충주댐 건설 이후 반복되고 있는 단양, 제천 등 도내 북부지역의 홍수피해를 줄이고, 월류현상이 예상되는 충주댐의 홍수조절기능을 보완하기 위해서는 남한강 상류지역에 새로운 댐건설에 대한 필요성이 제기됐다. 서재관 국회의원(제천·단양)이 13일 건설교통부 국정감사에서 배포한 정책자료집에 따르면 1971년부터 2004년까지 단양, 제천, 충주, 양평, 여주, 서울 등 남한강 상·하류 6개 지역의 홍수피해를 분석한 결과 총 피해액은 2000년 불변가격 기준으로 8667억원에 달하고 있으며, 이중 단양의 피해가 2634억원으로 30.4%를 차지한 것으로 나타났다. 특히 충주댐이 건설된 지난 1986년부터 2004년까지 6개 지역의 홍수피해액은 총 7034억원으로 이중 단양이 34.1%에 해당하는 2400억원, 제천 1060억원(15.1%), 충주 730억원(10.4%), 양평 973억원(13.8%), 여주 1069억원(15.2%), 서울 800억원(11.4%)으로 충주댐 건설 이후 단양의 피해가 크게 늘어난 것으로 나타났다. 충주댐이 완공되기 이전인 1984년 한강 대홍수시 서울은 피해규모가 235억원에 이른 반면 단양은 8억원에 그쳤다. 그러나 충주댐이 완공된 이후인 1988년 단양이 429억원의 피해를 냈으나 서울은 800만원에 불과했으며, 1990년과 2002년 단양은 각각 678억원, 281억원의 피해를 입은 반면 서울은 105억원과 33억원에 그쳤고, 1994년에는 단양은 피해규모가 336억원에 달했으나 서울은 전혀 피해를 입지 않았다. 서의원은 “충주댐 건설이후 단양지역의 홍수피해가 크게 늘어난 것은 북한강 수계의 경우 소양강댐을 비롯해 5개댐이 홍수조절기능을 담당하고 있는데 비해 남한강 수계는 충주댐이 유일하고 최근 기상이변으로 인한 집중호우가 잦아 충주댐이 홍수조절기능을 상실했기 때문이다”고 밝혔다. 충주댐의 설계 홍수량은 500년 빈도의 1초당 1만8000t으로 설계됐으나 지난 7월10일~19일 집중호우시 1초당 최대 2만2650t의 물이 유입돼 충주댐 수위가 계획 홍수위 145m를 불과 90㎝ 남겨둔 144.1m를 기록, 단양 영춘면 일대가 장기간 침수되는 피해를 당했다. 특히 정부가 2004년 작성한 ‘댐의 수문학적 안정성 검토 및 치수능력 증대방안’ 보고서에 따르면 충주댐은 1971년 510.5㎜의 최대 강우량을 가정해 설계됐으나 최근의 기상여건을 감안할 때 최대 강우량이 598㎜로 조사됐고, 이 경우 최고 수위가 150.4m를 기록해 댐마루표고인 147.5m를 넘어 월류하게 될 것으로 분석됐다. 서 의원은 이날 국정감사에서 추병직 건설교통부장관에게 “댐건설은 자연환경의 파괴라는 인식을 바꾸기 위해서 댐의 필요성과 순기능을 알리고 지자체와 주민들이 참여를 유도해 사회적인 합의를 도출해야 한다”며 “충주댐에 물이 넘칠 경우 서울, 경기 등 수도권에는 엄청난 피해가 발생할 수 있어 지난 2000년 백지화된 영월댐 건설이 반드시 필요하다”고 말했다. <조영석>
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