4.29 울산북구 진보후보 단일화와 당선 경과

<4월 30일 상황>

노동계, "진보정당 통합 물꼬 트였다"

5석의 국회의원을 뽑는 4.29재보선이 ‘반MB 반여당’의 승리로 끝난 가운데 노동계는 “진보정당 통합의 물꼬가 트였다”며 진보진영의 승리를 만끽하는 분위기다.

민주노총(위원장 임성규)은 울산 북구 조승수 후보 당선에 대해 “진보정당 단일화라는 보다 큰 성과로 이어지는 큰 걸음이 되길 바란다”며 “민주노동당과 진보신당 모두에 큰 박수와 축하를 전한다”고 밝혔다.

이승철 민주노총 대변인은 “조승수 후보가 당선될 수 있었던 여러 이유 중 하나는 후보단일화”라며 “민주노총이 진보정당의 통합을 위해 노력하고 있는 바, 양당은 이번 선거의 교훈을 깨닫고 노동자진보정치의 단일화 논의에 박차를 가하길 바란다”고 전했다. 한나라당이 단 한 석도 차지하지 못한 것에 대해서는 “몰락”이라고 표현하며 “이명박 정부가 벌이고 있는 일방적인 신자유주의 정책이 국민들에게 거부당한 것”이라고 평했다.

민주노총 울산지역본부는 “한나라당의 패배는 이명박 정권과 한나라당의 삽질정치에 대한 심판”이며 “국민무시, 부자감세, 재벌특권층 편들기에 경종을 울린 것”이라고 평가했다.

이봉영 민주노총 전북지역본부 정치위원장은 “민주노동당 분당 이후 처음으로 진보양당이 단일후보를 내며 통합과 2010년 지방선거를 위한 길을 만들었다”며 “진보양당은 (그 동안 쌓아온) 갈등을 해소하기 위한 방안을 제시해야 한다”고 말했다. 그는 “국민들이 반이명박을 선택했다는 것 자체가 큰 의미”라면서도 “청와대가 이번 선거결과에 별 의미를 두지 않는다는 한나라당의 발표로 보아 현 정권이 더 독선의 길로 가지나 않을까 우려된다”고 말하기도 했다.

시민사회, "'앞으로 진보정당들이 단결해서 활동하라'는 국민들의 의지"

29일 울산 북구에서 치러진 국회의원 재선거에서 진보신당 조승수 후보가 한나라당 박대동 후보를 제치고 당선되자, 시민사회 진영도 일제히 ‘환영의 메시지’를 전했다.

안진걸 민생민주국민회의(준) 정책팀장은 “진보신당 조승수 후보가 당선되었는데, 정말 ‘대환영’”이라며 “이명박 정부의 무능과 오만을 심판하자는 국민들의 의지가 올곧게 표출된 것”이라고 말했다. 이어 “이번 선거결과는 ‘앞으로 진보정당들이 단결해서 활동하라’는 국민들의 의지가 담겨있기도 하다”며 “지금 많은 국민들이 진보정치를 갈망하고 있다는 것을 알 수 있게 한 선거였다”고 밝혔다.

류주형 ‘용산 철거민 살인진압 범국민대책위원회’ 대변인은 “용산 참사 문제가 어려움을 겪고 있는 지금과 같은 시기에, 진보정당 후보가 당선된 것은 참사 해결과 향후 범대위 투쟁에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대하고 있다”며 “조승수 후보 당선은 그래서 의미 있는 일”이라고 밝혔다.

김태균 ‘평등교육학부모회’ 대표는 “우선 진보후보가 ‘제도권 정치’에 진입한 것을 축하한다”며 “앞으로 당선자가 ‘제도권 정치’에 들어가서도 노동자 민중의 ‘거리 정치’를 어떻게 제도권 안에서 실현시킬지, 고민해야 한다”고 말했다. 이어 “진보 정치인들조차 교육문제에 대한 고민이 부족한 것 같은데, 앞으로 이런 고민도 많이 해 달라”고 부탁했다.

한서정 촛불시민연석회의 공동대표는 “그동안 촛불들은 ‘울산 북구에서 반드시 진보신당과 민주노동당 후보가 단일화가 되어야 한다’고 주장하며 양 당에 공문까지 보내기도 했는데, 저희들의 ‘압력’이 긍정적인 영향을 미친 것 같다”며 “결국 후보 단일화가 조승수 후보의 당선에 일등공신을 했다”고 말했다.

그는 이어 “진보정치인 1명 더 늘어났는데, ‘촛불시민’의 한 사람으로서 앞으로 기대해 보겠다”며 “진보 정치에 대한 시민들의 기대가 시민사회 운동의 발전으로 이어지는 동력이 되었으면 좋겠다”고 밝혔다.

‘촛불 시민’ 김성균 씨는 “이번 울산 북구 재선거에서 민주노동당이 ‘큰 희생’을 하기도 했는데, 진보신당의 승리뿐만 아니라 진보 양당의 공동 승리였다”며 “비록 조 후보가 진보신당의 국회의원이 되었지만, 범 진보, 범 시민사회 진영의 대표후보라는 점을 잊지 말고 그 역할에 맞는 활동을 하길 바란다”고 말했다.

조승수 후보의 당선 배경

첫째, 진보후보 '단일화'와 민주노동당 김창현 후보의 용퇴다. 비록 그 시점이 늦었지만 기어이 단일화가 성사되면서 울산북구, 나아가 전국 진보개혁층의 민심을 올곧게 반영하고 민주노총 울산본부와 현대자동차 지부가 지지를 선언하는 등 막판에 지지층을 결집시켰다. 현대차 지부는 직접 후보의 선거유세까지 돕기도 했다.

둘째, 조 후보의 인지도다. 97년 시의원 당선 이후 북구청장, 17대 국회의원 선거 그리고 4.29 18대 국회의원 재선거까지 지역에서의 오랫동안 활동해왔던 정치 경험은 이 지역에서 조 후보 당선을 이끌어 낸 핵심이다. 조 후보 측 관계자는 “지역주민들이 조승수를 모르는 사람이 없었다”고 말했다. 실제 각종 여론조사에서 조 후보는 이번 선거기간 동안 인지도 1위를 놓친 적이 없다.

세째, 박대동 후보의 낮은 인지도와 보수후보 단일화 실패다. 여당 후보라는 강점이 있었지만 조 후보에 비해 지역 인지도는 상당히 낮았다. 만약 한나라당의 후보가 김수헌 이었다면 더욱 어려운 싸움을 벌였을 것이다. 김수헌 무소속 후보는 이번 선거에서 9.41%를 득표하면서 보수진영의 표를 분산시켰다. 박대동 후보와 김수헌 후보가 단일화가 되었다면 승리를 장담할 수 없었다.

<4월 29일 상황>

진보 단일후보 조승수 당선

진보신당 조승수 후보가 4.29 울산북구 국회의원 재선거에서 한나라당 박대동 후보를 누르고 국회의원에 당선되었다. 조 후보는 이날 밤 11시에 마무리된 개표결과 25,346표(49.20%)를 얻어 2위 한나라당 박대동 후보(21,313표, 41.37%)를 4,033표 차로 눌렀다. 3위, 김수헌 후보는 4,848표(9,41%)를 얻었다. 최종 투표율은 46.7%.

