동아일보|정치
[단독]공천 여론조사 업체가… “선거컨설팅” 총선장사
윤명진 기자 외 2명
입력 2024-02-09 01:40업데이트 2024-02-09 01:40
정치신인 타깃 삼아 ‘패키지 판매’
“부르는 게 값” 억대 비용 요구도
“여론조사 정보 활용 이해충돌 소지”
4·10총선이 두 달 앞으로 다가온 가운데 선거기획 업체들이 총선 출마자들을 대상으로 기본 수천만 원짜리 ‘선거 컨설팅 패키지’를 판매하고 있는 것으로 확인됐다. 선거 경험이나 지원 인력이 부족한 정치 신인들을 주요 타깃으로 삼아 이미지 컨설팅부터 선거 전략 수립 등을 종합해 패키지 형태로 판매하는 것. 특히 이런 선거기획 업체들 가운데 상당수가 주요 정당의 공천 및 경선 관련 여론조사를 담당하고 있어 이해충돌 소지가 있다는 비판이 나온다.
8일 동아일보가 입수한 A선거컨설팅 업체의 ‘제22대 국회의원 선거 컨설팅 계약서’에 따르면 해당 업체는 총 2000만 원에 이미지(PI) 콘셉트와 전략기조 수립, 캠페인 방향 수립, 메시지 자문, 홍보 자문 등을 패키지로 총선 예비후보들에게 제공한다. 이른바 선거판 ‘스드메’(결혼시장 내 스튜디오 촬영, 드레스, 메이크업 패키지의 약자)인 셈이다.
선거기획 업체들의 기본 패키지 비용은 2000만 원부터 시작하며, 추후 선거 운동이 시작되면 현수막과 유세차 비용 등을 포함해 전체 비용은 억 단위까지 늘어나는 것으로 전해졌다. 특히 정해진 시장 가격이 없는 ‘한철 장사’이다 보니 예비후보들 사이에서는 “부르는 게 값”이라는 불만이 적지 않다고 정치권 관계자가 전했다.
무엇보다 문제는 예비후보들에게 컨설팅을 제공하는 선거기획 업체들 중 주요 정당의 예비후보 적합도 조사 등을 실시하는 곳들이 대거 포함돼 있다는 점이다. 더불어민주당은 이번 총선 공천 관련 적합도 조사를 6개 업체에 맡겼는데, 이들 중 3개 업체가 직접 선거 컨설팅 패키지를 판매하거나, 협력업체를 통해 관련 상품을 판매하고 있었다.
민주당 소속인 한 예비후보는 “당 여론조사를 실시하는 업체가 특정 예비후보들에게서 돈을 받고 컨설팅을 제공하면 불공정 경쟁 문제가 발생한다”라며 “조사 정보를 활용해 컨설팅을 제공할 수도 있는 것 아니냐”고 했다. 일부 예비후보들은 적지 않은 비용 부담에도 불이익을 받을 수 있다는 걱정에 울며 겨자 먹기 식으로 컨설팅을 받기도 하는 것으로 알려졌다.
이현출 건국대 정치외교학과 교수는 “정치 컨설팅은 기본적으로 해당 후보의 선거 승리를 위한 행동이기 때문에 이해충돌의 소지가 있어 보인다”며 “선거기획 업체가 여론조사를 실시한 지역에 출마하는 예비후보들에 대해선 컨설팅을 맡지 못하도록 하는 규제 조치가 필요하다”고 지적했다.
“수능 출제자가 과외하는 셈”… 컷오프 조사업체서 선거 자문 논란
선거컨설팅 장사
정치 신인들 불안한 심리 이용… 여론조사-공약 등 최대 1억 훌쩍
일부는 협력사 끼고 꼼수 컨설팅… “당무 관련땐 컨설팅 제한 조치를”
“지역 기반이 튼튼한 현역 의원은 보좌진과 참모진에게 조언을 구하면 되지만 인력과 정보가 부족한 정치 신인들은 선거 컨설팅 업체 말고는 의지할 곳이 많지 않다.”(영남권에 출마하는 국민의힘 예비후보)
“메시지, 현수막 문구, 경쟁 상대에 대한 전략 등을 모두 신경 써야 하는데 선거판을 잘 모르는 정치 신인들은 불안하고 막막한 마음에 컨설팅 업체라도 찾아가게 된다.”(수도권에 출마하는 더불어민주당 예비후보)
여야 모두 공천 경선 국면이 본격화하면서 총선 출마자들은 불안한 마음에 수천만 원을 호가하는 선거 컨설팅 업체들을 찾고 있다. 해당 컨설팅 업체들이 주요 정당에서 공천 및 여론조사 작업 등에 관여했거나, 여전히 하고 있다는 사실이 암암리에 알려지면서 비용 부담을 감수하고서라도 컨설팅을 받으려는 것이다.
