[발달사] 미국의 빈민법과 사회사업

미국의 빈민법과 사회사업 1. 식민지 빈민법 ▶영국과 식민지(미국)의 차이 <A target=_blank name=#7d9b30c6></A> <TABLE style="BORDER-RIGHT: medium none; BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; BORDER-BOTTOM: medium none; BORDER-COLLAPSE: collapse" height=184 cellSpacing=0 cellPadding=0 width=559 border=1> <TBODY> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=280 height=21>                 영  국</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=280 height=21>               식민지(미국)</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=280 height=54> 노동력이 흘러 넘쳐서 많은 실업자, 일자리를 찾아 헤매는 사람, 빈민, 부랑자, 범죄자 등 사회복지 대상자들이 무척 많음</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=280 height=54>      초기 아메리카는 노동력이 부족</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=280 height=74> 계급체계가 워낙 완고하여 하층민의 지위 상승이 거의 불가능 귀족의 도덕적 책무에 의해 병원, 빈민굴, 고아원 등에 대한 사적 자선이 이루어짐</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=280 height=74> 노력 여하에 따라 얼마든지 지위 상승이 가능 사적 자선은 18세기 말까지 사회복지에 있어서 중요한 위치에 있지 않았음</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=280 height=35> 종교(영국 국교)는 빈민에게 마지막 안식처를 제공하는 역할</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=280 height=35> 종교(프로테스탄티즘)는 빈민구제를 빈민의 근면정신을 약화시키는 주범</TD></TR></TBODY></TABLE> ▶빈민법의 분류 -지역사회의 책임          1642년에 미국 최초의 공식적인 빈민법이 플리머스에서 공포          빈민구제에 관한 사항은 의무적으로 시 공의회에서 논의          식민지 도시들은 행정관인 교구감독관에게 권한을 행사                 -> 구빈세를 징수 할 수 있는 권한                 -> 빈민구제 신청자들이 구제가치가 있는지의 여부를 조사                 -> 구호물품을 배분 - 구빈비용은 구빈세와 벌금으로 충당 - 1662년에는 영국의 정주법을 채택 - 빈민구제를 받기 위해서는 개인 재산을 소유하고 있거나 일정기간 이상 그 도시에 거주 ▶ 영국의 정주법과 미국 정주법의 차이 <A target=_blank name=#7d9b30c7></A> <TABLE style="BORDER-RIGHT: medium none; BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; BORDER-BOTTOM: medium none; BORDER-COLLAPSE: collapse" height=74 cellSpacing=0 cellPadding=0 width=559 border=1> <TBODY> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=280 height=25>                영   국</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=280 height=25>                  미   국</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=280 height=50> 빈민을 연고가 있는 지역에 묶어 놓는 데 주된 목적</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=280 height=50> 일자리가 없는 자와 구제가치가 없는 자들을  추방하는데 초점</TD></TR></TBODY></TABLE> ->1636년에 플리머스와 매사추세츠 법원인 빈민을 개인 가정에 받아들이는 것을 금지 -> 1639년 보스턴 법원은 노동력을 필요로 하는 도시로 빈민을 강제로 보내거나 반대로 지역 밖으로 추방할 수 있는 권한 -> 1725년부터 대부분의 도시들이 시내에서 20일 이상 머무르고자 하는 이방인은 반드시 시청에 신고토록 의무화 -> 1767년부터는 시청의 허가 없이는 아무도 시내에 들어 올 수 없도록 만들었음 -> 1789년부터는 시 거주권 획득 자격을 2년 이상 시내 거주민, 21세 이상. 