<4월 27일 상황>

김창현 후보, 울산북구 재선거 용퇴

4.29 울산북구 국회의원 재선거에 민주노동당 후보로 출마했던 김창현 후보가 27일, 오전 울산시의회 브리핑룸에서 기자회견을 열고 진보진영 후보단일화 결과에 승복하고 '후보 사퇴'를 선언했다.

김 후보는 이 자리에서 "진보정치 1번지 울산 북구에서 이명박 정부와 한나라당을 심판하기 위해 출사표를 던지고 최선을 다해 왔지만 진보진영의 후보단일화 결과로 인해 마지막까지 갈 수 없게 되었음을 말씀드리고자 한다"고 말했다.

그는 또 "진보정치의 겪고 있는 오늘의 현실은 매우 엄중하다"며 "나눠진 힘을 한데 모아야 하고, 원칙을 바로 세우는 노력도 필요하다"고 강조했다. 이어 "땀 흘려 일하는 노동자에겐 평등한 사회를, 서민에겐 희망을, 커가는 아이들에겐 새로운 가능성과 밝은 미래를, 그리고 각박한 현실로 주름많은 중소영세상인들에겐 내일에 대한 약속이 있는 그런 사회를 만들어 나가야 한다"고 말했다.

김 후보는 "평등과 민주주의, 통일된 세상을 열어 나가는 진보정치의 소중한 가치는 어느 한 순간도 멈출 수 없다"며 "이명박 정부와 한나라당을 심판하기 위해 최선을 다할 것"이라고 말했다.

이어 "민주노동당과 김창현은 비록 이 자리에서 멈춰서지만, 뜨거운 마음을 잊지 않고 진정어린 눈빛을 언제나 기억할 것"이라며 "민주노동당 김창현은 진보정치 발전을 위해 늘 그 자리에서 변함없이 혼신의 노력을 다해 나갈 것"이라고 말했다.

민노총 울산-현대차 “단일후보 조승수 지지”

민주노총 울산본부와 금속노조 현대자동차 지부가 단일후보로 채택된 조승수 진보신당 후보에 대한 공식 지지를 선언했다. 울산본부는 27일 1시 30분, 현대차 지부는 2시, 각각 사무실에서 기자회견을 열고 “조승수 후보 당선에 최선을 다할 것”이라고 선언했다.

 현대차 지부는 27일 오전 아침 선전전에 동참하는 것을 시작으로 노조의 주요 간부들이 28일 밤 까지 적극적인 선전전을 펼칠 예정이다. 윤해모 현대차 지부 지부장은 “오늘 아침 출근 투쟁에서 현대차 노조원들의 표정이 대단히 밝았다”며 “현장 분위기도 밝아졌고, 오늘 보니 단일화가 늦었어도 투표율과 당선 가능성은 충분히 높아질 것”이라고 말했다.

 

울산본부는 이날 기자회견을 통해 “진보진영 후보단일화는 반노동, 반서민, 친재벌 정책으로 일관하고 있는 이명박 정권을 심판하기 위한 조합원들과 북구 주민들의 절실한 바람이자 요구였다”며 “투표일까지는 이틀뿐이라 많이 늦어지긴 했지만 민주노총 울산지역본부는 진보진영의 단일후보가 결정된 것을 환영한다”고 말했다.

이어 “울산본부는 27일 오전 11시에 긴급 운영위원회를 개최해 만장일치로 ‘진보진영의 단일후보인 조승수후보를 지지’하는 것으로 결정했다”며 “또한 조승수 후보의 당선을 위해 적극적인 지원활동을 전개하기로 결정했으며, 남은시간 동안 최선을 다해 조합원들의 지지와 투표참여를 이끌어낼 것”이라고 말했다. 

“후보단일화를 추진하는 과정에서 많은 우여곡절이 있었고 민주노총 울산지역본부도 진통이 있었다”며 “이제는 이 모든 과정을 접어두고 진보진영의 단일후보인 조승수 후보를 당선시키기 위해 모든 힘을 모아야 한다”고 말했다.

금속노조 현대차 지부도 기자회견을 통해 “노동자들은 해고의 위협과 노동조건 악화에 맞서 노동자를 지켜줄 정치적 방파제가 필요하다”며 “노동자의 경제적 권리를 지키고, 지역경제 활성화를 동시에 이뤄줄 진보정치의 발전이 절실히 필요하다”고 말했다.

이어 “이러한 목표를 위해, 조합원 동지들은 진보진영의 단일후보 조승수 후보를 반드시 당선시켜야 한다”며 “지역주민들도 북구가 노동자의 도시이기 때문에 노동자의 생활이 안정되고, 소비가 촉진될 때, 지역경제와 발전이 동반된다는 사실을 잊지 말아야 한다”고 지지를 호소했다.

현대차 지부는 “노동자 서민의 권리를 지켜줄 후보, 고용안정과 비정규직 노동자의 차별철폐에 앞장설 후보, 서민경제를 살려낼 ‘진보정당 단일후보, 조승수 후보’에 대한 강력한 지지를 부탁한다”고 말했다.

<4월 26일 밤 상황>

조승수 단일후보 확정, 강기갑 대표 격려 방문

진보신당 조승수 후보가 4.29 울산북구 국회의원 재선거 진보진영 단일후보로 최종 확정되었다. 진보신당은 26일 오후 7시 30분, 후보 선거사무실에서 기자회견을 열고 당원 및 지지자 100여명이 모인 가운데, 여론조사를 통한 후보단일화에서 조승수 후보가 단일후보로 선출되었음을 공식 선언했다.

하지만 양당은 선거법 위반 소지 등을 감안해 조사 문항 및 여론 결과를 공개하지 않기로 합의했다. 하지만 양당 주변에서 흘러나오는 이야기들을 종합해보면 두 후보 사이의 격차는 그리 크지 않았던 것으로 전해졌다.

이로써 지난 2월, 양당이 본격적으로 단일화 테이블을 마련한 지 2달이 넘는 단일화 장정은 끝이 나고, 한나라당 박대동 후보와 무소속 김수헌 후보와의 본선 경쟁이 시작되었다.

민주노동당 강기갑 대표 등 지도부가 26일 밤 10시 조승수 후보 선본사무소를 격려 방문해 노회찬 진보신당 대표와 진보진영 단일 후보로 확정된 조승수 후보 등을 만나 지지 의사를 전달했다.

강 대표는 이 자리에서 “단일화 과정에서 여러 가지 일들이 있었지만, 비옷에 묻은 물방울 털어내듯이 훌훌 털고 나아갔으면 좋겠다‘며 ”이명박 정권 심판 반드시 이뤄내길 바란다. 진보신당 동지들도 함께 해줘서 정말 고맙다.“고 말했다.

이에 대해 노 대표는 “(강기갑 대표가)지난번 가위 바위 보를 해서라도 단일화하자고 얘기했는데, 오늘 단일화는 사실 가위 바위 보로 단일화한 것과 다르지 않다고 본다.”며 “누가 더 낫고, 안 낫고의 결과가 전혀 아니”라고 화답했다.

 <4월 26일 낮 상황>

 [한겨레] 조승수 단일화 여론조사때 1.41%차로 김창현 눌러

26일 마침내 ‘단일 후보’를 위한 여론조사를 실시했다. 결과는 조 당선자는 단 1.41%p(26명)로 앞선 것으로 최종 집계됐다. 전체 표본수 2500명 가운데 유효 표본은 1815명이었으며, 조승수 568명(31.27%), 김창현 542명(29.86%)으로 나타났던 것이다.

