표준화의 범위가 한 나라의 범위를 벗어나 국제적인 조약이나 협정에 의거하여 가맹국간의 공통적으로 사용되는 표준을 국제표준(International Standard)이라 한다. 이 표준화는 국제적으로 통일된 표준을 제정하여 국제간의 무역촉진 및 상호원조, 과학 및 경제 등 다방면에 걸쳐 국제교류를 촉진한다는 점에서 의미를 갖는다고 할 수 있다.
국제표준화는 전기기술 분야에서부터 급속히 발전하여 1908년에 국제전기표준회의(Internatio- nal Electritechnical Commission : IEC)가 창설되었으며 1926년에 창설된 ISA(만국규격통일협회)는 전기 이외의 분야 특히 기계공학 분야의 국제표준화에 활동의 중점을 두었다. ISA는 1930년대 말기에 이르러 국제사회의 전쟁 위협으로 인해 회원국들이 탈퇴하기 시작했으며 1942년에 이르러서 공식적인 활동이 중단되게 된다.
전쟁중인 1944년 연합국의 국제표준화 단체로 구성된 국제연합 규격조정위원회(UNSCC)가 ISA의 업무를 대신하였으며 1946년 UNSCC위원회의 새로운 국제표준기구의 설립 제의에 따라 1947년 2월 23일 국제표준화기구(International Organization for Standardization)가 정식으로 발족하고 ISO 9000시리즈가 국제규격으로 설치되었다.
현재 국제표준기구로서 인정받고 있는 국제표준화기구(ISO)는
① 각국의 국가규격의 조정 및 통일을 위해 '추천규격'의 발행
② 가입국의 승인하에 '국제규격'의 발행
③ 국가 또는 국제적으로 적용할 새로운 규격이 작성되도록 장려 촉진
④ 가입단체 및 전문위원회의 활동과 관련된 정보교환
⑤ 표준화 문제에 대하여 관련이 있는 다른 국제기관과 협력
등을 통하여 국제표준화를 통한 각 국의 협력 및 교류를 촉진하기 위해 많은 노력을 기울이고 있다. 특히 1980년에는 ISO/TC 176(품질경영 및 품질보증에 관한 기술위원회)이 설립되어 국제적으로 품질경영 및 품질보증 규격의 제정을 제안하였으며, 1992년 ISO/TC 207(환경경영 전문위원회)이 설치하고 환경경영과 관련된 국제표준을 마련하였다.
이러한 국제표준화기구의 역할 및 품질경영·환경경영과 관련된 ISO의 관련규정에 대하여 살펴보면 다음과 같다.
국제표준화와 ISO 9000 시리즈
국제적인 표준규정이 정착되기 이전에, 선진공업국들 사이에서는 각국간의 다양한 표준을 통일하기 위한 노력이 활발하게 이루어 졌으며, 이는 2차 대전 후 특히 군수품과 관련하여 많은 표준들이 제정되었다.
미국은 1959년에 군수품에 대하여 군용규격인 MIL-Q-9859A를 적용시키기 시작했으며 영국에서도 1960년대에 미국의 MIL을 기반으로 자국내 산업용 규격인 BS-5179를 제정하여 자체적인 품질시스템의 규격과 규정의 정의하고 이를 발간하였다.
규격과 규정의 정의의 자체적인 개발 및 작성은 당시의 국가표준기국 및 전문단체들인 ANIS, CSA, ASME 등에 의해서도 이루어 졌으며 이러한 통일되지 않고 일관되지 않은 표준의 난립은 생산에 종사하는 산업에 많은 혼란을 가져왔다. 그리고 더욱이 제정된 표준들은 보다 구체적인 사항으로 들어가서 특정 산업이 지킬 수 있도록 세심한 부분까지 규정을 정의하고 있지 못했다. 따라서 특정 산업들은 제품의 품질과 관련된 보다 구체적이 규정의 요구하게 되었다.
