라 데팡스 지구 개발사업 과정 (1) 제 1시기 (1958년∼1978년) ① 파리에서 순환교차로로 이어지는 대로의 재계획 공모전 시행 . ② Le Corbusier는 보행자를 위한 산책길이나 자동차 중심 도로 중 하나를 선택해, 높고 수직적인 건축물 지역으로 만들 것을 제안. 이 개념은 30년 후에 EPAD에 의해 라 데팡스의 개발계획에 적용 ③ 라 데팡스 환상교차로 주변750 ha에 해당하는 지역에 30년 이상의 기간을 투자하여 건설하는 것을 구상 ④ 9,000명의 거주자와 산업과 경(輕)산업으로 점유된 부지를 매입 ⑤ 25,000여명의 거주자를 유치할 수 있도록 재건축하여 하나의 산업 부지 확보(EPAD) ⑥ 1964년 계획 승인 - Le Corbusier에 의해 제안된 원칙을 반영 ․ 도로 하부 네트워크로 연계될 수 있는 보행자 전용로 형성 ․ 라데팡스의 모든 업무 건물은 건축적 조화를 위해 동일한 규정으로 적용 ․ 1967년에 제 1시기 고층건물은 1967년에 건설 시작 - 주거 건물은 10층 이하로 계획 ․ 고층건물 앞에 세워진 건물은 정원과 테라스 지역의 중간지점을 개방하여 일조권 확보 ⑦ 1970년 : 교통체계 - 철도 기차(SNCF)와 고속전철(RER)을 위한 라 데팡스역이 1970년에 완성되어 접근성이 개선되었고, 개발부지가 150만㎡로 확장 - 교통 체계를 공용 도로, 주차장, 보행 도로로 분리 - 파리와 라 데팡스를 연결시키는 교통 시스템의 완성 ⑧ 업무 건물에 대한 수요증가로 새로운 기본 계획 수립 - 건물 높이를 200m로 상향조정하고 건축면적 확대를 허가 - 라데팡스에서 가장 높은 건물로 조성된 업무 지구로 GAN, FIAT, ASSUR 등의 건축물 조성 ⑨ 주거 건물의 고층화 - Defense-2000(47층), emile Aillaud에 의한 18개의 건물들 중 몇 개가 100m 이상으로 고층화 ⑩ 1972년 : 고층 건물에 대한 비판의식 대두 - 오일 파동, 사무공간의 공실률 증가로 라데팡스 개발계획에 회의론 대두 - Tete Defense 에 대한 Aillaud의 첫 번째 계획 무산
(2) 제 2시기 (1978년∼1988년) ① 불경기 극복을 위한 새로운 개발계획 수립 - Raymond Barre 국무총리는 La Defense 지역을 중요한 요지로서 재개발하기로 결정 - 이 조치는 상업 지구 시장 안에서의 명확한 대변동을 의미 - 라 데팡스에 입지하고 있는 회사들의 새로운 요구 사항에 부합하도록 수정되었으며, 건축역사의 제 3세대로의 전환을 의미 - 다양한 문화를 도시에 접목시키기 위해 대학, 국립음악학교, 영화, 장식 미술, 건축 학교, 20세기 미술관 등을 라 데팡스와 인근 낭테르 지역에 세우기로 결정 ② 미테랑 대통령은 Tete Defense지역 개발을 주도 - EPAD에 의뢰하여 파리의 라빌레트 공원, 루브르의 피라미드, 바스티유의 오페라 극장 건립 등 대형 프로젝트가 추진, ‘라데팡스의 머리’가 될 수 있는 기념비적 건축을 건립할 것을 결정 ③ 단계적으로 개발계획은 총 2백만㎡이상까지 확장 ④ 1988년 : 라데팡스의 30년간의 개발계획과 성공시대에 직면 (3) 제 3시기 (1988년∼1998년) ① EPAD : 새로운 도시화 계획 이행 및 고층화 - 제 3시기의 건축은 편안함을 추구, 운영비용 감축을 위한 신기술 채택 - 1989년 그랜드 아치의 건설은 업무 지구의 국제적인 위상을 향상 - 새로운 도시화로 서쪽 지역 개발의 가능성을 높임. - Nanterre를 통과하는 그랜드 아치와 세느강 사이의 지역의 도시화를 위해 Nanterre 타운으로 조성 - 새로운 계획과 기존 건물에 대한 업무 지구의 연결체계 구성 ② 1990년 - 정부는 EPAD(위임권이 1992에서 2007까지로 연장됨)로 하여금 Arche 와Seine 지역의 사이에 위치하고 있는 Naterre 지역을 개발과, A14차도의 전체 길이를 덮을 수 있을 만한 영구적인 주택 단지 형성을 요청 ③ 1992년 : 부동산 위기 도래 - 1998년까지 EPAD는 부동산 소유권을 매각하지 못함 ④ 1995년 - 새로운 건축물의 건설 착수 : Societe Generale의 새로운 본사 건설 - 상업지역에서의 새로운 프로젝트 착수 (4) 현재 - 단순한 파리 근교의 도시가 아니라 독창적인 미학의 예술적 공간으로서 연 관광객 350 만 명이 찾고 있는 신도시가 되었다.
