소규모 임야 등 규모화 걸림돌
李 대통령 공약...도입 기대감
산지인수-예비 임업인 제공
고령화.사유림 파편화 등 극복
부재산주와 수규모 임야로 규모회에 어려움을 겪던 임업계가 이재명 대통령이 공약으로 내세운
'산지은행' 제도 도입을 통해 활력을 찾을 수 있을지 주목된다.
임업계는 고령화와 사유림 파편화 문제 등을 겪으며 생산성 향상을 위한 규모화에 집중하고 있다.
산림청이 올해초 발표한 '주요업무 추진계호기'에도 파편화 사유림 3573ha를 매입해
규모화된 산림경영 구조를 구축하겠다는 내용이 포함됐다.
하지만 이러한 노력에도 사유림 규모화는 수비사리 진행되지 않는 상황이다.
'2023 전국산주현황'에 따르면 전체 사유림 산주 220만명 중 56%인 123만명이 0.5ha 미만의 임야를 가지고 있으며,
3ha미만을 소유한 산주의 비중 또한 매년 증가하는 추세로 2019~2023년 동안 0.5ha 미만의 산주는 2.6% 증가했지만,
1ha 이상을 소유한 산주는 감소했다.
부재산주 문제도 심각한다.
부재산주는 임야와의 주소와 주민들록상 거주지가 일치하지 않거나 거주지를 파악할 수 없는 산주를 말한다.
산림청에 따르면 2023년말 기준 우리나라의 부재산주는 121만명으로 전체산주의 56%를 차지한다.
부재산주는 직접 산림을 관리하기 어려워 방치하는 등 임야를 경제적으로 사용하지 못하는 경우가 많다.
이러한 문제를 해결하기 위해 제시된 방안이 '산지은행'이다.
산지은행은 산림경영이 어려운 산주의 산지를 인수해 산림경영 의사가 있는 예비 임업인에게 제공하는 제도다.
2013년 변경된 '제5차 산림기본계획'에 이러한 내용이 포함되며 논의가 시작됐지만, 10여년이 흐른 지금까지 큰 진전이 없다.
올초에는 윤준병 더불아민주당의 원 (전북 정읍.고창)이 산지은행제도 도입을 골자로 한
'임업 및 산촌 진흥촉진에 관한 법률 개정안'을 발의했다.
다만 임업 관련제도는 정치권의 관심도가 떨어져 법안 통과에 어려움을 겪을 것이라는 우려도 나왔다.
이런 가운데 산지은행 도입을 공약으로 내건 이 대통령이 당선되면서 제도 추진에 힘이 실릴 것이라는 기댜가 커지고 있다.
이 대통령은 공약에서 '임업과 산촌을 탄소중립과 균향발전의 주요 산업이자 거점으로 육성하겠다'며
'은퇴.부재 지주의 산지를 다른 임업인에게 연결해주는 산지은행제도를 도입하겠다'고 밝혔다.
최성준 한국임업후계자협회 사무총장은 '그동안 사유림은 농지은행처럼 임대차를 중개해주는 기관이 없고
부재산주도 많아 개인이 직접 임야를 빌리기 어려운 구조였다'며 '이 대통령의 공약이 실현된디면
산주는 세제 감면 등의 혜택을 받고 청년들은 임차를 통해 임업에 새롭게 유입되는 일석이조의 효과를 가져올 것'이라고
설명했다. 이재효 기자