1970년대 후반부터 이러한 요구를 수용할 수 있는 규격들이 미국과 영국 등 선진국들에 의해 제정되었으며 미국의 ANSI/ASQC Z 1.15, 영국의 BS 5179 그리고 캐나다의 품질보증규격인 CSA-Z 299시리즈 등이 그 결과이다. 그리고 이러한 규정들이 ISO 9000시리즈의 골간이 되었다. 이들 규격을 기초로 7년간의 기간에 걸친 품질보증에 관한 규격의 제정작업을 통해 ISO 9000 ∼ 9004의 5가지 규격이 만들어 졌다.
이 후 유럽연합이 ISO 9000시리즈를 유럽 규격으로 채택하였고 이와 함께 각국이 국가규격으로 채택함으로써 ISO 9000시리즈는 전세계적으로 급속하게 보급되었다. ISO 9000시리즈의 보급과 더불어 국제표준화기구의 ISO/TC 176의 활동 업무와 분야도 급속히 확대되어 초창기의 20대의 회원국에서 1991년에는 회원국이 41개국으로 늘어났으며 규격제정의 범위가 계속해서 확대되었으며 규격의 제정이 자국에게 직접적인 영향을 미치는 상황에서 참여 국가의 증가는 계속되고 있는 상황이다. 우리나라는 1963년 6월에 ISO에 가입하여 현재에 이르고 있으며 1985년에는 ISO부회를 신설하며 국제규격안(DIS : Draft International Standard)을 심의하고 있다. ISO 9000시리즈 국제규격은 기업외부에 대한 품질보증을 목적으로 사용되는 ISO 9001, 9002, 9003 품질시스템 규정과 기업내부의 품질보증을 목적으로 하는 ISO 9004 품질시스템 규격이 있으며 ISO 9000 시리즈는 ISO 9001, 9002, 9003, 9004 품질시스템에 관한 선택과 사용에 관한 지침으로 구성되어 있다
1. ISO 9000 (품질경영 및 품질보증 규격 : 선택 및 사용지침)
일반적으로 9000시리즈로 일컫어지는 ISO 9000은 자문의 성격을 갖는 문서이다. 이 규격의 목적은 품질개념간의 구별과 상호관계를 명확히 하고 내부품질 경영목적(ISO 9004)과 계약 상황에서의 외부품질 보증목적(ISO 9001, 9002, 9003)을 위해 사용할 수 있는 품질시스템에 관한 규격시리즈의 선택과 사용에 관한 지침을 제공하는 데 있다.
2. ISO 9001 (품질시스템 : 설계 개발, 생산, 설치 및 서비스에 있어서의 품질보증모델)
ISO 9001은 시장 및 고객으로부터의 품질요구가 없거나 포괄적인 성능요구만이 있어서 제조자가 품질시방을 확정하고 설계-제조-출하-설치 등 제품의 품질을 결정해야 할 경우에 가장 광범위하게 사용되는 품질보증모델이다. ISO 9002와 동일한 조항을 사용하고 있으나 설계와 서비스에 대한 품질시스템의 요소를 추가시킨 점에서 차이가 있다.
3. ISO 9002 (품질시스템 : 생산 및 사후서비스에 있어서의 품질보증모델)
ISO 9002는 고객으로부터 품질시방을 명확히 제시받거나 제품의 규격이 널리 알려져 있기 때문에 제조자에 의한 설계가 불필요하고 제조-출하-서비스에서의 품질과 기능을 통해 요구 품질시방에 대한 적합성을 입증할 수 있을 때 사용한다.
4. ISO 9003 (품질시스템 : 최종검사 및 시험에 있어서의 품질보증모델)
ISO 9003은 제품의 품질시방에 대한 적합성이 제조자의 시험·검사기능으로만 입증할 수 있는 경우에 사용한다. 이 경우에는 제품의 설계나 제조에 대한 품질에 대해서는 고려하지 않아도 된다. 그렇지만 경영방침과 조직에 관하 품질계획을 세워야 하며, 준수해야 할 절차에 대해서는 문서화시키고 동시에 사람들을 교육시켜야 한다.
5. ISO 9004 (품질경영 및 품질시스템요소 - 지침)
ISO 9004는 ISO시리즈 중에서 두 번째 자문성격의 문서이다. 이 규격은 ISO 9000시리즈의 전반적인 품질경영과 품질시스템 요소에 관한 상세한 자문정보를 제고한다. ISO 9004는 계약문건에 사용되는 세 가지 규격의 요건과 관련된 정보이외에도 마케팅, 제품안전과 책임, 품질비용 등과 같은 분야에서의 지침을 제공한다.
