5분발언 전라북도 공연의상 및 소품 보관센터 건립시급(5분발언) 2017.07.25

[삶의향기(장학수)]

전라북도 공연의상 및 소품 보관센터 건립 시급

<한 번 쓰고 방치되는 공연의상 및 소품, 재활용 통해 예산절감해야>

존경하는 전북 도민여러분!

정읍시가 지역구인 문화건설 안전위원회 소속 장학수의원입니다.

전라북도가 2016년 공연예술분야에 지원한 예산은 총 56억 6,100만원입니다.

□ 2016년 전라북도 공연예술분야 예산(지원)금액

		(단위 : 천원)
번호	사 업 명	단 체 명	총액
1	새만금 상설공연	전라북도 문화관광재단	1,726,000
2	전북관광 브랜드 상설공연	전라북도 문화관광재단	1,400,000
3	정기공연 등	전라북도 국악원	495,000
4	한옥자원활용 야간상설공연 (전주,남원,임실,고창,정읍)	시군 민간단체 보조금	1,120,000
5	공연장 상주단체 지원사업	시‧군 8개 단체	520,000
6	무대공연작품제작 지원사업	시‧군 27개 단체	400,000
합 계			5,661,000

공연예술분야의 지원을 통해 도민들의 삶의 질을 향상시키고 예술인들이 활발한 작품활동을 하도록 지원하는 것은 매우 바람직한 현상입니다.

그러나 보기에 즐겁고 화려한 공연의 이면에는, 부실하고 허술하기 짝이 없는 예산 및 자산관리로 인해 이곳저곳에서 도민의 혈세가 줄줄 새고 있는 것이 현실입니다.

전라북도는 공연기관·단체들이 오랫동안 불투명하고 비효율적인 예산지출과 자산관리를 하고 있음에도 불구하고, 이를 대수롭지 않은 관행으로 여기며 개선의 노력을 전혀 하지 않고 있는 실정입니다.

따라서 오늘 본 의원은 공연예산에 대한 현실을 낱낱이 밝히고 그 개선 대책을 제안하고자 합니다.

먼저, 공연의상 구입비 문제입니다. 도 산하기관으로 공연단을 운영하며 매년 기획공연을 하고 있는 도립국악원과 전북문화관광재단의 공연의상구입비용을 조사 한 결과, 두 기관의 최근 3년간 공연의상 구입비용은 총 1,343벌에 6억5천6백6십7만원이 소요되었습니다.

□ 도립국악원, 문화관광재단의 최근 3년간 공연의상 제작·구입 내역

							(단위 : 천원, 벌)
구분			총사업비	의상구입비		구입의상수		세탁/보관비
총합계	3년간 총합계		11,690,000	656,669		1,343		142,452
		2014년	3,876,000	190,566		357		33,615
		2015년	3,943,000	230,942		483		53,064
		2016년	3,871,000	235,161		503		55,773
도립국악원	3년간 총합계		1,524,000	365,169 (총사업비의 24%)		701		20,102
		2014년	506,000	127,066		214		4,848
		2015년	523,000	110,942		226		8,250
		2016년	495,000	127,161		261		7,004
문화관광재단	3년간 총합계		10,166,000	291,500		642		122,350
		2014년	3,370,000	63,500		143		28,767
		2015년	3,420,000	120,000		257		44,814
		2016년	3,376,000	108,000		242		48,769

도립국악원의 경우, 2016년 전체 공연비 495,000천원 중 무려 25.6%인 127,161천원을 의상구입비로 지출하여 261벌의 의상을 구입하였는데

한 벌당 평균 487천원의 공연의상을 구입하였고

문화관광재단은 2016년 의상구입비로 총 108,000천원을 들여 242벌의 공연의상을 구입하였는데 한 벌당 평균 446천원의 공연의상을 구입하였습니다.

여기에 집계가 되지않는 2016년 시군단체 보조공연사업비로 지출된 20억 4천만원의 20%인 4억8백만원을 의상구입비로 사용했다고 가정하여 그것을 한 벌에 50만원으로 환산한다면 약816벌의 의상이 구입되었을 것으로 예측됩니다.

이것을 모두 합하면 전라북도는 2016년 공연의상 구입비로 643,161천원을 1,319벌의 공연의상 구입비로 소요되었음을 알 수 있고

3년간 통계를 추산하면 약19억원의 예산으로 3,900여벌의 의상을 구입했을 것으로 예측됩니다.

이를 14개 시·군 전체로 확대한다면 매년 엄청난 비용이 공연 의상구입비로 소요되고 있음에도 불구하고 전라북도와 시군은 공연의상 재활용을 위한 그 어떠한 대책도 내놓고 있지 못하는 실태입니다.

도립국악원과 문화관광재단에서 소유한 공연의상 벌수가 너무 많다 보니 구입한 의상들이 보관 및 관리가 잘 되고 있는지 확인하기 위하여 본의원이 현장을 방문하였지만 두 기관 모두 별도의 의상실도 없이 박스에 담겨있어 의상보유현황을 파악하기도 불가능했고 재활용은 생각도 못할 지경이었습니다.

