약점은 치명적이다: 푸틴이 우크라이나를 침공한 이유와 전쟁은 어떻게 끝나야 하는가(우크라이나 전황)

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약점은 치명적이다: 푸틴이 우크라이나를 침공한 이유와 전쟁은 어떻게 끝나야 하는가

2023년 10월 1일 - ISW 언론

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약점은 치명적이다: 푸틴이 우크라이나를 침공한 이유와 전쟁은 어떻게 끝나야 하는가

나탈리야 부가요바(Nataliya Bugayova), 카테리나 스테파넨코(Kateryna Stepanenko), 프레데릭 W. 케이건(Frederick W. Kagan)

2023년 10월 1일

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 NATO를 두려워해 2022년 우크라이나를 침공하지 않았다. 그는 NATO가 약하고, 다른 수단으로 우크라이나에 대한 통제권을 되찾으려는 노력이 실패했으며, 키예프에 친러시아 정부를 세우는 것이 안전하고 쉬울 것이라고 믿었기 때문에 침공했습니다. 그의 목표는 존재하지 않는 위협으로부터 러시아를 방어하는 것이 아니라 오히려 러시아의 권력을 확장하고, 우크라이나의 국가 지위를 근절하고, 그가 여전히 추구하는 목표인 NATO를 파괴하는 것이었습니다.

푸틴은 2021년 말까지 러시아가 두 가지 뚜렷한 목표를 달성하기 위해 우크라이나에 대한 전면적인 침공을 안전하게 시작할 기회가 있다고 스스로 확신했습니다. 즉, 상당한 서구의 저항에 직면하지 않고 우크라이나에 대한 러시아의 통제권을 확립하고 NATO의 통합을 깨뜨리는 것입니다.푸틴은 오랫동안 이러한 목표를 달성하기 위해 노력해 왔지만 2019~2020년에 발생한 일련의 사건으로 인해 푸틴은 우크라이나에 대한 통제권을 확립할 필요성과 역사적 기회가 모두 있다는 믿음을 갖게 되었습니다. 푸틴의 유죄 판결은 우크라이나를 러시아의 요구에 복종시키려는 크렘린의 노력 실패, 코로나19 팬데믹 기간 동안 푸틴의 이데올로기적이고 자기반성적인 거품에 몰두한 것, 2021년의 글로벌 사건과 러시아의 위협에 대한 서구의 대응에서 비롯되었습니다. 푸틴은 다음과 같이 결정했습니다. 그는 전쟁이 2021년 말까지 자신의 목표를 달성하기를 원했고, 자신의 극대주의적 요구에 굴복하지 않는 서방이나 키예프의 어떤 외교적 제안도 푸틴이 자신이 가지고 있다고 생각했던 역사적 기회를 포기하도록 설득하지 못했을 것입니다.

푸틴은 오랫동안 NATO를 해체하고 우크라이나에 대한 완전한 통제권을 장악하는 두 가지 목표를 달성하려고 노력해 왔습니다. 푸틴의 통치 초기부터 그의 핵심 목표는 자신의 정권을 유지하고, 국내적으로 러시아에 대한 강력한 지배권을 확립하고, 러시아를 강대국으로 재건하고, 러시아가 주요 글로벌 사건에 대해 거부권을 갖는 다극 세계 질서를 형성하는 것이었습니다.[1] 우크라이나에 대한 통제권을 확립하고 미국의 영향력을 약화시키는 것은 항상 이러한 핵심 목표에 필수적이었습니다 .

푸틴 대통령은 NATO와 서구 연합을 깨려고 노력했지만 크렘린이 NATO의 군사적 위협을 느꼈기 때문에 그런 것은 아닙니다.푸틴 통치 기간 동안 러시아의 군사적 태도는 푸틴이 러시아에 대한 NATO 공격의 위험에 대해 주로 관심을 기울인 적이 없다는 것을 보여주었습니다. 2000년 이후 러시아 군사 개혁은 침략을 방어하기 위해 NATO와의 국경에 대규모 기계화 부대를 창설하는 것을 우선순위로 두지 않았습니다.[2] 러시아는 2021년과 2022년에 NATO로부터 러시아를 보호하기 위해 설계된 주요 부대를 우크라이나에 배치했는데, 우크라이나는 러시아에 군사적 위협을 가하지 않았습니다.[3] 2023년 - 러시아의 NATO 반대 수사가 최고조에 달했을 때, 러시아는 우크라이나 전쟁을 지원하기 위해 NATO와의 실제 국경에서 군대와 군사 장비를 계속 철수했습니다.[4] NATO에 대한 푸틴의 두려움은 "색채 혁명,