세금납부 실적자로 제한 -> 1793년에는 5년 이상 경고를 받지 않아야만 거주권 취득이 가능하도록 규정 ▶가족의 책임 - 식민지 프로테스탄트 정부는 가족에게 가족원이 정부의 피부양자가 되지 못하도록 하는 사회통제의 역할을 부여 - 1675년부터 병자나 빈민을 보호해야 할 책임은 친척에게 있다는 친척책임의 원칙이 천명 - 구제가치가 있다고 인정되는 노인이나 환자 등 자신의 거처에 있으면서 타인의 보호를 받을 수 있는 사람들에게 원외구호 ▶빈민의 분류 -노동불능 빈민          ->고아, 기아, 사생아, 미혼모 아이 등 요보호아동은 처음부터 가족보다는 지방정부의 보호          ->과부도 구제가치가 있는 빈민으로 인정받기 어려웠으며 재혼할 것을 권유          ->독신여성은 사회에 도덕적경제적 위협을 주는 존재로 인식 - 노동능력 빈민         ->빈민에 대한 처벌과 범법자에 대한 처벌은 동일시         ->일할 능력이 있는 사람은 대부분 경매처분         ->사회개혁가들은 그들을 자선원, 작업장, 교정원 등 수용시설로 보내야 한다고 주장         ->1660년 보스턴 시는 모든 요보호대상자들을 집단수용원 교정원을 신설했으면, ->1739년에는 교정시설과 자선시설을 혼합한 작업장을 신설 - 부양아동          ->식민지 주민들은 빈민의 자녀가 부모를 닮아 나태와 빈곤의 길로 전락한다고 보았으며, 최선의 해결책은 이런 악순환을 차단하는 것이라고 생각          ->1641년부터 법원은 빈민의 자녀를 경매          ->1751년에는 의복의 생산과 가난한 여성과 아동의 고용을 촉진하기 위해           근면고용촉진협회가 창설 2. 식민지 초기 민간박애사업 ▶ 식민지 초기부터 상호부조에 입각한 민간박애사업과 빈곤해결을 위한 취업 알선 등의 노력 3. 19세기 초중반의 빈민법 개혁운동: 원외구호와 시설보호 ▶1820년대부터 시설보호가 유력한 대안으로 등장 ▶ 시설보호의 등장 요인          ->영국의 맬서스주의 영향을 받아 원외구호 중심의 빈민구제에 대한 부정적인 인식이 널리 확산          ->자유방임주의 철학은 미국인들로 하여금 빈민을 부도덕한 것으로 또 빈민구제를           불필요한 것으로 인식          ->빈민이 게으르고, 무지하며, 낭비적이고, 경솔하게 결혼하며, 전당포매음굴도박을           생활의 일부로 삼고 있다고 비난          ->원외구호 대상자들에게 주어지는 구호 물품이 그들을 가난에서 못 벗어나게           만드는 마약과 같은 구실을 한다고 생각          ->비인도주의적인 경매처분과 비능률적인 원외구호에 대한 자각도 한 요인으로 작용          ->빈민을 자선원과 같은 시설에 수용해 보호하는 것이 원외구호에 비해 비용이           덜 들고, 보다 효과적이며, 보다 인간적이란 확신          ->1800년대 이후 주정부의 권한이 강화되면서 빈민구제행정 권한이 시군에서 주정부로 이양되기 시작 ▶민간박애사업가들의 빈민구제 개혁이념         -> 일자리가 제공         -> 타인의 도움에 의지하지 않고 자립         -> 빈민의 고통은 나태, 방탕, 낭비에 기인         -> 빈민을 지원하는 것은 빈민들의 나태와 무절제, 나아가 더 큰 고통 ▶Quincy 조사결과 보고서(1821)         -> 원외구호는 낭비적이고, 비용이 많이 들며, 도덕성을 해침         -> 자선원이 가장 경제적         -> 빈민에게는 농업노동을 시키는 것이 바람직함         -> 시 의회가 자선원을 감독         -> 무절제가 가난의 가장 큰 원인 ▶Yates 의보고서(1824)          ->빈민법 예산의 약 90%가 빈민을 위한 구호비용으로 사용되는 게 아니라 빈민의 구호요구를 거절하는 절차에 사용          ->빈민법이 빈민들의 구걸 행각과 부랑생활을 부추김 - Yates 빈민법 문제의 해결책          ->원외구호의 폐지와 구빈시설의 신설을 제시          ->시설보호를 개선하기 위한 방법          ->18~50세 사이의 노동능력 빈민에 대한 지원을 중단          ->노인, 청소년, 장애인에게만 시설보호를 제공          ->구빈행정의 단위를 군으로 할 것 등 권고 - 구빈행정의 민영화를 제안 - 자선원 안에 노동능력빈민에게 일을 시킬 수 있는 근로시설을 설치할 것,         농장을 만들어 식량을 생산할 것, 거리의 걸인들을 처벌할 것,         빈민을 이전 연고지로 추방하는 정주법은 비용이 너무 많이 드는 것으로 판명된 만큼 폐지할 것,         음주습관을 추방하기 위한 비용의 조달을 위해 주조공장에 과세할 것 - 원외구호, 경매처분, 자선원 노동계약제의 폐지와 노동능력빈민법의 완화 - 비인도적인 구빈행정의 중단에 대한 보다 경제적이고, 재활 지향적이며, 인도주의적인 대안 - 시설보호를 강화한 진정한 목적은 구빈비용을 절약해 납세자들의 부담을 줄임 - 1860년에 시설보호의 확대방침에 따라 구빈원은 크게 증가했으나 시설안에서의 처우 수준은 열악했고 시설 감독자들의 부정부패가 만연했으며 고아, 기아, 미혼모, 매춘부, 범죄자 등 혼합 수용 - 1856년 뉴욕 주 구빈원들을 조사 하지만 수용자를 성별로 분리한 구빈원은 거의 없었음 ▶ 매사추세츠 특별위원회 해결책          ->주정부에 상설관청인 자선청을 설치          ->자선청에 시설의 감독관과 수용자의 시설 간 이전, 수용자의 면죄에 관한 권한을 부여          ->지방정부의 시설위탁 및 시설감독 시스템을 구축          ->시설위탁운영자는 주 자선청이 임명하고 위탁운영기간은 5년          ->해가 없는 정신질환자는 보호비용이 덜 드는 구빈원에 수용보호 -교회와 민간단체들이 여성, 고아, 장애인들을 위한 시설들을 자체적으로 신설하고 공공구제 사업을 자신들에게 이양할 것(민영화)을 요구 - 1850년 구빈원을 포함한 모든 수용시설들이 총체적으로 실패한 것이 드러남 4. 