김 후보가 조 당선자 지지자 26명 가운데 단지 13명 이상의 지지를 얻었더라면 조 당선자와 적어도 동률이거나 승리할 수도 있었던 상황이다. 이 결과는 철저히 비밀에 붙여졌다. 이런 사실을 김 후보의 지지자들이 알면 ‘여론조사 재실시’라든가 ‘여론조사 결과 불인정’ 등 문제를 제기할 수도 있는 정도의 작은 차이였기 때문이다.

민주노총 울산본부의 한 간부는 “만약 선거일 전에 이 여론조사 결과가 알려졌다면 패배한 쪽의 선거운동원들이 받아들일 수 없다고 반발할 수도 있었다”며 “결과에 깨끗이 승복하고 보안을 지킨 민주노동당과 김 후보의 자세는 평가할 만하다”고 말했다.

두 당은 앞서 20여 차례의 난상토론 끝에 여론조사를 통해 후보를 단일화하기로 합의했다. 서울의 유력 여론조사기관 2곳이 두 차례 여론조사를 한 뒤 그 결과를 합산해 지지율이 높은 쪽을 단일후보로 하기로 한 것이다. 또 단일화 후유증을 줄이기 위해 외부에 결과를 공개하지 않기로 했다.

이 단일화의 결과로서 조승수 당선자는 29일 울산 북구 재선거에서 49.2%를 얻어 41.3%를 얻은 한나라당 박대동 후보를 7.9%p 차이로 누르고 당선됐다. 진보 진영이 통합하지 않았더라면 가능하지 않았던 승리였다.  울산/김광수 기자 kskim@hani.co.kr

<4/23 상황>

울산북구 단일화협상 타결 

두 달 이상 지지자 및 당원들의 뜨거운 관심 속에 진행돼온 민주노동당과 진보신당의 후보단일화 협상이 23일 오후 5시 양당 대표와 후보자의 합동 기자회견을 통해 타결되었음이 공식 선포되었다. 이제 양당은 합의된 일정에 따라 후보단일화 작업을 진행하게 된다. 

이날 합동기자회견은 별도의 기자회견문 없이 양당 대표들의 발언으로 진행됐다.

이 자리에서 강기갑 민주노동당 대표는 “이명박 정부에 실망한 국민들과 울산 시민들, 북구 주민들이 단일화가 늦어진다며 많은 질책을 했다”며 “단일화에 대한 열망과 요구에 부응해 어렵지만 '지각생'으로 합의를 끌어냈다”고 말했다.

노회찬 진보신당 대표도 “옥동자를 낳기 위해 산고가 길었던 만큼 기대에 어긋나지 않는 결과를 반드시 만들어 내겠다”며 “단일 후보를 뽑는 데서 그치지 않고 그 후보가 반드시 본선에서 승리할 수 있도록 양 당이 함께 노력하자”고 말했다.

단일화 발표시점과 관련해서는 이번 주말을 앞두고 협상이 타결된 것으로 유추해 볼 때 이번 주말까지는 정해진 단일화 작업을 진행되고, 일요일이나 월요일 경 최종 후보를 발표할 것으로 보인다. 당장 내일(24일)부터 여론조사가 시작된다고 가정하면, 24~25일이 단일화 대상을 결정하는 시점이 될 것으로 보인다.  

 <4/21 상황>

울산북구 4/24~25 여론조사 진보 단일화 합의

박대동 26.6%, 김창현 21.1%, 조승수 19.3%(더 피플)

 박대동 26%, 조승수 21.3%, 김창현 14.7%(울산리서치)

 

'보수 대 진보'의 맞대결이 무산되는가 싶던 울산 북구에서는 선거 판세가 요동칠 개연성이 높아졌다. 민주노동당과 진보신당이 여론조사를 통한 후보단일화에 뜻을 모았기 때문이다.

각종 여론조사에서 2,3위를 오가던 민노당 김창현 후보와 진보신당 조승수 후보의 지지율을 더하면 한나라당 박대동 후보를 훌쩍 뛰어넘는다. 유권자 698명을 대상으로 한 여론조사기관 '더 피플'의 18~19일 ARS 조사(오차범위 ±3.7%)에선 박대동 후보가 26.6%로 앞섰지만, 김창현 후보(21.1%)와 조승수 후보(19.3%)의 지지율 합은 40%를 넘었다. (한국일보 4/21 기사)

 <울산방송>이 여론조사 전문기관 울산리서치에 의뢰해 지난 18~19일 벌인 여론조사에서 박대동 한나라당 후보가 26%로 선두를 달리는 가운데 조승수 진보신당 후보가 4.7%p 뒤진 21.3%로 2위를 달리는 것으로 나타났다. 민주노동당 김창현 후보는 14.7%.

한나라당을 탈당한 무소속 김수헌 후보는 7.7%, 친박계열의 무소속 이광우 후보는 2.3%로 나타났다. 민주당 김태선 후보는 2.3%였다.(레디앙 4/21 기사)

  <4/20 상황>

울산, 단일화 여론조사 사실상 합의

김창현 선본 “노대표 제안 수용

민주노동당 김창현 울산북구 재선거 국회의원 후보 선거대책본부는 20일, 기자회견을 통해 지난 18일 노회찬 대표가 제안한 “민주노총 조합원까지 포함하는 여론조사를 바탕으로 한 후보단일화 방안”에 대해 수용 입장을 밝혔다.

이에 대해 진보신당 조승수 후보 측은 공식적으로 “환영한다”는 입장을 밝힐 예정인 것으로 알려졌다. 양 당은 곧 실무회담을 재개할 것으로 보이지만 아직 시간과 장소는 정해지지 않은 상황이다.

< 4/17 상황>

이제 남은 것은 여론조사뿐?

총투표 무산 이후 단일화 전망

울산북구 국회의원 재선거 후보단일화를 둘러쌓고 지난 4월 6일 민주노동당과 진보신당이 합의했던 후보단일화 방안이 무산됐다. 민주노총 울산본부 운영위원회가 17일 오후 1시 회의를 통해 최종적으로 총투표를 하지 않기로 결정했기 때문이다.

따라서 17일 18시까지를 마감 시한으로 놓고 16~17일 간 진행되던 양당의 실무협상도 원점에서부터 다시 출발할 수밖에 없을 것으로 보인다. 양당은 15일 대표 간 합의에서 “(총투표-여론조사에 따른)실무협의가 완료되지 않을 시, 단일화를 위해 양당은 새로운 단일화방안에 대해 협의한다”고 합의한 바 있다.

<4/6 상황>

울산북구 단일화 협상 타결, ‘50 대 50’으로

여론조사 문항 등 조정 후 7일 발표

울산북구 후보단일화 협상이 사실상 타결됐다. 민주노동당 김창현 예비후보와 진보신당 조승수 예비후보는 6일 오후 2시부터 울산 삼산동 모처에서 만나 약 2시간 30여분 간의 단독협상 끝에, 조승수 후보가 5일 밤 제안했던 ‘50-50’안을 김창현 후보가 수용함으로써 불투명하던 단일화 협상이 극적으로 타결됐다. 

조 후보의 ‘50-50’안은 북구 소재 사업장에 소속된 민주노총 조합원의 직접투표 50%와 여론조사 50%로 돼 있다. 여론조사의 경우 지역 주민 25%, 비정규직 25%로 하기로 했다. 이번 김창현 후보가 받아들인 안은 전날 노회찬 후보가 낸 수정안으로 민주노동당이 회의 끝에 거부했던 내용이다.

