스크랩 2012년 교단총회 참관 결과보고서

[삼손]

2012년 교단총회 참관 결과보고서

, '목회자 소득세, 여성안수, 민주적 회의운영' 등 평가기준 삼아

 

글 / 에큐메니안 편집부
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교단총회공동대책위원회(이하 공대위)가 지난 9월 28일 2012년 교단총회참관 결과를 보고한 자료집을 살펴봤다. 공대위는 취지문을 통해 목회자 소득세 신고와 여성안수, 민주적 회의 운영감시활동을 판단근거로 삼았다고 밝혔고 그 기준에 근거한 항목을 분류해 자세한 총회분석을 진행했다.

먼저 참관단이 체크리스트로 작성한 총평그래프는 다음과 같다.

□ 교단총회 총평 (참관단 체크리스트 - 결과그래프)

일반참관자 35인(고신 3, 통합 12, 합동 18, 기장2)의 체크리스트 결과를 통계그래프로 작성한 결과는 아래와 같다. 수치 기준은 매우 그렇다 (100점), 그렇다 (75점), 보통이다 (50점), 아니다 (25점), 전혀 아니다 (0점) 로 계산했다.

이하 공대위에서 발표한 <2012년 교단총회 참관 결과 보고서>내용이다.

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2012년 교단총회공동대책위원회 취지문

총회는 교단 운영 사항을 보고하고, 앞으로의 활동 방향을 결의하는 중요한 회의체입니다. 그러므로 민주적 원칙에 엄격히 입각하여 진행되어야 합니다. 하지만 현재 실태를 돌아보면 부족한 점이 많습니다.

교단 총회는 소속 노회, 교회, 교인들의 다양한 의견을 정확히 수렴하여, 이를 토대로 방향과 정책을 결정할 책임이 있습니다. 또한 교인들은 총대들에게 위임한 권한이 자의적으로 행사되지 않도록 감시하고 견제해야 할 권리와 의무를 갖습니다.

이에 지난 2004년, 이상의 문제의식을 공유한 개인과 단체들이 연합하여 “교단총회공동대책위원회”(약칭 교단총회공대위)를 발족했습니다. 각 교단 총회의 진행상황을 참관하고 분석하여, 보다 내실 있게 총회가 운영되고 올바른 정책들이 결정될 수 있도록 지원하는 것을 그 목적으로 삼고 있습니다. 특히 금번 2012년 교단총회공대위는 아래 세 가지 사항에 중점을 두고 활동하고자 합니다.

1. 목회자 소득세 신고

그 어느 때보다 목회자 소득세 신고에 대한 논의가 뜨겁습니다. 교단 차원에서도 목회자 소득세에 대한 논의를 시작했습니다. 총회 차원에서 목회자 소득세 신고에 대한 영향을 다각도로 검토해야 한다는 헌의안들이 올라와 있습니다. 이 안들이 잘 통과될 수 있도록 돕고, 총회 중 그 처리 과정을 참관할 것입니다. 그리고, 실제 소득세 신고를 하고 싶어도 절차를 몰라서 못하는 목회자들을 위해 ‘목회자 소득세 신고 어렵지 않아요’라는 안내 소책자를 총회 현장에서 배포하고, 세무상담 등을 진행할 것입니다.

2. 여성 안수

기장과 예장 통합의 경우는 여성 목사와 장로 안수를 주고 있습니다. 그러나 실제 여성 총대의 수는 작년 기준으로 기장은 7%, 예장 통합은 전체 1,400명 중에 7명(0.5%)뿐입니다. 두 교단에는 여성 총대의 비중을 높이고, 총회의 여성 참여 확대를 요구할 것입니다.
예장 합동과 예장 고신은 신학적인 이유를 들어 안수를 주지 않고 있습니다. 해마다 여성 안수에 대한 헌의안이 올라오지만 통과되지 못했습니다. 두 교단이 하루빨리 정책을 바꾸고, 여성 안수를 줄 수 있도록 돕겠습니다.

3. 민주적 회의 운영 감시 활동

총회의 의사결정과정이 합리적 토론에 근거하여 민주적으로 처리되는지 감시할 것입니다. 참관단은 회의 과정을 관찰하고 기록할 것이며, 취합된 결과들은 분석, 정리되어 각 교단에 제출될 것입니다. 제안사항 및 시정요구 사항이 이에 포함될 것입니다.

우리는 교단 총회 참관활동을 통해 한국교회가 개혁되는 꿈을 꿉니다. 한국교회 구성원들이 각 교단 총회에 관심을 갖고 감시활동에 주체적으로 참여한다면, 각 교단의 의사결정에 한국교회의 발전된 미래를 향한 다양한 의견과 기대가 반영될 수 있습니다. 모든 성도들의 관심과 감시 하에 교단 총회가 꾸준히 개선되어갈 때, 한국교회가 거듭나는 그 날이 속히 오리라 기대합니다.