푸틴은 항상 러시아에 대한 NATO의 위협보다 러시아의 영향력 범위에 대한 통제력 상실을 더 우려해 왔습니다.NATO와 서방에 대한 푸틴의 실제 문제는 푸틴이 생각하기에 러시아의 영향권이나 심지어 통제권에 속한다고 생각하는 국가에 대안 경로를 제공했다는 것입니다. 푸틴 대통령을 그토록 놀라게 한 "색채 혁명"은 결국 모스크바에 대해 서구를 선택하려는 국가들의 표현, 오히려 서구가 대표하는 생활 방식, 거버넌스 및 가치의 표현이었습니다. NATO와 서구는 단순히 존재하고, 자신의 가치를 홍보하고, 러시아가 자신의 가치를 홍보하고, 많은 구소련 국가의 선호 파트너가 됨으로써 러시아를 위협했습니다. 푸틴의 견해로는 이러한 국가에 대한 러시아의 영향력이 약화되었습니다. 그러나 푸틴은 러시아를 강대국으로 재건하기 위해서는 구소련 국가들을 통제하는 능력이 필수적인 전제조건이라고 보았다. 간단히 말해서,

따라서 푸틴은 NATO의 통합과 확대를 공격하는 정책을 시작했습니다. 푸틴 대통령은 통치 기간 내내 더 많은 구소련 국가들과 발칸 반도 국가들과 같은 다른 국가들이 NATO에 가입하는 것을 막는 것을 최우선 과제로 삼았습니다.[6] 크렘린은 또한 동맹국 간의 관계를 약화시키려고 노력해 왔습니다.[7] 푸틴은 2014년 우크라이나의 러시아 친화적인 대통령 빅토르 야누코비치를 축출하고 친서방 정부를 출범시킨 유로마이단 혁명 이후 서방 통합과 NATO를 약화시키려는 노력을 가속화했습니다. 이에 러시아는 2014년 크림반도와 우크라이나 동부 일부 지역을 불법 점거했다.

2014년 러시아의 크리미아와 돈바스 점령은 푸틴 대통령이 러시아의 권력을 확장하고 우크라이나에 대한 통제권을 확립할 필요성과 기회를 인식한 데 따른 것이었습니다. 크렘린은 이 지역에서 러시아 전력 투사의 닻인 크리미아의 흑해 함대를 위한 전략적 해군 기지를 보존하려고 했습니다.[8] 크렘린은 친서방 우크라이나 정부가 러시아가 흑해 함대의 본부를 세바스토폴에 유지하도록 한 임대 계약을 종료할 것을 우려했습니다. 크리미아는 계속해서 러시아에 전략적 군사적 혜택을 제공하고 있다. 우크라이나는 크리미아 반도를 러시아군이 점점 더 이상 방어할 수 없게 만들어 러시아의 이러한 혜택을 박탈하는 데 정당하게 초점을 맞추고 있습니다. [9] 2014년 크림반도 점령과 러시아의 우크라이나 동부 침공은 우크라이나의 상당 부분을 러시아의 통제 하에 두어 사실상 국가를 붕괴시키려는 더 큰 노력의 단계이기도 했습니다.[10] 푸틴은 2014년 봄에 우크라이나가 유로마이단 혁명 이후 정권 교체 과정에서 취약한 순간에 직면했고 서구가 우크라이나의 잠재적 갈등을 해결하기보다는 완화에 초점을 맞추면서 그렇게 할 전략적 기회를 인식했습니다. 우크라이나에 대한 통제권을 확립하려는 노력은 2022년과 마찬가지로 2014년에도 우크라이나인들이 푸틴이 예상했던 것보다 러시아의 지배권 개념에 훨씬 더 반대하는 것으로 드러났기 때문에 실패했습니다. 우크라이나는 유로마이단 혁명 이후 정권 교체 과정에서 취약한 순간에 직면했고 서구는 우크라이나의 잠재적 갈등을 해결하기보다는 완화에 초점을 맞추었습니다. 우크라이나에 대한 통제권을 확립하려는 노력은 2022년과 마찬가지로 2014년에도 우크라이나인들이 푸틴이 예상했던 것보다 러시아의 지배권 개념에 훨씬 더 반대하는 것으로 드러났기 때문에 실패했습니다. 우크라이나는 유로마이단 혁명 이후 정권 교체 과정에서 취약한 순간에 직면했고 서구는 우크라이나의 잠재적 갈등을 해결하기보다는 완화에 초점을 맞추었습니다. 우크라이나에 대한 통제권을 확립하려는 노력은 2022년과 마찬가지로 2014년에도 우크라이나인들이 푸틴이 예상했던 것보다 러시아의 지배권 개념에 훨씬 더 반대하는 것으로 드러났기 때문에 실패했습니다.2014년과 2022년에 우크라이나를 침공하기로 한 푸틴의 결정에는 핵심적인 유사점이 있었습니다. 두 경우 모두 푸틴은 우크라이나와 서방이 약하다고 인식했기 때문에 장기적인 목표를 실현할 기회라고 생각한 것을 포착했습니다.

