8/19 말리 Goïta 장군 UNOWAS Sahle-Work Zewde (전 에티오피아 대통령, UN 사무총장 특별사절) 면담

[정민섭]

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Sécurité au Sahel : Assimi Goïta échange avec l’envoyée de l’ONU sur l’avenir de l’UNOWAS

Le Président de la Transition, le Général d’Armée Assimi Goïta, a reçu mardi 18 août 2026 à Bamako Mme Sahle-Work Zewde, ancienne présidente de l’Éthiopie et envoyée du Secrétaire général des Nations Unies. Cette audience s’inscrit dans le cadre de la revue stratégique du Bureau des Nations Unies pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel (UNOWAS), dans un contexte régional marqué par d’importantes évolutions en matière de paix, de sécurité et de coopération.

19 Août 2026 - 09:54

Au cours de la rencontre, tenue en présence du ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, Abdoulaye Diop, Mme Sahle-Work Zewde a présenté les objectifs de sa mission. La revue vise notamment à évaluer l’action de l’UNOWAS en matière de prévention des conflits, de diplomatie préventive, de bons offices et de partenariat avec les États de la sous-région. Elle entend également recueillir les observations et recommandations des autorités maliennes sur le rôle de l’organisation onusienne, alors que les pays de l’espace sahélien revendiquent une plus grande prise en compte de leurs réalités et priorités.

Dans le cadre de cette mission, l’émissaire onusienne mène des consultations avec plusieurs acteurs régionaux, notamment les pays membres de l’Alliance des États du Sahel (AES), le Sénégal et d’autres États concernés par l’action de l’UNOWAS. Les conclusions de ces échanges doivent être consignées dans un rapport destiné au Conseil de sécurité des Nations Unies. Mme Sahle-Work Zewde a également évoqué ses liens avec le Mali, où elle avait précédemment exercé comme ambassadrice de l’Éthiopie, et salué l’importance du dialogue avec les autorités maliennes.

Le Général Assimi Goïta a, pour sa part, réaffirmé la disponibilité du Mali à contribuer de manière constructive à cette revue stratégique. Le Chef de l’État a insisté sur la nécessité d’une démarche fondée sur l’écoute, le respect des réalités nationales et la prise en compte des priorités des États de la région. Il a également mis en avant la recherche de solutions africaines aux défis sécuritaires auxquels le Sahel est confronté.

Cette audience intervient après une session de travail entre Mme Sahle-Work Zewde et le ministre Abdoulaye Diop, à laquelle a également pris part le ministre d’État, ministre de la Réconciliation, de la Paix et de la Cohésion nationale, le Général de Corps d’Armée Ismaël Wagué. Les échanges illustrent ainsi l’importance accordée par les Nations Unies au dialogue avec Bamako dans le cadre de la réflexion sur l’avenir de son dispositif d’action en Afrique de l’Ouest et au Sahel.

La Rédaction de Maliweb.net

말리-UN 회담으로 본 UNOWAS 전략 검토와 사헬 지역의 권력 이동

1. 회담 개요: UN 특사와 말리 과도정부의 만남
2026년 8월 18일, 말리 바마코에서 아시미 고이타(Assimi Goïta) 과도정부 대통령과 살레-워크 제우데(Sahle-Work Zewde) UN 사무총장 특별사절 간의 핵심적인 회담이 열렸습니다. 전 에티오피아 대통령인 제우데 특사의 이번 방문은 UN 서아프리카-사헬 사무소(UNOWAS)의 향후 역할을 재정의하기 위한 '전략적 검토'의 일환으로 진행되었습니다. 이 자리에는 말리의 외무장관과 조정평화통합부 장관 등 핵심 인사들이 동석하여 이번 회담에 대한 말리 정부의 높은 관심을 드러냈습니다.

2. UNOWAS 전략 검토의 핵심 목적
UNOWAS는 서아프리카와 사헬 지역의 평화 유지, 분쟁 예방, 예방 외교 및 중립적 중재를 위해 설립된 UN 기구입니다. 이번 전략 검토의 주요 목적은 다음과 같습니다.

기존 활동 평가: UNOWAS가 수행해 온 예방 외교 및 분쟁 예방 활동의 실질적 효과 점검.