2012년 교단총회 참관 결과보고

참여단체 실무자에서 직장인, 학생, 주부, 자영업자, 목회자, 평신도 등 다양한 참여자들로 구성된 <2012 교단총회 참관단>은 총 35인이 활동했으며 예장 고신, 예장 통합, 예장 합동, 기장 4개 교단의 총회 전 과정을 모니터 하였다.
다음의 보고서는 회의보고서 분석, 총회 방청, 기사스크랩, 이를 토대로 한 모니터단의 토론 등을 토대로 작성되었다. 본 모니터 내용을 토대로 참관단이 기대하는 총회의 역할 방향과 정책을 제안하고자 한다.

□ 개요

○ 대상: 예장 고신, 예장 통합, 예장 합동, 기장 (4개 장로교단)
○ 기간: 2012년 9월 17일 ~ 21일
○ 장소: 각 교단총회 장소
○ 내용: 총대 구성, 총회 회무진행, 헌의안 등
○ 자료: 각 교단별 총회보고서(보고자료/헌의안(유인물)), 언론 기사, 회의록
○ 참관단 명단
- 고신총회 참관: 김승무(교회개혁지원센터 대표), 김종미(교회개혁실천연대 실장), 최정호(교회2.0목회자운동 사무국장) 이상 3명
- 통합총회 참관: 고영근(희년함께 사무처장), 김성권(행복한교회 집사), 박성진(무지개교회 목사), 성미소(송파제일교회), 송양원(총신대여동문회 회원), 송영호(새맘교회 집사), 윤은주(교회개혁실천연대 간사), 임왕성(새벽이슬 총무), 임정선(아멘교회), 정은숙(교회개혁실천연대 공동대표), 정효운(새벽이슬), 황연미(사랑의교회) 이상 12명
- 합동총회 참관: 구교형(성서한국 사무총장), 김석주(홍릉교회 집사), 김윤근(익산기윤실 실행위원장), 남오성(교회개혁실천연대 사무국장), 박은애(기독교윤리실천운동 간사), 박제민(기독교윤리실천운동 간사), 박진영(기독교윤리실천운동 간사), 서동진(과천제일교회 전도사), 서선희(성서대구 간사), 윤진환(대구 한마음교회), 이방욱(교회개혁실천연대 집행위원), 이원근(홍릉교회 집사), 이창호(청주기윤실 사무국장), 장정희(송정교회), 정종익(익산기윤실 실행위원), 조제호(기윤실 사무처장), 최준호(익산기윤실 사무국장), 황재하(여수제일교회) 이상 18명
- 기장총회 참관: 김희석(공희정치포럼 사무국장), 서동욱(교회개혁실천연대 간사) 이상 2명

□ 전반적인 내용(민주성, 성실성에 기초한)

1. 총대 구성

1) 성별‧직분별 분류

2) 언권위원(회원)의 구성

- 언권회원은 선거권, 피선거권, 의결권없이 발언권만을 가진 회원을 말한다.
- 교단마다 증경총회장 및 파송선교사, 청년 및 여전도회/남선교회 대표 등으로 구성된 언권위원이 있지만, 실제 발언을 하는 경우는 증경총회장 외에는 보기 어렵다. 대부분은 인사하는 순서에 인사를 하고 가는 경우가 많았다. 교단 내 다양한 계층의 목소리를 반영하고, 평신도들이 스스로 목소리를 낼 수 있도록 하기 위해 세워진 언권위원의 역할이 잘 이루어지고 있는지 점검해 보아야 할 것이다.

약평
- 총대 구성 자체만으로 볼 때, 4개 교단 모두 목사와 장로 비율은 절반씩 평등하게 구성되어 있다. 그러나 아직도 여성 총대의 비율은 통합은 0.9%, 기장은 7.6%로 아주 심각한 불균형을 이루고 있다. 여성 총대 발언은 전체 총회기간 중 통합은 1번, 기장은 2번 있었을 뿐이다. 고신과 합동은 아직도 여성 안수를 주지 않고 있다. 신학적인 이유라고 하지만, 성서적이지도 않을뿐더러 교회와 세상 어디서도 소통하기 어려운 이유이다. 고신과 합동은 하루라도 빨리 여성 안수를 주도록 정책을 바꾸고, 통합은 여성 총대 수를 작년 7명에 비해서 2배인 14명으로 확대한 것을 시작으로 해마다 배수 증가하는 목표를 세우고 계속 확대해 가길 바란다. 기장은 작년과 올해 여성총대의 수가 같다. 작년에 여성 총대수가 3배 증가했다는 긍정적 평가에서 멈추어 있다. 멈추어 있는 것은 퇴보이다. 기장교단의 ‘보수화’에 대한 각성 신호로 받아들여 내년 총회에서는 여성 총대 수 확대로 한국교회 양성평등에 대한 선도적인 교단으로서 그 면모를 속히 회복하길 바란다.

