중화인민공화국은 라이의 미국 환승을 이용해 통일 캠페인을 추진했다

[힘힘]

중화인민공화국은 라이의 미국 환승을 이용해 통일 캠페인을 추진했다

2023년 8월 30일 - 언론 ISW

PDF 다운로드

중화인민공화국은 라이의 미국 환승을 이용해 통일 캠페인을 추진했다

닐스 피터슨

2023년 8월 30일

핵심 내용: 중국 공산당(CCP)은 지난 8월 라이칭더(Lai Ching-te) 중화민국 부주석의 미국 방문에 대응하여 다각적인 정보, 군사, 경제적 압박 캠페인을 벌였습니다. 이는 중국 공산당이 대만에 대한 정치적 통제권을 확보하기 위한 대규모 강압 캠페인의 일환으로 ROC 지도부 이동을 활용하는 것을 목표로 하고 있음을 나타냅니다. 라이의 이동에 대한 중국 공산당의 위협적인 메시지, 경제적 강압, 군사적 강압은 대만에 대한 정치적 통제권을 확보하기 위한 당의 강압 및 강요 캠페인을 진전시킬 것입니다.

라이칭더 중화민국(대만) 부통령은 8월 15일 산티아고 페냐 팔라시오스 파라과이 대통령 취임식에서 ROC를 대표해 미국을 경유했다. [1]  통과는 8월 12일과 16일에 발생했습니다. 라이의 미국 통과는 좋은 선례가 되었습니다. 예를 들어, 지난 수십 년 동안 10명의 ROC 부통령이 미국을 경유했습니다. [2]

중국 공산당은 대만의 독립을 부정확하게 규정하는 위협 메시지는 물론 중화인민공화국(PRC)이 군사적으로 대응할 것인지에 대한 모호한 위협으로 환승에 대응했습니다. 중국 공산당은 8월 19일 군사 훈련을 시작하고 대만과 무역 분쟁을 시작했습니다. 이러한 다각적인 대응은 중국 공산당이 대만에 대한 정치적 통제권을 확보하기 위한 더 큰 강압 캠페인의 일환으로 ROC 지도부 이동을 활용하는 것을 목표로 하고 있음을 나타냅니다.

대만 독립을 위협하는 중국 공산당의 메시지

중국 공산당은 7월 17일 중화민국 대표단이 '대만 독립 분리주의자'로 구성됐다고 주장하며 환승에 반대 의사를 표명했습니다. [3]  이 프레임은 당이 ROC 통과를 대만에 대한 주권에 대한 직접적인 위협으로 인식하고 있음을 강조했습니다. 이 성명은 또한 ROC가 합법적인 정부가 아니며 대만이 중국의 일부라는 중국 공산당의 견해를 전달했습니다.

당은 영어 출판물이 이동하는 동안 대만 내 분열을 묘사하려는 노력의 일환으로 라이를 '독립 운동가'로 반대하는 제3자 항의 서술을 증폭시켰습니다. 당의 목적은 영어를 사용하는 외부 청중들 사이에서 효과적인 통치 체제로서 ROC를 불법화하는 것이었습니다. 예를 들어, 중국 공산당이 통제하는 영어  글로벌 타임즈(Global Times)  는 라이가 뉴욕을 경유하기 하루 전인 8월 11일 타이베이에서 600명이 넘는 사람들이 시위를 벌였다고 주장했습니다. [ 4] 중국  공산당이 통제하는 차이나 데일리(  China Daily)  는 또한 8월 16일 샌프란시스코에서 발생한 라이의 방문에 반대하여 200명이 항의했다고 주장했다.통일전선(United Front)으로 알려진 중국 공산당의 선전 및 정보 기관은 이전에 라이(Lai)의 7월 4일자 월스트리트저널(Wall Street Journal)  논평 "대만 해협에서 평화를 유지하려는 나의 계획"을  비판함으로써 대만 디아스포라의 목소리를 흡수하기 위해 유사한 전술을 사용한 적이 있습니다.  .” [6]