19세기 초. 중반의 민간박애사업 ▶프로테스탄트 사회개혁 -미국 이주민의 주류를 이루고 주도적으로 추진         ->불행한 자를 돕는 것         ->새로 미국으로 이민 온 비 기독교도들을 프로테스탄트로 개종시키는 것 ▶사회개혁내용         ->학교, 정신병원, 형무소의 개혁 지향         ->민간 후원 아래 대중교육의 실험과 공교육 시작         ->빈곤가정, 빈곤아동, 고아, 장애아동, 고령자, 요보호여성 등을 위한 다양한 자선단체들 설립         ->장애인을 위한 특수시설을 설립한 박애사업가들 증가         ->범죄자, 비행청소년, 정신장애인 등에 대한 처우 개선하자는 운동 전개 ▶YMCA 창설(1851년) -농촌에서 도시로 나온 청년들을 무신론, 무절제, 부도덕으로부터 보호하는 데 목적을 둠 -청소년들에게 값싼 숙박소 제공, 빈곤가정에 구호물품 나누어 줌, 지방 자선단체들 간의 조정 역할 자임 ▶YWCA 창설 -1866년 보스턴에, 1867년 뉴욕에 창설 -1860년 청소년클럽이 만들어져 청소년들이 기독교적 분위기속에서 사회활동 전개하고 스포츠 활동 기회 제공 ▶유태인 이민자들 -자선과 상호부조의 유산을 미국으로 가져옴, 1800년까지도 모두 5천여 명에 불과했지만, 새로 이민 온 유태인들을 위한 상호부조활동(특히 교육과 직업 부문)을 왕성하게 전개 ▶가톨릭 -미국 남서부 히스패닉계 주민들과 가톨릭 국가 출신 이민을 위해 전통적인 자선사업 실시 1850년대와 1860년대에는 동유럽 출신 가난한 농민들이 미국으로 다수 이주, 이들 위한 원외구호활동 활발히 전개 -세인트 빈센트 드 폴 협회(1850년 설립) -가난한 사람들을 위한 작은 수녀회(1840년 설립) -학교, 고아원과 같은 사회사업시설을 설립 . 운영 -1860년 이후 가톨릭교회는 도시의 빈곤, 장애인 문제, 질병 문제의 완화 위한 사업 주력 -1837~1838년의 공황 이후인 1840년부터 민간자선기관들 많이 설립 ▶빈곤조건개선협회(AICP) -뉴욕의 프로테스탄트 박애사업가인 로버트 하틀리(Robert Hartley) 1843년 창설 -내용 : 도시를 몇 개의 구역으로 나눈 뒤 각 구역마다 자문위원회 둠                            열등처우의 원칙을 견지         사회개혁 간여-안식일을 지키지 않는 신성모독 종교, 도박, 무절제 추방 위한 운동 전개         현실 관련 자료 축적 알코올중독, 매춘, 아동학대가 개인의 잘못 아닌 슬럼지역의 인구과잉으로부터 야기된다는 사실 깨닫고 모델 공동주택 건립, 불량 공동주택         조사할 감독관 파견할 것 주정부에 최초로 청원 5. 남북전쟁 이후의 공공복지 ▶남북전쟁은 연방정부의 권한을 강화시키는 계기 -원래 사회복지 책임은 시나 군에 있었으나 점차 주정부로 이양 -남북전쟁 이후 연방정부 권한 강화와 함께 연방정부 관할 하에 들어감 -남북전쟁은 미국의 복지국가 시발점 가능  ▶남북전쟁 직후 가장 시급한 사회복지 과제 -병사들과 그 가족들의 문제 해결하는 것 ▶1862년 이미 연방의회 연금법 제정 -전쟁 상이군인뿐만 아니라 미망인, 자녀, 기타 부양가족 경제적 지원토록 조치 전후엔 남군 상이군인과 그 가족도 수급자화 가능 ▶미국 위생위원회 사적 박애집단들의 지속적 청원에 1861년 전쟁성에 의해 수립 -군인들이 나라를 위하여 치른 희생의 반도 갚을 수 없다는 신념 가지고 군인의 복지 감독 기능 수행 ▶1865년 3월 3일 링컨 대통령 -영구장애 군인과 미국 자원 대 소속 군인의 구호 위해 전국 군인 및 해군보호수용소 구체화하는 법 서명 -전쟁 시 장애로 인해 경제적 어려움에 처한 북군 퇴역군인 위한 국립수용시설 건립 -운영할 수 있는 기금 할당됨으로써 보다 가시화 ▶1890년 7월 27일 연금법 -퇴역군인과 과부 및 고아 욕구 기준 연금 제공하는 최초의 연방입법 -장애는 더 이상 수혜자격 기준이 아님 -군복무 중 전사가 과부 혹은 고아의 연금 결정 요인 아님 -퇴역군인 및 가족에 대한 사회복지는 전체 사회의 의무로서 간주 -현금급여, 의료서비스 및 가사보호 등의 서비스 체계 수립 -그러나 연방정부의 퇴역군인 보호는 남군에 참여했던 군인엔 허용 않음 -1890년 연금법 북군의 퇴역군인에게만 급여 제한 ▶흑인구호도 문제 -1862년 포트로열 실험을 모델로 삼는 프리드먼 국(해방흑인국)의 활동이 중요 -북군이 사우스캐롤라이나로 진공했을 당시 -포트로열 지역의 백인 대 농장주들 만여 명의 흑인노예들 버리고 도망 -북부 정부가 내버려진 흑인들 생계문제 해결 -뉴욕의 프리드먼구호협회와 보스턴 교육위원회 지원 나섬 -수백 명의 자원봉사자들이 음식과 피복의 배분 -버려진 흑인의 거처 마련키 위해 투입 ▶흑인아동 위한 학교 설립 -구호 및 재활 프로그램 상당히 성공적인 것으로 평가  -종전 두 달 전인 1865년 3월 프리드먼 국이 창설 -1866년 존슨 대통령이 사회복지는 연방정부의 책임이 아니라는 이유로 프리드먼 국의 활동예산 지원 법 거부권 행사함으로써 프리드먼 국은 단명 ▶1800년대 후반부터 부랑자시설, 고아원, 작업장, 구빈원, 원외구호 등의 필요성 증대 공공복지 