2. 일정에 관하여

1) 일정별 소요 시간

▲ 예장고신

- 예장고신은 새벽기도회와 점심때 경건회 등을 반드시 준수하여 예배시간만 5시간이 걸렸다. 올해 총회에서는 총대들이 단체로 기관시설을 방문하는 일은 없었고, 선거도 작년 총회(임원이취임식 저녁 9시)에 비해 2시간 정도 일찍 끝났다. 내외빈 인사를 회의 도중에 하지 않고 화요일 오전에 몰아서 하는 것은 시간효율상 잘하고 있다고 평가한다. 안건토의시간은 13시간이지만, 소위원회 회무까지 합하면 총대들이 4일동안 안건을 가지고 토론한 시간은 17시간으로 4일 진행이 적절한 듯 보인다. 앞으로 총회기간을 잡을 때 4일로 잡아도 충분할 것이다.

2) 일방적인 정회나 폐회는 없었나?
- 합동을 제외한 3개 교단에서는 그런 파행은 없었다. 합동은 19일 오후 회무 말미에 총무 자격 논란으로 총대들의 항의가 있자, 의장이 일방적으로 정회를 선언했다. 21일 오전 회무 말미에도 일방적으로 폐회를 선언하고 자리를 떠났다. 총회장에 대한 불신임안이 다뤄질 것을 미연에 방지하기 위함이었다고 언론은 보도했다.

3. 출석율에 관하여

1) 교단별 출석현황

2) 시간대별 출석현황(고신총회를 기준으로)

- 셋째 날부터는 소총회로 모이므로 전체인원을 파악하기가 어려워 오후 2시 본 회의 때 계수했으나 166명이었다. 소총회 자체 출석율도 매우 저조했다. 행정법규부를 예로 들때 총 123명이 모여야함에도 49명이 모인 것이 전부였다. 특히 점심시간 이후 2시 속회시간에는 전 일정 매우 낮은 참석율(화 280명, 수 50명, 목 163명)을 보였다. 그 이유는 총대들이 노회별로 점심시간에 인근식당으로 나가 점심을 먹고 늦게 들어오기 때문이다. 오후 2시 속회를 제외하고는 거의 평균적으로 300명은 출석했다. 그러나 예년에 비해 낮은 출석율과 특히 수요일 오후 회무시간에는 총대들이 50명밖에 앉아 있지 않아 당황한 임원진들은 60주년 기념동영상을 틀어, 총대들을 기다렸다. 48만 성도들을 대표하여 온 총대들의 기본적 회의 참여가 크게 실망스러웠다.

3) 총대 재적 확인 여부

- 고신은 첫날 제외하고는 출석 체크를 하지 않았고, 심지어 거수 투표할 때도 하지 않았다. 통합은 명찰에 바코드가 있어 회의장 입구 체크기에 찍고 들어가는 방식으로 출석을 확인했다. 모든 속회시 의장이 재적 인원을 발표하진 않았지만, 매일 아침 속회시에는 재적수 보고를 했다. 합동은 첫날 개회시 확인하고 전혀 확인하지 않았다. 전자출입증으로 체크는 했지만 재적 확인 결과를 발표하지 않았다. 기장은 의장이 재적수를 보고하지는 않았고, 다음날 회의록에 출석수를 기록해서 배포했다. 회원점명은 총대들의 동의, 제청으로 생략했다.

약평
- 해마다 반복되는 현상이 개회시 100%에 가까운 참석률을 자랑하던 총회들이 폐회예배시에는 절반에도 못 미치는 참석률을 보인다. 이것은 총대들이 각 노회를 대표해서 소속 노회의 의견을 총회에 전하고, 총회의 결정을 노회에 전달해야 하는 막중한 임무를 가볍게 여김으로 총대들 스스로가 총회의 위상을 떨어뜨리는 행위이다.

- 또한, 회의의 가장 기본적인 재적 확인 여부가 고신과 합동에서는 제대로 이루어지지 않았다. 기본적인 규칙은 지키는 총회가 되길 바란다. 신뢰는 이렇게 작은 데서부터 시작된다.

- 고신과 통합은 예정된 회의 일정이 5일이었지만, 하루씩 일찍 끝나서 4일만에 폐회했다. 작년에도 두 교단은 하루 일찍 폐회했다. 하루 일찍 폐회하는 것이 관행이 되게 하지 말고, 일정을 세울 때 조금 더 신중하게 준비할 것이 요구된다.

4. 총대 발언의 분석

1) 회의 규칙상 발언권 제한 조항 여부

- 고신은 보고서 앞에 회의시행세칙이 있음에도 잘 지켜지지 않았다. 찬반의견과 발언권을 부여하는 기준이 모호했고, 발언 제한 시간이나 횟수를 제한한 적이 없었다. 다만 한기총 건 같이 민감한 사안에 대해서는 토론중에 정회를 하거나, 시간을 끌 것 같은 반대의견이 나오면 그만하자는 등의 말과 발언 제지를 했다.