푸틴은 2015년 2월 민스크 2차 협정에 따라 무력으로는 자신의 목표를 달성할 수 없다는 것이 명백해지면서 중단된 군사 개입을 "동결"시켰습니다.[11] 그는 민스크 2차 분쟁에서 러시아군이 크림 반도를 점령하고 우크라이나 동부를 침공했으며, 두 지역에 남아 대리군을 적극적으로 지원하고 있음에도 불구하고 러시아를 민스크 2차 분쟁 당사자가 아닌 중재자로 인정받음으로써 중요한 외교적 승리를 거뒀다. 크렘린은 일어서서 완전히 통제했습니다. 그는 민스크 2세가 키예프에 일련의 의무를 부과하여 러시아가 우크라이나 정치에 영향력을 행사할 수 있도록 했으며 러시아 자체에는 전혀 의무가 없도록 했습니다. 민스크 II는 푸틴이 초기 침공이 실패했을 때 우크라이나를 러시아 궤도로 되돌리기 위해 만든 외교 무기였습니다.

그 사이 푸틴 대통령은 NATO의 일관성을 방해하는 쪽으로 방향을 틀었습니다. 크렘린은 우크라이나의 NATO 가입과 관련된 결의안을 차단하기 위해 NATO 회원인 헝가리와 파트너십을 구축했습니다.[12] 크렘린궁은 레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령을 끌어들이기 위해 의도적인 캠페인을 시작했습니다. 푸틴은 시리아 남북 전쟁에 대한 미국과 터키의 접근 방식의 상충으로 인해 점점 더 긴장되는 NATO-터키 관계를 이용하여 앙카라를 설득하여 러시아 S-400 방공 시스템을 구매하도록 터키와 수년간의 협상을 진행했으며, 이로 인해 미국은 터키를 제재하게 되었습니다. 2020.[13] 푸틴 대통령은 노드 스트림 2 가스 파이프라인 건설 프로젝트를 반복적으로 이용해 유럽연합(EU)과 미국 사이를 이간질시키며 유럽에서 독일의 경제적 이익을 어필했다. [14] 푸틴은 미국이나 다른 NATO 회원국이 아닌 독일과 프랑스가 민스크 2차 협정의 당사국이라는 사실과 "노르망디 형식" 협상을 통해 미국 간의 쐐기를 박는 데서 이익을 얻으려고 했습니다. 한편으로는 러시아와 우크라이나에 대한 서방의 정책에 대해 다른 한편으로는 파리와 베를린이 있습니다.[15] 푸틴 대통령은 우크라이나에 대한 러시아의 공격에 대응하고 NATO를 무너뜨리려는 더 큰 목표를 추구하기 위해 NATO와 서방 국가 간의 분열을 조장했습니다. 그의 접근 방식은 2022년까지 몇 년 동안 어느 정도 성공을 거두었지만 핵심 목표 중 하나를 달성하기에는 충분하지 않았습니다.