양질의 공연작품을 위해서 공연의상을 새롭게 제작·구입하는 것은 불가피합니다. 하지만 해마다 발생하는 공연의상을 면밀하게 판단해서 예산을 편성하고 추가적인 비용소요를 최소화하려는 노력은 반드시 필요합니다.

아울러 기 구입한 의상에 대해서는 관리규정을 만들어 물품관리는 물론, 사후 재활용 방안을 마련해서 많은 예산이 투입된 구입비용이 낭비되는 일이 없도록 특단의 대책을 세워야 할 것입니다.

끝으로 본 의원은 이러한 문제점을 개선하기 위해 두 가지 방안을 제안하고자 합니다.

첫번째, 전라북도 및 14개 시군에서 매년 방치되는 공연의상들을 한곳에 모아 세탁 및 수선하여 보관 관리하고 그것을 전라북도 및 도내 시·군의 공립예술단과 민간 예술단체와 학교 등에서 필요한 공연의상들을 최소의 비용만 받고 대여 해 주는“전라북도 공연의상 및 소품 보관센터”를 개설하여 운영하자고 주장합니다.

두번째, 그동안 허술하게 관리되었던 공연예술분야 지출관리 구조를 보다 투명하고 체계적인 관리 방안으로 구축하여 예산낭비 사례가 없도록 가칭「전라북도 문화예술 공연행사 지출관리조례」를 제정하여 투명하고 효율적인 관리방안을 적극 마련하자고 주장하면서

이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.

경청해주셔서 감사합니다.

<참고자료 첨부함>

							(단위 : 천원, 벌)
기관	부서	연도	공연(사업)명	총사업비	의상 구입비			구입 의상수	세탁/ 보관비	비 고
도립국악원	총괄	3년간 총합계		1,524,000	365,169			701	20,102
		2014년		506,000	127,066			214	4,848
		2015년		523,000	110,942			226	8,250
		2016년		495,000	127,161			261	7,004
	창극단	3년간 합계		707,000	94,337			202	8,347
		2014	2014년 합계	219,000	25,328			51	2,550
			창극단 정기공연	100,000	3,000			5
			창극단 순회공연	99,000	2,508			12
			창극단 공연의상구입	20,000	19,820			34	2,550
		2015	2015년 합계	253,000	27,210			48	2,750
			창극단 정기공연	140,000	8,200			9
			창극단 순회공연	43,000	1,500			3
			창극단 기획공연	50,000	1,660			3
			창극단 공연의상구입	20,000	15,850			33	2,750
		2016	2016년 합계	235,000	41,799			103	3,047
			창극단 정기공연	140,000	19,899			43
			창극단 순회공연	75,000	1,900			2
			창극단 공연의상구입	20,000	20,000			58	3,047
	관현악단	3년간 합계		60,000	54,494			124	6,282
		2014	관현악단 공연의상구입	20,000	17,949			37	933
		2015	관현악단 공연의상구입	20,000	16,986			45	4,000
		2016	관현악단 공연의상구입	20,000	19,559			42	1,349
	무용단	3년간 합계		757,000	216,338			375	5,473
		2014	2014년 합계	267,000	83,789			126	1,365
			무용단 정기공연	120,000	19,998			55
			무용단 순회공연	27,000	18,776			20
			태권도원 개원축하공연	10,000	4,500			5
			도민의날 기념공연	60,000	5,400			6
			단원창작 레퍼토리공연	20,000	6,840			10
			무용단 공연의상구입	30,000	28,275			30	1,365
		2015	2015년 합계	250,000	66,746			133	1,500
			무용단 정기공연	160,000	35,528			83
			도민의날 기념공연	60,000	3,040			8
			무용단 공연의상 구입	30,000	28,178			42	1,500
		2016	2016년 합계	240,000	65,803			116	2,608
			무용단 정기공연	160,000	28,747			53
			무용단 기획공연	50,000	9,910			23
			무용단 공연의상 구입	30,000	27,146			40	2,608

□ 도립국악원의 최근 3년간 공연의상 제작·구입 상세내역

□ 문화관광재단의 최근 3년간 공연의상 제작·구입 상세내역

						(단위 : 천원, 벌, 회)
기관	부서	연도	공연(사업)명	총사업비	의상 구입비	구입 의상수	세탁/ 보관비	공연 횟수
문화관광재단	총괄	3년간 총합계		10,166,000	291,500	642	122,350
		2014년		3,370,000	63,500	143	28,767
		2015년		3,420,000	120,000	257	44,814
		2016년		3,376,000	108,000	242	48,769
	전북관광 브랜드 상설공연	3년간 합계		4,520,000	123,000	254	63,386
		2014	뮤지컬 춘향	1,470,000	19,000	36	13,857	136
		2015	뮤지컬 춘향	1,520,000	60,000	130	25,951	169
		2016	뮤지컬 성,춘향	1,530,000	44,000	88	23,578	176
	새만금 상설공연	3년간 합계		5,646,000	168,500	388	58,964
		2014	아리울스토리	1,900,000	44,500	107	14,910	151
		2015	아리울스토리	1,900,000	60,000	127	18,863	165
		2016	아리	1,846,000	64,000	154	25,191	179