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소방의 한 축으로서 의용소방대 기능을 차별화 하는 한편, 내실 있는 조직운영으로 지역안전 및 봉사활동역량을 강화 하고자 함 |
Ⅰ |
강원도 (2008. 1월 현재)
구 분 지역별 |
계 |
본 대 |
여 성 대 |
지 역 대 | ||||
대 수 |
대원수 |
대 수 |
대원수 |
대 수 |
대원수 |
대 수 |
대원수 | |
계 |
251 |
8,299 |
126 |
4,590 |
83 |
2,886 |
42 |
823 |
시 지 역 |
90 |
3,116 |
45 |
1,716 |
31 |
1,122 |
14 |
278 |
군 지 역 |
161 |
5,183 |
81 |
2,874 |
52 |
1,764 |
28 |
545 |
태백소방서 (2008. 1월 현재)
구 분 지역별 |
계 |
본 대 |
여 성 대 |
지 역 대 | ||||
대 수 |
대원수 |
대 수 |
대원수 |
대 수 |
대원수 |
대 수 |
대원수 | |
계 |
6 |
180 |
1 |
60 |
1 |
61 |
3 |
59 |
태백의소대 |
1 |
60 |
1 |
60 |
||||
태백여성대 |
1 |
45 |
1 |
45 |
||||
장성지역대 |
1 |
20 |
1 |
20 | ||||
장성여성대 |
1 |
16 |
1 |
16 |
||||
철암지역대 |
1 |
19 |
1 |
19 | ||||
통리지역대 |
1 |
20 |
1 |
20 |
Ⅱ |
특화기능 육성, 경쟁력 강화, 자긍심 고취 - 변화와 혁신을 통한 의용소방대 기능 재정립 -
|
Ⅲ |
경쟁력 있는 조직으로 변화 |
1. 우수인력 확보 등 조직운영 기반조성
가. 의용소방대 조직 일제정비 실시 : 년 중
○ 전출자 등 의용소방대원 임용기준 부적격자 교체
○ 의용소방대 지원자 중 기술․자격소지인력 우선 선발
○ 지역주변의 유능한 젊은 대원 및 여성대원 적극 유치
나. 장성지역 여성의용소방대 발대 및 지역 여성대 활성화
○ 정 원 : 1개대 20명(현재 16명 임용)
○ 설치승인 : 2007년 10월 24일
○ 대원 특별교육 : 2008. 1. 22(화)
○ 발대식 및 대장 취임식 : 2008. 1. 29 ~ 31(일정 추후 확정)
※ 운영예산 : 2008년도 추경예산 편성 시 배정
다. 의용소방대 연혁관리 및 표지 지속 정비 : 년 중
○ 의용소방대별 관리카드(연혁, 청사, 장비현황 등) 작성 비치
○ 대의 기, 현판 등 의용소방대 표지 정비(2007년 정비 완료)
2. 현장중심의 내실있는 교육훈련 실시
가. 의용소방대장 특별교육 실시 : 11월중 (도 전체 소집교육)
○ 도정방향과 겨울철 소방안전대책 등 소양 및 직무교육 실시
○ 조직혁신 등 효율적 조직관리 및 리더십 교육 병행
※ 지휘부, 도의원, 전문가(관련분야 교수 등) 초청 특강
나. 소방교육기관 의용소방대원 교육과정 운영 : 6 ~ 7월 중
○ 인 원 : 8개 과정 200명(반장급 이상 각대 1명)
○ 장 소 : 강원도 소방교육훈련센터
다. 내실 있는 정기교육훈련 운영 : 월 1회(4시간 이상)
○ 관련근거 : 강원도의용소방대설치조례 제 21조
○ 교육중점 : 현장실무 중심의 실질적인 교육 운영
라. 의용소방대 전문교육훈련교재 발간 배부 : 2 ~ 3월
○ 화재진압․응급처치․인명구조 등 현장 활동요령 중심 제작
○ 의용소방대, 119안전센터 등에 비치 활용
3. 의용소방대 제도 개선 및 관련규정 정비⇒본부 별도 추진
가. 제도개선 등을 위한 설문조사 실시 : 2월 중
○ 임용, 대원 복제, 기타 조직운영에 따른 개선사항
○ 도농지역간 의용소방대의 역할 분담, 수당차등지급 등
나. 의용소방대 운영관련 규정 정비 : 3 ~ 10월
○ 전담의용소방대 설치 운영 등 근거 마련(중앙계획과 연계)
○ 강원도의용소방대설치조례 등 관련규정 정비
4.「의용소방대 종합평가제」운영