그러나 해당 메시지는 ROC의 상태와 이동 목적을 부정확하게 설명했습니다. 라이의 여행은 기존의 현상을 전복하려는 노력이 아니었다. 라이 총리는 지난 14일 블룸버그가  공개한 7월 27일 인터뷰에서 이런 입장을 강조했다.  그는 “대만은 이미 중화민국이라는 주권독립국가다. 중화인민공화국의 일부가 아닙니다. ROC와 PRC는 서로 종속되지 않습니다. 독립을 선언할 필요는 없다”고 말했다. [7]  통과 역시 양안 긴장을 악화시키려는 도발적인 움직임이 아니었습니다. [8] 라이의 미국 통과는 좋은 선례가 있었습니다. 예를 들어, 지난 수십 년 동안 10명의 ROC 부통령이 미국을 경유했습니다. [9]  중국 공산당은 통과를 도발적이라고 규정하면서 중국이 지난 3년 동안 대만 주변에서 군사 활동의 범위와 규모를 확대하여 양안 긴장을 주도했다는 사실을 생략했습니다. [10]

중국 공산당의 대응

중국 공산당은 7월 중순부터 시작되는 환승에 대한 군사적 대응에 대해 모호한 위협을 가했습니다. 마오닝 중국 외교부 대변인은 7월 19일 중국의 통과에 대응하여 군사 훈련 가능성에 대한 질문에 중국이 “국가 주권과 영토 보전”을 보호할 것이라는 모호한 진술로 답했습니다. [11]  중국 공산당은 라이가 환승하기 전과 도중에 영어와 중국어 선전을 통해 이에 대해 자세히 설명했습니다. 당은 이번 환승이 중국의 '국가 주권과 영토 보전'을 수호하기 위해 인민 해방군의 대응을 '강제'할 것이라고 주장했습니다. [12] 중국 공산당은 이러한 위협을 통해 ROC 국방부가 인민해방군(PLA)의 군사 행동을 이동 전, 도중, 후에 감시하고 준비하도록 하여 ROC 군대를 피로하게 만들려는 의도를 가지고 있었습니다. 이러한 노력은 PLA가 대만 주변의 군사 활동을 정상화하기 위해 취하고 있는 광범위한 조치와 일치합니다.

인민해방군은 라이가 환승을 마치고 대만으로 돌아온 다음 날인 8월 19일 대만 북부와 남서부에서 군사 훈련을 실시했습니다. [13]  이번 훈련에는 45대의 PLA 항공기가 대만 방공식별구역(ADIZ)을 침범하고 9대의 PLAN 선박이 대만 주변에서 작전을 수행했습니다. [14]  PLA 동부 전구 사령부 대변인 Shi Yi는 이번 훈련이 "'대만 독립' 분리주의자에게 엄중한 경고 역할을 할 것"이라고 말했습니다. [15]  이는 라이를 '독립 노동자'로 표적으로 삼은 중국 공산당의 이동 전 메시지와 일치합니다.

이번 훈련은 지난 3년 동안 PLA가 대만 ADIZ에 대한 일일 침입 건수를 정상화한 추세의 일부입니다. [16]  대만 주변에서 군사 활동이 강화되는 이러한 추세는 중국에 대항하는 정부의 방어 능력에 대한 대만 국민의 신뢰를 약화시키려는 중국 공산당의 노력을 뒷받침합니다. [17]  또한 ROC의 운영 준비 비용도 증가합니다. 예를 들어 최근 항공기 공격의 규모로 인해 ROC 국방부는 연간 군사 연료 예산을 55% 늘려 3억 4,400만 달러로 늘렸습니다. [18] ISW가 이전에 평가한 바와 같이 ROC 지도부가 미국을 통과한 것에 대응하여 대만 주변에서 더 큰 PLA 군사 활동을 정상화하는 것은 중국의 조건에 따라 통일을 유도하기 위한 침략이 아닌 중국 공산당의 강압 캠페인을 지원합니다. [19]

