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Pablo García Silva: 중앙 은행 통계에 대한 팬데믹 이후 환경
2022년 8월 25일 바젤에서 열린 제11회 IFC 비엔날레 회의에서 파블로 가르시아 실바 칠레 중앙은행 부총재의 발언 .
중앙 은행 연설 |
2022년 11월 09일
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이 저명한 패널에 참여할 수 있는 기회를 주신 주최측에 감사의 인사를 전하고 싶습니다. 중앙 은행과 통계 제공자로서 특히 전염병이 물러감에 따라 오늘날 우리가 살고 있는 환경에서 직면한 문제에 대해 몇 가지 언급을 하고 싶습니다.
중앙 은행은 변화하는 경제에 대해 시기 적절하고 정확하며 깊이 있는 이해를 제공해야 할 필요성을 잘 알고 있습니다. 이는 정책 결정에 대한 올바른 정보를 제공할 뿐만 아니라 우리가 살고 있는 환경에 대한 사회의 변화하는 요구를 충족시키기 위한 것입니다.
이것은 필연적으로 트레이드 오프를 의미합니다. 운영 및 예산 제약으로 인해 적시성, 정확성 및 깊이의 신중한 균형이 달성되어야 합니다. 경제적 관계의 계속해서 확장되는 복잡성과 정책이 매우 큰 충격에 적응해야 하는 속도는 그리 멀지 않은 과거에 비해 적시성이 오늘날 프리미엄에 있음을 시사합니다. 우리가 살고 있는 변화의 시대에는 신속하게 대응해야 합니다. 그러나 이는 데이터의 정확성과 깊이가 적시성과 반비례한다는 비용을 수반합니다. 이는 정책 결정 시 환경의 암묵적인 불확실성을 고려해야 하고 통계 제공자가 대중과 소통할 때 이러한 불확실성에 대해 솔직해야 한다는 의미를 내포합니다.
중앙 은행은 위생 위기로 인해 가속화된 프로세스인 빅 데이터 사용 증가와 함께 디지털 혁신에 도전하는 것이 이러한 상충 관계를 어느 정도 완화하는 데 도움이 된다는 것을 발견했습니다. 많은 중앙 은행은 인터넷에서 사용할 수 있는 소위 "공개" 데이터에서 파생된 덜 전통적인 소스를 사용하여 분석을 확장했습니다. 그들은 가격, 구인 또는 소매 판매에 대한 데이터를 수집하고 변환하기 위해 웹 스크래핑, 기계 학습 또는 텍스트 분석과 같은 빅 데이터 기술을 적용하기 시작했습니다.
그 결과 더 높은 빈도와 적시성을 가진 새로운 지표를 출시할 수 있게 되었습니다. 이는 통화 정책 및 금융 안정 의무 이행에 대한 최신 경험적 지원을 제공함으로써 경제 현상에 대한 더 나은 이해에 기여했습니다.
새로운 정보 소스
우리의 경우 칠레 중앙 은행에서 사용 가능한 데이터를 확장하고 개선하기 위한 여러 노력에 착수했습니다. 우리는 6월부터 처음으로 지역 국내총생산(GDP)과 가계소비를 분기별로 몇 개월의 시차를 두고 발표했습니다. 이러한 발전은 최근까지 매년 만 가능했던 지역 경제 상황을 측정할 수 있는 빈도와 기회를 늘림으로써 데이터 견고성을 강화하고 경제 분석 및 공공 정책 결정을 위한 귀중한 정보를 제공합니다. 이 이니셔티브는 경기 주기에 대한 정기적이고 최신 평가를 제공하고 변화에 보다 정확하게 맞출 수 있는 공공 및 민간 부문의 경제 이니셔티브를 조정하고 이끌어내는 데 도움이 될 것이기 때문에 지역 및 지역 이해 관계자들에게 박수를 받았습니다. 지역 현실.