가. 평가기간 : ‘07. 7. 1 ~ ’08. 6. 30(12개월)
나. 평가대상 : 전 의용소방대(여성대, 지역대 포함)
다. 평가지표 : 소방서 담당자 의견 수렴 후 최종 확정
라. 평가방법 : 1차 - 서면심사, 2차 - 현지실사
마. 평가결과 : 우수의용소방대 포상 등 인센티브 부여
5. 의용소방대 연합회 운영 내실화
가. 도 및 시․군 연합회 구성 및 운영(조례 제31조)
○ 구 성 : 도 - 시․군 연합회장, 시․군 - 관할 의용소방대장
○ 운영중점 : 소방정보 교환, 대원 복지향상, 자체사업 추진 등
나. 자체 정관(회칙)에 의한 정기 및 수시회의 개최 : 분기 1회
6. 의용소방대 복무지도 강화
가. 대 운영 및 업무 수행 지도(조례 제 20 ~ 21조)
○ 의용소방대 검열 실시 : 연 2회 이상(반기별 1회)
○ 교육실시 상황점검 : 연 4회 이상(분기별 1회)
나. 의용소방대 복제 규정 준수
○ 서별 또는 시․군별 임의복장 제작 착용 억제
○ 각종 행사 참석, 현장 출동 시 규정복제 착용 철저
다. 국회의원 선거관련 엄정한 복무기강 확립
○ 의용소방대 설치조례 제 17조 관련 지도감독 강화
○ 기타 지역별 선거 대비 비상경계근무태세 유지 등
7. 대원활동실적「마일리지 제도」시범 운영
가. 운영시기 : ‘08년 하반기부터 운영
나. 적용대상 : 전 의용소방대원(개별 관리)
다. 적용범위 : 화재·구조·구급활동, 소방홍보 및 자원봉사활동 등
라. 운영결과 : 우수대원 각종 포상, 해외연수 등 인센티브 부여
단순보조가 아닌 차별화된 기능 강화 |
1.「전담의용소방대」운영으로 대원 역량 강화
가. 농어촌지역「전담의용소방대」지속 확대 : 2 ~ 3월
○ 소방 대폐차량 활용, 소방관서 미설치 지역 중점 운영
○ 1인 근무 119지역대「전담의용소방대」확대운영(3→4개소)
나. 산악구조 전담의용소방대 운영
○ 운영지역 : 태백산 등산로
○ 대 상 : 태백의용소방대(1개 대 10명 편제)
○ 주요기능 : 산악사고 다발 발생시 응원출동
다.「특별기동팀(일명 비키라)」운영 : 2개 지역(동해․삼척)
○ 250cc급 소방이륜차 13대(소화약제60ℓ, 호스릴30m 적재)배치
○ 시범운영 후 가시적 성과 있을시 도내 전역 전파(시․군비 확보)
2. 대형 산불 방지「산불진화특별기동대」운영
가. 산불진화특별기동대운영 : 2 ~ 5월
○ 대 상 : 5개 대 40명
○ 중 점 : 산불감시․예방캠페인 실시․유사시 진압 투입 등
나 의용소방대원 산불진압 개인안전장구 지급 확대
○ 지급대상 : 영서지역 의용소방대(6개 소방서)
○ 지급장비 : 고글, 방연마스크 등
○ 소요예산 : 50백만원(의용소방대 운영경비)
※ 태백소방서의 경우 지급대상 제외로 시 예산 확보 또는 대별 자체
구입 추진
3. 겨울철 비상대기근무 실시
가. 의용소방대 출동대기근무 실시 : 11월 ~ 익년 2월
○ 대 상 : 6개 대 180명
○ 근무방법 : 취약시간대 119안전센터 등 출동대기
○ 활동중점 : 화재․구조․구급출동 시 소방공무원 보조 등
나. 재래시장 화재예방 순찰 및 홍보활동 전개
○ 대 상 : 재래시장 관할 의용소방대(여성대 포함)
○ 근무방법 : 재래시장 등 취약지역 화재예방순찰 및 홍보
4. 의용소방대 현장대응능력 강화
가. 의용소방대기술경연대회 개최 및 전국대회 참가 : 5월, 9월
○ 소방공무원 기술경연대회와 분리 개최 원칙, 종목 다양화
○ 전국 의용소방대 기술경연대회 참가(중앙계획과 연계)
나. 여성의용소방대 응급처치경연대회 개최 : 9월 ~ 10월
○ 대 상 : 18개 시․군 여성의용소방대 연합회
○ 경연종목 : 심폐소생술, 삼각건응급처치 등
※ 경기종목 및 실시요강은 별도 의견 수렴 후 확정
5.「전문의용소방대」제도 시범 운영
가. 시범관서 : 2개관서(춘천, 강릉)
나. 운영시기 : ‘08년 하반기부터(상반기 중 대원모집 및 임용)
다. 대원 자격 및 임용
○ 임 용 : 전문자격소유자 중 소방서장이 심사하여 임용