또 쟁점이 돼왔던 여론조사 문항의 경우 적합도 조사 50%, 가상대결 50%를 각각 반영하는 것으로 의견의 접근을 이룬 것으로 알려졌다.

양당은 두 후보의 합이 이후 즉시 실무회담을 열고 여론조사 문항 내용과 방식 등을 최종 조율한 뒤 6일 밤, 또는 7일 아침 양당 대표가 발표할 예정인 것으로 알려졌다.

<4월 5일 상황>

울산북 단일화 또 결렬, 조만간 추가 협상

4일부터 주말 2일 동안 밤낮으로 진행된 민주노동당과 진보신당의 울산북구 후보단일화 협상이 결국 결렬되었다. 양당은 4일에 이어 5일에도 오후 2시부터 협상을 재개했고, 다시 이날 밤 9시 50분 경 만났지만 결국 합의에는 이르지 못했다. 

진보신당은 밤 9시 50분 협상에서 조합원 총투표 대 주민여론조사 비율 50 대 50을 수용하되, 여론조사 50%의 경우 비정규직과 지역주민을 25 대 25로 하자는 '최종 양보안'을 제시했다. 이와 함께 총투표는 울산북구 거주 민주노총 조합원이나 울산 북구 소재 사업장 조합원까지 하자는 안을 내놓았다.

이에 대해 민주노동당은 밤 11시 20분 경 전화로 “진보신당의 최종안을 받을 수 없다”고 최종 통보했다. 민주노동당은 조합원 총투표를 북구에 한정하는 안에 대해서는 받을 수 있지만 비정규직에 대한 여론조사 25%는 받을 수 없다는 입장을 밝힌 것으로 알려졌다.

김종철 진보신당 대변인은 결렬 후 브리핑에서 “조합원 총투표에 대한 모두 해소됐고, 민주노동당의 안을 거의 전적으로 수용해 최종 양보안을 제출했음에도, 단일화 협상이 민노당에 의해 거부된 것을 대단히 유감으로 생각한다”고 비판했다.

김 대변인은 <레디앙>과의 통화에서도 “기존 김창현 후보가 제안했던 ‘5대5’제안을 받았음에도 민주노동당이 이를 거절한다는 것이 납득되지 않는다”며 “북구 조합원에 한정하자는 안을 거부한 것도 아니고, 비정규직 때문이라는 것을 이해할 수 없다”고 불만을 터트렸다.

민주노동당 오병윤 사무총장은 <레디앙>과의 통화에서 “진보신당의 안은 여론조사에서 비정규직만 따로 빼서 25%의 가중치를 두자는 것”이라며 “여론조사에서 실효성을 가질 수 있는 비정규직 샘플 추출이 어렵다는 것은 진보신당도 알고 있을 것”이라고 반박했다.

민노 "비정규직 샘플 추출 어려워"

이은주 김창현 후보 측 대변인도 “비정규직 응답자의 수와 상관없이 25%를 하자는 것인데 이렇게 할 경우 만약 샘플수가 1천명 중 비정규직이 50여명이라면 그 50명이 순식간에 500명이 되는 것”이라고 말했다. 이어 “민주노동당의 5대5안은 울산북구 주민 중 비정규직이 30% 정도이니 여론조사 과정에서 자연스럽게 비정규직의 의견이 녹아들 수 있다는 것”이라고 설명했다.

또한 여론조사 문구에 대해서도 양당이 이견을 보였다. 민주노동당은 "두 후보가 한나라당 후보와 각각 양자 대결할 때의 지지도를 물어 그 지지도를 백분율로 비교 환산"하는 방법을 제시한 반면 진보신당은 "진보정치 세력 단일후보로 조승수-김창현(김창현-조승수) 후보 중 누구를 지지"하는지를 문항으로 제시한 것으로 알려졌다.

한편 이에 앞선 오후 2시 협상에서 진보신당은 전날 민주노동당이 제안했던 ‘4-4-2’ 대신 ‘4-3-3’을 제안한 것으로 알려졌다. 이견이 컸던 비정규직 여론반영 방식을 여론조사나 선거인단 등록대신 표본추출 개별면접 방식으로 현장에서 직접 묻는 방안으로 바꾸자고 제안했다.

그러나 민주노동당은 이미 그 방식은 실무협상에서 배제된 안이라는 지적이다. 오병윤 사무총장은 “대면조사 방식은 이미 실무단 내에서 검토했던 안으로, 실무협상에서는 여론조사와 선거인단 방식으로 의견이 좁혀졌었다”며 “노회찬 대표는 이를 몰랐다고 한다”고 말했다.

<4월 4일 상황>

양당대표, 울산북구 후보단일화 합의 못해 

민주노동당 강기갑 대표와 진보신당 노회찬 대표의 울산북구 후보단일화 회담이 합의점을 찾지 못하고 5일 오후에 협상을 재개하기로 했다. 양당 대표들은 오전 10시부터 울산북구 삼산동 근로복지회관에서 약 3시간여 동안 회담을 진행했지만 결국 협상 타결을 이루지 못했다.

특히 양당 대표들은 막판 1시간 동안, 배석했던 오병윤 사무총장과 정종권 부대표까지 내보내고 단독 회담을 열었지만 ‘비정규직 의견 반영방식’에 대한 이견을 좁히지 못한 것이 이날 회담의 결정적인 결렬요인으로 작용한 것으로 알려졌다. 민주노동당은 비정규직 의사반영방식으로 ‘모바일 선거인단+여론조사’를 제안한 반면 진보신당은 100% 여론조사를 주장한 것이다.

▲ 4일 회담 전 양당 대표들이 손을 맞잡고 사진촬영을 하고 있다.(사진=진보신당 울산시당)

모바일+여론조사 vs 여론조사

그러나 양당은 이날 회담에서 그동안 큰 쟁점 중 하나였던 ‘조직된 정규직 노동자’와 ‘미조직 비정규직 노동자’의 비율을 동등하게 하는 것에는 의견접근이 이루어진 것으로 알려졌다. 양당이 공감한 비율은 ‘정규직 조합원 40%, 비정규직 노동자 40%, 유권자 여론조사 20%’다.

‘4-4-2’안은 민주노동당이 제안한 것으로 알려졌다. 오병윤 민주노동당 사무총장은 회담 후 <레디앙>과의 통화에서 “동등한 비정규직 비율반영을 얘기했다”고 밝혔고, 진보신당 김종철 대변인도 “양당 모두 비정규직-정규직 비율을 동등하게 하는 안을 얘기했다”고 밝혔다.

문제는 앞서 밝힌대로 ‘비정규직 40%’였다. 민주노동당은 비정규직 의사반영방식을 선거인단 모집 20%와 여론조사 20%를 제시한 것으로 알려졌다. 반면 진보신당은 이 부분에 있어서는 100% 여론조사를 실시해야 한다는 입장이다. ‘6대4’냐, ‘4대6’이냐에서 합의점이 찾아지지 못한 셈이다.

김종철 대변인은 “‘4-4-2’에서 민주노동당이 밝힌 비정규직 비율 반영 방식은 ‘여론조사20+선거인단20’”이라며 “그러나 진보신당은 홈페이지를 통한 비정규직 선거인단 모집은 조직적 투표로 흐를 가능성이 높기 때문에 이는 받을 수 없다는 입장이며, 노 대표도 ‘절대로’ 그 방식은 받을 수 없다고 말했다”고 전했다.

