중국을 견제하기 위해 쿼드는 협력해서 인도양을 감시해야 한다

[위종민]

The Strategist에 실린 기사입니다. 

중국의 인도-태평양 활동이 강화되고 있으니, 현재의 불규칙적이고 비정기적인 해양감시 협력과 체계적이지 못한 정보공유 대신, 인도와 호주의 P-8, 일본의 P-1등이 고위험 대상에 대한 감시 업무를 스무스하게 넘겨줄 수 있을 정도로 협력해야 하고, 싱가포르나 인도네시아, 필리핀 같은 주변국에 주요 정보를 공유해야 한다고 주장하네요. 

물론입니다. 아래는 요청하신 기사에 대한 전문 번역과 요약입니다.



🇨🇳 중국 견제를 위해 쿼드(Quad)는 해양 감시 협력을 강화해야 한다

출처: The Strategist (ASPI), 2025년 5월 27일 | 아르잔 타라포레



📌 요약

●**쿼드(Quad: 미국, 일본, 인도, 호주)**는 인도·태평양 해양 감시 협력에서 보다 체계적인 작전 조정과 정보 공유가 필요함.
● 현재 **IPMDA(인도-태평양 해양영역 인식 파트너십)**를 통해 위성 이미지를 제공하고 있으나, 중국의 해군 활동이 확대됨에 따라 더 강력한 대응이 필요.
● P-8 포세이돈 해상초계기를 보유한 미국, 인도, 호주와 P-1 초계기를 보유한 일본이 협력 작전 체계 구축에 적합.
● 중국 해군의 인도양 활동은 증가 중이며, 쿼드 회원국뿐만 아니라 동남아시아 국가들의 안보에도 위협.
● 이상적인 협력 모델은 중국 해군 활동을 감시하면서 각국이 작전 교대를 수행하고, 관련 정보를 주변국(예: 싱가포르, 인도네시아, 필리핀)과 공유하는 것.
● 이는 IPMDA의 확장으로 자연스럽게 연결되며, 쿼드의 존재감을 강화하는 효과도 기대 가능.
● 특히, 트럼프 대통령의 국제 안보에 대한 회의론적 입장을 고려할 때, 이와 같은 직접적이고 실용적인 협력 프로그램은 쿼드의 지속성과 실효성을 보장할 수 있음.



📄 전문 번역

중국을 견제하기 위해 쿼드 회원국들은 해양 감시 분야에서 더욱 긴밀히 협력해야 한다

쿼드(Quad)는 인도-태평양 지역의 안보 요구를 따라가지 못하고 있다. 호주, 인도, 일본, 미국으로 구성된 이 파트너십은 해상에서 어떤 일이 벌어지고 있는지 감시하기 위해 협력을 강화해야 하며, 이를 위한 도구도 갖추고 있다.

이미 쿼드는 인도-태평양의 여러 국가들이 자국 해역 및 인근 해역을 감시할 수 있도록 지원하고 있다. IPMDA(인도-태평양 해양영역 인식 파트너십) 프로그램은 상업 위성에서 얻은 이미지를 역내 국가들에 제공하고 있다.

그러나 중국 해군의 인도-태평양 활동이 갈수록 강화되고 있으며, 이에 따라 쿼드는 보다 조직적이고 체계적인 작전 조정이 필요하다. 특히 해상초계기, 특히 보잉 P-8의 운용을 조율하고 정보 공유를 강화해야 한다. 인도양은 이러한 협력이 이상적인 무대다. 중국의 활동이 증가하는 동시에, 남중국해 같은 무력 분쟁은 없다.

예전에는 불법 어업만이 걱정거리였지만, 지난 3개월 동안만 해도 중국은 호주 주변에서 장거리 무력시위용 해군기동부대를 배치했고, 서호주 인근에는 이중용도 연구선을 정박시켰으며, 해저 인터넷 케이블 절단 기술을 발표했다. 더 광범위하게는, 중국은 인도양에서 군사 관련 해양조사선의 고빈도 출항을 유지하며 자신들의 지역 군사 존재감을 확대하려는 의도를 드러내고 있다.

이러한 전통적인 군사 위협은 쿼드 모든 회원국에 영향을 미치며, 다른 역내 국가들의 안보 이익에도 침해가 된다. 중국 함정들은 남중국해와 인도네시아 제도를 거쳐 인도양으로 이동하며 동남아시아 국가들의 해양권 주장에 직접적인 도전을 가한다. 이들은 국제 해역에서의 예고 없는 실탄 훈련, 이웃 국가들과의 폭력적인 회색지대 분쟁 등으로 무모하게 행동하기도 한다. 인도-태평양 전체가 이러한 중국의 행위를 감시하고 투명성을 요구할 권익을 가진다.