이 이니셔티브는 중앙 은행과 칠레 국세청 간의 익명 정보 교환 프로토콜을 통한 성숙한 관계 덕분에 가능했습니다. 경제적 거래의 위치를 식별할 수 있는 기존 행정 기록의 사용은 접근의 적시성과 최대 10년까지의 정보를 역추정할 가능성 모두에서 대규모 조사에 대한 전통적인 의지보다 훨씬 더 효율적이었습니다. .
그 후 7월에는 여러 기관의 공동 노력으로 성별 및 지역별 데이터 가용성을 확대했습니다. 또한 공개 통계 데이터베이스 플랫폼을 사용하여 한 위치에서 서로 다른 소스의 데이터를 결합하여 액세스 및 데이터 분석을 용이하게 했습니다.
우리는 이제 다양한 관심 분야의 지표를 모은 "실험 통계" 섹션을 게시하기 시작했습니다. 지표에는 주유소 샘플에서 발행한 전자 송장 발행 횟수를 기반으로 한 이동성 지수가 포함됩니다. 소매 무역 부문의 활동을 예상하는 일일 소매 판매 지수; 칠레의 주요 웹 고용 포털에 게시된 광고를 기반으로 2019년에 처음 게시된 인터넷 구인 광고 색인.
사용자가 이러한 새로운 데이터를 쉽게 조작하고 활용할 수 있도록 Power-BI에서 개발된 새로운 시각화 도구를 출시했습니다.
또한 배운 교훈은 변화에 발맞추고 신속하게 대응하기 위해 조직의 디지털 혁신을 지속적으로 장려하고 고급 분석 기술을 통합하며 기존 통계를 보완하기 위해 이질성을 고려한 보다 시기적절하고 세부적인 정보를 제공해야 한다는 것입니다.
새로운 대용량 데이터베이스에 대한 액세스와 세분화된 데이터의 사용은 거의 항상 기밀 유지의 문제를 제기하므로 칠레 중앙 은행은 이러한 정보를 활용하기 위한 모범 사례와 보호 장치를 구현하려고 했습니다. 이 목표를 위해 우리는 이사회에 직접 보고하고 경영진이 통계 부서에 있는 전략 위원회가 이끄는 데이터 거버넌스 의제를 수립했습니다. 마찬가지로 우리는 모든 사용자 영역이 액세스할 수 있는 중앙 집중식 데이터 저장소를 고려하는 Big Data Strategic Project에서 작업하고 있습니다.
기후 및 분배 문제
중앙은행은 기후변화로 인한 수요에 대응하기 위해 다양한 이니셔티브에 적극적으로 참여하고 있습니다. 2022년 4월, 기후 변화에 관한 정부간 패널(IPCC)은 금융 부문을 과학 기반의 탈탄소화 및 적응 목표와 효과적으로 일치시키는 데 기후 데이터의 중요한 역할을 강조했습니다. 이에 따라 2022년 6월부터 발표된 NGFS(Network for the Greening of the Financial System) 데이터 격차 해소에 관한 최종 보고서와 새로운 G20 데이터 격차 이니셔티브(2022년 9월 공식 출범)에서 그 필요성에 대한 명확한 권고 사항을 제시했습니다. 지표를 더 비교 가능하게 만드는 방법론과 지속 가능한 재무 분류를 개발합니다. 녹색채권에 중점을 두었고 환경 데이터 공개에 대한 기준을 마련하기 위해 중앙은행과 감독당국 간의 노력을 강화할 것을 촉구했습니다.
칠레 중앙 은행은 NGFS에 참여하는 것 외에도 두 개의 칠레 기반 이니셔티브에 참여했습니다. 첫 번째는 환경부, 재무부, 경제부가 통합한 기구인 자연자본위원회로, 칠레의 자연자산 측정에 대한 조언과 권장사항을 제공하는 것을 목표로 합니다. 그리고 두 번째는 환경적으로 지속 가능한 경제 활동을 위한 분류 시스템을 개발하기 위해 재무부가 주도하는 이니셔티브입니다. 또한 중앙 은행이 통화 및 금융 안정성 의무에 영향을 미치는 한 경제 결과에 대한 기후 변화의 잠재적인 부작용을 고려해야 한다는 강력한 요구가 있습니다.