민주당 총선 공천 컷오프와 직결되는 경선 관련 적합도 조사를 담당한 업체들도 이런 컨설팅을 제공하는 업체로 등록돼 있는 것으로 확인됐다. 정치권에선 “수능 출제자에게 과외 받는 것과 똑같은 불공정함”이라는 비판이 나온다. 해당 컨설팅 업체들도 “나중에 문제가 될 수 있다”고 인정하지만 이를 법적으로 규제할 방안이 마련돼 있지 않은 실정이다.
● “2000만 원부터 시작해 1억 원 넘기도”
민주당으로 출마하는 한 예비후보는 “선거 컨설팅 업체들로부터 홍보 책자가 수없이 들어온다”며 “보통 기본 2000만 원 패키지로 시작해 지역구 조사와 홍보 전략, 공약 발굴, 헤어 메이크업 등 외관 관리 등 항목을 추가할 때마다 비용은 3000만 원, 5000만 원 이상까지 오르더라”고 했다.
한 컨설팅 업체는 ‘집중 컨설팅’ 명목으로 전직 청와대 행정관의 스피치 및 연설문 작성 프로그램, 전직 기자의 미디어 대응 방법, 여론조사 전문가의 인지도 호감도 높이는 비법, 유튜버의 온라인 대응법 등의 특강 중 3가지를 제공한다. 여기에 출마 지역 내 언론사와 인터뷰 주선, 여론조사 방법 자문 등을 추가하면 비용이 1000만 원 이상씩 올라가는 식이다.
선거 2주 전부터 본격적인 유세전이 시작되면 비용은 억 단위로 올라간다. 컨설팅 비용 외 여론조사와 현수막 유세차 등 기본 홍보비용이 1억 원 이상 추가된다.
동아일보가 B홍보업체로부터 받은 견적에 따르면 3차례 외벽 현수막을 걸고 거리에 현수막을 내거는 데 드는 비용은 2721만2900원이었다. 유세차 대여 비용도 선거운동 기간(14일) 사용 기준 3000만 원으로, 유세차 래핑 시 한 대당 20만 원이 추가로 들어간다.
여론조사도 표본 수, 조사 방식(유선 ARS, 모바일 등)에 따라 천차만별로 200만∼1100만 원까지 오르기도 한다. 예비후보들은 인지도를 높이기 위한 홍보 수단으로 여론조사를 활용하는데, 세 번만 돌려도 많게는 3300만 원이 들어가는 셈이다.
여기에 선거 공보물, 현수막 등에 사용되는 선거용 프로필 사진 촬영 가격도 100만∼300만 원 사이에서 형성된다. 명함과 당 점퍼, 선거운동 물품 등까지 포함하면 비용은 더 추가될 수밖에 없다. 한 업체 관계자는 동아일보와의 통화에서 “여성 후보의 경우 헤어, 메이크업 비용 등을 포함해 12장짜리 사진이 90만 원, 당 유니폼 등 의상 추가 시 160만 원짜리 상품이 있다”고 했다.
● 민주당 적합도 조사 업체 선거 컨설팅 판매 논란
당의 공천을 받아야 하는 예비후보들은 컨설팅 업체의 제안을 무시하기 어려운 상황이라고 토로한다. 컨설팅 업체 중 일부가 당의 예비후보 적합도 조사를 같이 진행하는 일이 적지 않기 때문이다. 대표적으로 선거컨설팅 업체 ㈜박시영의 대표이사인 박시영 전 청와대 행정관의 경우 지난해 5월까지 민주당 정치혁신위원회에서 공천 관련 제도를 논의하는 정당 분과에서 활동했다. 그는 뒤늦게 “사업자가 공천의 규칙을 정하는 게 불합리하다”란 비판이 일자 물러났다.