우크라이나의 NATO 가입 가능성이 러시아의 2022년 우크라이나 침공을 주도한 것은 아닙니다. 2022년 NATO 확장에 대한 러시아의 폭발은 NATO의 행동에 대한 반응이 아니라 침공에 앞서 정보 공간을 형성하려는 노력이었습니다.NATO가 우크라이나를 동맹에 가입시키겠다는 첫 번째 약속은 2008년 부쿠레슈티 선언에서 나왔습니다. 이 선언은 우크라이나와 조지아의 회원국 가입 경로를 약속했지만 그러한 경로를 열기 위한 구체적인 조치는 취하지 않았습니다.[16] 연속적인 연례 NATO 정상회담에서는 두 국가 모두 회원 가입에 대한 추가 진전이 이루어지지 않았습니다. 푸틴은 2021년까지 러시아가 동유럽에서 NATO의 임박한 확장을 두려워한다고 주장하면서 NATO가 수년 동안 러시아에 대한 위협이라는 이야기를 강화했습니다.[17] 그러나 당시 NATO는 확장을 위한 의미 있는 조치를 취하지 않았습니다.[18] 새로운 회원이 얼라이언스에 가입하려면 일반적으로 얼라이언스와 예비 회원국이 합의한 구체적인 조치를 통해 공식적인 회원 활동 계획(MAP)을 완료해야 합니다. NATO는 우크라이나나 조지아에 대한 지도를 제작하지 않았습니다.

NATO는 2022년 러시아 재침공 당시 우크라이나 국경에 러시아의 대규모 군사력 증강이 이루어진 이후 2021년 6월 성명에서 우크라이나가 NATO 가입 경로를 약속하는 2008년 부쿠레슈티 선언을 재확인하는 것 외에 우크라이나 가입을 위한 새로운 공식 조치를 취하지 않았습니다. 19] 우크라이나는 2019년 헌법에 NATO 가입 약속을 명시했으며, NATO는 2020년 우크라이나를 향상된 기회 파트너로 인정하여 키예프 군대를 NATO 표준에 더 가깝게 만들려는 우크라이나의 노력을 촉진했습니다.[20] 이들 사건 중 어느 것도 NATO 가입을 위한 공식적인 단계를 구성하지 않았습니다. 실제로 향상된 기회 파트너십 발표는 우크라이나의 새로운 지위가 “나토 가입에 대한 어떤 결정도 미리 판단하지 않는다”고 명시적으로 밝혔습니다.

따라서 러시아는 2008년 선언에 따라 우크라이나를 NATO에 가입시키려는 움직임을 2022년까지 동결하는 데 성공했으며, 동맹의 추가 확대가 임박했다는 그럴듯한 주장은 없었습니다. 헝가리의 비교적 친러시아적인 입장, 터키와의 긴장, 그리고 러시아와의 군사적 갈등이 해결되지 않은 상태에서 새로운 회원국을 흡수하려는 NATO의 의지는 2022년까지 우크라이나의 NATO 가입에 대한 의미 있는 진전이 없었을 뿐만 아니라, NATO 가입에 아무런 진전도 없었음을 의미했습니다. 수평선. 푸틴 대통령은 본격적인 침공을 시작했을 때 우크라이나의 동맹 가입을 효과적으로 차단했습니다. 이는 우크라이나의 NATO 가입이 임박했다는 러시아의 두려움이 침공을 주도하지 않았다는 분명한 증거입니다 .

우크라이나의 NATO 가입 전망이 2014년 러시아의 우크라이나 침공을 주도한 것은 분명 아닙니다. 우크라이나는 2010년부터 2014년까지 NATO 부쿠레슈티 선언에도 불구하고 비동맹 정책을 추구했습니다. 우크라이나는 2014년 12월 비동맹 지위를 포기했습니다. 2014년 러시아가 우크라이나를 침공하고 3개 지역을 불법적으로 점령한 직접적인 결과입니다.[22] 푸틴의 목표가 우크라이나의 중립이라고 주장하는 사람들이 이 점을 명심해야 한다.