3) 라 데팡스(La D`efense)의 규모 - 3.5millons M2 의 오피스 - 32,000개의 주차장 - 100,000명의 직원 - 800개의 기업 - 라 데팡스 건설에 투자된 금액 : 약 2000조 프랑 - 세계 100대기업중 11개가 존재 - 프랑스 10대기업 중 8개의 본부가 위치 - 50%이상이 매니저 이상의 간부 4) 토지이용 구성
○ 규모와 위치 - 160ha - 퓨또와 쿠브브와를 거쳐 CNIT까지 이르는 지역 ․개발 의도 - 파리지역의 인구이동과의 연관성 및 기업들이 수요 증가 - 역사적인 건물의 보존, 교통체증의 완화 →직장과 거주지를 연결 할 수 있는 지역이 요구됨 ○ 장점 - 개발이 거의 이루어지지 않아 건물을 짓기에 편리 - 토지 소유권 문제로 인한 마찰도 없었음 - 거대한 지하부를 자유롭게 이용할 수 있었음. - 파리와 근접한 위치 →북서쪽 주거지역으로부터 쉽게 노동력을 제공 받을 수 있음 - 역사적인 축을 잇는 의의를 가질 수 있는 곳 ▶ 경제지구로서는 완벽한 입지를 갖춘 곳이라 할 수 있다. ○ Lay out of Zone A - 라 플라스( la Place:광장)와 6개의 작은 꺄르티에 (quartier)들로 구성 - 라 플라스는 지하주차장과 지상 그리고 각각의 건물로의 진입구 같은 역할을 함
○ 시설물 ① 꺄르티에 알사스(quartier alsace) - 불르바르 시큘레어 (boulevard circulaire)와 쿠브브의 한쪽과 에스플라나드를 접하고 있다. - Gan tour 와 Europe tour를 연결하는 지역으로 4개의 작은 광장이 있고, - 사무실로는 Aquitaine Europe와 EDF-GEF, Arore가 존재 - 주거로는 레지던스 로렌(residence lorraine), 비지용80(vision 80), Manhattan square 가 있으며 레스토랑 등 다양한 편의시설이 존재, 6개의 꺄르티에 중 가장 활기가 넘친다. ② 꺄르티에 벨리니( quartier Bellini) - 블르바르 시큘레어의 다른쪽인 퓨또와 접하고 있는 지역으로 깨 나시오날( quai national)과 면하고 있다. - Roussel-Nobel의 번쩍이는 유리 파사드로 더 유명한 이 지역은 누이다리(pont Neuilly)쪽을 향해 계속 건설이 되고 있는 상태 - 주거로는 레시던스 벨리니가 있다 ③ 꺄르티에 부아엘디유(quartier boieldieu) - 퓨또에 면하여 위치하고 있으며 옆쪽으로 RN13번 도로가 Saint-Germain지역이 바로 연결된다. - 주거중심지역이며 Franklin, winterthur 타워를 중심으로106,800m 사무실을 찾아볼 수 있다. - 주거단지로는 레지던스 드 라데팡스(residence de la defense), 레지던스 부아엘디유(residence boieldier), 레지던스 루이 푸위(residence Louis Pouey), 그리고 사설 주거단지로 데팡스 2000(defense 2000)이 있다.
④ 꺄르티에 드 라 디비지용 르클레르(quartier de la division leclerc) - 위치는 아브뉴 드 라 미씨용 마르샹 (avenue de la mission marchand)과 아브뉴 아프로땅 (avenue A.prothin)사이로, Fiat 타워로 인해 쉽게 알아볼 수 있는 곳.
⑤ 꺄르티에 루이 블랑( quartier louis blanc) - Assur타워와 Neptune타워를 위해 건설된 지구 - 레지던스 라메르(residence lꡑamere)와 데 다미에르(des damiere)가 위치해 있다.
⑥ 꺄르티에 빌롱( quartier villon) - 피라미드 광장(place de la pylamide),남 광장(placedu sud)이 위치하고 있으면서 '꺄르티에 부아엘디유'와 '에스플라나드' 사이에 위치 - Tour Atlantique 그리고 Credit lyonnais, Eve, ESSO, Septentriom Tour 과 Regnault주택지구가 있다. (2) Zone B : 꺄르티에 파크 드 라 데팡스(quartier du parc de la Defense) (주거 지구) ○ 규모와 위치 - 낭떼르 지역의 공공지역을 지칭하는 말로써 Zone A(600ha)보다 훨씬 대규모 - 가족적인 공간으로써 주변 환경과 녹지 조성에 주력한곳 ○ 특징 ․ 지방의 중소도시와 같은 모습을 하고 있음 ․ 대학교 건축학교, 예술학교, 음악학교 등 각종 교육시설과 문화시설을 보유
○ Lay out of Zone B ․ 역을 나와 경시청까지 뻗어있는 사무지역의 밀도는 높다. ․ 역에서 경시청까지 축을 형성 하여 공공기관, 상업시설 등을 설치한다. ․ 역근처나 metro근처에서 culture system을 설치한다. ․ 주거는 공원과 역에서 경시청으로 난 도시축 사이에 형성한다. ○ 시설물 ① 공원 - RER의 naterre prefecture역에서 하차하면 가까운곳에 공원을 볼수 있는데 이 공원의 크기는 Luxembourg와 비슷하고 이 공원으로 인하여 공원지구라는 이름을 얻게 되었다. - Epad의 개발 이전에 이 지역은 개발이 거의 되지 않았던 슬럼지구나 마찬가지였으나, 1978년 공원이 완공됨으로써 이 공원 중심으로 개발이 시작되었다.