최근 대만 주변에서 실시된 군사 훈련은 2024년 ROC 대통령 선거에 영향력을 행사하려는 중국 공산당의 노력에도 기여하고 있습니다. ROC 외무장관 Joseph Wu는 중국이 이러한 훈련을 통해 1월에 예정된 ROC 대통령 선거에 영향력을 행사하는 것을 목표로 삼고 있다고 밝혔습니다. [20]  라이는 중국이 선거를 조작하기 위해 대만 국민의 전쟁에 대한 두려움을 이용하는 것을 목표로 삼았다고 구체적으로 밝혔습니다. [21]  평화와 전쟁 사이의 선택으로 선거를 구성하는 것은 적어도 2023년 1월부터 중국 공산당과 대만 언론에서 계속되고 있습니다. [22] 이러한 프레임은 중국 공산당이 양안 긴장에 대한 책임을 거짓으로 면제하고 집권 민주진보당(DPP)의 발에 책임을 묻는 정보 서술을 대만 국내는 물론 국제적으로 심을 수 있는 기회를 창출합니다.

중국 공산당의 경제적 강제

중국은 라이의 환승 사이에서 ROC와 무역 분쟁을 시작했습니다. 중국 상무부는 8월 15일부터 대만산 폴리카보네이트 수입품에 대한 반덤핑 관세를 8월 14일 발표했다. [23]  폴리카보네이트는 의료기기부터 전자부품까지 다양한 제품에 사용되는 소재이다. 해관총서는 라이가 대만으로 돌아온 지 3일 만인 8월 21일에도 대만산 망고 수입을 금지했다. 이러한 무역 분쟁의 시기  는 DPP와 라이의 이동에 대응하여 처벌하려는 시도였음을 나타냅니다.

중국 공산당은 이전에 ROC 고위 지도부가 미국을 경유하는 경우에 대응하기 위해 유사한 방법을 사용해 왔습니다. 차이잉원(蔡英文) 중국 총통은 지난 4월 미국을 경유하는 동안 케빈 매카시 미국 하원의장을 만났다. 그녀의 환승이 끝난 지 5일 후, 중국 상무부는 4월 12일 대만을 대상으로 진행 중인 무역 조사를 시작했습니다. [25]  조사는 10월 12일에 완료될 예정이지만 상무부는 대만 총통 선거 직전까지 조사를 연장할 수 있습니다. 1월 13일. [26]

또한 중국 공산당은 라이가 대만으로 돌아온 날인 8월 18일에 경제협력기본협정(ECFA) 종료를 고려하고 있다고 발표했습니다. ECFA는 중국과 대만이 2010년에 체결한 협정으로 관세 인하로 이어졌고 중국과 중화민국 간의 경제적 유대가 더욱 긴밀해졌음을 의미합니다. [27]  이 위협은 중국 공산당이 대만 경제에 경제적 피해를 입히려는 목적을 갖고 있음을 보여줍니다. 또한 집권 DPP에 대한 야당 국민당의 공격이 국내 거버넌스에 효과가 없다고 주장하는 중국 공산당의 노력을 지지합니다.

라이의 환승이 끝날 때 ECFA 정보를 공개하는 것은 또한 당이 양안 긴장에 대한 책임을 DPP에 부과하기 위해 지배적이지만 경쟁이 치열한 전쟁 대 평화 선거 서술을 사용하는 것을 목표로 한다는 것을 나타냅니다. 평화와 전쟁 사이의 선택으로 선거를 구성하는 것은 적어도 2023년 1월부터 지속되어 왔으며 대만과 중국 언론 매체 모두에서 계속해서 두드러진 지점이 되고 있습니다. [28]  평화 대 전쟁 프레임을 통해 당은 대만 유권자들 사이에 만연한 전쟁에 대한 두려움을 바탕으로 민진당이 대만을 중국과의 전쟁으로 이끌고 있다는 거짓 프레임을 만들 수 있습니다.

중국 공산당의 강압 및 강요 캠페인에 대한 시사점

중국 공산당은 대만에 대한 정치적 통제권을 확보하기 위해 지속적인 강압 캠페인을 벌이고 있습니다. [29]  라이의 이동에 대응하여 중국 공산당이 채택한 위협적인 메시지, 군사적 행동, 경제적 분쟁은 대만에 대한 정치적 통제권을 확보하기 위한 당의 강압 및 강요 캠페인을 진전시킬 것입니다.