○ 자격기준
- 의사 등 응급처지분야, 산악·수상․전기․가스․화공분야
- 정보통신분야, 사회복지분야, 레카차 등 중장비분야
- 교수 등 학계 전문가 등
※ 일반 의용소방대원 자격소지자 중 지원자 우선임용 후 신규임용
(결원이 없는 경우 10명 내외의 별도 정원으로 구성)
라. 주요활동
○ 재난발생시 현장 활동 지원(레카차 등 중장비등)
○ 화재조사 지원(소방·전기·가스·화공분야)
○ 소방시설 기준 및 법률 제·개정 자문(교수, 변호사 등)
○ 열린 소방운영 지원(응급처치 및 교양강좌 등)
○ 소방홍보계몽, 켐페인 등 지원(119기마 순찰대 등)
마. 시범운영은 시지역 의용소방대(본대)에 편입 운영
※ 시범운영 성과분석 후 가시적 성과가 있을 시 확대시행
사기진작 등으로 활기찬 조직분위기 조성 |
1. 의용소방대원 포상 확대
가. 감사패, 공로패 등 수여
○ 대 상 : 퇴임 시․군 연합회장 및 의용소방대장
※ 의용소방대장의 경우 20년 이상 근속한 경우에 한함
○ 시 기 : 퇴임 행사시(행사 미실시 경우 현지 전달)
○ 훈 격 : 도지사
나. 의용소방상 시상(중앙계획과 연계)
○ 대 상 : 4명(의용소방대 2, 방화관리자 등 2)
○ 훈 격 : 행정자치부장관, 소방방재청장 등
다. 우수 의용소방대원 정기 포상
○ 시 기 : 소방의 날, 연말 등
○ 훈 격 : 정부포상, 장관, 소방방재청장, 도지사, 서장, 시장 등
2. 모범의용소방대원 해외연수
가. 연수시기 : 5 ~ 6월
나. 연 수 국 : 추후 결정(의용소방대연합회와 협의)
다. 연수인원 : 2명(시·군별 남·녀 모범대원 각1명)
※ 도내 전체 38명(인솔 공무원 포함)
라. 연수중점 : 선진 의용소방대 제도 비교, 소방기관 견학 등
마. 소요예산 : 46,800천원(의용소방대 운영경비)
3. 의용소방대 예산의 효율적 운영
가. ‘08 예산확보 현황
계(천원) |
출동수당 |
장학금 |
피복비 |
급식비 |
여 비 |
난방비 |
지원경비 (기타) |
78,950 |
44,064 |
14,346 |
9,690 |
4,400 |
1,200 |
3,300 |
1,950 |
※ 장성여성대 신설관련 예산 제외 ⇒ ‘08년 추경예산 편성 시 배정 계획
나. 운영예산 탄력적 집행
○ 현장 활동에 필요한 피복 등 적기 계약 지급
○ 화재예방 홍보 등 실질적 동원자에 대한 급식비 지급과
동절기 야간 대기근무를 위한 운영비 지원으로 사기진작
○ 도․농 지역별 기능차별화에 따른 출동수당 차등 지급 검토
4. 기타 행․재정적 지원 지속 확대
가. 대원 화합․단결을 위한 체육대회 개최
○ 시 기 : 의용소방대 연합회와 협의 후 적의 선정
○ 주 관 : 태백시 의용소방대연합회
○ 중 점 : 소방기술경연 및 화합단결을 위한 체육 행사 등
나. 이․취임 및 생일 축하 전문 발송
○ 시 기 : 매월 25일
○ 대 상 : 의용소방대장(지역대장 포함)
다. 특별 의용소방대원에 대한 인센티브 부여
○ 대 상 : 부부, 부자, 형제, 자매 의용소방대원 등
○ 방 법 : 각종 포상, 자녀장학금 지급대상자 선발 시 우대
5. 의용소방대 이미지 제고를 위한 악대 발대 추진
가. 추진시기 : ‘08. 2 ~ 6월
나. 구성인원 : 20명 내외(의용소방대원 중 악기보유자 중심)
※ 태백소방서 2명 추천(태백의용소방대 2명)
○ 도연합회 직속으로 구성하되, 자원 부족 시 외부영입
○ 운영경비는 자체 부담을 원칙으로 하되, 필요시 도 지원 검토
다. 악대명칭 : 인터넷 공모(소방공무원, 의용소방대원, 주민 참여)
라. 활용계획 : 도내 소방행사 지원, 사회적 약자 위문공연 등
Ⅳ |
○ 각 119안전센타장․의용소방대장께서는 관할 의용소방대에 월중 교육․훈련 등을 통하여 본 계획을 전 대원에게 전파하여 의용소방대 운영에 활성화를 기할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 끝.