우리나라의 경우 1961년에 공업표준화법이 제정하고 1963년에 IEC와 ISO에 가입과 동시에 한국공업규격(Korean Standard : KS)표시제도를 국가규격으로 사용하였다. KS는 광공업제품의 품질개선과 생산능률의 향상을 통해 거래의 단순화와 공정화를 도모할 목적으로 제정되었으며 제품규격, 방법규격 및 기본(전달)규격 등의 내용을 포함하고 있다. KS 규격은 다음의 세 가지 원칙에 의해 제정되었다.
① 공업규격의 통일성 유지
② 공업표준의 객관적 타당성 및 합리성 유지
③ 공업표준의 공중성 유지
ISO 9000시리즈 인증제도
기업은 그들의 제품을 제공받는 소비자에게 일정한 수준의 품질을 보장해야 하며 품질보장을 위한 다양한 활동을 통하여 미래의 수요를 확보할 수 있게 된다. 따라서 소비자에 대한 기업의 전반적인 품질보증능력을 알리는 품질시스템 인증제도가 필요하게 된다.
제품에 대한 인증이 제품의 성능이나 해당규격의 적합성을 증명하는 것이라면 품질시스템의 인증은 고객에게 제품 및 서비스를 공급하는 기업의 품질보증능력을 증명하는 것이다. 따라서 국제적인 인증기관으로부터 품질인증을 받게되는 기업은 그 자체만으로도 고객에 대한 신임을 기대할 수 있게 되며 이를 통해 경쟁력을 확보할 수 있게 된다.
공식명칭으로 "공급자품질시스템에 대한 제 3자 심사 및 등록제도(Third-Party Assessment Registration of a Supplier's Quality System)"로 불리는 ISO 9000시리즈 인증제도는 품질을 주제로 인증대상을 시스템으로 하고 있는 국제적 인증제도이다. ISO에서는 제 삼자 심사를 통해 기업을 평가하고 있으며, 이러한 방법을 통해 기업과 고객 상호간의 관련비용을 최소화시키고 노력을 줄임으로써 인증주체와 대상의 경쟁력을 향상시키고 있다.
우리나라의 인증제도는 정부와 민간이 협력하여 운영하는 형태로서 정책과 법령의 운영은 통상산업부에서 담당하고 KS A 9000 규격 등의 표준화 관련업무는 국립기술품질원에서 담당하며, 법령에 의한 인증제도의 실질적인 운영 등 인정기능과 심사원 자격인증기능은 민간기관인 한국품질환경인증협회(KAB)가 실시하고 있다.
ISO 9000시리즈 인증은 크게 품질메뉴얼심사와 공장심사로 구성되어 있으며 인증절차는 일반적으로 다음의 순서를 따른다.
(1) 품질메뉴얼(Quality Manual)심사
(2) 공장심사
(3) 사후관리
현재까지 많은 국가들과 지역에서 ISO 9000 시리즈 규격을 적용하고 있으며 그렇지 못한 기업의 제품이나 서비스에 대해서는 자국내에 유통을 금하는 국가들이 늘어나고 있다. ISO 9000시리즈의 도입은 다음과 같은 이유로 인해 반드시 필요하다.
① 외국의 구매자가 요구하고 있다.
② 품질을 신뢰할 수 있다는 객관적인 수단의 입증이다.
③ 업무관리의 기초이다.
④ 품질보증을 위한 최적의 생산자원의 구비수준과 관리요건의 척도를 나타낸다.
⑤ 기업활동을 형식적인 것에서 실질적인 것으로 변화시켜 준다.
이러한 필요성으로 인해 ISO 9000 시리즈 규격의 도입은 각 기업의 정부에서도 적극 장려되고있으며 우리나라에서도 ISO 9000 인증을 받게 되면 다음과 같은 우대를 하고 있다.