- 통합은 한 안건에 1회, 특별허락을 받으면 1회에 한하여 추가 발언이 가능하다고 안내가 되었으나 총대들 중에는 발언 제한 시간을 5분으로 알고 발언한 사람이 많았다. 합동은 의장이 ‘안건당 발언은 1회로 제한한다’고 밝혔다. 의장이 “짧게 발언하라”고 간혹 요청하기는 하지만 명문화된 시간규정은 없었다. 기장은 발언 제한 시간과 횟수가 따로 없었다.

2) 발언태도 및 문제발언

- 고신 셋째 날 정회하기 전, 한 총대가 회의장 앞에서 피켓시위를 하던 모 교회 성도들을 지칭하며 “어린양들은 잘 몰라서... 그 유인물을 그대로 믿는 분은 없겠지요?”라며 성도들을 우매한 자들로 비하했다. 내용의 옳고 그름을 떠나 답답한 사정을 해소할 길이 없어 피켓시위와 유인물을 돌리는 성도들을 쉽게 폄하하는 것은 문제발언으로 보여진다.

- 통합은 셋째 날 한 총대가 “헌금을 적게 내는 노회가 자꾸 발언해서 회의가 늦어진다”는 농담을 했다. 농담도 수준이 있는 법이다. 천박한 물량주의에 젖은 이런 농담은 총회 전체의 분위기를 저급하게 만들었다.

- 합동은 회의 내내 발언권 없이 자리에 앉은 채 고성과 야유가 많았다. 특별히 문제 발언이 발견되지는 않았으나 군목들이 경례할 때는 마치 군부대에서 온 것 같은 느낌이 강했다.

약평

- 소수 총대의 반복 발언은 모든 교단이 해마다 문제로 제기되고, 개선해야 할 점으로 제안되지만 전혀 해결되지 못하고 있다. 소수 총대가 반복 발언하지 못하도록 발언 제한 횟수와 시간 규칙을 엄격히 세우고, 총회와 총대들이 규칙에 대해 잘 숙지하게 해서, 반복발언을 할 수 없는 분위기를 조성해야 한다.

- 총회 때 군목들이 인사를 할 때의 군대식 분위기가 조금 더 부드러워질 필요가 있다. 한국사회의 뿌리 깊은 가부장 질서는 군대문화에서 비롯되는 경우가 많다. 따라서 군대식 용어나 군대식 문화가 동경되는 분위기는 목적의식을 가지고 바꿔나갈 필요가 있다. 총대들이 대부분 남성이기 때문에 군대문화에 호의적일 수밖에 없을 것이다. 이런 차원에서도 여성 총대를 확대해서 자연스럽게 양성평등적인 문화를 만들어가는 것이 시급하다.

5. 회의진행 분석

1) 회의시간 및 규칙 준수

- 고신은 20일(목) 오전 회무 때도 총회장이 시계를 잘못 봐서 회의시간에 지각하여 늦게 시작했다. 그러나 20일(목) 오후 회무 때도 2시 5분인데 오지 않았다. 그동안의 총회장들은 시간을 잘 지켰는데, 매우 아쉬운 부분이다. 통합은 비교적 속회 시간은 잘 지켜졌으나, 폐회시간은 예정상으로는 금요일 오후 5시였지만, 목요일에 밤 12시까지 연장회의하고 폐회했다. 합동은 대체로 잘 준수하고, 회의 시간 연장시 총대들의 허락을 얻었다. 그러나 마지막날 폐회시 안건이 많이 남았는데도 법을 근거로 의장이 일방적으로 폐회했다. 기장은 회의시간은 대채로 준수되었으나 필요한 경우는 총대의 동의를 받아 지속되었다.

2) 의장의 진행태도 (발언권의 균등한 부여 여부 포함)

- 고신은 회의진행시 반말 진행, 손사래 치면서 의견 발표 못 하게 하는 등의 행동이 많이 보였다. 보고시 한 총대의 발언에 대해 “동의 되지도 않을 것을..왜 그렇게 하냐 들어갑시오.”라며 강압적인 회의진행이 있었다.
<WCC세계대회대책위원회 조직> 청원 보고시에는 의장석에서 동의도 구하지도 않고, 종교다원주의에 대한 개인 의견을 피력하기도 했다.

- 통합도 “또 발언이십니까? 꼭 하셔야겠습니까?”, “하는 게 좋으면 가만 계시면 되잖아요.”(약간 짜증) “간단합니까? 저 목사님 별로 안 간단한데” 등 약간 짜증섞인 표현과 무례한 듯한 발언이 있었다. 연세대 문제 논의시에는 “직영신학대에서 총회가 추천한 이사를 안 받아들이는 건 돈 문제가 아니고, 총회를 거부하는 것입니다. 그런 경우가 어딨습니까. 보통문제가 아닙니다. 총회산하신학교가 아니라는 소리”라며 자신의 의견을 거침없이 강하게 표현했다.