• 대만 주변 PLA 군사 활동의 정상화는 대만 독립에 대한 중국 공산당의 부정확한 위협 메시지에 신빙성을 부여함으로써 중국 공산당의 강압 캠페인을 진전시킵니다. 이러한 군사 활동의 목적은 대만의 군사 준비 태세를 약화시키고, ROC의 자원 할당에 관한 어려운 결정을 내리며, 대만 국민들 사이에 뚫을 수 없는 포위감을 조성하는 것입니다. 이러한 효과는 대만 정부의 국가 방어 역량에 대한 대만 국민의 신뢰를 저하시키려는 중국 공산당의 노력을 촉진합니다. 이는 중국 하에서 통일을 유도하기 위한 장기적인 중국 공산당 강압 캠페인의 핵심 부분입니다.
• 대만 주변 PLA 군사 활동의 정상화는 또한 봉쇄나 침략과 같은 강제 행위를 위한 조건을 설정합니다. 대만 근처에서 점점 더 많은 해군 및 항공 자산을 운영하는 PLA는 ROC 군사 방어를 약화시키고 중국 공산당 지도부의 명령에 따라 전투 작전을 시작할 수 있는 작전 기회를 제공합니다. ISW는 ROC에 대한 중국의 침략이나 기타 전쟁 행위가 가까운 미래에 취할 가능성이 가장 높은 조치라고 평가하지 않습니다.
• 라이의 통과에 따른 경제적 강압 조치는 양안 긴장에 대한 책임을 DPP에 부과함으로써 중국 공산당의 강압 캠페인을 진전시킵니다. 중국 공산당은 ROC가 표준이나 합의를 위반했다고 거짓 비난하고, 분쟁을 조장하고 양안 긴장을 고조시킨 정당한 책임을 면제함으로써 이러한 조치를 정당화합니다. 이러한 조치는 중국 공산당이 선택된 유권자에게 중요한 산업을 표적으로 삼아 향후 대만 유권자를 조작할 수 있는 더 많은 기회를 창출합니다. 이는 또한 양안 정책에 대한 대만 유권자의 깊은 당파성을 활용하는 중국 공산당의 메시지와도 일치합니다.
  

미주

---

[1]  https://english  dot President dot gov.tw/News/6547

https://focustaiwandottw  /politics/202307170009

[2]  https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-remarks-to-the-press-9/

[3]  https://www.fmprc  도트 gov.cn/fyrbt_673021/202307/t20230717_11114255.shtml

  [ 4] https://www.globaltimes.cn/page/202308/1296120.shtml

  [ 5] https://www.chinadaily.com.cn/a/202308/17/WS64ddd057a31035260b81cbb3_1.html

https://www.cnadot  com.tw/news/aipl/202308170011.aspx

https://udn.com/news/story/11597/7374886?from=udn-catelistnews_ch2  _

[6]  http://www.tailian dot org.cn/jj/202302/t20230217_12511151.htm

http://www.tailian 도트 org.cn/yw/202307/t20230717_12551339.htm;

http://www.tailian  도트 org.cn/yw/202307/t20230717_12551337.htm;

http://www.tailian  도트 org.cn/yw/202307/t20230717_12551329.htm;

http://www.tailian  도트 org.cn/yw/202307/t20230717_12551333.htm;

http://www.tailian  도트 org.cn/yw/202307/t20230717_12551331.htm

https://www.chinanews.com.cn/gn/2023/07-11/10040697.shtml  _

http://www.chinanews.com.cn/gn/2023/07-11/10040963.shtml

 http://www.chinanews.com.cn/gn/2023/07-11/10040964.shtml

https://news.youthdot cn/gj/202307/t20230712_14642249.htm

https://news.youthdotcn/gj/202307/t20230712_14642248.htm

[7]  https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-08-14/transcript-taiwan-pre...

[8]  https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-remarks-to-the-press-9/

[9]  https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-remarks-to-the-press-9/

[10]  https://docs.google.com/spreadsheets/d/1qbfYF0VgDBJoFZN5elpZwNTiKZ4nvCUc...