② 주거지역 - 공원의 남쪽으로는 15ha크기의 약 3000개의 주거군이 밀집. - 아브뉴 피카소(avenue Picasso), 그리고 꺄르티에 퐁트넬 (le quartier des Fontenelles)에는 6000개의 주거지역이 밀집 : 22000명의 주민과 약 3,500M크기의 ‘commercial centre’가 있다.
③ 다양한 아틀리에 - 특히 이 지역에서 주목할 만한 상황은 40에서 400M 크기의 다양한 아틀리에들인데, 실제로 이 아틀리에에서 예술가들이 활약 중이며 위층의 주거시설도 이들에게 대여하고 있다. ■ 산책로(Esplanade) 1978년에 완공된 에스플라나드는 주차시설과 거대한 지하 교통망을 덮고 있는 지역이다. ○ 규모 - 길이는 1500M에 달하고 있으며 이는, 샹젤리제의 1,200M 보다도 더 긴 거리이다. ○ 특징 - 완전 보행자지구로 일정하기 보다는 다양한 장면들을 연출 - 작은 분수들이라든지 나무식재 →삶과 축제를 상징, 소음 그리고 교통사고 등 보행자를 위험으로부터 보호하는 역할 - 산책로에는 시민들을 위한 각종 편의 시설들과 부틱들이 즐비함 - 그 공간은 전시회라든지 특별한 날을 위해 장이 서는 장소로 사용된다. → 인간적인 느낌을 주는 곳 - 현재 파리시내에서 인공으로 지어진 가장 거대한 지역 중에 하나이다. 5) 교통 체계 라 데팡스에는 모든 교통망이 존재한다. communication을 위해 지어진 지역인 만큼, 개인적으로나 집단적으로나 보다 빠른 시간 내에 정보를 교환할 수 있는 것에 초점을 맞추고 있기에, 교통시설의 확충과 재정비는 라 데팡스 지구의 핵 중의 하나이다.
(1) 라 데팡스 교통망 계획의 3가지 제안 ① 남과 북으로 각각의 터널을 뚫어서 한쪽으로는 두 개의 도로를 통과시키고 그 사이에는 지하주차장을 설치, 그 위로는 정원과 상업 시설군을 배치. ② 한 개의 tube를 이용해서 두개의 터널을 연결, 일방통행으로 지정하고, 3개나 4개의 작은 길들을 도로로 통하게 연결. ③ 지하부분에 치중한 것으로, 각각 3차선 크기의 일방 도로를 배치, 메트로와의 연결을 용이하게 하는 것. (2) 교통의 구성
<파리와 라 데팡스 간의 교통> ① metro: 라 데팡스를 드나드는 것은 노란색의 1번선으로 그 동쪽의 마지막 정거장인 vincennes숲에서 라 데팡스까지 35분 내에 도달 ② RER: 라 데팡스에 도달하기 위해서는 붉은색의 RER A선을 타야 하는데 개선문까지는 4분이내, 중심의 오페라 지역까지 7분 내로 승객들을 실어 나른다. ③ SNCF(프랑스 국철) - 라 데팡스 지역을 오가며 중심의 생 라쟈르 역까지 쉽고 편리하게 이동 <라 데팡스와 파리 외곽 지역 연결의 교통> ① 버스 - 라 데팡스는 많은 버스들의 종점 - 버스를 통해 철로나 지하철의 혜택을 받지 못하는 곳까지 이동 가능 - 73번 버스를 통해 라 데팡스를 연결하면서 파리시내로의 진입도 가능 (3) 공간구성을 통한 교통수단의 통합 환승시스템 구성 ① 지상부는 데크를 통한 완벽한 보행자 영역 구축 ② 데크 밑에 주차장, 버스정류장, 일반지하철(Metro), 지역고속철도망(RER)를 입체적으로 배치하여 종합 환승 가능 ③ 차량 동선은 데크 아래로 연결되며 26,000대를 수용할 수 있는 분산 주차장과 연결 ■ 라 데팡스 교통체계의 장점과 단점 ○ 장점 - 공공교통시설의 구비가 무척이나 우수. ○ 단점 - 초기에는 Zone A지역이 대규모 지역이라 보행자들이 종종 길을 잃어버리는 등의 많은 문제가 발생 → 지하에서 외부로 나오기 전 출구에 각각 알파벳으로 이름을 붙여 보완 6) 관광신도시 - 라데팡스 (1) 왜 라 데팡스는 성공적인 관광신도시인가. 라 데팡스는 도시의 상업 기능을 보완하기 위하여 개발되었지만, 다양한 시설자원을 통하여 프랑스 관광객의 발길을 끌어들인 관광도시로도 유명하다. 수도인 파리와 불과 20~30분 거리에 위치해 있기 때문에 파리의 당일 여행코스로도 적당하며 파리시내의 고풍스러운 분위기에서 잠시 빠져나와 첨단세계를 접하는 신기함에 많은 사람들이 매료 되었다. ① 미학과 기능의 조화 - 라 데팡스의 사무시설과 함께 예술적 감각을 가미한 건축물, 자투리 공간 곳곳에 예술품을 설치하여 첨단과 예술을 함께 느낄 수 있다. ② 야외 건축 박물관 - 전 세계의 유명 예술가들이 참가, 60여 개의 조각품 등을 설치 - 그랜드아치 등 대형 건축물 및 설치물로 볼거리를 제공 - 많은 관광객과 조각가 지망생들이 방문 ③ 도시의 관광 상품화 - 비즈니스 구역에 기념품 상점 설치 - 예술작품에 대한 설명책자 10여종 제작하여 15～50프랑에 판매하고 있다. - 연 방문객 약 350만 명 ④ 예외적인 관광버스 운행 - 도시를 찾은 관광객들의 편의를 위하여 예외적으로 지상에서 관광버스를 운행