이 밖에도 이번 총선을 앞두고 민주당 경선 관련 적합도 조사를 담당한 6개 업체 중 3곳이 정치 컨설팅 업체로 등록돼 있다. 이들 중 일부 업체는 이해충돌 소지를 피하기 위해 협력업체를 끼고 우회적으로 선거 컨설팅을 제공하는 꼼수도 동원하고 있었다. 해당 업체는 동아일보와의 통화에서 “민주당 여론조사를 담당하면서 선거 자문을 해주면 외부에서 공정성 문제를 지적할 수 있다 보니 본사에서 직접 컨설팅하지 않고 협력업체를 통해 하고 있다”며 “우회하는 형태이지만 어차피 (본사가) 같이 하고 있는 것과 다름없다”고 했다.
이런 구조적인 문제 때문에 정치권에선 “업계 카르텔” “이해충돌”이라는 문제가 제기되고 있다. 민주당 소속으로 뛰고 있는 한 예비후보는 “당의 적합도 조사 결과 관련 정보를 미리 알면 컷오프 여부나 전략 공천 가능성을 먼저 유추하고 물밑 작업도 할 수 있지 않느냐”며 “이들 업체에 돈 내고 컨설팅을 받지 않는 사람들은 불안한 마음일 수밖에 없다”고 했다. 또 다른 예비후보도 “적어도 당무에 개입했던 사람은 최소 다음 선거까지는 컨설팅을 못 하게 제한하는 등의 조치가 필요하다”고 반발했다.
윤명진 기자 mjlight@donga.com
안규영 기자 kyu0@donga.com
이승우 기자 suwoong2@donga.com
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소망1
2024-02-09 02:25:20
이러니 컨설팅을 빙자한 겹치기 여론조사기관을 믿을 수 있나?
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paullee뽀리영감
2024-02-09 03:27:44
아니, 투표용지 못 봤냐? 두루마리 휴지를 만든게 민주당의 180석이요 전과4범 이죄명이 뭐라? 위성정당 안만든다 그러더니 인천 계양에 가면 떨어질거 같으니 '컴백홈~' 미디어는 또 뭐라냐? 국민이 갤럽이 어떤지 물어봤냐? 차기에 누가 몇%라느니 미디어가 다 조장해 놓구 이제사? 난 말이다 미디어 노름에 국민들 의식이 높아지고 깨어나길 바란다. 미국은 우리보다 더 심해도 적어도 우리 국민들 보다는 수준이 높다고 본다. 달리, 선진국이 아니라 국민들 의식수준이 선진국이길 바란다. '똘레랑스'..,'노블리스 오블리제' 같은 ~!!!
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The21s
2024-02-09 04:02:16
한국 국회의원 자격은 전과 병역미필 무학 등 무엇도 묻지 않는다.의원특권,보좌역과 차량제공,여야합의 국민혈세 최고세비,무노동 무임금없고,국비로 해외여행도 하는 지상최대의 직업인 국회의원 후보 공천을 당지도부로부터 쟁취하려고, 인문계가 99.9% 집결한 여의도 여야 정치권은 이합집산으로 문전성시다.---당지도 하향공천은 당론 거수기 충성도 선별 이며, 당원과 국민의 상향공천은 진정한 민의이며 민주주의 기본 정신 이다.
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예민한양파21
2024-02-09 04:31:15
저런컨설팅 사기꾼들이 사회악이다. 뿌리뽑아서 강력처벌하고 다시는 모가지 처들도 살지못하게하자.
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Biomarh
2024-02-09 07:10:48
문정권의 작전 세력으로 돈 벌어온 여론 조사 업체. 국민 여론이 민심과 다른 이유이고 민심이 그 영향을 받는다!는 점을 악용한 문산군과 죄명군. 악의 축.
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그냥그냥살자
2024-02-09 07:17:19
모두 사기꾼집단 왜 이런걸 하는지 엉터리 돈벌이 수단으로 유권자 국민을 우롱하는 집단들 모두 없애라
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훈수맨
2024-02-09 08:41:17
온통 사기꾼들이 판 치는 미친 한국
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쎄렉스
2024-02-09 04:45:16
최승규 한마디
해도.......해도..........너무한다.....
썩어도......썩어도...이렇게 썩었을까.........?
이런 자들이 하는정치 을 보면서...
국민 어느누가 바르게 살려고 할까.....?
大道無門. ... 大逃無竊...