- 합동은 대체로 신속히 진행하려 했다. 그러다보니 독단적 진행이 많았고, 자기를 믿고 맡겨달라는 발언을 많이 했다. 결국 마지막날 임의로 폐회하고 도망침으로 큰 파행을 빚었다.

약평
- 의장은 회의를 진행하는 자로서 총회장이라는 직위로 은연중에 총대들에게 자신의 의견을 피력하는 것을 지양해야 한다. 지나가는 듯한 말투로 은근히 자신이 의도한 분위기로 이끌어가지 않도록 주의할 것을 요청한다. 의장 개인의 성향과 의도 등으로 인해 회의의 질을 떨어뜨려서는 안 될 것이다.

6. 자료 제공에 관하여

1) 전 회의록 채택 및 배포 여부

- 고신은 회의록 채택 순서가 없었으며, 회의록은 첫째날, 둘째날 회의록만 셋째날 오후에 전 총대들과 참관단, 기자 대상으로 배포했다.

- 통합은 회의록 채택이 아침 속회시마다 지켜졌고, 회의록도 아침마다 배포되었다. 단, 참관단은 받지 못했다.
- 기장은 회의록 채택과 배포가 전일 잘 이루어졌다.

- 합동은 전날 회의록이 별지로 배포되는 타교단과 달리 총회기간에 회의록이 배포되지 않는다.

2) 당일 별지 자료 배포 현황

- 통합은 회의록 및 별지가 무리 없이 잘 배포되었지만, 참관단은 받을 수 없었다.
- 기장은 차분히 잘 배포되었고, 고신과 합동은 어수선한 분위기에서 배포되었다.

3) 총대들에게 헌의안에 대한 제안 설명이 충분히 전달(제공)되었나

- 고신은 8월 중순경에 홈페이지에 총회 회순과 안건들이 파일로 올라오고, 총회 전에 우편발송은 하지 않는다. 총대들은 총회장에 와서야 912페이지나 되는 보고서를 받는다. 안건이 이해되지 않는 것은 당연하다. 어떤 안건에 대해서는 보고서를 채 읽지도 않고 1분안에 가부를 결정하는 건도 있고, 재판부나 합신과의 합동추진위원회 보고시에는 총대들이 깊은 관심을 가지고 보고자에게 더 설명해달라고 하는 경우도 있었다.

- 통합은 총회 전에 미리 노회별로 헌의안을 배포한다. 총대들이 관심과 성의만 있으면 미리 검토하고 회의에 참여할 수 있다. 합동은 보고서에 헌의안 제목 외 취지 및 세부내용이 없다. 총대들도 헌의안 제목만 알고 헌의안을 심의한다.

약평
- 총대들이 총회 전에 미리 헌의안과 회의 때 진행될 사항에 대해 숙지하고 회의를 참여할 수 있도록 교단별로 사전 준비작업을 보완할 것을 제안한다.

7. 운영의 투명성에 관하여

1) 참관활동 협조에 관하여

- 교단총회공동대책위원회는 총회 개최 한달 여전 총회 참관 계획을 밝히고, 협조를 구하는 공문을 발송하였다. 공식적으로 협조요청에 응해준 교단은 ‘기장’과 ‘고신’이었고, 나머지 두 교단은 현장에서 다시 요청을 하여 허락을 받아 활동하였다.

- 통합의 경우, 교단측이 회의장 외부 지하 1층에 TV중계 방청석을 마련하고, 참관단도 그 곳을 이용할 것을 권유했으나 그 곳에서는 회의장 내부 상황을 직접 볼 수 없어서 홍보실에 요청하여 참관 실무자 1인만 ‘내빈’ 비표를 하나 받아 2층에서 참관했다. 출입시 총회 본부 담당자와 한참의 공방을 벌이고 나서야 회의장에 들어갈 수 있었고, 회의록이나 별지 등은 참관단이 있었던 방청석이나 2층에서는 받을 수 없었다.

2) 인터넷 생중계 실시 여부

- 기장은 회의 전 과정이 인터넷으로 생중계되었다. 고신은 2006년도에는 인터넷 생중계를 했는데, 그 후부터는 하지 않았다.

- 통합은 19일(수) 오전 10시 17분부터 12시 20분까지 은급재단 논의를 한다며 총대 이외에 모두(기자포함) 회의장 밖으로 퇴장시켰다. 그리고 인터넷 중계도 차단했다.

- 합동은 첫날 인터넷 중계를 안했다. 임원단이 선거과정의 잡음을 예상하여 미리 조치한 듯하다. 이틀째부터는 인터넷 중계를 개시했다. 장내가 소란스러워지거나 의장에게 불리한 발언이 등장하면, 의장이 방송실에 음향차단 또는 방송차단을 지시하기도 했다.