(2) 라 데팡스의 주요 관광 매력물 ① 그랑드 아르슈 (Grande Arche) - 프랑스혁명 200주년을 기념하여 파리의 라 데팡스 지역에 세워진 건물 - '세계로 향하는 창'이라는 의미를 가지고 있으며 가운데가 뚫려 있다. 콩코드광장과는 일직선상에 놓여 있다. - 건립연도: 1989년 - 건축가: J.O.von 스프렉켈슨 (오포 폰 스크렉켈슨) - 건축물크기: 높이 105m,안쪽 길이 70m, 북벽·남벽 , 대리석과 유리로 지어짐 - 아치 양쪽 벽과 천장 부분이 사무실로 사용되며 주요 국가기관과 일반기업 입주 - 꼭대기에는 시내를 내려다 볼 수 있는 전망대가 있다(개관시간 : 10시-19시). ․옥상전망대 안쪽의 실내는 레스토랑과 갤러리로 꾸며져 있고, 갤러리의 반원형 극장에서는 라 데팡스의 건설과정을 담은 다큐멘터리 영화를 상영
② 레 꺄트르 떵 - 사계란 뜻의 꺄트르 떵은 라 데팡스에서 가장 규모가 큰 쇼핑몰이다. - 250여 개의 점포가 입점(의류, 가정용품, 식품, 레저용품 등) - 29개의 레스토랑과 9개의 극장이 있어 다양한 여가생활을 즐길 수 있다. ③ 르 쎄엔이떼 - 신개선문을 등지고 섰을 때 왼쪽에 보이는 반원형 건물. - 대형 국제 회의장과 박람회장, 이벤트 시설이 되어 있어 매년 1,500여 회의 행사가 개최되며 방문객 수가 무려 300만 명에 달한다. ④ 라 꼴린 들 라 데팡스 - 라 꼴린 들 라 데팡스에는 아이맥스 극장과 자동차 박물관이 있다. - 르 돔 아이맥스라는 이름이 붙은 구형 건물은 180도 각도의 스크린과 경사조절이 자유로운 객석으로 이루어진 극장으로 멋진 영상의 입체영화를 상영하고, 그 옆의 자동차 박물관 le muse`e de l`Automobile에는 110여대의 옛날 자동차를 비롯하여 자동차의 어제와 오늘을 조명해 볼 수 있는 다양한 자료를 전시
3. 결 론 프랑스의 라 데팡스는, 도시의 필요한 기능을 충족시키면서 더 나아가 관광도시로서 자리매김 하였다. 비록, 라 데팡스 개발 초기에, 여느 신도시들과 다름없이 삭막한 개발로 많은 프랑스인들의 질타를 받았지만 그로 인해 프랑스인의 예술과 함께 살아온 삶이 신도시 공간 곳곳에 투영될 수 있었다. 도시 내에서 근무하는 노동자들의 편의를 위하여 만든 공원, 유명한 작가의 조각품, 산책로, 지하교통시설 등은 라 데팡스를 찾은 관광객들에게도 쾌적한 관광환경을 제공할 수 있었고 이로 인하여 라 데팡스는 단일도시 관광방문객 350만명을 돌파하는 관광도시로 각광받고 있다. <라데팡스의 현장사진>
그림 5) 세느강에서 바라본 라데팡스 전경
그림 6) 라데팡스의 거리(우측 원형돔이 백화점이고 좌측이 라데팡스 기차역. 일직선으로로 보면 콩코드광장을 거쳐 개선문이 보임)
그림 7) 신 개선문(라데팡스의 상징물로 양측을 국방부와 환경부의 청사로 활용중임) ■ 주요유적지의 문화 탐방 【 영 국 】 ▲국회의사당 런던의 상징인 국회의사당 건물은 1090년 정복왕 윌리엄 시대에 만들어졌고, 이곳에 처음으로 의회가 열리게 된 때는 에드워드 1세가 통치하던 1275년이다. 1834년의 대화재로 12년에 걸쳐 재건되었으며 원래 제모습을 하고 있는 것은 웨스트민스터 홀 과 주얼 타워 뿐이다. 이곳 야경은 타워브리지의 야경과 더불어 런던 야경의 백미이다. ▲빅벤 런던의 상징이라고 하는 빅벤은 1858년 이종을 만들어 달 당시, 공사 책임자였던 벤자민 홀 경의 이름을 따온 것이라고 한다. 국회의사당 위 106m의 높이에 걸려있는 이 큰 시계의 원지름은 무려 7.5m나 되고 분침의 길이는 4.5m이다. ▲버킹검 궁 버킹검 왕궁은 영국 왕실의 거주지로 일반 관광객들에게 내부 입장은 금지되어 있다. 그러나 이곳에서 펼쳐지는 근위병 교대식은 런던을 방문하는 관광객들에게 가장 흥미로운 볼거리 중 하나이다. 궁정 앞 광장에는 빅토리아 여왕 기념비가 빅토리아 시대의 이상을 재현하기 위한 목적으로 세워져 있으며 여왕이 궁전에 있을 때는 궁전 정면 중앙에 왕실의 로열스탠더드 깃발이 나부낀다. ▲대영 박물관 대영박물관은 한스 슬론이라는 의사 겸 박물학자가 모은 세계 각지의 골동품과 유물이 그가 죽은 뒤 국가에 기증되면서 기초가 세워졌다. 