2008년 월별 교육훈련과목
월별 |
구 분 |
교육과목 |
월별 주요행사 |
1월 |
정신교육 |
의용소방대 의용봉공정신 함양 |
- 장성여성대 특별교육 - 장성여성대 발대 및 취임식 |
직무교육 |
- 동절기 비상경계근무 요령 - 의용소방대 년간 운영계획 | ||
2월 |
정신교육 |
의용소방대 조직관리 |
- 행정실무자(총무,서무)회의 - 설․대보름 특별경계근무 - 장학생 선발 |
직무교육 |
- 현장 활동 시 사고예방 - 의용소방대 자녀장학금 지급조례 | ||
3월 |
정신교육 |
선거관련 의용소방대원의 역할 |
- 의용소방대 자녀장학금 지급 - 상반기 간담회 - 산불예방 캠페인 |
직무교육 |
- 산불예방과 산화경방 요령 - 소방장비 사용 및 안전관리 | ||
4월 |
정신교육 |
올바른 국가관 |
- 상반기 지도검열 - 피복치수 파악 및 지급 - 총선 관련 특별경계근무 |
직무교육 |
- 화재진압의 기본요령 - 응급처치 및 C.P.R. | ||
5월 |
정신교육 |
경제교육 및 일반상식 |
- 석가탄신일 특별경계근무 - 산불예방 캠페인 |
직무교육 |
- 석가탄신일 비상경계근무 요령 - 소방시설종류 및 기능점검 | ||
6월 |
정신교육 |
조직 리더쉽 함양 |
- 의소대 체육행사 (협의 후 추진) - 간부요원 특별교육(훈련센터) |
직무교육 |
- 가스, 전기 안전관리 - 소방검사의 종류 및 검사 요령 | ||
7월 |
정신교육 |
의용소방대원의 봉사자세 |
- 풍수해 대비 근무 강화 - 의용소방대 종합평가 |
직무교육 |
- 대형교통사고발생시 지원방법 - 수상안전사고 예방 | ||
8월 |
정신교육 |
지역내 의용소방대 위상 정립 |
- 을지연습 |
직무교육 |
- 로프매듭 - 응급처치 일반상식 | ||
9월 |
정신교육 |
건전한 취미 와 일상생활 |
- 하반기 장학금 지급 - 추석 화재특별경계근무 |
직무교육 |
- 추석대비 경계근무 요령 - 소방홍보전개방법 | ||
10월 |
정신교육 |
생활체육과 건강관리 |
- 신규 임용자 교육(자체) - 하반기 간담회 - 의용소방상 추천 |
직무교육 |
- 의용소방대 관련 조례 - 연소이론 | ||
11월 |
정신교육 |
월동기 불조심의식 고취 |
- 소방의 날 행사 - 월동기 화재경계근무 실시 - 유공자 표창 |
직무교육 |
- 월동소방안전대책 - 불조심 강조의 달 행사 협조 | ||
12월 |
정신교육 |
2008년 업무결산 |
- 년말연시 특별경계근무 - 업무결산 종무식 |
직무교육 |
- 연말연시 비상경계근무 요령 - 동절기 소방용수관리 |