약평
- 교단총회공대위는 2004년 발족한 이래로 ‘통합’ 총회는 해마다 계속 참관해왔다. 그럼에도 불구하고 아직도 ‘통합’ 교단측이 본 참관단의 존재를 인정하고, 활동을 보장해주지 못하는 것은 심히 유감이다. 공식적인 협조와 참관단에게 출입 비표를 발급해주길 제안한다. 자신이 자신 스스로를 제대로 보기란 어려운 법이다. 교단을 객관적으로 평가해 줄 교단 외의 기구가 필요하다. 참관단이 스스로 그 역할을 하겠다고 찾아왔는데도 마치 잡상인 같은 대우를 받는 기분을 느끼게 하고, 회의록이나 별지 등을 주지 않는 등 참관단의 존재를 무시하는 이런 총회측의 입장은 이해하기 어려운 부분이다. 비상식적인 사태를 일으키는 합동처럼 참관단에게 비협조적이고 폐쇄적이라는 것은 원칙과 상식이 통하는 통합의 이미지와는 맞지 않는 부끄러운 일이다.

- 고신도 인터넷 생중계를 통해 전세계에 있는 교단 성도들이 총회에 관심을 가질 수 있게 해주길 바란다.

□ 안건의 내용적 분석 및 과정 (목회자 소득세 신고, 양성평등)

1) 고신총회

■ 긍정적 평가

- 총대수 감소: 예장고신은 지난 8년째 총대수를 510명으로 동결하여 그동안 총대수를 상향조정해야한다는 주장을 일축해왔다. 총회 내에서 몇 년 간 총대수 조정을 논의하여 헌법개정을 거친 후 올해에 드디어 총대수를 줄이기 시작했다. 이러한 시도에 대해 높이 평가한다. 타 교단들이 교회수를 늘리고 총회 개최시 총대수를 거론하며, 교단의 위상을 높이려는 욕심에 가득차 있는 것과 반대로, 총대 수를 줄여 더욱 알찬 총회를 지향한 것에 대해 긍정적으로 평가하는 바이다.

- 임원선거 시, 투표용지를 1개로 통합한 것과 소견발표 시 앞에 ppt화면을 통해 입후보자 이름과 사진, 투표방법까지 상세히 설명하여 빠르고 정확한 진행에 도움이 되었다. 신대원생으로 구성된 자원봉사자들의 숙련된 움직임(선거대열 배치 등)으로 모든 회의과정이 원만히 진행되었다.

- 서기의 진행이 돋보였다. 매 회의시간마다 정확히 속회를 하기 위해 총대들에게 안내방송을 하는 등 노력했고, 의장이 규칙변경 건등을 가부 물어 결정하려고 할 때 규칙변경 건은 투표를 해야 한다는 것을 인지해주며 회의가 바른 방향으로 진행되게 했다. 그리고 이미 결정난 부분들을 다시 논의하여 재결정하였을 때 회의록 기록의 어려움을 호소하며 회의진행을 바로 잡아주었다.

- 유인물 배포 최소화, 간식의 간소화, 투표용지 1장으로의 단순화 등으로 많은 자원을 아낄 수 있었던 62회 총회였다.

■ 제안사항

1. 총대들의 적극적인 회의참여 및 임원단의 성숙한 회의진행을 바란다

: 총대들은 고신 성도 50만명 중 대표로 총회에 파송된 것이다. 총회 결의에 따라 찬송가를 또 다시 바꾸게 되는 일이 생기기도 하고, 성도들은 이유도 모른 채 세례교인 1인당 2000원의 헌금을 내야할 수도 있다. 개 교회에서 총대로 간다고 하면 얼마나 많은 성도들이 기도하며 물심양면으로 지원하는가? 총대들은 총회에 오기 전에 인터넷을 통해 안건을 숙지하고, 총회에 와서는 매시간 회의를 위해 착석해야한다. 총회 왔다고 기념사진 찍고, 보고서 들고 가는 것만을 영광스럽게 생각하지 말고, 보고서를 꼼꼼히 보면서 성도와 교회를 위해 대변할 때만이 총회를 위한 기도와 물질, 시간이 아깝지 않을 것이다. 임원단은 이 모든 회의진행에 있어 민주적이고 합리적인 절차를 무시하지 않고, 총회 전 만반의 준비로 총대들의 의견을 잘 모으길 바란다.

2. 한기총 활동 1년 유보결정 아쉽다.

: 이번 총회에서는 한기총 등 연합기관과의 활동에 대한 논의가 많이 이루어졌다. 마지막날 폐회 직전까지 치열한 논의가 이루어져서 결국 한기총을 탈퇴하기보다는 1년 활동을 유보하기로 하고, 1년 안에도 임원회에서 탈퇴할 수 있는 것으로 결의했다. 이 결정에 대해 매우 유감스러운 바이다. 한기총이라는 단체에 대한 문제인식은 총대 모두가 했지만, 예장고신의 연합사업을 걱정한 나머지 완전히 빠져나오지 않고 한 발 걸친 꼴이 된 것이 안타까웠다. 신앙순결을 늘 자랑스럽게 생각해온 고신이 이단과 온갖 비리와 연루되어있는 한기총에서 완전히 손 떼지 못하는 것을 이해하기 어렵다.