이에 대해 민주노동당 이은주 김창현 후보 측 대변인은 “선거인단 모집 방식은 본선에서의 경쟁력과 연결되는 부분으로 민주노동당은 실제 본선 경쟁력은 노동자 직접 참여를 통해 높혀 나갈 수 있다고 보기 때문에 이를 주장하는 것”이라며 “더욱이 선거인단 투표방식 뿐 아니라 여론조사에서도 일정 정도 비정규직을 반영하겠다고 제안했다”고 말했다.

조사 공정성 문제, 비정규직 확인 문제

민주노동당 측은 여론조사가 현실적이지도 못하고 객관성을 담보하지도 못한다는 입장을 가지고 있다. 무엇보다 유권자 여론조사 중 비정규직 노동자의 수가 얼만큼이나 포함될 수 있는지 담보할 수 없는데다 ‘비정규직’을 묻는 문항을 포함시킨다고 해서 응답한 유권자가 비정규직인지 아닌지 파악할 수 없다는 것이다.

이에 대해 진보신당 김종철 대변인은 기술적으로 해결할 수 있는 문제라는 입장이다. 김 대변인은 “단순히 비정규직 여부만 물어보는 것이 아니고, 점진적인 질문을 통해 비정규직 여부를 판단할 수 있다”며 “민주노동당이 여론조사 샘플 중 비정규직이 최소 500샘플이 되어야 한다는 얘기를 했고 우리도 그것은 가능하다고 말했다”고 답했다.

양당의 안이 점점 더 근접해져오고는 있지만 일요일 회담 전망도 밝지는 않다. 김종철 대변인은 “공정성이 담보되는 여론조사라면 진보신당은 ‘4-4-2’도 받을 수 있다”면서도 “내일 회담에서도 민주노동당이 모바일 선거인단 방식을 얘기하겠지만 우리는 조직투표로 흐를 가능성이 있는 모바일 선거인단 방식은 결코 받을 수 없다는 입장”이라고 말했다.

이은주 대변인은 “우리는 진보신당이 주장한 여론조사를 대부분 수용하면서 ‘5-5’라는 안을 냈지만 진보신당은 오늘까지도 10일전 안인 ‘3.5-3.5-3’을 그대로 들고 왔다”며 “그래서 민주노동당이 다시 ‘4-4-2’라는 타협적인 안을 냈는데 내일 회담에서 이에 대해 진지하게 고민하지 않는다면 단일화 의지가 없다거나 무조건 나가면 된다는 자만심에 빠진 것 아니냐는 비판을 받을 수 있다”고 말했다.

<4월 1일 상황>

울산북구  민주노동당 김창현 후보 

'총투표 50-북구여론 50' 파격 제안, 단일화 촉구

1일 오후 3시부터 재개된 민주노동당과 진보신당의 울산북구 후보단일화 협상이 성과 없이 끝났다. 양당은 3일 오후 7시 강기갑 민주노동당 대표와 노회찬 진보신당의 대표의 후보단일화 단독회담을 여의도에서 개최키로 했다. 

하지만 실무협상이 끝난 후 김창현 민주노동당 후보가 긴급 기자회견을 열고 진보신당 조승수 후보 측에 “민주노총조합원 총투표 50%와 북구주민여론조사 50%” 방식의 후보단일화를 공개 제안해 파문이 일고 있다. 양당의 대표회담 일정까지 잡힌 상황에서 김 후보가 그동안의 합의내용과는 별도로 “후보의 정치적 결단”을 촉구한 셈이다.

진보신당은 김창현 후보의 이같은 돌발적인 기자회견에 강력하게 반발하면서, 기존 민주노총-비정규직노동자-주민여론의 양당 대표 합의 구조를 깨는 것이라고 비판했으며, 민주노동당은 실무회담이 지지부진한 상황에서 후보 개인적 차원의 제안이라고 말하고 있다.

김창현 "중대한 결단 필요"

▲김창현 후보(사진=후보 블로그)

김 후보는 기자회견에서 “지금 진보진영 후보단일화가 중대난관에 부딪혀 있다”며 “협상이 또 미궁 속으로 빠져서는 노동자 서민에게 희망을 줄 수 없으며 강력한 진보단일후보를 만들어내기 위해서는 중대한 결단이 필요하다”고 말했다.

이어 “큰 틀에서는 합의했다지만, 논의를 하면 할수록 논쟁만 커져가고 있다”며 “명분 싸움으로 하루하루를 보내다가는 뜨거웠던 기대와 관심도 점점 멀어지게 된다”며 긴급 기자회견의 배경을 설명했다.

김 후보는 “후보단일화 방식은 민주노총조합원 총투표 50%와 북구주민 여론조사 50%를 적용하여 결정하는 것이 가장 빠른 합의를 이끌어내는 길”이라며 “민주노총 조합원 중 비정규직인 조합원의 비율 10.6%가 직접참여 방식으로 반영되고 북구주민 중 30%정도가 비정규직 노동자이기에 여론조사에서 이들의 의사를 충분히 반영할 수 있다”고 설명했다.

이어 “민주노총 4만 5천 조합원의 직접 참여를 하루 속히 보장하려면, 내일부터라도 민주노총 울산지역본부가 후보등록 절차를 재개하여야 할 것”이라며 “늦어도 4월 3일부터는 총투표 선거운동에 들어가고 다음 주말에는 진보단일후보가 결정되어야 한다”고 주장했다.

3월 26일 단일화 합의 실패 이후

울산북구 후보단일화를 둘러싼 민주노동당과 진보신당의 협상이 결국 결렬되었다. 지난 24일 양당 대표가 만나 교착상태에 빠진 실무회담의 활로를 뚫는 듯했지만, 결국 비정규직 구성 비율 등 주요 내용에서 합의점을 찾지 못한 채 세 차례 실무회담이 끝났다. 

전망, 불투명

양당은 다음 회담을 잡지 않은 상태로 회의를 마쳤으며, 서로 "상대방이 요구가 있으면 만날 수는 있다"고 얘기하고 있으나, 전망은 불투명하다.

26일 회담에서는 양당은 모두 수정안을 제시했다. 민주노동당은 기존에 주장했던 ‘조합원+비정규직 노동자 80%-주민여론조사 20%’ 중 ‘조합원+비정규직 노동자 80%’에서 비정규직에 30%를 가중치를 두는 방안을 제안했다. 즉 이를 수치화 하면 ‘민주노총 조합원 56%-비정규직 24%-주민여론조사 20%’방안이다.

진보신당 역시 ‘민주노총 조합원 35%-비정규직 노동자 35%-주민여론조사 30%’  안을 제시했다. 그리고 민주노총 조합원과 비정규직 노동자의 의견반영 비율을 같게 하는 것을 전제로 민주노총 울산본부가 주관하는 조합원 총투표에 참여할 수 있다는 입장이다. 

그렇지만 양당은 협상 시작 1시간 만에 '서둘러' 회담을 끝냈다. 회담을 끝낸 후 민주노동당은 '민주노총 총투표 참여 여부'가, 진보신당는 '비정규직 구성 비율'을 합의 실패가 가장 큰 걸림돌이었다는 입장을 발표했다.

민주노동당은 회담 후 브리핑을 통해 “오늘(26일) 24시까지 등록시한이 정해져 있는 민주노총 조합원 직접투표에 진보신당이 비율문제를 이유로 참여하지 않는다는 것은 유감”이라고 밝혔다.