확대되기 시작 -남북전쟁 이후 행정의 중앙집권화 가속화 -1880년대 이후 국가 차원의 관심 커짐 -정부는 민간기관에 대한 보조금 규모 점차 축소 대신 공공복지 확대 ▶정부는 민간기관에 대한 보조 계속, 원외구호의 비중 확대 -1890년대 이후부터 노인 대상 민간기관 제외하고는 정부지원 받는 민간기간은 없게 됨 -민간기관에 대한 정부 지원 줄이는 대신 정부는 원외구호 정부지출 늘이기 시작 ▶민간자선기관들 미혼모, 재소자, 이민, 아동 등 특별 집단 위한 사업 집중 -경제적 지원보다 전문적인 케이스워크에 더 큰 비중 -점차 민간 자선사업은 공공서비스의 보완적인 사업으로서의 위상 갖게 됨 ▶정치인들 정부의 공적복지자금 선거에서의 매표수단으로 이용 -유럽으로부터의 이주자들 매표의 주된 대상 -후견제도에 익숙했던 이주자들 현금, 음식, 일자리와 투표권을 맞바꾸는 것 당연시 -원외구호 둘러싼 정치인들 비리 심각할 정도 원외구호에 대한 민간기관들 불신 가중시킴   ▶ 민간복지와 공공복지의 분리 계속됨 -시설 감독도 감독관에서 주정부로 이전 시작 -행정부의 강화로 자선 . 교정청이 만들었고, 공공복지부로 발전 ▶ 매사추세츠 주 미국 최초의 자선교정청 신설(Samuel Gridley Howe) -가장 중요 임무는 보호의 법적 기준 충족시키기 위해 민간기관과 공공기관 조정 감독 -Howe는 '가족은 함께 살아야 한다'고 믿음(원외구호 지지) -시설 내 인도주의적인 처우 있어야 한다고 주장 -청 직원들 시켜 주정부가 보조금 지급 정신병원, 주립병원, 자선원, 직업학교, 자선시설을 조사, 결과를 토대로 수용자의 분류, 행정규제 계획 수립 -1885년 자선시설, 의료시설, 교정시설에 대한 감독권 처음 행사 -다른 주정부들도 따름 -1897년 16개 주정부가 자선 . 교정청 운영 -주정부 차원의 자선 . 교정청 설치되자 자선원에 수용되어 있던 아동들 주정부의 인가 받은 아동시설과 위탁가정에서 보호 받음 -요보호아동에 대한 처우가 크게 개선 -지방 공공부조행정 보다 통일적 효율적이 됨 -이민에 대한 보호조치의 강화로 도시빈민 수 감소 -정신병자에 대한 처우 개선   6.자선조직협회 ▶공적 사회복지시설의 증가 -사적 자선기관의 산발적 증식 : 빈민의 대중 보호하기 위한 목적을 가진 주 자선이사회 형성 가져옴 -사적 부문에 있어서, 주정부기관이 사적자선기관 통제 우려 -자선기관간의 경쟁 및 혼란은 1877년 버팔로시에서 최초로 자선조직협회  (Charity Organization Society)의 결성 가져옴 -자선업무에 관한 우선권 공적관리로부터 이양 받을 정도로 강력한 자선조직운동의 출현 가져옴 ▶역사적 의의 -자선조직운동 빈곤과 구걸근성에 대한 [과학적 접근] 시도 -당시 자연과학에서 다윈주의 이론 발표 -스펜서는 다윈주의를 사회과학이론 적용 -사회적 다윈주의 이론 주창 -사회복지에도 커다란 영향 -사회적 다윈주의는 의존성과 부적응자 지원 사회복지대책이 인류의 약화 초래 가능성 ▶사회적 다윈주의는 1869년 영국 런던에서 최초 설립 -자선조직협회운동의 핵심 강령인 COS운동 미국으로 전파 -1877년 Humphreys Gurteen 목사(1882년 [자선조직편람] 출간)의 지도 아래 뉴욕 -버팔로에서 최초로 COS운동 조직 -COS운동은 단순히 구호활동 넘어 합리적 효율적인 자선 즉 과학적 자선 지향 -중복 자선을 방지 위해 한 지역 안의 모든 자선단체들 조직 ▶일반적 목적 -가치 있는 가족을 유지 -구호결정을 위한 수혜자격 지침서는 가족의 가치성 혹은 미덕을 셍계유지자의 미덕에 의거 판별 ▶과학적 자선을 지향 전문직으로서의 사회사업 발전 가져옴 -구호 대상자에 대한 객관적 자료 수집, 분석 위해서는 자원봉사자인 우애방문원이 아닌 -충분한 교육과 훈련 받고, 경험 갖춘 전업직원이 필요했던 것. 7.인보관운동 ▶인보관운동이란? 부유한 사람이 예수의 삶을 본받아 빈민과 취약계층이 사는 곳으로 이주하여 양 집단이 함께 살면서 서로에 대해 배우자는 사회복음운동 <A target=_blank name=#7d9b30c8></A> <TABLE style="BORDER-RIGHT: medium none; BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; BORDER-BOTTOM: medium none; BORDER-COLLAPSE: collapse" height=172 cellSpacing=0 cellPadding=0 width=575 border=1> <TBODY> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=68 height=55> 기본가정</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=506 height=55> 인 보관은 클라이언트가 가지는 문제가 무엇이건 간에 능력 있고, 정상적인 근로계층 가족으로 간주하고, 문제는 사회에 문제가 있다고 가정, 이를 해결하기 위해서는 사회개혁  (가난의 원천제거, 계급과 인종 간격 차 완화)이 필요하다고 주장</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=68 height=44> 출현배경</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=506 height=44> 유럽에서 이민온 사람들이 도시로 몰려들어 도시주택문제와 빈민의 생계문제가 매우 심각 구조적이고 복합적인 사회문제발생-도시의 