3. 더 넓은 의제, 더 넓은 연령층이 논의하는 장이 되길 바란다.

: 이번 예장고신에서 다룬 안건은 총 101건이다. 그 중 교회내부 운영 및 조직에 관한 안건수가 98건으로 전체의 97%, 사회현안에 관한 안건수는 3건으로 3%였다. 사회현안이라고 해도 현재 이슈가 되는 교회세습, 목회자 소득세와 같은 건이 아니라 통일분야(북한선교헌금, 드림학교 지원헌금 청원 건)와 정부의 특정종교편향정책에 대한 교단차원의 대응 건 정도였다. 참관단이 로비에서 목회자 소득세 신고 브로슈어를 배포하는 등의 노력을 했으나 제안사항으로라도 올려지지는 않았다. 물론 총회에서는 1년에 한번 교단운영을 위해 결정해야할 내부 안건들이 많이 있다. 규칙개정이며, 각 교회에서 올라오는 청원 사항이 많은데 그 중에서 소수자인권이나 환경정의, 여성, 청년의 의제는 안건상정조차 되지 않는다. 4일간 총회 기간에 ‘여성’, ‘장애인’ 등 관련 현안이 언급된 적이 없었다. 안건 총 113건 중 교회운영 및 조직에 관한 안건이 110건, 사회현안에 관한 안건은 3건에 불과했다. “민족과 열방을 위한 고신교회 회복과 성장”이라는 62회 총회주제가 말로만 그치지 않도록, 내년 총회에서는 고통받는 이웃들을 돌아보는 사회현안에 대한 안건이 많아지길 기대한다.

2) 통합총회

■ 긍정적 평가

- 타 교단과 비교했을 때, 회의 진행이 비교적 차분하게 진행되었다.
- 한기총 탈퇴 결의: 한기총의 문제에 대해 총대들 모두가 인정하며 큰 반대나 긴 논쟁 없이 탈퇴에 대한 결의가 이루어졌다.
- 치리 기관으로서의 역할 잘 수행: 기독공보 김휴섭 사장 연임 부결, 강북제일교회 황형택 목사 안수무효 재심청원 부결, 시흥교회 방수성 목사 위임 결의 무효확인에 대한 재심청원 부결 등은 총회가 치리기관으로서의 역할을 잘 수행하려는 노력으로 보여진다. 가벼운 온정주의로 무조건 “좋은 게 좋은 것”이라는 분위기로 덮어지지 않고, 잘못한 것에 대해서는 책임을 지도록 하는 총회의 판단이 긍정적으로 평가되어진다.
- 여성총대 수 작년에 비해 2배 확대: 전체적으로 전체 1,500명 가운데 14명이라는 1%도 안되는 비율 자체는 심각한 불균형으로 문제가 크지만, 작년과 비교해 조금은 확대되고 있다는 점은 긍정적이다. 앞으로도 지금의 비율로만으로도 해마다 확대해 가길 제안한다.

■ 제안사항

1. 폐쇄적인 회의 운영이 되지 않도록 노력하기를 제안한다.

: 19일(수) 연금재단 비리 문제로 참관단 및 기자들까지 총대 이외 모든 사람은 나가라고 하는 것은 폐쇄적인 모습으로 보인다. 교인들과 소통을 막는 이러한 일은 차기 회의부터는 사라지길 제안한다.

2. 여성총대 수의 확대 및 여성총대의 발언기회를 늘려가길 제안한다.

: 작년 7명에 비해 올해는 14명이었다면, 내년에는 28명, 그 다음해에는 56명 이렇게 여성 총대수를 늘려갈 것을 제안한다. 또한 여성 총대 14명 가운데 총회 전체 기간 내내 발언은 딱 한번 있었다. 강남노회 이숙자 장로가 용기를 내어 발언을 했는데, 총대들이 잘 집중하지 않았다. 여성 총대들은 적은 수이기 때문에 많은 수의 남성 총대들로부터 수 자체에서 압도당할 수 있다. 여성 총대들이 자신들의 의견을 주눅들지 않고 이야기할 수 있도록 여성 총대들이 발언을 할 때에는 더욱 귀를 기울여주는 배려가 필요하다. 여성 총대들이 비록 적은 수지만, 이들의 활동을 통해 총회가 가부장적 질서로부터 구원을 받는 은총을 모두가 경험해가길 기대한다.

3. 한국교회 연합운동을 잘 이끌어가길 제안한다.

