OHSAS 위험성 평가대상의 파악
기능별로 위험성평가대상의 파악(식별)된 예는 다음과 같다.
기 능 |
위 험 성 평 가 대 상 |
안전보건관리부서 |
안전보건관리 실태에 따른 위험성
법적, 계약자, 이해 관계자의 요구에 따른 위험성
Off Site 위험성
주관기능 명확하지 않은 위험성 |
공사현장 |
공정, 제품, 반제품, 스크랩에 대한 위험성
제조공법, 현장관리에 대한 위험성
설비에 대한 위험성 |
영업부서 |
애프터서비스, 고객의 사용 및 폐기시 위험성 |
유지관리 |
공장 유지보수, 에너지, Utility 운전, 관리 및 공급시에 대한 위험성 |
기술/개발부서 |
공정 변경, 연구개발, 신규설비도입에 따른 위험성 |
구매부서 |
원부자재, 협력업체 관리 |
전 부서 |
업무 수행시 발행되는 위험성 |
위험성을 평가할 때 다음의 결과를 포함하는 것이 중요하다.
l 시점에 따라 : 과거, 현재 및 미래(계획된)의 활동
l 상황에 따라 : 정상운전, 비정상 운전, 비상사태(사건, 사고 및 잠재적인 상태)
l 직접영향, 간접영향
① 과거, 현재, 미래
정상상태 하에서 수행되는 현재활동이 조직의 명확한 기준상태를 평가하는 기준이다. 그러나 위험성이 존재할 수 있는 정상상태 이외의 상황을 고려하는 것이 좋다.
② 정상, 비정상, 비상
여기서 비정상 상태와 비상사태는 그것이 의도적이냐 비의도적이냐에 따라 나뉜다.
사건, 사고, 부적합 및 비상사태는 비정상상태의 극단적인 형태이다. 그러나 이 경우에도 잠재적인 위험성이 식별가능 하다. 그러한 파악은 위험평가의 형태로 수행할 수 있다. 이 경우 인적, 물적 위험에 추가로 환경위험에 관련되어 수행되어야 한다. 환경 위험들이 안전보건적 위험이란 것을 쉽게 간과 되어진다. 예를 들면 황산 탱크는 일반적으로 중요한 위험로 간주되지 않는다. 그러나 그 탱크가 파열되어 넘쳐 근처 개울로 흘러 들어가는 경우 그 물을 이용하는 이해관계자들에게 심각한 위험을 줄 수 있다. 즉 지하수로 스며 들어 사람이 음용하면 그자체가 위험인 것이다. 화재로 인한 위험성은 대기에 광범위하게 연기 및 화염을 방출시키켜 환경적인 측면도 있고, 연기로 인한 질식, 화염에 의한 화상등 안전 보건적인 위험성 또한 높기 때문에 위험성 평가시 환경으로 인해 2차로 야기 되는 안전보건적인 위험성도 평가하는 것이 중요하다.
③ 직접, 간접
또한 조직은 자체에서 발생하는 위험성뿐 만 아니라 하청업체 및 고객에의 발생될 수 있는 위험성도 파악해야 한다. 즉 제품의 개념으로부터 연구개발, 설계, 마케팅, 원자재 구매, 생산 및 제조, 설비관리, 폐기물 관리, 포장, 보관, 판매 및 제품의 폐기까지의 모든 단계를 고려하여 직/간접적인 위험성을 조사 및 평가, 등록, 관리해야 한다.
내부기록은 조직의 활동이 위험에 영향을 미치는 안전보건측면을 식별하는데 유용한 정보를 제공한다. 다음은 조사가치가 있는 내부자료의 예이다.
l 활동 지침서 : 작업표준서, 작업공정도, 시운전 절차서 등
l 해당조직의 작업안전 수칙
l 과단위 세부 업무분장표
l 설비, 기계등의 배치도 및 이력카드
l 동력기계, 계기류, 밸브류등의 설계도, 사양서
l 화학물질에 대한 물질안전보건자료(MSDS)
l 각종 유틸리티 현황
l 유해.위험물질의 사용량
l 해당조직의 아차사고, 잠재위험, 재해 및 안전사건.사고 기록
l 해당분야의 작업환경 측정자료
l 해당분야의안전보건관련 용법규,규칙,구정,사양서(Specification),Code
l 기타 공정(활동)의 위험성 평가에 필요한 기초자료 등
이러한 기록들은 예비검토가 수행되었다면 여기에서 수집된 정보와 현장에 대해 수행된 안전보건경영시스템심사와 결합하여 사용되어야 한다.
조직의 위험성을 충분히 결정하기 위해 가끔 원자재에 대한 정보가 필요해진다. 모든 하청업체의 세부적인 항목까지 수집하는 것이 가능하지 않지만 심각한 위험성에 대해서는 동종 하청업체를 비교함으로써 가능할 수 있다. 그들의 제조공정 및 제품의 위험성에 관해 설문에 응답으로부터 약간의 평가가 가능하다. 공급자에게 설문지를 보내 자료를 수집할 수 있다. 많은 경우에 있어서 이것은 공급자로부터 쉽게 가능하지 않아 제품 또는 공정의 영향을 정확하게 결정 할 수 없다. 예를 들면 공급자의 제조공법 등의 상업적인 비밀 때문에 공개 하려하지 않을 수 있으며 그들 자신들도 복잡성 때문에 위험성에 대한 평가를 하지 못할 수 있다.
첫댓글 좋은 정보에 감사드립니다.