이곳은 파리의 루브르 박물관과 더불어 세계 최대의 고대 미술 전시관이다. ▲타워브리지 빅토리아 시대에 만드 타워브리지는 1994년 100주년을 맞이하였으며 길이가 270m로 대형 선박이 그 밑을 지나갈 때마다 다리의 중앙이 열리면서 다리의 양쪽이 위로 올라가게 된다. 밤에 조명을 받아 하얗게 빛나면 특히 아름답다. 【 프랑스 】 ▲콩코드 광장 (Place de la Concorde) 18세기 `루이 15세 광장'으로 건설되었으나, 프랑스 혁명시 `혁명의 광장'으로 개칭하였으며, 루이 16세와 왕비 마리 앙뜨와네트 등 1,343명이 이곳에서 단두대의 이슬로 사라짐. 1890년 7월 혁명 이후 화합을 의미하는 `콩코드 광장'으로 다시 개칭하였으며, 건립초기에 설치된 루이 15세 기마상은 혁명 당시 철거되고, 현재는 이집트의 오벨리스크가 설치되어 있음. ▲에펠탑 1889년 파리 만국박람회를 기념하여 독일계 프랑스인인 귀스타프 에펠이 설계하여 건립하였고, 총 높이는 : 320m(안테나 포함) ▲개선문(l'Arc de Triomphe) 나폴레옹 군대의 전승기념으로 착공을 시작하여 30년만인 1836년에 완공되었으며, 나폴레옹, 위고의 장례식, 제1차 세계대전 승리 행진, 나찌의 파리 점령행진 등의 역사적 무대였으며, 벽면에는 나폴레옹의 승전 부조와 함께 전쟁에서 공을 세운 600여명의 장군들의 이름이 새겨져 있음 ▲베르사이유 궁전(Chateau De Versailles) 1634년 세워진 루이 13세의 왕실 사냥터였던 베르사이유에 있던 작은 궁전을 태양왕 루이 14세가 확장 건축하였으며, 1789년 프랑스 대혁명으로 루이 16세와 왕실이 파리로 옮겨 갈 때까지 왕실가족과 정부가 107년간 머물던 곳이다. 면적은 2만여평, 방은 700개이며, 아름다운 조각 분수들과 기하학적인 조경과 잔디밭, 무한한 심오함을 느끼게 해주는 거대한 운하 끝으로 이어지는 대정원은 현재 약 250만평이며, 설계는 정원사 안드레 르 노트르(Andre Le Notre)가 하였음 ▲루브르 박물관 : 세계 3대 박물관중의 하나로서 중세 파리의 수호성으로 시작되어 19세기중엽 나폴레옹 3세에까지 프랑스 역대 왕들의 옛 자취를 담고 있으며(14세기 샤를르 5세부터 1628년 루이 14세의 베르사이유 천도이전까지 궁전으로 사용함) 모나리자, 사모트라스의 승리, 밀로의 비너스 등 40만점에 달하는 작품을 소장하고 있음. 루브르의 상징인 유리피라미드는 1981년 미테랑 대통령의 대 루브르 계획안으로 루브르 전체건물을 박물관으로 이용하고자 하는 취지로 1983년에 착공해서 1989년에 완공된 유리의 피라미드는 박물관의 일반인 출입구로써 내부 유적 발굴과 전체 보수비를 포함해서 20억 프랑이 투자되었다고 한다.
【 스위스 】 ▲인터라켄 - Jungfrau : Jungfrau봉(4,158m)은 Moench, Eiger봉과 연봉하고 있는 가장 아름다운 스위스 만년설봉의 하나로서 융프라우요흐(3,454m)까지 산악열차가 운행되고 있으며, 정상에는 유럽 최고(最高)의 식당인 Top of the Europe을 비롯하여 얼음동굴, 스핑크스 전망대 등 관광객들을 위한 시설이 마련되어 있음. - interlaken Ost(동)역 출발, 견인차 등정, 관광 후 인터라켄 Ost로 돌아오는데 약7시간 가량이 소요되며, 융프라우 기차 관광으로 많은 경비(왕복168 스위스프랑=한화 약 16만원)가 듬 - 융프라우요흐는 높은 지대(3,454m)에 위치해 있으므로 남녀노소 구별 없이 허약자는 현기증ㆍ구토 증세가 생길 수 있으며 최악의 경우 사망하는 경우도 발생 - 융프라우는 날씨의 변덕이 심하고 흐린 때가 많아 전망을 볼 수 없는 경우가 많다고 하였으며, 일기예보도 흐리다고 하였으나 막상 우리가 올라간 날은 예외적으로 화창하여 위, 아래 사진과 같이 주변경관 등을 구경하는데 전혀 지장이 없었음. - 융프라우요흐는 고산지역으로 공기가 희박하여 어지러울 수 있으 므로 깊게 숨을 쉬며 천천히 움직이는 것이 좋으며, 기온이 겨울 -10℃, 여름에도 영하에 가까우므로 따뜻한 외투를 준비하는 것 이 좋고, 강한 빛에 대비하여 선글라스나 선크림 등도 준비하면 좋음 【 이탈리아 】 ▲ 바티칸 박물관(Musei Vaticani e Cappella Sistina) 1377년 교황 그레고리우스 11세가 아비뇽 유폐에서 풀려난 이래 현재까지 교황의 주거지가 되고 있는 바티칸 궁전은 1400여 개의 방과 예배당 가운데서 교황이 사용하는 곳은 얼마 안 되며 대부분 바티칸 박물관이라고 하는 20여 곳의 박물관·미술관 등으로 사용된다. 