과밀, 주택부족, 주거위생문제, 저임금등</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=68 height=73> 특   성</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=506 height=73> -활동가의 3/4가 고학력 여성 -재정 : 부유한 개인이나 클럽의 기부금으로 충당 -활동내용 : 주거조건의 개량, 직업훈련의 제공, 일자리 주선, 노동운동지원,             아동노동반대, 부정부패추방 등 -이웃의 일상적인 삶을 개선하기위해 노력, 세계의 극히 작은 한 부분만을 변화시키고자 했던 것</TD></TR></TBODY></TABLE> ▶미국의 인보관 -1887년 : 인보길드(Stanton Coit & Charles B.Stover), 뉴욕동부지역         1884년 영국 런던의 인보관을 모델로 최초의 인보관을 설립 -1889년 : Hull house 건립(Jane Addams & Ellen Gates Stars),         시카고 토인비 홀을 모델로 건립  -1900년 : 헨리스트리트 인보관(Lillian Wald)         Lillian Wald가 의대 중퇴하고 동료간호사들과 이민여성대상으로 간호교육실시         ->공중보건활동 크게 진작시켜 1893년에 방문간호협회의 창설을 가져옴 ▶Hull House -미국의 가장 유명한 인보관 -여성운동가를 많이 배출- 여성 사회운동가들 간의 강력한 네트워크 형성                 -Jane Addams                         영국의 토인비 홀에 공감해 미국에서 인보관운동 전개함                         루즈벨트에 영향을 주어 사회개혁운동에 앞장서게 만듬                 -Florence Kelly                          1891년 합류, 노동운동과 정치개혁운동전개                         전국소비자연맹 총재로 여성의 근로조건, 근로시간, 최저인금향상을 위해 헌신                 -Julia Lathrop, Grace Abott, Sophonisba Breckinridge등 모두 Hull House 출신 ▶자선조직협회와 인보관운동의 공통점 -도시빈민이 도시생활환경에 의해 해를 입고 있다고 봄 -자원봉사자에 주로 의존 : 동기가 분명한 중, 상층부 시민들 -부자와 빈민이 함께 노력함으로써 사회적 대립과 계급간의 분열을 완화하고 사회통합을 기할 수 있다고 믿음 -물질적조건과 정신적 조건에도 관심 -사회문제에 대한 과학적 접근강조 -종교적인 사명감을 가지고 자신의 일에 임했다 ▶인보관운동의 쇠퇴 -1차 세계대전을 거치면서 쇠퇴 -인보관운동가들 간의 전쟁에 대한 의견차는 시민들의 지지를 약화시켜  시민들로부터 재정적 지원을 받기가 어려워져 개혁지향적인 인보관의 입지 줄어듬 -사회가 보수화, 우경화 되면서 더욱 줄어듬 -도시에 슬럼가가 형성되면서 유색인종빈민을 위한 모금은 더욱 힘들어짐 -20세기초에 구식의 비전문적활동가로 비춰짐(전문적인 기술을 보유하지 못함)   ->도시민에게 봉사하는 조직으로 변화 8. 아동구호 ▶1870년대 이전의 아동구호와 19세기 이후의 아동구호 <A target=_blank name=#7d9b30c9></A> <TABLE style="BORDER-RIGHT: medium none; BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; BORDER-BOTTOM: medium none; BORDER-COLLAPSE: collapse" height=439 cellSpacing=0 cellPadding=0 width=567 border=1> <TBODY> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=283 height=28> 1870년대 이전의 아동구호</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=283 height=28> 19세기 이후의 아동구호</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=283 height=200> -1824년 예이츠보고서로 인해 아동을 수용하는 구빈원에 대한 불만족이 사회적으로 확산 -민주적 개념성장, 개인의 자아실현에 대한 관심증대로 아동을 민주적 사회에 참여할 수 있는 성인으로 성장하여야할 개인으로 인식 ->아동의 노동착취 : 아동의 노동은 착취가 아니라 가족, 사회 및 신에 대한 의무라고 여김 ->아동의 불법행위도 성인과 동일하게 취급 ->위탁가정에게 맡기는 것도 선행과 근로윤리를   알게 하는 것으로 정당화</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=283 height=200> -아동구호 관념의 변화가 생김 1)산업화 이후 아동노동은 바람직하지 않은것으로 인식 (성인근로자의 임금낮추는 요인이 된다고 생각) 2)출생률의 감소로 아동의 가치 높아짐 3)19세기 후반의 사회개혁운동은 아동을 성인과 다른 존재로 간주해 아동학대, 방임, 부양에 관심을 갖게 만듬 ->아동관점과 사회개혁운동의 새로운 기준이 됨</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=283 height=88> -19세기 중반이전 요보호아동은 