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깨놈
2024-02-09 08:39:40
손님이 집 살지 망설일 때, 전화 받는 척 하면서 다른 손님이 살것 같다고 말 하면서 계약하게 만드는 거랑 같네
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금대령
2024-02-09 06:02:07
박근혜탄핵의원조넝Mb닷!
그졸개덜은~
!
역대어느정권이던!
대통령가족포함최측근이!
국정과권력을농단하지않은!
정꿘이있었떵감?기억해보랏!
가까이넝!문죄인.이죄명!
이자들의죄상을 들춰보랏!
박의탄핵을비웃꼬이찌안니?
박정희빼고!
모든정권이 도찐개찐아이가?
찐~짜!
부끄러꼬쪽팔리넝!
한시대의!
한심한철부지들의《개똥농단》!
적나라게 보고또보고이따!
유죄지만,탄핵대상은아니지안넝가?
남편도자식또엄넝!
싱글로서 형제가족조차도!
국정과권력에넝 멀리거리를유지해따!
재물에사심엄꼬 부정축재도엄써따!
착한대통령아니었니?
누가이여자에게돌던질자격인넝가?
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금대령
2024-02-09 03:37:45
윤통오파~~!
근혜언니아 사람들은!
측근에 와?엄넝뎨예~?
인간적인미안함에서!
언니아하고!
친하게지내고싶찌예~?
이거이 진씸이믄!
언니아사람들또 쫌 중용해보지예~?
옆에있으믄 괜히불편함니꺼?
찔리넝기이씀니꺼?
박정희빼고!
전두환!
노태우!
김영삼!
김대중!
노무현!
이명박!
문재인!
이재명!
이사람들보다!
박근혜!
죄가 더 크고많씀니꺼?
탄핵당해도 쌉니꺼?
기가차고코가맥히녜예~!
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내생각은....
2024-02-09 09:47:33
참! 더러운 놈들의 세상!!
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시원블루
2024-02-09 08:30:49
정권이 개판인데 뭔들 올바르겠나
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동사랑
2024-02-09 08:25:10
동아댓글은 금대려 판이네!
관리 똑바로 하시요
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따라지인생
2024-02-09 08:21:04
선거철이용해 메뚜기도한철이라고라는말이있듯이불법컨설팅선거부로커엄청설치는시기맞 지요 전부 부질없짓. 출마당사자들의답답함을교묘한술수로. 금전을노리고 한마디로하면. 사기꾼들이라고봅니다
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봄날은간다.
2024-02-09 08:09:26
메뚜기 사기꾼들 어리버리들을 상대로 한때 만났군. 잘 울거 먹어라.
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wnjemt
2024-02-09 09:36:58
선거 컨설팅하고 여론조사 할때 여론 조작하고 여하튼 우리대한민국 사람들 머리가 세계에서 좋다고 하네요 입후보자들 죽든지 말든지 컨설팅비 챙기고 당신 여론(물론 여론조사까지 하니까 조작은 식은죽먹기지) 잘 나오니까 돈만 잘 바쳐라 아닌가요?
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금대령
2024-02-09 07:27:46
유의똥!
유승미딱까리!
박근혜탄핵파!
산적무리낙오자!
한똥후이 옆 껌딱찌?
붙.어.인.넝.거.거.이!
역꼅꼬 더~러꼬 보기씰타!
뚜꺼운그낯짝 보이지마라!
아 라 나? 씨.쐬.뀌.야!
PS
한똥후이!
니가!
보수우파를다말아처무꼬이꾸나!
우파이탈탈탈쏘리가안들리넝가?
나라의명운을시험하지마라!쌔꺄!
해.길.다.윤.사.월.꾀.꼬.리.울.믄~
우.는.지.웃.는.지.엿.드.꼬.이.따!
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금대령
2024-02-09 03:37:49
유의똥!
유승미딱까리!
박근혜탄핵파!
산적무리낙오자!
한똥후이 옆 껌딱찌?
붙.어.인.넝.거.거.이!
역꼅꼬 더~러꼬 보기씰타!
뚜꺼운그낯짝 보이지마라!
아 라 나? 씨.쐬.뀌.야!
PS
한똥후이!
니가!
보수우파를다말아처무꼬이꾸나!
우파이탈탈탈쏘리가안들리넝가?
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해.길.다.윤.사.월.꾀.꼬.리.울.믄~
우.는.지.웃.는.지.엿.드.꼬.이.따!