[11]  https://www.fmprc.gov  도트 cn/fyrbt_673021/202307/t20230719_11115197.shtml

[12]  https://mil.huanqiu  dot com/article/4Dx3fFrAYDV

https://www.globaltimes.cn/page/202308/1295529.shtml  _

http://www.gwytb  도트 gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202308/t20230803_12556277.htm

http://www.news.cn/tw/2023-08/03/c_1129785242.htm  _

https://www.globaltimes.cn/page/202308/1295629.shtml  _

https://www.fmprc.gov  도트 cn/fyrbt_673021/202308/t20230803_11122062.shtml

https://tv.cctv  닷컴/2023/08/03/VIDEtqnwBUkSK23BRSGUEfqs230803.shtml?spm=C28340.PdNvWY0LYxCP.EoHBORsCWsEV.5

https://www.scmp  닷컴/news/china/military/article/3230014/mainland-china-airs-documentary-signalling-military-preparation-taiwan-attack-and-willingness

https://www.globaltimes.cn/page/202308/1295529.shtml  _

https://www.globaltimes.cn/page/202308/1296041.shtml  _

https://www.globaltimes.cn/page/202308/1296083.shtml  _

https://www.fmprc  도트 gov.cn/fyrbt_673021/dhdw_673027/202308/t20230813_11126183.shtml

https://www.fmprc  도트 gov.cn/fyrbt_673021/202308/t20230815_11127065.shtml

[13]  http://eng.chinamil  dot com.cn/ARMEDFORCES/EasternTheaterCommand/News_209147/16246249.html

[14]  https://twitter.com/MoNDefense/status/1693066050219467193?ref_src=twsrc%...

[15]  https://www.bbc.com/news/world-asia-66553225

https://www.globaltimes.cn/page/202308/1296578.shtml  _

[16]  https://docs.google.com/spreadsheets/d/1qbfYF0VgDBJoFZN5elpZwNTiKZ4nvCUc...

[17]  http://www.gwytb  dot gov dot cn/xwdt/xwfb/wyly/202307/t20230729_12554947.htm

https://docs.google.com/spreadsheets/d/1qbfYF0VgDBJoFZN5elpZwNTiKZ4nvCUc...

https://www.understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update...

[18]  https://www.scmp  닷컴/news/china/military/article/3231172/mainland-chinas-sorties-around-taiwan-force-island-push-military-fuel-budget-55-cent-us344 -백만

[19]  https://www.understandingwar.org/Backgrounder/people%E2%80%99s-republic-...

[20   ] https://www.taiwannews.com.tw/en/news/4975429

[21]  https://www.cnadot  com.tw/news/aipl/202308200166.aspx

 [ 22] http://www.news.cn/tw/2023-06/14/c_1129694340.htm

https://focustaiwandottw /politics/202301010007

[23]  https://www.reuters.com/article/china-taiwan/china-to-levy-anti-dumping-...

https://www.scmp  닷컴/economy/global-economy/article/3231048/mainland-china-hit-taiwans-polycarbonate-imports-anti-dumping-measures-claims-concrete-damage

http://www.news.cn/fortune/2023-08/17/c_1129808404.htm  _

  [ 24] http://www.news.cn/tw/2023-08/21/c_1129815157.htm

https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-08-21/china-halts-buying-ta...

  [ 25] http://www.news.cn/fortune/2023-08/17/c_1129808404.htm

http://trb.mofcom 도트 gov.cn/article/cs/202304/20230403403369.shtml

[26]  http://trb.mofcom dot gov.cn/article/cs/202304/20230403403369.shtml

[27]  https://www.scmp  dot com/news/china/politics/article/3231593/beijing-hints-changing-trade-pact-taiwan-amid-probe-tariffs

 [ 28] http://www.news.cn/tw/2023-06/14/c_1129694340.htm

https://focustaiwandottw /politics/202301010007

https://understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update-may...

[29]  Dan Blumenthal 및 Frederick W. Kagan, “대만 통제를 위한 중국의 세 가지 길”, American Enterprise Institute, 2023년 3월, 6-12,  https://www.aei.org/wp-content/uploads/2023/06 /Chinas-Three-Roads-to-Con...

태그

중국 프로젝트