필리핀 관광산업개발계획(NTDP)을 통해 본 관광산업 현황 및 계획

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제목

필리핀 관광산업개발계획(NTDP)을 통해 본 관광산업 현황 및 계획

작성일

2013-10-26

국가

필리핀

작성자

김준한(마닐라무역관)

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필리핀 관광산업개발계획(NTDP)을 통해 본 관광산업 현황 및 계획

- 관광지/관광상품 개발, 관광 인프라 및 인적자원 양성 필요해 -

□ 외국인 방문객 지속적인 증가 추세 유지

 ○ 필리핀 관광부(DOT)는 관광산업 육성 및 체계적인 행정시스템을 구축하기 위해 2009년 관광법(Tourism Act of 2009, RA 9593)을 제정하여 국내외 관광산업 개발 촉진 및 발전을 위해 전략적인 인프라 개발 계획을 추진하고 있으며 동시에 관련 정부기관들과의 협력을 통해 해외투자유치 및 고용창출에 기여하기 위한 노력도 진행 중임.     

 ○ 한국은 2008년 이래로 필리핀 방문객 순위 1위를 유지하고 있으며 2012년에는 전체 외국인 방문객(400만 명) 가운데 약 1/4 수준인 100만 명을 기록하면서 단일국가로는 사상 최초로 방문객 100만 명 시대를 열었음.

  - 2012년 국가별 방문 순위에서 한국 다음으로는 미국, 일본, 중국이 그 뒤를 이었고, 올해 상반기 방문실적 순위도 전년과 동일한 수준인 것으로 집계됨.

 ○ 또한 관광부는 2011년 관광산업개발계획(NTDP)을 발표, 관광산업 발전을 위해 인프라 개발의 필요성을 천명하고 2016년까지 2,650억 페소 규모의 개발계획을 발표함.

  - 관광부의 Mr. Jimenez 장관은 이 프로젝트를 통해 2016년까지 700만개의 일자리 창출 및 1000만 명의 외국인 방문객 유치를 목표로 하고 있으며 PPP 프로젝트 방식을 이용해 호텔, 리조트, 쇼핑, 건강/복지 분야의 민간 투자도 확대할 것이라고 밝혔음.

국가별 방문객 순위 (2013년 상반기 기준)

순위	국가	2012년 상반기	2013년 상반기	성장율
1	한국	474,685	585,282	23.30%
2	미국	354,259	364,506	2.89%
3	일본	195,504	209,812	7.32%
4	중국	150,749	199,157	32.11%
5	호주	92,648	103,286	11.48%
6	대만	114,269	86,076	-24.67%
7	싱가폴	73,015	86,290	18.18%
8	캐나다	65,503	68,430	4.47%
9	홍콩	57,790	65,696	13.68%
10	영국	57,181	60,234	5.34%
11	말레이시아	49,788	54,154	8.77%
12	독일	34,189	37,025	8.30%
13	기타	423,926	460,645	8.66%
총 누계		2,143,506	2,380,593	11.06%

 자료원: Arrival/Departure Cards and Shipping Manifests

2012, 2013 상반기 방문객

         

 자료원: 관광부(DOT)

연간 실질 관광수익과 미래 수익 추정치

(단위: 백만 달러)

    

  주: CAGR은 연평균성장률을 의미

  자료원: 관광부(DOT)

□ 필리핀 관광산업개발계획(NTDP 2011-2016) 목표

 ○ NTDP를 위한 주요 목표

  ① 경쟁력 있는 관광지/관광상품 개발 및 시장 우위 확보

		상품-시장진출 전략
		현재	미래
시 장	현재	시장공략 외국인 방문객 순위 최상위권 국가인 한국, 미국, 일본, 중국을 타겟으로 하여 장기 (숙박) 방문객 유치 마케팅을 강력히 추진	상품개발 높은 품질의 관광 상품 및 서비스를 제공해 관광분야의 수입을 증대하기 위한 상품  개발 계획
	미래	시장개발 외국인 방문객 순위 상위권 국가인 호주, 싱가폴, 말레이시아, 캐나다를 타겟으로 하여 장기(숙박) 방문객 유치 마케팅을  강력히 추진	다양성 상품 개발 및 다양화 전략을 통해 방문객의 평균 거주기간을 높이는 마케팅 실시

 자료원: 관광부(DOT)

  ② 관광지 인프라 개발을 통한 접근성 향상

   - 관광부(DOT)와 공공사업도로부(DPWH)는 관광지 도로 인프라 프로젝트(TRIP)를 우선적으로 개발하기 위해 올해 598km(167개 구간) 길이의 도로 신설 및 개보수 프로젝트를 추진하고 있음.