분배 가계 계정은 가계 부문의 이질성을 국민 계정의 틀에 도입하고 경제 전체에 따라 소득, 소비 및 부를 통한 가계 경제 자원의 분배에 대한 포괄적이고 일관된 관점을 얻을 수 있는 기회를 제공합니다. 분배 계정의 적용은 코로나19 팬데믹과 같은 경제 위기에서 훨씬 더 중요합니다. 이 위기에서 이질적인 가구에 따라 영향과 완화 정책이 크게 다를 수 있습니다. OECD, Eurostat, IMF, UN 및 세계은행이 공동으로 노력하여 소득, 소비 및 부의 차원에 대한 가계 분포 정보를 국민 계정 총액에 따라 제공합니다. 새로운 G20 데이터 격차 이니셔티브에는 권장 사항도 포함되어 있습니다.
핀테크와 혁신
기술 변화는 암호화폐, 국제 송금, 국가 간 지불 및 신용을 포함한 지불 서비스를 제공하면서 금융 부문과 경제 전반을 변화시키고 있습니다. 시장 혁신에는 위험도 따릅니다. 따라서 중앙 은행은 금융 기술 서비스 제공자를 더 많이 고려하는 수정된 경제 활동 분류의 글로벌 채택을 촉진하여 UN 수준에서 ISIC를 수정하라는 IFC의 권고를 지지해야 합니다.
신규 진입자가 규제 범위를 벗어나면 회복력 및 재정 안정성에 대한 위협을 포함하여 위험을 평가하기 어려울 수 있습니다. 규제의 발전은 통계 목적으로 활용될 수 있으며 이러한 비은행 또는 규제되지 않은 금융 중개자가 제공하는 서비스를 측정하는 데 앞으로 나아갈 수 있습니다. 규제가 이러한 영역에 초점을 맞추면서 우리는 예를 들어 Fintech 회사가 제공하는 디지털 금융 서비스를 기반으로 하는 금융 포용 지표를 개발해야 합니다. 암호화 자산 및 디지털 통화는 통계 목적으로 규제를 활용할 수 있는 또 다른 영역입니다.
국제 협력, 데이터 공유 및 IFC의 역할
좀 더 긴밀한 협조를 당부하며 발언을 마치겠습니다.
중앙 은행 통계의 미래 과제를 해결하기 위해 우리는 표준의 조화와 학습 경험의 교환을 위한 국제 협력을 계속 촉진해야 합니다. 유익한 토론을 분명히 하고 중앙 은행 커뮤니티의 구성원을 참여시키는 것은 이러한 목표를 달성하는 데 여전히 필수적입니다. 다양한 기구(OECD, IMF, Eurostat, CEMLA) 간의 협력 개선도 중요한 요소입니다. 국가 내 및 국가 간 데이터 교환을 가능하게 하기 위해 법적 제약을 극복한 회원 경험이 특히 유용할 것입니다.
공식 통계는 중앙 은행 및 기타 공공 기관의 신뢰할 수 있는 정책 결정에 필요한 정보와 데이터를 제공합니다. 더구나 공식통계는 경제현실에 대한 국민의 신뢰를 받는 기반이기도 하다. 데이터 소스의 복잡성과 다양성이 날로 증가하는 시대에 이러한 대중의 신뢰를 조성하는 것은 여전히 중요합니다. 가짜 뉴스는 여전히 중요합니다. 시간과 공간에 걸쳐 비교할 수 있는 합의되고 표준화된 방법과 기준의 기본 의무는 우리 직업의 중추입니다. IFC 회장으로 재직하는 동안 이러한 야망을 달성하는 데 기여하는 것은 영광이고 도전이 될 것입니다.
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