세계에서 가장 큰 박물관으로 르네상스 작품을 비롯해 고대로부터 현대에 이르기까지 걸작들이 한 곳에 모인, 이른바 서양미술품들의 보고라고 할 수 있다. 전체를 다 보려면 며칠이 걸리겠지만 우리는 일정상 가이드를 통해 꼭 보아야 할 것들만 견학 코스를 미리 정해 시간을 절약하였다. 내부에 전시된 작품에 손을 대면 즉시 경비원이 제지하는 등 삼엄한 경비가 인상적이었음 ▲성 베드로 성당(Basilica di San Pietro) 세계 최대규모 성당(바티칸 위치)으로 4C 중엽 목조건물로 축조되었으나, 16C 석조건물로 재건하였으며, 내부에 교황 140여명의 묘소가 안치되어 있고, 미켈란젤로의 최대 걸작 조각 '피에타'상을 소장하고 있으며, 대부분의 성당들이 소매 없는 상의나 반바지 차림은 입장을 시키지 않고 있었음 ▲콜롯세움 (Colosseo) 검투사 원형경기장 (AD80년 완공)으로 로마시내 최대 축조물임(약5 만명 수용) 기독교도 박해 장소로도 이용하였으며, 검투사시합과 맹수연기 등이 시행됨 주변에 로마시청이 소재하여 있고 동 시청은 과거 궁정으로 사용하 였던 것을 그대로 사용하고 있다는 것이 흥미로웠고 관광도시이다 보니 말로만 듣던 소매치기가 많아 일행 중 1명이 지갑을 소개치기 당하다가 이를 재빨리 눈치 채고 다시 찾은 사례가 있을 정도로 집 시족 등이 생계를 위해 관광객들의 물품을 훔친다고 함
▲트레비 분수 (Fontana di Trevi) 18C 중엽 니콜라 살비가 건축한 분수로서 로마 분수중 최고의 걸작으로 꼽히며, 분수 중앙에 바다의 신(냅튠)등의 모습이 조각되어 있고 동전을 분수에 던지면 로마에 다시 돌아온다는 전설로 유명하다. 수많은 관광객들이 와 동전을 던지곤 하는 데 이 곳에 모아진 동전은 유네스코에 보내져 기아에 허덕이는 어린이의 구호기금으로 사용된다고 함 주변에 많은 아이스크림점이 있는데 다소 비싸(2유로,한화2,500원)긴 하지만 지치고 피곤함속에 무료한 시간을 달래긴 아이스크림이 최고임 ▲베네치아 (Venezia) 아드리아해의 여왕으로 불리는 해상도시이며, 177개의 운하와 118개의 섬 및 400개의 다리로 구성된 물의 도시로서 베네치아는 동양의 훈족의 공격으로 당시 이탈리아 사람들이 피난처로 이전한 섬 지역으로 약 200년간 자족도시로서 운영한 해양상업도시로 발전하였으며 산마르코대성당·두칼레궁전·아카데미아미술관유명하다. ▲폼페이 유적지 베수비오 화산의 폭발로 한순간에 멸망한 폼페이는 19세기에 들어서서 그 유적들이 발굴된다. 드러난 유적은 고대 로마의 생활상을 생생하게 재현하고 있다. 현지인들은 폼페이 유적을 스카비(Scavi)라고 부른다. 유적지의 입구는 마리나 문(Porta Marina)으로 당시 마을에서 항구로 통하던 길의 성문이다. 이 부근에는 폼페이에서 가장 큰 건물인 바실리카, 아폴로 신전, 주피터 신전 등이 있다. 중앙광장인 포로(Foro)에는 도리아식 원주가 서 있고, 포로를 왼쪽으로 돌아나가서 마첼룸을 지나면 주요 건물 유적들이 있다. 파우니의 집, 베티의 집, 큐피드의 집 등 당시 부유한 귀족들의 저택들이 늘어서 있다. 폼페이에서 발굴된 회화, 조각 등은 나폴리의 북쪽에 있는 국립 고고학 박물관에 전시되어 있다. ▲카프리섬 티레니아 해안 나폴리만(灣) 입구, 소렌토 반도 앞바다에 있다. 서쪽은 높이 600m를 넘는 고지를 이루고 섬 전체는 용암으로 뒤덮여 있다. 올리브 ·과일 등을 산출하며 온난한 기후와 풍경이 아름다운 관광지로서 유명하다. 특히 로마 시대부터 알려진 ‘푸른 동굴’은 길이 53m, 너비 30m, 높이 15m의 해식 동굴인데 햇빛이 바닷물을 통해서 동굴 안을 푸른 빛으로 채운다. 또 신석기시대부터 인류가 거주한 흔적이 있으며 로마 시대에 있었던 등대의 터도 남아 있다. 15세기에 해적을 피하여 고지에 형성된 취락이 현재 섬에 있는 카프리 ·아나카프리 2개 도시의 기원이다. 나폴레옹 전쟁 때 영국 해군에게 점령된 것 외에는 나폴리 왕국 또는 양(兩)시칠리아 왕국의 영토였으며, 아우구스투스 황제와 티베리우스 황제의 별장지가 남아 있다. 북안의 마리나그란데에서 카프리까지는 케이블카로 통한다. ꏚ 우리에게 주는 시사점(방문성과) ○ 프랑스의 라데팡스 지역을 둘러보며 개발과정에서의 많은 시행착오와 시민들의 반대에도 불구하고 정책입안자의 일관성 있는 추진과 구도심인 개선문, 상제리제 거리, 콩코드 광장과 일직선으로 연계하여 현재는 연간 350만명의 관광객이 찾아오도록 하는 관광지로 만든 선진도시행정을 벤치마킹하여 관광상품 개발 등 작지만 강한 구심점을 잡을 수 있는 도시계획 행정을 펼쳐야겠다는 생각이 든다. - 라데팡스의 시사점 우리나라에서 신도시라고 하면, 높은 고층 아파트와 빌딩들이 즐비한 회색의 삭막함을 먼저 떠올리게 된다. 