고아원(구빈원)으로 보내짐 : 엄격한 훈련, 근로시간표, 가혹한 처벌, 시설공급물품 절약한 돈으로 봉급 받는 방식의 노동착취</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=283 height=88> 자선조직협회(COS)와 인보관운동의 영향을 받아 아동구호사업이 활성화 됨</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=283 height=123> -시설화를 통한 아동구조의 목적:아동의 대량보호 -시설에서의 아동보호는 비민주적이고 반가족적 접근실시, 아동보호방식의 모범을 보여야 한다는 위기감에서 제한된 상황이 아니고서는 부모의 방문을 허락 치 않음 -반군대적 성격을 지님</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=283 height=123> 아동노동보호위한 노동법 개정</TD></TR></TBODY></TABLE> ▶아동구호의 형태 -이타주의의 영향을 받음   아동에게는 성인과 구별되는 욕구가 있다는 사실을 밝힌 심리학이 크게 기여         ->아동은 보호받아야 하는 존재라는 생각이 확산됨 -1854년 : 미국최초의 탁아소, 뉴욕에 설립         자선단체들은 빈곤아동과 근로 여성의 자녀를 위한 탁아시설 건립         ->많은 탁아소 건립->1898년 전국탁아소협회설립 -1853년 : 아동원조협회창설(by Charles Loring Brace)         가난한부모와 자녀를 분리시키는 것보다 빈곤가정을 하나로 보는 것이 바람직하다는 생각지님, 가난한 가정을 새로운 환경아래 힘든 일을 함께 하는 것을 배우게 함         ->서부로 강제이동->서부가정의 아동의 노동력착취로 점차 줄어듬 -1864년 : 보스턴에 아동원조협회조직 ->점차 도시로 확산         ->입양기관으로 발전 : 아동욕구에 대한 정확한 파악, 입양가정에 대한 광범위한 조사,                               입양과정과 입양 후에 대한 철저한 감독지향 ->청소년법정에 영향         1899년 일리노이 주에 신설 : "요보호아동, 방임아동, 비행청소년의 처우와 감독을 구제하는 법"                                 ->독립된 청소년법정이 설립, 청소년보호관찰관 임명 9.사회사업의 전문화 ▶사회사업개념의 성립 -20세기 초에는 교사, 엔지니어, 지질학자 화학자, 경제학자 정치학자와 더불어    자선사업가도 전문가로서 지위를 얻고자 노력하기 시작함 ▶자선조직협회와 인보관운동에 영향 받음 <A target=_blank name=#7d9b30ca></A> <TABLE style="BORDER-RIGHT: medium none; BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; BORDER-BOTTOM: medium none; BORDER-COLLAPSE: collapse" height=168 cellSpacing=0 cellPadding=0 width=539 border=1> <TBODY> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=93 height=20>  </TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=223 height=20> 자선조직협회</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=223 height=20> 인보관운동</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=93 height=33> 기본가정</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=223 height=33>  의학적 모델에 입각</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=223 height=33>  구조적모델에 입각</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=93 height=48> 해결방안</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=223 height=48>  개인적 문제해결</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=223 height=48>  사회구조적문제해결  (지역사회행동, 집단사회사업, 사회행동, 사회개혁)</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=93 height=33> 주 최 자</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=223 height=33>  우애방문원이 성장</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=223 height=33>  대학생중심의 부유지식인</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=93 height=33> 영    향</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=223 height=33>  케이스워크로 