민주노총 총투표 vs 비정규직 구성비율

오병윤 사무총장은 <레디앙>과의 통화에서 협상 결렬 원인에 대해 “진보신당 측에 우선 민주노총 울산본부 총투표에 참여할 것을 촉구했고, 이후 총투표가 진행되는 과정 속에서 비율 등의 문제는 조절할 수 있다고 했지만, 진보신당은 비율의 문제가 해결되지 않으면 참여하지 않겠다는 기존의 입장을 고수했다”고 말했다.  

이에 대해 정종권 진보신당 집행위원장은 브리핑에서 “양당 합의를 전제로 한 민주노총 총투표에 대해 진보신당은 선거과정의 공정성과 부작용 등에 대해 심각한 우려의 생각을 가지고 있으나, 비정규직의 의견을 정규직과 동등하게 여론조사를 통해 반영한다면 민주노동당의 안을 수용하겠다고 밝힌 것은 후보단일화를 위한 우리의 고뇌에 찬 결단”이라고 말했다.

반면 진보신당은 ‘비정규직’ 반영 방식과 비율 문제를 핵심적인 결렬원인으로 삼고 있다. 정종권 집행위원장은 회담 후 기자회견을 열고 “합의 실패의 가장 큰 이유는 비정규직 의견수렴을 어느 정도, 어떻게 반영할 것인가의 문제였다”고 설명했다. 

그는 이어 “진보신당은 비정규직의 의사를 조직된 정규직 노동자들과 동등하게 반영해야 하며, 선거인단 등의 방식은 제대로 된 노동조합도 갖고 있지 못한 대다수 비정규직의 고통을 이중적으로 부과하는 것이기 때문에 진보신당의 가치와 정신에서 도저히 수용할 수 없다는 점을 분명히 밝혔다”고 말했다.

그러나 오병윤 사무총장은 “울산 지역의 전체 비정규직 노동자의 비율이 28%고, 북구지역의 비정규직 노동자 비율은 15%”라며 “이미 민주노총 내 조직된 비정규직 노동자를 제외하고도 미조직된 비정규직 노동자의 반영비율을 24%제기했던 것이고, 또 이는 얼마든지 상향조정할 수 있다고 밝혔으며, 방식도 더 논의해 볼 수 있다고 했다”고 반박했다.

울산본부, 단일화 촉구에서 배타적 지지로?

양당이 서로 제기하는 협상 결렬의 핵심 사안들에 대해 "더 논의해 볼 수 있다"고 밝히면서도 더 이상의 논의에 대해 적극적인 모습을 보이지 않고 있는 가운데 단일화 협상은  새로운 국면을 맞게 되었다.

그동안 민주노동당이 주장해왔던 ‘민주노총 울산본부 조합원 총투표’는 앞으로 후보단일화 협상에서 쓸 수 없는 카드가 되어버렸고, 진보신당은 민주노총이 민주노동당에 대한 배타적 지지를 선언하는 것을 지켜봐야 하는 상황이 되었다.

민주노동당은 이미 회담 후 브리핑에서 “김창현 후보는 비정규직 직접 참여를 포함한 노동자 직접 참여 투표방식을 성사시켜야 한다는 의지로 26일 오후 후보등록을 할 것”이라고 밝히면서 “조승수 후보가 총투표를 수용할 의사가 진심이라면 오늘이 마감일이니 일단 후보 등록을 하자”고 압박했다.

그러나 진보신당은 배타적 지지방침을 가지고 있는 민주노총 총투표에 참여할 수 없다는 입장이다. 정종권 진보신당 집행위원장은 “양당 합의를 전제로 총투표에 참여할 수 있다고 밝혔지만 합의가 이루어지지 않았다”며 총투표에 참여하지 않을 것임을 분명히 했다. 

그는 이어 “만약 민주노총 울산본부가 민주노동당에 대한 배타적지지를 선언한다면 (후보단일화는)더 어려워질 것”이라고 말했다.

<3월 26일 상황>

울산북구 단일화 협상 결렬

울산북구 후보단일화를 둘러싼 민주노동당과 진보신당의 후보단일화 협상이 결렬되었다. 양당은 26일 오후 1시부터 속개한 실무협상에서 양당은 각각 수정안을 내놓고 협상했으나, 비정규직 반영 방식과 비율에 대해 이견을 좁히지 못해 사실상 결렬됐다. 향후 전망도 불투명하다.

이날 민주노동당은 민주노총 조합원 총투표 80% 중 30%을 비정규직에 할당하는 ‘56:24:20’을 제안했다. 진보신당은 '30:30:40'의 원안에서 주민여론조사 반영 비율을 줄인 ‘35:35:30’으로 하되, 민주노총 조합원 35%에 대해서는 총투표에도 임할 수 있다는 입장을 밝혔다.

정종권 진보신당 집행위원장은 “합의 실패의 가장 큰 이유는 비정규직의 의견수렴을 어느 정도, 어떻게 반영할 것인가의 문제”라고 설명했다.

정 집행위원장은 “진보신당은 비정규직 의사를 조직된 정규직 노동자들과 동등하게 반영해야 하며, 선거인단 등의 방식은 제대로 된 노동조합도 갖고 있지 못한 대다수 비정규직의 고통을 이중적으로 부과하는 것이기에 진보신당의 가치와 정신에서 도저히 수용할 수 없다는 점을 분명히 밝혔다”며 결렬 이유를 설명했다.

그는 이어 “양당 합의를 전제로 민주노총 총투표를 진행한다는 의견에 대해 진보신당은 선거과정의 공정성과 부작용 등에 대해 심각한 우려의 생각을 가지고 있으나, 비정규직의 의견을 정규직과 동등하게 여론조사를 통해 반영한다면 민주노동당의 안을 수용하겠다고 밝힌 것은 후보단일화를 위한 우리의 고뇌에 찬 결단”이라고 말했다.

한편 향후 후보단일화 협상과 관련해서 이지안 진보신당 부대변인은 “후보단일화 협상이 아주 끝난 것은 아니”라며 “다만 민주노총이 제시한 조합원 총투표 데드라인 선에서는 더 이상 협상이 진행되지는 않을 것”이라고 설명했다.

한편 이와 관련해 민주노동당 오병윤 사무총장은 협상 결렬에 대해 “내부 논의 중이며 정리되는 대로 입장을 밝히겠다”고 말했다.

<3월 25일 상황>

민노 “8-2”, 진보 “3-3-4”

양당 실무협상, 부문 비율로 난항

민주노동당과 진보신당의 울산북구 재선거 후보단일화가 심한 진통을 겪고 있다. 양당은 25일 오전 10시 부터 이재현 민주노동당 울산시의원 사무실에서, 24일 합의했던 ‘민주노총 조합원-비정규직 노동자-지역주민여론’의 의견수렴 방식과 비율에 대해 논의했다. 그러나 양당은 이견만 확인한 채 헤어지고 이날 오후 9시부터 다시 실무협의를 재개하기로 했다.

이날 민주노동당은 ‘현장조합원 8-주민여론조사 2’의 비율을 제시했다. 방식은 현장조합원 의견수렴은 민주노총 울산본부가 정한대로 총투표 방식으로 진행하고, 여기에 선거인단 모집방식에 의한 모바일 투표로 비정규직 노동자를 포함시키며, 지역주민의 의견수렴은 여론조사로 하자고 제안했다.