지역 국가 의견 수렴: 사헬 국가 연합(AES) 및 세네갈 등 관계국들을 순방하며 현장의 목소리 청취.

현실성 반영: 사헬 국가들이 강력히 요구하고 있는 '자국 현실과 우선순위'를 UN의 향후 활동에 어떻게 반영할 것인지 모색.
제우데 특사는 이번 순방을 통해 수집한 사헬 국가들의 요구사항을 종합하여 UN 안전보장이사회에 최종 보고서를 제출할 예정입니다.

3. '살레-워크 제우데' 특사 파견의 전략적 함의
UN이 제우데 전 에티오피아 대통령을 특사로 파견한 것은 사헬 지역에서 추락하고 있는 UN의 신뢰를 회복하기 위한 고도의 전략적 선택입니다.

아프리카 연대와 중립성의 상징: 서방 인사가 아닌 아프리카 대륙 내에서 널리 존경받는 전직 국가원수를 내세움으로써, UN이 '서방의 이익'을 대변한다는 비판을 불식시키려 했습니다.

개인적 유대감 활용: 제우데 특사는 과거 말리 주재 에티오피아 대사로 근무한 이력이 있어 말리 당국과 문화적·정치적 유대감이 높습니다. 이는 말리 정부가 방어적 태도를 풀고 대화에 임하게 만드는 '온건한 중재자'로서의 역할을 톡톡히 하고 있습니다.

4. 말리 정부의 공식 입장과 암묵적 메시지
고이타 대통령은 UNOWAS 검토에 "건설적으로 참여하겠다"는 공식 입장을 밝혔으나, 그 이면에는 UN의 기존 접근 방식을 거부하는 강력한 조건들이 내포되어 있습니다.

"국가 현실과 우선순위 존중": 표면적으로는 협력을 말하지만, 실질적으로는 UN이 서구적 기준(인권 문제 등)을 들이밀며 내정에 간섭하거나 일방적인 지시를 내리는 것을 더 이상 수용하지 않겠다는 경고입니다.

"아프리카식 해결책 추구": 안보 문제에 있어 외부(UN)의 획일화된 개입보다는, 아프리카 스스로 주도권을 쥐고 문제를 해결하겠다는 의지입니다.

"경청과 대화 기반의 접근": 과거처럼 UN이 지침을 내리는 수직적 관계가 아니라, 동등한 위치에서 협상하고 양보를 이끌어내겠다는 협상 전략입니다.

5. 말리의 협상력 평가와 UNOWAS의 미래 시나리오
현재 말리는 테러 최전선이라는 지정학적 중요성과 AES 국가들과의 연대, 그리고 UN을 대체할 다른 안보 파트너의 존재를 바탕으로 대(對) UN 협상력을 크게 끌어올린 상태입니다. 이번 전략 검토 결과에 따라 UNOWAS의 미래는 다음 방향으로 결정될 가능성이 높습니다.

시나리오 A (UN의 타협 및 역할 재편): UN이 말리의 요구를 수용하여 UNOWAS의 직접 개입을 축소하고, 지역 국가의 결정권과 리더십을 존중하는 방향으로 협력을 강화하는 안입니다.

시나리오 B (갈등 심화 및 영향력 급감): UN이 기존 방식을 고수할 경우, 말리를 포함한 사헬 국가들과의 신뢰가 완전히 붕괴되어 UNOWAS의 지역 내 영향력이 사실상 상실되는 결과로 이어질 수 있습니다.

결론
이번 회담은 단순한 외교적 의견 청취를 넘어, 사헬 지역에서 UN의 입지가 크게 흔들리고 있음을 보여주는 척도입니다. 말리 정부는 UN과 우호적인 대화 채널을 유지하면서도 자국의 주권과 자율성을 극대화하는 '최적의 외교전'을 펼치고 있습니다. 향후 UN 안전보장이사회가 제출될 검토 보고서를 바탕으로 사헬 국가들의 요구를 얼마나 수용하느냐에 따라, 서아프리카 지역에서 UN의 위상과 국제 평화 유지 체제의 향방이 결정될 것입니다.