발전</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=223 height=33>  실천방법론 (사회조사방법론, 지역사회조직)발전시킴</TD></TR></TBODY></TABLE> ▶전문적 사회사업의 시도 -1915년 1차세계대전 당시 프렉스너 박사 사회사업의 전문성에 대한 강연회 개최 -'사회사업이 전문적 직업이 될 수 있는가'에 대한 7가지 기준         1)전문직업에 종사하는 사람들은 기계적이고, 규칙적인 틀에 의해서 일하는 것이 아니고 개인의 판단에 의해 일을 하며 그 결과에 대해서는 개인이 책임진다         2) 전문직업은 그 소재를 과학으로부터 끌어내며, 전통이나 상식적인 수준에서 일하지 않는다.         3) 이상의 과학적 자료는 실천의 목적 달성에 적용된다.         4) 전문적 직업은 그들이 하고 있는 일을 교육적으로 다른 사람에게 전달할 수            있는 체계적인 내용과 기술을 발전시킨다.         5) 전문직업은 과학적 자료에 대한 비판과 분석을 시도하며 그 에 과련된 이론을            발전시킨다.         6) 전문가는 상호의 단결을 꾀하며, 전문가 집단의 윤리강령과 직업윤리를 만들어            서 실천한다.         7) 전문가 집단은 공공의 이익을 개인의 이익보다 우선시하고 이를 실천한다.          ->전문적 직업이 7가지 기준에 미치지 못하는 결과          -> 사회사업의 전문화 운동이 급속히 발달 ▶Mary Richmond -케이스워크와 인간환경의 중요성 역설, 케이스워크와 사회행동 병행 강조 -공공복지 불신 : 비리와 무책임성, 원회구호는 사회사업가의 감독을 받을 수 없다고 생각 -1899년 '우애방문' 출간 : 우애방문원의 기본교재 -1917 년 '사회진단' 출간 : Freud의 '케이스워크란 무엇인가?'와 함께 1차 세계대전당시 전문화를 지향하는 사회사업가들의 대표적인 교재가 되었으며, 케이스워크는 사회사업의 실천에서 가장 중요한 기술이자 방법으로 위치를 굳힘 ▶전문잡지와 학술지 발간 -'회보' : 19세기 후반까지 유일한 잡지, 전국자선협회 연례총회에서 발행 -1866년 : '돕기',보스턴, 최초의 사회사업잡지 -1891년 : '자선학회지', 뉴욕자선조직협회, 학술지 성격 -1896년 : '광장', 인보관운동가들이 학술지발간 -전문사회사업가들의 연구결과모아 발표하는 학습지: '케이스워크(1922년)', '아동복지(1922년)',  '사회서비스논집(1927년)', '오늘의 사회사업(1930년)','사회복지(1930년)' ▶전문적 교육의 실시 및 발달 -사회사업의 개념정리를 위해 교육실시는 매우 중요한 과제 였음 -견습제도 실시 :선후배간의 독서하고, 토론하는 비교적 민주적인 제도 <A target=_blank name=#7d9b30cb></A> <TABLE style="BORDER-RIGHT: medium none; BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; BORDER-BOTTOM: medium none; BORDER-COLLAPSE: collapse" height=925 cellSpacing=0 cellPadding=0 width=559 border=1> <TBODY> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=83 height=44> 1898년</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=476 height=44>  6주간 강습회, 뉴욕 자선조직협회에서  27명의 학생, 각종학회와 협회 방문해 견문 넓힘</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=83 height=124> 1903년</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=476 height=124> 사회학교 창립(시카고 대학교 확장의 일환),인보관운동가들이 학교설립         ->시카고 커몬스로 전환         ->시카고 공민박애학교로 독립(1907년)         ->1920년 폐지         ->시카고대학교 인수 전공과로 활용         ->시카고대학사회사업대학원으로 발전(1920년)         ->현재 시카고대학 사회복지 행정대학원의 전신</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=83 height=105 rowSpan=2> 1904년</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=476 height=60> 뉴욕박애학교, 자선조직협회 박애교육위원의 지도하에 운영, 수학기간 1년  ->(1920년)1년더 연장, 사회사업학교라고 명칭변경(1919년)  ->콜롬비아 대학사회사업대학원(1940년)으로 성장</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=476 height=44> 사회사업학교 설립, 보스턴, 시몬스 단과 대학 및 하버드 대학교에 의해  ->학부졸업생 학사, 대학원수료자는 석사, 수시 또는 단기교육받은자 수료증 수여</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=83 height=293 rowSpan=4> 1차세계대전 (1914년 ~1919년)</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=476 height=56>  1차 세계대전은 사회사업의 전문화에 많은 영향을 주었다.  (Mary Richmond-사회진단, Freud-'케이스워크란 무엇인가?')  1915년- 프렉스너 박사 ‘사회사업이 전문 직업이 될 수 있는가’강연회           ->사회사업의 전문화 운동 급속 발달</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=476 height=68>  1917년- 전국자선교정협의회가 전국사회사업협의회로 개명  적십자와 가족봉사강습소에서 사회사업에 대한 교육 필요에 대한 강한자극 받음  단기 강습회 개최, 크립톤사회사업가 양성소 개관 (미국 카톨릭 대학과 미국 카톨립 협회)</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.12mm solid" vAlign=center width=476 height=124>  1918년 - 정신보건사회사업대학원설립, 스미스대학          최초의 정신보건사회사업가 양성하기 위한 학교         ->1차 세계대전이 정신의학과 관련을 깊게 맺고 이론적,           방법론적 기반이 확대되는 중요한 계기         ->1920년대 사회사업의 모델이 됨,          민간사회복지기관이 전문사회사업가들의 전형적 직장으로          굳어지고 사회사업은 한층 더 전문화를 지향함</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.12mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=476 height=44>  1919년 -  전문사회사업학교협회 창설         ->사회사업학교들이 교육과정협의하기 위한 기관</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=83 height=60> 1921년</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=476 height=60> 미국사회사업가 협회창설, 사회사업 실무자들의 협회  1918년 병원사회사업가 협회  1926년 정신보건사회사업가협회</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=83 height=60> 1929년</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=476 height=60> 대 공황기, 루즈벨트 사회보장  뉴딜정책과 함께 사회사업가 정보의 복지관련 부처로 대거 진출  사회사업가 수 증가(Harry Hopkins, Jane Hoey 대표적) </TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=83 height=32> 1940년대</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=476 height=32>  주립대학들이 학부과정에 사회사업학과 신설, 전문직 지향</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=83 height=76> 1950년대</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=476 height=76> 전문사회사업교육훈련협회 사회사업조직의 확대  ->전국사회사업교육협의회(CSWE)로 확대(1952년) 미국사회사업가협회  ->전국사회사업가협회(NASW)로 확대(1955년)</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=83 height=44> 1960년대</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=476 height=44> 인권운동확산, 마틴루터 킹 목사 -인종차별과 편견에 대한관심 고조  '빈곤의 재발견'</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=83 height=32> 1970년대</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=476 height=32>  학부과정졸업자도 사회사업가 자격취득 가능</TD></TR> <TR> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=83 height=46> 1980년대 ~ 오늘날</TD> <TD style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0.4mm solid; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0.4mm solid" vAlign=center width=476 height=46>  신자유주의 영향 받아 보수적인 분위기가 확산됨  공공복지보다 민간복지기관의 프로그램에 관심</TD></TR></TBODY></TABLE> <DIV class=autosourcing-stub> <A href="http://cafe.naver.com/funnyedu.cafe?iframe_url=/CafeMemberNetworkView.nhn%3Fm=view%26memberid=funny_edu" target=_blank></A> </DIV>