: 한기총 탈퇴 결의를 어렵지 않게 통과시키는 것을 보면서, 그릇된 방향에 대한 문제의식이 교단 전체에 있음을 보게 된다. 중요한 것은 앞으로의 행보이다. 한교연에 가입하는 등 새로운 연합기관 활동을 펼쳐갈 때, 한기총을 탈퇴할 수밖에 없었던 고뇌를 잘 기억하기 바란다. 새로운 걸음을 시작함에 있어 뿌리뽑고 파괴하고, 무너뜨려야 하는 것이 무엇인지 정확하게 인지하고, 무엇을 어떻게 새롭게 재건하고 세워가야 하는지 잘 분별하길 제안한다. 또 하나의 한기총이 아닌 한국교회 연합을 위한 새로운 변화를 만들어감으로 한국교회사에 의미있는 한 점으로 통합교단의 한기총 탈퇴 결의가 남기를 간절히 소망한다.

4. 참관단의 존재와 활동을 인정해주길 제안한다.
: 본 참관단은 2004년 발족한 이후 해마다 통합총회를 참관해왔다. 그럼에도 불구하고, 아직도 참관단의 존재를 공식적으로 인정하지 않는 교단측의 자세는 심히 유감이다. 참관단에게 출입 비표를 발급해주고, 참관활동 요청에 공식적으로 협조해주길 바란다.

3) 합동 총회

■ 긍정적 평가

- 교단 개혁의지 확인: 총대들이 미리 자리를 뜨지 않고 예년보다 높은 출석율을 보였다. 교단내 개혁세력들이 적극적으로 회의에 참여하여 발언했으며 교단 내 물의를 일으키는 총대를 현장에서 퇴출시키고, 총회정상화를위한비상대책위 조직하였다.
- 문제 안건 저지: 새 찬송가 채택, 탐라대 매입 등을 저지했다.
- 목회자 납세 연구위원회 조직 결의: 4개 노회의 헌의안을 받아 5인위원회를 구성하기로 결의했다.
- 총회장의 개혁의지 표명: 개혁적이고 깨끗한 총회를 하겠다고 총회장이 반복적으로 발언했지만, 마지막 날 날치기 파회로 의문을 남겼다.

■ 제안사항

1. 비상식적인 총회에 대해 반성하라.

: 용역 동원하여 기자 및 참관단 출입을 차단하고, 총무가 가스총으로 총대들을 위협하는 등의 행동은 일반 언론에도 보도되면서 사회의 조롱거리가 되었다. 비상식적이고, 비정상적인 97회 총회에 대해 깊이 반성하고, 다시는 이런 일이 일어나지 않도록 해야 할 것이다.

2. 총회장 자질 의문을 규명하라.

 노래주점 도우미 유흥 의혹 진상규명 않은 채 총회장에 당선됐고, 총회장이 회의를 날치기 파회하고 도주하는 것은 있을 수 없는 일이다.

3. 한기총 및 관련 인사를 옹호하는 분위기는 바람직하지 않다.

: 한기총 관련된 헌의안을 헌의부에서 임의로 기각했다가 총대들의 저항에 부딛혀 뒤늦게 정치부에 배정했다.

4. 재정비리 조사처리에 미온적이었다.

: 아이티 구호금, 100주년사업위, 납골당, 찬송가공회 등에 대해 단호히 대처하겠다고 말은 하지만 결국 또 위원회 구성하여 조사처리를 내년으로 미루었다.

5. 여성안수 기각된 것은 실망스럽다.

: 여동문회의 요청과 헌의안 상정에도 불구하고 올해도 여성안수 기각됐다.

6. 총회장의 일방적인 회의 관행은 고칠 것을 제안한다.
: 의장이 “예”만 묻고 “아니오”는 묻지 않았고, 또는 “아니오” 있음에도 계속 회의를 진행했다. 소수 의견 묵살하는 태도는 고쳐져야 한다.

4) 기장

■ 긍정적 평가

- 총회가 대체적으로 회의진행과 절차에 있어 순조롭게 진행되었다. 의장의 일방적인 태도도 없었고 총대의 참여도 활발했다.

■ 제안사항

1. 여성 총대의 발언 의무화를 제안한다.

: 여성총대가 있음에도 참여가 저조하고 발언도 거의 없어 존재감이 느껴지지 않았다. 여성총대의 발언을 의무화하도록 하는 것도 여성총대들의 참여를 이끌어내는 좋은 방안이라고 생각한다. ‘양성평등위원회’를 운영하며 교단차원에서 양성평등 의제를 실현하고 있는 만큼, 해마다 여성총대가 확대되고 여성지도력에 대한 정책들이 창의적으로 구현되길 기대한다.

2. 보다 효과적인 회의진행을 제안한다.

: 총회가 회무처리보다 대내외 귀빈 인사와 기타 행사로 많은 시간을 할애하였다. 때문에 주요한 회무처리를 마지막에 몰아서 처리하다보니 중요할 수 있는 안건을 급하게 처리하는 모습이 있었다. 중요한 회무처리를 놓고 심도 있게 토의할 시간이 주어지길 제안한다.

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