쿼드는 이러한 문제를 해결할 수 있는 도구를 이미 보유하고 있다. 호주, 인도, 미국은 모두 P-8 포세이돈 해상초계기를 운용하며, 이는 장거리, 장시간 작전이 가능하고 다양한 센서를 장착하여 **해양영역 인식(MDA)**에 탁월하다. 특히 잠수함 탐지·추적이라는 가장 어려운 감시 임무에도 적합하다. 일본은 기능적으로 유사한 KHI P-1 초계기를 보유하고 있다.

위성은 함정의 존재를 감지할 수 있지만, 초계기는 더 정밀하게 함정의 특징과 활동을 감시할 수 있다.

현재 쿼드의 해양 감시 협력은 불규칙하고 비정기적이다. 정보 공유도 균일하지 않다. 예를 들어, 호주와 인도는 간헐적으로 데이터를 공유하지만 정례적이지 않고 자동화되어 있지도 않다. 이상적인 파트너십이라면, 중국 해군 함정과 같은 고위험 대상에 대한 감시 업무를 서로 넘겨줄 수 있는 수준의 협력이 필요하다.

예를 들어, 중국 해군의 장기 순찰 활동이 있을 경우, 호주와 인도의 초계기들이 교대 작전으로 연속적인 감시를 수행할 수 있다. 각국은 상당한 규모의 P-8을 보유하고 있으나, 고강도 작전을 지속하는 데에는 한계가 있다. 따라서 파트너 간의 협조는 작전 유지와 동시에 전력 대비태세도 유지하는 데 유리하다.

이러한 통합 해양 감시 프로그램은 IPMDA의 자연스러운 확장으로 간주될 수 있다. IPMDA의 목적은 숨겨진 위험한 활동을 드러내는 것이며, 관련 주체가 누구든 상관없다. 이제 쿼드 회원국과 역내 국가들이 다양한 위험 요소를 인식하고 있으므로, 이를 관리할 수 있는 더 긴밀한 협력 체계가 필요하다.

쿼드가 해양초계기 연합작전을 확대한다면, 중국 해군 활동의 영향을 받는 역내 국가들—싱가포르, 인도네시아, 필리핀 등—에 주요 정보를 공유할 수 있다. 이는 IPMDA 확대와 훈련 제공 약속과도 잘 맞는다. 군사 플랫폼의 데이터를 제공하는 것은 기존 프로그램의 자연스러운 진화 단계다. 나아가, 이와 같은 감시 작전을 쿼드 이름 아래 공식화하면, 각 작전마다 번거로운 관료 절차 없이 정례적인 활동이 될 수 있다.

이러한 통합 감시 프로그램은 쿼드의 활력 회복에도 기여할 수 있다. 특히 트럼프 대통령이 국제 안보에 대해 점차 인내심을 잃어가고 있는 상황에서, 중국 해군 확대에 직접 대응하는 실질적인 협력 프로그램은 모든 쿼드 회원국의 이해에 부합한다. 안보와 공공재는 대립되는 것이 아니라, 때로는 동일한 것임을 입증할 수 있는 기회다.



필요하시면 관련 지도, 연표, IPMDA 흐름도 등도 함께 정리해 드릴 수 있습니다.

To counter China, Quad members should work closer in maritime surveillance | The Strategist

To counter China, Quad members should work closer in maritime surveillance | The Strategist

To counter China, Quad members should work closer in maritime surveillance

27 May 2025|Arzan Tarapore

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The Quad is not keeping pace with security needs in the Indo-Pacific. Its members—Australia, India, Japan and the United States—should step up cooperation to keep an eye on what’s going on at sea. They have the tools for this.

The partnership is already helping other countries in the Indo-Pacific to monitor their own and nearby waters. A program known as the Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness (IPMDA) provides commercially sourced imagery from satellites to regional states.

But Chinese naval activity in the Indo-Pacific is intensifying. This calls for more systematic operational coordination among the four partners, particularly by coordinating operations of and sharing information from maritime patrol aircraft, especially Boeing P-8s. The Indian Ocean is the ideal venue for this cooperation, because Chinese maritime activity is expanding there and violent disputes, such as those in the South China Sea, are absent.

