공직유관단체

공직유관단체     1. 개념     공직유관단체란 국가 및 지방자치단체 등으로부터 재정지원 또는 임원 선임 등의 승인을 받는 공공성이 있는 기관·단체를 의미하며, 공직유관단체를 지정할 수 있는 근거로는 「공직자윤리법」 제3조의2 및 동법 시행령 제3조의2이다. 공직유관단체를 지정하는 이유는 상근임원 이상의 재산등록의무 부여 및 기관장·부기관장·상임감사 등의 등록재산 공개, 퇴직자에 대하여 업무관련성 있는 일정규모의 영리사기업체 취업제한, 직무와 관련하여 외국(인)으로부터 수령한 선물신고 등 공직윤리제도를 적용하기 위해서이다.   2. 공직유관단체 지정 기준    ⋅공기업, 한국은행 및 지방공기업법에 의한 지방공사·공단  ⋅정부나 지방자치단체로부터 출자·출연·보조를 받는 기관이나 단체(연간 10억원 이상)  ⋅정부나 지방자치단체로부터 업무를 위탁받아 수행하는 기고나이나 단체(예산규모 100억원 이상)  ⋅정부나 지방자치단체로부터 출자·출연을 받은 기관이나 단체가 전액 재출자(출연)한 기관·단체  ⋅임원 선임시 정부 또는 지방자치단체의 장의 승인·동의·추천 등이 필요한 기관·단체나 정부 또는 지방자치단체의 장이 임원을 선임·임명·위촉하는 기관이나 단체  ⋅공공기관 중 상기 지정요건을 미충족한 기관   3. 임원의 재산을 공개하는 공직유관단체    ⋅정부 및 지방자치단체의 출자·출연·보조액 또는 재출자·재출연액이 200억원 이상인 기관이나 단체  ⋅정부나 지방자치단체의 장이 임원을 승인·선임하는 공직유관단체 중 정부 및 지방자치단체의 출자·출연·보조액이 100억원 이상인 기관이나 단체  ⋅정부나 지방자치단체의 장이 임원을 승인·선임하는 공직유관단체 중 대통령이 임면하는 기관이나 단체     4. 공직유관단체 지정현황(2013.12.30 기준)  <table style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-collapse: collapse;"> <tbody> <tr> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt; border-style: solid double double solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 31.48pt;"> 구분</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 0.28pt 1.7pt 1.7pt; border-style: solid solid double double; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 31.48pt;"> 계</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 0.28pt; border-style: solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 31.48pt;"> 법률 지정기관</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 0.28pt; border-style: solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 55.98pt; height: 31.48pt;"> 재정지원 (10억원 이상)</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 0.28pt; border-style: solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 31.48pt;"> 임원선임</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 0.28pt; border-style: solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 31.48pt;"> 업무위탁</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 0.28pt; border-style: solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 55.98pt; height: 31.48pt;"> 재출자/ 재출연 (전액)</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 1.7pt 1.7pt 0.28pt; border-style: solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 31.48pt;"> 기타 공공기관</td></tr> <tr> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 1.7pt 0.28pt; border-style: double double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 계</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 0.28pt 0.28pt 1.7pt; border-style: double solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 868</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 0.28pt 0.28pt; border-style: double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 167</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 0.28pt 0.28pt; border-style: double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 55.98pt; height: 18.48pt;"> 378</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 0.28pt 0.28pt; border-style: double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 275</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 0.28pt 0.28pt; border-style: double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 10</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 0.28pt 0.28pt; border-style: double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 55.98pt; height: 18.48pt;"> 27</td> <td valign="middle" style="border-width: 1.7pt 1.7pt 0.28pt 0.28pt; border-style: double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 11</td></tr> <tr> <td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 1.7pt; border-style: solid double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 중앙</td> <td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 0.28pt 1.7pt; border-style: solid solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 407</td> <td valign="middle" style="padding: 1.41pt 5.1pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 28</td> <td valign="middle" style="padding: 1.41pt 5.1pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 55.98pt; height: 18.48pt;"> 156</td> <td valign="middle" style="padding: 1.41pt 5.1pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 183</td> <td valign="middle" style="padding: 1.41pt 5.1pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 7</td> <td valign="middle" style="padding: 1.41pt 5.1pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 55.98pt; height: 18.48pt;"> 22</td> <td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 1.7pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 11</td></tr> <tr> <td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 1.7pt 1.7pt; border-style: solid double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 지자체</td> <td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 1.7pt 1.7pt; border-style: solid solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 461</td> <td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 1.7pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 139</td> <td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 1.7pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 55.98pt; height: 18.48pt;"> 222</td> <td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 1.7pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 92</td> <td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 1.7pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> 3</td> <td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 1.7pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 55.98pt; height: 18.48pt;"> 5</td> <td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 1.7pt 1.7pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt 5.1pt; width: 50.32pt; height: 18.48pt;"> -</td></tr></tbody></table>       5. 평가 및 전망     공직유관단체로 지정되면 재산등록·취업제한·선물신고, 재산공개·주식백지신착(공개대상자) 등 공직자윤리법상 의무 및 공직자행동강령 제정, 청렴도 평가대상, 병역사항 신고 및 공개의무, 성희롱 예방의무교육 등의 의무를 지게 되는데, 이를 통하여 공적 부문에서의 윤리경영과 청렴성을 강화하는 효과를 가져오게 되었고 공직유관단체의 숫자 또한 사회적 요구에 따라 점차 늘어나고 있다. 특히 세월호 사고 이후 관료마피아 및 전관예우 등이 사회적 관심사로 크게 대두되면서 유관 협회 및 조합에 대해 많은 문제점이 제기되어 향후 이들 단체에 대한 공직유관단체 지정이 더욱 늘어날 것으로 예상된다.       참고문헌 안전행정부(2014.5), 2014년 상반기 공직유관단체 지정을 위한 변동사항 조사 계획 김진의(2013), 공직유관단체의 윤리적 의사결정 영향요인에 관한 연구, 서울시립대학교 학위논문 : 9~10   키워드: 공직유관단체, 공직자윤리법, 재산등록, 취업제한 저  자: 박주용(<a href="http://mail2.daum.net/hanmail/mail/MailComposeFrame.daum?TO=pjooyong@hanmail.net" target="emptyframe">pjooyong@hanmail.net</a>) 작성일: 2014.06.16