   - 이 프로젝트를 추진하기 위해 배정된 예산은 120억 페소(약 2.67억 달러)임.

    

       자료원: 관광부(DOT)

MARKETS	SEAT ENTITLEMENTS		ENTITLEMENT UTILIZATION
	필리핀	해외	필리핀	%	해외	%
한국	1,482,000	1,482,000	1,177,800	79.47%	1,339,624	90.39%
일본	1,856,400	1,856,400	533,624	28.75%	247,520	13.33%
중국	702,000	702,000	617,760	88.00%	182,936	26.06%
대만	522,600	522,600	239,358	45.80%	178,204	34.10%
호주	312,000	312,000	250,068	80.15%	95,368	45.85%
싱가폴	2,280,044	2,280,044	882,544	38.71%	721,136	31.63%
홍콩	1,367,600	1,367,600	958,880	70.11%	897,468	65.62%
캐나다	109,200	109,200	109,200	100.00%	0	0.00%
말레이시아	354,640	354,640	355,680	100.29%	346,840	97.80%
영국	218,400	218,400	0	0.00%	0	0.00%
독일	109,200	109,200	0	0.00%	0	0.00%
인도	109,200	109,200	99,112	90.76%	0	0.00%
인도네시아	156,000	156,000	147,368	94.47%	0	0.00%
태국	355,680	355,680	313,976	88.27%	158,600	44.59%
베트남	312,000	312,000	122,304	39.20%	0	0.00%
총계	10,246,964	10,246,964	5,807,674	56.68%	4,167,696	41.50%

 자료원: 관광부(DOT)

2012, 2013 항공편 이용현황

국제 공항	2012			2013			항공편 증가율 (‘12-’13)	이용객 증가율 (‘12-’13)
	전체 항공 편수	전체 이용 객수	전체 이용객 대비 관광객(%)	전체 항공 편수	전체 이용 객수	전체 이용객 대비 관광객(%)
Manila	18,945	3,498,656	45.60%	20,839	3,683,137	46.60%	10.00%	5.30%
Kalibo	864	127,162	99.50%	1,083	158,740	99.80%	25.30%	24.80%
Cebu	2,392	376,577	79.10%	2,789	429,126	81.30%	16.60%	14.00%
Clark	1,913	208,690	46.70%	2,590	289,749	44.10%	35.40%	38.80%
Davao	76	12,014	35.10%	54	7,879	46.20%	-28.90%	-34.40%
Iloilo	4	377	100.00%	131	14,681	12.70%	3175.00%	3794.20%

 자료원: 관광부(DOT)

   - 2012년 기준 필리핀 국내 사용가능한 객실 수는 162,704개, 숙박시설 수는 6,873개로 집계되고 있으며 최근 DOT 승인 하 신규 오픈한 호텔명은 다음과 같음.

    · Manila 지역: Fairmont Hotel and Raffles Suites (Makati City), Luxent Hotel, Microtel Accropolis (Quezon City)

    · Cebu 지역: Quest Hotels & Conference Ctr, Calyx Center, Tunes Hotel, Dohera Hotel (Cebu City), Bellevue Resort (Bohol)

지역별 호텔 현황

지역	객실수	숙박시설수
북부 (Luzon 섬)	71,804	2,248
NCR (Metro Manila)	31,790	320
Central Luzon	15,024	489
기타 지역	24,990	1,439
중부 (Visayas 섬)	61,978	3,220
Western Visayas	15,200	635
Central Visayas	27,447	1,306
기타 지역	19,331	1,279
남부 (Mindanao 섬)	28,922	1,405
Northern Mindanao	8,113	380
Southern Mindanao	9,613	404
기타 지역	11,196	621
총 계	162,704	6,873

 자료원: 관광부(DOT)

   - 최근 Cebu, Panglao, Bohol, Cordillera 등 주요지역의 관광객 수가 급증하고 있음에 따라 초과수요로 인해 객실이 부족한 상태가 지속되고 있어 추가적인 객실 공급이 필요함.