사람들의 다양한 문화적 욕구는 대도시에서 충족하는 것으로 만족하고 환경적 욕구는 애초부터 기대하지 않는 것이 당연하다고 해야 할 정도이다. 그러나 내가 조사한 프랑스의 라데팡스는, 도시의 필요한 기능을 충족시키면서 더 나아가 관광도시로서 자리매김 하였다. 비록, 라 데팡스 개발 초기에, 여느 신도시들과 다름없이 삭막한 개발로 많은 프랑스인들의 질타를 받았지만 그로 인해 프랑스인의 예술과 함께 살아온 삶이 신도시 공간 곳곳에 투영될 수 있었다. 도시 내에서 근무하는 노동자들의 편의를 위하여 만든 공원, 유명한 작가의 조각품, 산책로, 지하교통시설 등은 라데팡스를 찾은 관광객들에게도 쾌적한 관광환경을 제공할 수 있었고 이로 인하여 라데팡스는 단일도시 관광방문객 350만명을 돌파하는 관광도시로 각광받고 있다.
이러한 신도시, 라데팡스 사례가 시사하는 바는 ● 거주자에게 쾌적한 환경을 제공할 수 있는 도시계획은 또한, 쾌적한 관광환경을 제공하여 관광객의 관광활동을 증진시킬 수 있다는 것이다. 따라서 앞으로 우리나라의 도시계획은 현재의 삭막한 개발 한계에서 벗어나 거주자 중심의 쾌적하고 풍요로운 삶을 제공할 수 있도록 해야 할 것이다. 이를 위해 도시계획개발 시, 건축예술과 미술이 접목된 도시개발 뿐만 아니라 소음과 공해를 줄일 수 있는 교통체계 개발도 함께 병행해야 할 것으로 생각된다.
ꏚ 적용 가능 사례 ○ 기념비적 예술품, 상징물 건축, 홍보강화 - 프랑스 라데팡스 지역은 나폴레옹이 세운 ‘개선문’을 벤치마킹하여 현대적 감각의 ‘신 개선문’을 건축하여 개선문과 일직선상으로 배치하고 동 개선문에는 양쪽건물에 정부기관(국방부, 환경부 등)이 입주하여 실용성을 살리고 관광상품화하여 많은 관객들과 시민들의 쇼핑, 예술관람 등의 휴식처로 개발하였음. - 파리의 몽마르뜨 언덕은 우리가 상상하였던 것과는 달리 정말 볼품없고, 지저분한 낮은 언덕이지만 파리시는 이를 파리에서 제일 높은 언덕이며 예술과 낭만이 흐르는 곳이라고 홍보하여 파리를 찾는 사람은 반드시 찾는 코스로 세계적관광지로 만들었음. - 상징할 수 있는 기념비적 예술품이나 상징물을 관내 화도진 공원 등에 건축하여 관광 상품화하는 방안을 모색할 필요가 있고, 관광상품(화수, 만석부두의 바다낚시터 등)을 적극 발굴하여 한국관광공사, 국내여행사 등과 연계하여 국내뿐만 아니라 국외에도 홍보하여 한국을 찾는 외국인이 적극 찾을 수 있도록 홍보강화가 필요함. ○ 거리 쓰레기통 비치 - 서유럽국 4개국을 관광하다 보면 많은 관광객들이 몰리고, 담배를 많이 피는 사람들을 목격할 수 있는데 대부분 이들은 쓰레기를 길바닥에 그냥 버리는 것을 볼 수 있다. 그래서 이들 나라는 우리가 생각한 것보다 덜 선진화 된 것처럼 보여 지고 시내건물도 적어도 2,3백년정도 된 건물이 주류가 되다보니 깨끗하고 잘 정돈된 시가지로 보이지 않고 그야말로 낡고 지저분하다. 하지만 파리의 상제리제거리나 에펠탑 주변을 보니 거리 쓰레기통을 공원옆이나 보도 안쪽에 만들어 놓았고, 그 간격도 50미터 정도로 촘촘히 설치하여 관광객이나 시민들이 쓰레기 등을 길거리에 투기하지 않고 설치된 쓰레기통에 넣는 것을 보고 현재의 우리나라 청소행정은 종량제나 재활용품을 구분하여 버리도록 되어있고 거리의 쓰레기통은 오히려 설치하지 않는 추세이다. 하지만 파리의 쓰레기 통(사진 붙임)은 위치는 고정되어 있으나 큰 종량제 비닐봉지 2개를 양쪽으로 걸리게 하고 재활용과 일반쓰레기를 구분하여 청소원이 순찰을 하며 다 찬 쓰레기봉투는 곧바로 상단만 묶어 수거하도록 하여 쓰레기수거의 효율성을 도모한 사례는 우리와 같이 매일새벽 도로를 청소하는 등 수고를 덜어 질 수 있도록 주요 가로에 ‘파리식 쓰레기 통’ 설치도 고려해 볼 만하다고 생각함. 그림 9) 거리쓰레기통(양쪽으로 재활용쓰레기와 일반쓰레기를 분리 수거하도록 되어있음) ꏚ 여행 기간중 秘화일(Behind Story) 사례 ○ 여행시 응급의료시술체계 필요 - 일행중 한 분이 심한 급체로 고생하였는데 현지에서 마땅이 응급 시술할 수 있는 의료시술 협조체계가 안되어 여행기간 내내 고생을 한 사실이 있었음. - 주관 여행사측과 사전 응급환자 발생시 현지 응급시술이 가능토록 여행계획 계약체결시 부가적으로 체결 필요. - 응급시 필요한 개인상비약 준비 반드시 필요.
