1. 연구 배경
o 바르셀로나, 베네치아 등 글로벌 관광도시가 수용능력을 초과한 과도한 관광객 유입으로 환경 훼손과 지역주민들과의 갈등 등 일명 오버투어리즘 현상을 겪으면서, 2017년부터 우리나라에서도 과도한 관광객 유입을 경계하는 목소리가 제기됨
o 제주, 서울 북촌 및 전주 한옥마을, 여수 등 일부지역에서 오버투어리즘으로 인한 환경 훼손과 지역주민 피해 등이 사회 문제로 제기되면서, 오버투어리즘 방지를 위한 특별관리지역을 시·도지사나 시장·군수·구청장이 지정할 수 있도록 하는 내용을 담은 관광진흥법이 2019년12월3일자로 개정됨
o 개정된 관광진흥법은 2020년 6월 4일 시행 예정으로, 이에 대응해 시행령, 시행규칙 등 하위법령 마련이 필요함