① KS표시허가 공장심사의 면제
② 조세감면법에 의한 소득세 또는 법인세의 감면
③ 입찰 참가자격 사전심사 감점 부여
④ 병역지정업체 추천시 우대
⑤ 불량률 100PPM 품질인증 현지심사시 일부 항목 심사면제
⑥ 기술신용보증기금 기술평가시 우대
⑦ 품질경영 100선 기업 선정 심사시 우대
기업이 ISO 9000시리즈의 규격을 채택하고 인증을 받는 것은 기업의 내·외적으로 반드시 필요한 상황이 되었다. 따라서 기업은 우선 ISO 인증을 위한 사내표준화를 철저히 실행하여 사내표준을 통한 기업활동의 효율화를 이루어내야 하며 이러한 활동이 ISO 9000시리즈의 인증으로 까지 이어질 수 있도록 해야 한다.
ISO 14000시리즈
환경문제에 대한 세계 각국의 대응은 기업의 실시해야 할 최선의 환경보전·부하경감 대책의 내용을 담은 1974년 국제상공회의소(ICC)의 '전세계 산업계를 위한 환경지침'을 통해 체계적인 규정으로서의 성격을 띠기 시작했다. 이러한 움직임은 그 후로도 계속되어 1991년 7월 '지속적인 발전을 위한 산업계회의'(BCSD : Business Council for Sustainable Development)가 ISO에 환경관련 규격화를 요청하여, 1992년 ISO가 내부의 전문위원회(TC 207)를 통해 ISO 14000시리즈를 제정하기에 이르렀다.
ISO는 1992년 단체내에 환경경영 전문회의인 TC 207을 설치하면서 본격적으로 환경경영에 대해 관심을 갖기 시작했으며, 1993년 3월 캐나다 토론토에서 개최된 제1회 ISO 환경경영 총회를 시작으로 4회에 걸친 총회의 개최와 이를 통한 작업 끝에 1996년 9월 환경경영체제의 규격인 ISO 14001을 제정하였으며 같은 해 10월에 보완규격인 ISO 14010, 14011, 14012 등을 제정·공표하게 되었다. 우리나라 역시 이 같은 국제규격의 제정에 맞추어 동년 12월 7일 국립기술품질원에서 ISO 14000시리즈와 동일규격인 KS A 14001을 제정하였다.
1992년 '리우 지구 정상회의'에서 제창된 "환경적으로 건전하고 지속 가능한 개발(ESSD)"을 달성하기 위한 실천적 방법론의 하나가 환경경영이며 이제 이것은 기업경영에 대한 사고의 전환을 요구하고 있다.
환경경영은 기존의 환경관리 방법으로는 경제적 수익성과 환경적 지속 가능성이 양립할 수 없다고 인식을 기반으로 새로운 환경전략을 기업의 경영전략으로 수립할 것을 강력하게 주장하고 있으며, 이러한 주장의 내용을 ISO 14001에 담고 있다. ISO 14001의 서론에는 전사적 차원에서 환경문제를 해결하고 개선할 체계적인 방안을 모색하고 이를 기업의 경영시스템과 통합할 것을 요구하고 있다. 즉 환경개선을 위한 조직체계를 마련하고 전 종업원에 대한 책임을 명백히 하여 환경개선을 위한 노력이 효과적으로 이루어질 수 있도록 조직내 자원의 적절한 배분을 강조하고 있다
따라서 기업은 경영활동 중에 기업의 이익이 환경의 증진에 계속적으로 이바지할 수 있도록 해야 하며 이것으로 인해 기업의 경영활동은 새롭게 구성될 것으로 보인다. 중화학 공업을 국가 기간산업으로 여기고 있는 우리나라의 경우 이러한 환경변화는 분명 새로운 도전이며 이를 극복하기 위해서는 최고경영자의 적극적인 조직정비 노력과 기업의 환경경영체제의 확립을 위한 전 사원의 교육 및 훈련을 지속적으로 실시하여야 한다. 그리고 정부도 다양한 홍보작업과 제도적인 운영을 통해 환경경영이 자국내에 뿌리내릴 수 있는 여건을 마련하여야 하고, 국제표준화기구내에서의 활발한 활동을 통해 국가의 위상을 높여야 한다.