○ 세부 현지여행계획 면밀 검토 필요 - 여행중에 투어리더와 현지 가이드측과의 원활치 못한 진행으로 2회(파리, 베른)에 걸쳐 각 1시간 이상씩 노상에서 대기하는 수모를 겪은바 있음. - 주관 여행사 선정시 사전에 주관여행사의 세부적인 여행계획을 적극 검토하고 사후 보상체계 등을 받을 수 있도록 면밀히 검토할 필요가 있음. ○ 한국음식 준비 필요 - 현지식 위주로 식단이 짜여져 있어 한국음식 반드시 필요함.(일부 동료들은 음식을 전혀 못 먹는 사례가 있었음.) - 준비할 한국식품 : 고추장, 깻잎, 김, 참치 캔 , 컵라면. ※ 컵라면, 김치류 등의 냄새나는 음식은 현지 식당에서 거부. ꏚ 결론(체험에서 느낀 점) ○ 현장체험을 통하여 세계화 시대에 부응한 견문확대로 글로벌 마인드 향상 - 말로만 듣고, 사진으로만 보았던 서유럽 4개국의 기념비적 건축물과 역사박물관, 관광명소를 둘러보며 선진국의 강함과 역사보존의 가치, 시민의식, 그들의 가치관을 보게 된 계기가 되었고, 600년을 들여 건축하고 현재도 보수중인 이탈리아 두오모 성당 등을 바라보며 치밀하고 장기적인 프로젝트로 관광인프라를 구축하는 역사현장을 보고 왜 그들이 세계역사를 주도하였고, 관광대국이 되었는지를 알 수 있는 경험을 하였음. - 풀 한포기, 돌 하나를 소중히 여겨 관광대국이 된 그들이 이들 역사성을 후대에서도 더욱 계승․발전시켜 산업에 접목시키고, 이를 브랜드화 하여 세계적 명품을 생산하는 등 무한가치를 창출하는 선진강국의 면모를 볼 수 있었음. - 문화강국이 선진국이라는 말이 있듯이 지금부터라도 우리의 역사와 문화를 더욱 보존․발전시켜 관광산업의 부가 가치창출에 힘써야겠다는 간절한 마음과 이들이 보여준 양보와 미소, 친절 등의 선진 시민으로서의 자질을 갖는 것도 중요하다고 느꼈음. ○ 관광홍보의 중요성 - 역사적 가치 있는 문화재를 보존하는 것도 중요하지만 이를 보존하고 잘 관리하며 그 문화재 가치에 대한 홍보가 중요하다고 생각됨. - 우리가 상상한 몽마르뜨 언덕은 모두들 낭만적이고 예술적인 거리로 여기지만 실제 가 본 사람들은 크게 실망하였을 것임. ․ 거리의 잡상인들과 소매치기가 들끓고 낡고 허름한 성당, 깨끗하지 못한 주변 상가 및 잡상인들로 두 번 다시 오고 싶지 않지만, 파리는 이 몽마르뜨 언덕을 세계적 관광명소로 홍보하여 프랑스를 처음 찾는 이들이 반드시 둘러보고 싶은 장소로 만든 것은 관광의 홍보가 얼마나 중요한지를 알려주는 대목임. ․ 이탈리아 남부지방의 쏠렌토르, 산타루치아 등도 대표적인 관광 명소로 알려져 있으나 우리가 가본 경우 우리나라 동해나 남해의 풍경보다 못한 것이었으나 이들 두 장소 모두 우리가 잘 아는 가곡 ‘돌아오라 쏠랜토르’, ‘산타루치아’의 배경만으로 관광 명소가 되었다고 할 수 있음. ․ 특히 이탈리아의 경우 지명이나 인명, 음악적 가치가 있는 주제가, 제목 등을 브랜드화하여 세계적인 명품으로 만드는 재주가 탁월한 것 같음. ※ 세계적인 명품브랜드의 67%가 이탈리아에서 비롯되었다 함 |
출처: 아침이슬과 함께하는 숲속오두막 원문보기 글쓴이: 草廬