지역별 객실 수용능력

지역	객실 수용능력
	2012년 기준 객실수	추가 증설 필요 객실수
Luzon	71,804	8,206
Visayas	61,978	5,129
Mindanao	28,922	1,686
총 계	162,704	15,021

     자료원: 관광부(DOT)

주요 관광지 객실 필요량 및 이용가능 객실 수

주요 관광지	객실 필요량	이용가능 객실수
Metro Manila /CALABARZON	54,818	37,311
Central Visayas	41,402	27,447
Bicol	15,804	8,549
Cordillera	9,851	6,855

     자료원: 관광부(DOT)

  ③ 인적자원 및 관광교육 인프라 개선

   - 인프라 개선을 위해 관광산업개발계획에 포함된 주요 개발 프로그램은 다음과 같음.

    · Regulatory Impact Assessment (RIA): 지방정부의 관광산업 프로젝트 지원

    · Hotel and Resort Quality Assurance and Accreditation System (HRQAAS): 인프라 개선에 필요한 제도(new standard, rating system 등)를 만들어 호텔/리조트 기업들을 관리하는 시스템

    · Tourism Industry Skills Development Program (TISDP): 고용창출을 위해 인적자원을 개발하고 전략적인 마케팅 계획을 가지고 관광산업 활성화 추진

   - 이외 추가적인 프로그램으로는 World Economic Forum (WEF) Travel and Tourism Competitive Index에 대한 국가순위 개선, 국내외 기업들의 사업비용 절감, 5000명 규모의 관광산업 종사자 교육 등이 포함됨.  

   - 이 프로젝트로 인해 2013년에는 전년대비 약 100만 명이 증가한 550만 명의 관광객 유치가 가능할 것으로 예상하고 있으며 2016년에는 1000만 명의 관광객을 유치하는 것이 목표임.

주요 지표	2013	2014	2015	2016
외국(International) 관광객
방문객 수 (백만명)	5.5	6.8	8.2	10
거주 기간 (일)	8.0	8.0	8.0	8.0
1일 평균 지출경비 (페소)	4,914.0	5,431.0	5,939.0	6,470.0
외국인 관광 수입 (10억 페소)	205.4	269.9	350.4	455.0
국내(Domestic) 관광객
국내여행객 수 (백만명)	44.1	47.7	51.7	56.1
거주 기간 (일)	4.7	4.7	4.7	4.7
1일 평균 지출경비 (페소)	2,580.0	2,593.0	2,739.0	2,922.0
국내 여행객 관광 수입 (10억 페소)	1,298.6	1,409.2	1,607.1	1,852.1
국내 총 생산
전체 관광 수입 (10억 페소)	1,504.0	1,679.1	1,957.5	2,307.1
전체 GDP 관광산업이 차지하는 비율 (%)	6.7	7.0	7.8	8.7
고용률
관광산업 종사자 수 (백만)	4.9	5.4	6.3	7.4
전체 고용 중 관광업 종사자 비율 (%)	13.0	14.2	16.2	18.8

 자료원: 관광부(DOT)

□ 시사점

 ○ 필리핀 전체 GDP 중 서비스업이 차지하는 비중은 55% 이상이며 농림어업과 광공업은 각각 10%, 30% 이상을 차지함.

 ○ 정부는 고용창출과 경제기여도가 높은 관광산업 육성을 위해 호텔 신축 및 도로 인프라 구축 등의 적극적인 노력을 벌이고 있음.

 ○ 또한 외투기업이 필리핀 관광산업 진출 시 진입장벽이 거의 없으며 프로젝트 지역이 관광경제특구(PEZA 등록)로 지정될 경우 각종 투자인센티브 혜택도 누릴 수 있음.

  - 현재 필리핀은 관광객 수요에 비해 가용 객실 수가 부족한 상태로 관련기업들의 투자가 급증하고 있으며 최근에는 미국, 일본 등 외국계 기업들의 대규모 호텔 투자가 눈에 띄고 있음.

자료원: 관광부(DOT), 마닐라무역관 자료 종합