반면 진보신당은 기존 방침대로 여론조사 ‘3-3-4’방식을 제안했다. 각각 여론조사를 통해 민주노총 조합원 30%, 비정규직 노동자 30%, 지역주민 40%를 반영하여 후보단일화를 이루자는 것이다. 다만 여기서 여론조사는 울산북구에 한정된다.

즉, 전날 합의한 대상을 제외하고 방식과 비율 어느 것도 양당이 일치되는 부분이 없었으며, 오전 협상결과 이러한 이견이 조율되지 않아 저녁 9시부터 다시 협상을 재개키로 한 것이다. 양당은 회담 이후 각각 브리핑을 통해 상호간의 협상 전략을 비판했다.

민주노동당 울산시당은 “민주노동당이 결단해서라도 후보단일화 협상의 돌파구를 열고자 했지만 협상은 100% 여론조사만으로 하자는 진보신당 측의 기존 입장에 변화가 없어 진전을 이루지 못했다”고 비판했고, 진보신당은 김종철 대변인은 “민주노동당의 협상안은 몇 가지 중요한 문제점들을 안고 있다”며 “합리적이고, 상식적인 기준을 마련해나가자”고 비판했다.

양당 협상이 좀처럼 진전을 보지 못하는 가장 핵심적인 이유는 민주노총 울산본부의 조합원 총투표 후보등록 마감시간이 25일 자정까지로 코앞에 다가왔기 때문이다. 민주노동당은 “노동자를 참여시킬 의지가 있다면 여기에 참여해야 한다”며 압박하고 있고 진보신당은 “양당 합의가 전제임에도 무작정 총투표에 참여해야 한다는 것은 밀어붙이기”라며 반박하고 있다.

민주노동당 오병윤 사무총장은 협상 이후 <레디앙>과의 통화에서 “민주노총 울산본부가 조합원들의 참여방안으로 총투표를 제시했지만 진보신당은 여기에 대해서는 제대로 된 답을 주지 않은 채 여론조사 방안만 주장하고 있다”며 “이것이 과연 ‘노동자-서민의 정치세력화를 말하는 진보정당의 답’인가 싶다”고 비판했다.

이어 “촉박한 시일이 있는 총투표에 대해 진보신당이 답을 주지 않는 것은 시간을 끌어 총투표를 무산시키고 여론조사를 밀어붙이려는 것 아니냐는 의구심이 들 수 있는 것”이라며 “총투표에 참여하지 않고 이를 무산시키면 진보신당은 현장 노동자들에게 버림받을 것”이라고 비판했다.

반면 정종권 진보신당 집행위원장은 <레디앙>과의 통화에서 “울산본부의 공식적인 결정은 ‘양당 합의’를 전제로 했다”며 “양당 합의가 조합원 총투표에 참여하느냐, 안하느냐만 포함되어 있는 것이 아니라, 비정규직과 주민들의 의사를 얼만큼 반영할지도 걸려있는 것으로, 무엇을 먼저 하고 그 다음에 다른 것을 논의할 수 있다는 문제가 아니다”고 말했다.

이어 “민주노동당은 비정규직과 주민들의 참여방안과 비율에 대해서 합의는 소극적이고 민주노총 조합원 총투표를 할지 말지만 결정하려 한다”고 비판한 뒤 “진보신당은 조합원 총투표 방안에 대해 긍정적으로 생각하고 있으며, ‘3-3-4’에 대한 일정 정도의 합의가 이루어져야 총투표에 참여할지 안할지 판단할 것”이라고 말했다.

이 문제는 오늘 저녁 회담에도 진통사항이 될 것으로 예측된다. 오병윤 사무총장은 “오늘(25일) 중 민주노총에 선거일정을 하루 정도 미뤄달라고 요청할 계획”이라며 “적어도 26일 까지는 조합원 총투표에 대한 진보신당의 답을 내놔야 할 것”이라고 말했다.

또 하나의 문제는 비정규직과 주민들의 참여방식과 비율의 문제다. 우선 양당은 주민들의 참여방식을 여론조사로 실시하는 것은 이견이 없다. 다만 그 비율에 있어 각각 20%와 40%로 진통을 겪고 있다. 그런데 비정규직 참여와 관련해서는 방식부터 의견이 엇갈린다.

민주노동당은 ‘선거인단 모집방식에 의한 모바일 투표’를 제안했다. 이에 대해 진보신당 김종철 대변인은 “선거인단 모집방식 중 실질적으로 가능한 방법은 인터넷을 통한 모집인데 과연, 비정규직 노동자 중, 각 당 홈페이지를 방문해 선거인단으로 등록하는 유권자가 얼마나 되겠나”고 반박했다.

진보신당은 여론조사 방식을 제안한다. 여론조사 시 비정규직 여부를 묻고 이들에게 일정 비율을 할당하자는 것이다. 이에 대해 오병윤 사무총장은 “전화로 어떻게 이들이 비정규직인지 판단할 수 있단 말인가?”라며 “비정규직 범주는 어디까지 두어야 하며 수치화 계량화는 어떻게 할 것인가?”라고 반문했다.

다만 그 비정규직 노동자 반영 비율에 있어서는 차이는 있으나 합의가 불가능한 수준은 아니다. 민주노동당은 협상 원안에서 ‘비정규직 노동자를 현장 조합원 비율 80%에 실수로 더한다’고 제안했다. 이대로라면 비정규직 노동자 450명을 조사한다면 그 비율은 1% 정도에 불과하게 된다.

그러나 오병윤 사무총장은 <레디앙>과의 통화에서 “비정규직 투표에 대해서는 가중치를 둘 수 있다”며 “80%에서 비정규직이 10~20%정도를 차지할 만큼 할당 가중치를 둔다면 이들의 의사반영이 가능할 것”이라고 말했다. 이어 “비정규직에 대한 중요성이 있기 때문에 이렇게 할 수 있으며, 구체적 비율은 협의할 부분”이라고 말했다. 진보신당은 30%를 주장하고 있다.

의견수렴 대상을 ‘북구’로 한정하느냐, 넓히느냐도 관건이다. 진보신당 김종철 대변인은 “이번 선거는 울산 ‘북구’ 재선거”라며 “북구에 거주하는 노동자·주민들이 선호하는 후보와 다른 지역에 거주하는 노동자·주민들이 선호하는 후보가 다를 경우에 나타날 문제를 어떻게 할 것인가”라고 말했다.

이어 “지난 2000년 4월 총선 당시, 민주노동당 울산 북구 후보 선출과정에서 당규의 미비로 인해 울산광역시 전체 소속 당원이 투표를 했고, 이때 북구 소속 당원들의 더 많은 지지를 받은 후보가 나머지 지역에서 더 많은 지지를 얻은 후보에게 패해 엄청난 내분이 발생했으며 결국 이 내분을 극복하지 못하고 총선패배로까지 이어졌다”고 지적했다.

그러나 오병윤 사무총장은 “국회의원이 지역주민의 이익만 대변하는 것은 아니”라며 “더욱이 진보정당 의원은 소수이기 때문에 노동자들을 대의할 수 있는 국회의원이 필요하다”고 강조했다. 이어 “특히 북구 재선거는 노동자들이 엄청난 관심을 보이는 지역으로, 이 지역에서의 진보정당의 승리는 전국적인 관심사”라고 말했다.