Gone are the days when Indo-Pacific states needed to worry only about illegal fishing fleets. In just the past three months, China deployed a naval task group in a long-range show of force around Australia, sent a dual-use research vessel to loiter off Western Australia, and announced a new capability to cut undersea internet cables. More broadly, China maintains a high tempo of military-affiliated survey ship deployments in the Indian Ocean, signalling its intention for a greater regional military presence.

Such conventional military challenges affect all Quad members and impinge on other regional states’ national security interests. Chinese ships operating in the Indian Ocean transit through the South China Sea and the Indonesian archipelago, directly challenging Southeast Asian states’ maritime claims. They often act recklessly. For example, recent incidents include unannounced live-fire exercises in international waters as well as increasingly violent grey-zone scuffles with neighbouring states. The whole Indo-Pacific has an interest in monitoring and understanding China’s actions and demanding greater transparency from it.

Quad members have a tool at the ready to help meet this challenge. Australia, India and the US operate P-8s, which are especially effective tools for maritime domain awareness, boasting a wide variety of sensors and long range and endurance. These aircraft are especially valuable as a platform for the hardest maritime surveillance mission: detecting and tracking submarines. (They are equipped for attacking submarines, too.) Japan has a functionally similar type, the Kawasaki Heavy Industries P-1.

Although satellites can detect the presence of ships, surveillance aircraft can watch them in more detail. They can better observe ships’ features and better monitor their activities.

Cooperation between Quad members in surveilling the oceans varies. Operational coordination does occur, but on an infrequent and ad hoc basis. Sharing the data is also uneven—Australia and India, for example, share data occasionally, but the sharing is not routine, let alone automatic. Ideally, close partners would cooperate closely enough that they could reliably pass surveillance duty of high-interest vessels, such as Chinese navy ships, between each other.

In case of a prolonged Chinese navy patrol in the Indian Ocean, for example, Australian and Indian aircraft could operate in shifts to maintain persistent surveillance over the target. They each operate significant but finite P-8 fleets; sustaining a high operational tempo is difficult for any individual country. Coordination between partners, therefore, could help them sustain a high tempo of operations, or operations against multiple targets simultaneously, without sacrificing readiness across the fleet.

This type of integrated maritime surveillance could be a natural extension of the Quad’s existing IPMDA. The idea behind IPMDA is to shine a light on hidden and potentially risky activity, regardless of the actors involved. Now that Quad members and regional states are alert to the growth of different types of risks, they need closer cooperative arrangements to manage them. If Quad members deepened maritime patrol aircraft coordination, they could provide a sanitised cut of the resulting data to regional states affected by Chinese navy activity, such as Singapore, Indonesia and the Philippines.

Such an extended IPMDA would fit perfectly within the Quad’s existing program of activities. IPMDA has already been expanded by pledges to provide increased training to regional states. Sharing data from military platforms such as P-8s would represent only an incremental further evolution. More broadly, bringing maritime surveillance operations under the Quad’s banner would make them a nationally sanctioned ongoing activity, not requiring onerous bureaucratic approvals at each instance.

A program for integrated maritime surveillance would also help to breathe new life into the Quad. The grouping faces particular uncertainty this year, in large part because US President Donald Trump appears to have diminishing patience for expending US resources on global security unless there is a clear dividend for the US. A program for integrated maritime surveillance would go some way to addressing the interests of all states challenged by China’s naval expansion. It would show that security and public goods are not in tension, but are often the very same thing.

Author

Arzan Tarapore is a research scholar at the Center for International Security and Cooperation, Stanford University.

[백선호]

전쟁이 나면 인도양에 나와 있는 중국 군함들은 마치 1차대전 때 태평양과 인도양에 나와 있던 독일 군함들과 같은 신세가 아닐까요???

[강준구]

대만을 무력으로 점령하느냐 마느냐에 따라 매우 상황이 달라지겠지만, 현재로서는 동중국해와 남중국해를 벗어나면 중국의 함대는 매우 큰 오리알 신세 아닐까요? 발해만 포함, 서해(황해), 동중국해, 남중국해에서 SSBN의 활동 공간 정도만 확보하는 것이 현실적이 목표가 아닐까 싶습니다. 나가서 어디서 뭘 하기엔 해외 기지도 없고, 동맹국도 없어서..

[위종민]

넹 대만을 점령하고 나서 동남아도 속국화된다면 그 때는 인도양 동쪽까지는 진출 가능하지 않을까 하는데, 그 전까지는 사상 최대의 연안해군 신세를 벗어나진 못할 것 같습니다.