오 사무총장은 “그럼에도 우리는 주민유권자의 의견을 반영해야 한다고 생각해 주민의견수렴을 20%로 제안한 것”이라며 “여론조사에 참여하는 500~1000여 명의 유권자는 40%를 주고, 4만5천 민주노총 울산본부의 조합원을 30%을 주는 것은 대의에도 맞지 않는다”고 비판했다.

회담 이후 양당 실무협상 담당자들은 똑같이 서로에 대해 깊은 불신감을 드러내 9시부터 재개될 협상도 만만치 않을 것임을 내비쳤다. 오병윤 사무총장은 “회담 후 절망감을 느꼈다”고 말했고, 정종권 집행위원장도 “김창현 후보의 조승수 불가론은 김 후보의 단일화에 대한 의지와 출마 이유를 의심케 하는 대단히 부적절한 발언”이라고 날을 세웠다.

그러나 오병윤 사무총장은 "무조건 단일화를 해야 한다"며 "9시 협상이 안되면 내일 아침에 또 만난다"고 의지를 보였고 정종권 집행위원장은 "(단일화는) 당연하다"고 말했다. 몇 가지 복잡한 사안이 얽혀 있지만 이는 한 가지만 풀리면 연이어 풀릴 수 있는 문제이기 때문에 회담 전망을 비관하는 것도 무리다.

한편 이날 회담은 민주노동당에서는 오병윤 사무총장과 김종훈 울산동구 당원협의회 위원장이 참석했으며 진보신당은 정종권 집행위원장과 노옥희 울산시당 위원장이 참석한 가운데 진행되었다.

<3월 24일 상황>

4.29 울산북구 재선거

민주노동당 - 진보신당 후보 단일화 협상 합의문

○ 합의문


1. 민주노동당과 진보신당 양당은 울산북구 재선거에서 반드시 후보 단일화를 실현해 국민적 열망에 부응키로 재확인했다.

2. 양당은 후보단일화 과정에서 민주노총 조합원, 비정규직 노동자, 지역주민의 의견을 수렴하기로 하였다.

3. 의견수렴의 방식과 비율에 대해서는 최대한 빠른 시일 내에 합의키로 하였다.

4. 이를 위한 실무협의는 양당의 사무총장, 집행위원장과 울산시당 관계자 1인이 참여해 진행키로 했다.

○ 참가자

[참석]
민주노동당 강기갑 대표/ 오병윤 사무총장/ 김창현 후보
진보신당 노회찬 공동상임대표/ 정종권 집행위원장/ 조승수 후보

[배석]
민주노동당 대변인 우위영
진보신당 부대변인 이지안

'조합원-비정규직-지역주민 의견수렴' 합의

후보단일화 협상…조합원총투표, 비율, 대상지역 등은 25일 실무협의에서

"일보 진전이 있었다", "소중한 성과", 양당 대변인은 회담 후 각각 이와 같이 말했다. 민주노동당과 진보신당은 24일 오전 10시부터 2시간 15분여의 협상 끝에 △후보단일화 필요성을 재확인하고 △후보단일화 과정에서 민주노총 조합원, 비정규직 노동자, 지역주민의 의견수렴을 하기로 하였다. 그리고 △의견수렴의 방식과 비율에 대해서는 최대한 빠른 시일 내에 합의하기로 하였다.

양당은 이와 함께 25일 오전 10시 다시 실무협의를 진행하기로 결정했다. 실무협의는 양당의 사무총장/집행위원장과 울산시당 관계자 1인이 참여키로 하였으며 장소는 민주노동당에서 결정 후 통보키로 하였다. 이날 협상에 참여했던 대표와 후보는 실무협의에서 제외키로 했다.

▲ 울산 북구 후보단일화를 둘러싼 민주노동당과 진보신당의 후보단일화 협상이 24일 오전 10시 부터 울산 현대자동차 문화회관에서 시작되었다. (사진=정상근 기자)

이날 협의에서 가장 중요한 것은 역시 단일화에 있어 그 대상을 확정한 데 있다. 양당 대변인이 '성과'를 강조한 것도 이견차가 큰 부분인 대상에 대해 합의를 했기 때문이다. 노회찬 진보신당 상임공동대표도 "(기자 여러분이)생각하시는 것보다 빨리 후보단일화가 이루어질 수도 있을 것"이라고 말했다.

노회찬 "후보단일화 생각보다 빨리 이뤄질 수도"

이번 협상결과를 놓고 보면 민주노동당이 강조해왔던 '조합원 총투표'보다 진보신당이 주장해왔던 '조합원-비정규직-일반유권자 의사 반영'이라는 의견이 반영된 것으로 보이나, 우위영 민주노동당 대변인은 이날 오후 브리핑을 통해 "민주노총 조합원과 비정규직 노동자, 그리고 주민의사를 반영하는 방식의 기본틀에 대한 입장을 이미 밝힌 바 있다"며 크게 무게를 두지 않았다.

때문에 아직 실무협상의 갈 길은 너무나 멀다. 더욱이 "이들의 의사를 어떻게 반영할지", "비율은 어떻게 조절할지", "이들의 대상을 울산 북구로 한정할지, 울산 전체로 넓힐지" 등 더욱 큰 쟁점들이 다음 실무협의로 다시 미뤄졌다는 것이다.

25일 양당 실무협의에서는 이러한 이견차로 인한 진통이 예상되는 가운데 민주노동당 우위영 대변인은 브리핑에서 "내일 실무협상에서는 진보신당이 4만 5천여 노동자들의 직접 참여를 보장하는 민주노총 총투표를 대승적으로 수용하여 단일화의 모든 방안이 백프로 타결 되기를 기대한다"고 밝혀 내일 실무협상에서 조합원 총투표 안을 굽히지 않을 계획임을 밝혔다.

민주노동당은 이날 회담에서도 "일단 조합원 총투표에 참여하고 향후 방식이나 비율조정문제들을 조절해가자"고 제안한 것으로 알려졌다. 이는 민주노총 울산본부의 후보등록마감시간이 25일 24시까지이기 때문이다. 오병윤 민주노동당 사무총장은 "만약 이 시점까지 합의가 이루어지지 않을 경우 울산본부에 일정연기를 요청할 수도 있다"고 말했다. 

조합원 총투표 여부, 비율, 대상지역 등은 25일에

반면 진보신당은 지난 20일 심상정 진보신당 상임공동대표가 제안했던 여론조사 '3-3-4'방식에서부터 협상을 출발할 것으로 보인다. 정종권 집행위원장은 "거기에서부터(여론조사 '3-3-4' 전략) 출발할 것"이라고 말했다. 민주노동당의 조합원 총투표안이 울산 전체를 대상으로 하는 반면, 진보신당의 방안은 울산 북구에 한정된 것이다.

한편 양당은 회담이후에도 일부 신경전을 이어가기도 했다. 민주노동당 우위영 대변인은 브리핑에서 "진보신당이 민주노총 조합원 직접 투표 대신 조합원 여론조사를 제안했다"며 "이는 현재 민주노총 울산본부가 제안하고 있는 노동자직접투표를 받아들이지 않는 것으로 본다"고 말했다. 이어 "이에 따라 민주노총 울산지역본부가 제안한 양당 합의등록을 오늘 실현하지 못했다"며 화살을 돌렸다.

이에 대해 진보신당 이지안 부대변인은 <레디앙>과의 통화를 통해 "양당은 합의에서, 내일 실무협의에서 총투표 얘기도 하기로 했다"며 "진보신당은 총투표가 공정성에서 문제가 많다는 것을 얘기했고, 거기도 일부 동감했다"며 반박했다.