크렘린궁의 NATO 반대 수사의 주요 목표는 종종 NATO와 관련이 거의 없는 푸틴의 공격적인 외교 정책을 정당화하는 것이었습니다.NATO와 서방에 대한 크렘린의 선전은 수년에 걸쳐 점점 더 터무니없어졌습니다. 러시아 국경에 있는 가상의 미국 무기 생산 바이오랩에 대한 러시아 선전가의 이야기, 크리미아에 군사 기지를 건설하려는 NATO의 존재하지 않는 계획, NATO 무기고에도 존재하지 않았던 극초음속 미사일의 우크라이나 배치가 임박했다고 추정되는 것, 또는 "위협" ” 러시아 청소년을 전도하는 'NATO LGBT 강사'의 사례는 단지 몇 가지 예일 뿐입니다.[23] 크렘린은 이러한 이야기를 크렘린의 해외 침략을 정당화하기 위해 외부 적에 맞서 러시아인을 결집시키는 도구로 사용했습니다.[24] 크렘린은 또한 NATO를 자신의 실패를 정당화하기 위한 핑계로 사용해 왔습니다.

러시아에 대한 우크라이나의 공격 가능성도 러시아의 우크라이나 침공을 촉진하지 못했습니다. 크렘린은 우크라이나의 실제 위협을 믿지 않았습니다. 확실히 2022년 2월에는 그렇지 않았습니다.푸틴은 우크라이나를 러시아에 대한 위협으로 모함하고 우크라이나가 2022년에 러시아가 점령한 영토와 러시아를 공격할 계획이라고 주장했습니다.[26] 실제로 크렘린은 우크라이나의 군사력과 전투 의지가 너무 약해서 러시아군이 며칠 안에 그 나라를 점령할 것이라고 평가했습니다.[27] 우크라이나가 러시아에 의미 있는 군사적 위협을 가했다는 개념은 우크라이나의 군사력과 실제 러시아 침공 계획에 대한 의지에 대한 경멸과 양립할 수 없습니다.[28] 크렘린은 2022년 1월 중순부터 우크라이나로부터 불법적인 도네츠크 및 루한스크 인민 공화국(DNR 및 LNR)의 독립을 인정하는 조건을 설정하기 시작했습니다. 이를 통해 "돈바스를 구해야 한다"는 전제 하에 전쟁을 정당화할 수 있는 조건을 설정했습니다. 임박했다. 준비 중에 우크라이나 공격이 임박했다면 크렘린은 거짓 깃발 공격이 필요하지 않았을 것입니다. 실제로 키예프는 러시아에 대한 공격이나 돈바스 점령을 준비하고 있지 않았습니다. "러시아의 주권"에 대한 이러한 주장은 러시아의 본격적인 우크라이나 침공을 위한 조건을 만드는 것을 목표로 하는 일련의 조직적인 크렘린 정보 작전이었습니다. 그것들은 결코 현실에 근거한 것이 아니었고 푸틴 대통령이 그것들을 믿었을 것 같지도 않습니다.

침공에 앞서 푸틴의 NATO와 우크라이나의 이야기는 종종 서로 모순되었습니다.. 크렘린 관리들은 NATO의 추가 확장이 러시아의 "생사의 문제"라고 반복적으로 주장하는 동시에 돈바스에서 우크라이나의 군사적 확대가 우크라이나의 국가 지위에 의문을 제기할 것이라고 주장했습니다.[31] 크렘린의 선전 기계가 NATO가 우크라이나의 유일한 공격자라는 주장에 초점을 맞추는 것에서 우크라이나가 점령된 돈바스나 러시아에 대한 임박한 공격을 계획하고 있다는 주장으로 전환함에 따라 이러한 서술은 종종 서로 모순되었습니다.[32] 크렘린의 선전 기계는 또한 러시아가 우크라이나를 침공할 계획이 없다고 반복적으로 주장했으며 심지어 침공 직전에는 그 생각을 조롱하기도 했습니다. 그리고 그 확대를 서방이 러시아에 적절한 "안전 보장"을 제공하지 못한 데 대한 대응으로 구성했습니다. 우크라이나 땅에 대한 러시아의 역사적 권리에 관한 푸틴의 논문.

푸틴은 장기적으로 NATO 확대를 두려워했을 수도 있고 미국 주도 연합이 자신을 전복시키기 위해 러시아에서 "색깔 혁명"을 촉진하기 위해 노력하고 있다고 믿었을 수도 있지만 그러한 우려는 2022년 우크라이나 침공을 결정한 그의 결정을 설명할 수 없습니다 . 수사에도 불구하고 2022년 NATO 위협에 관해 수년 전보다 더 시급한 것은 없었으며 푸틴은 그것이 곧 더 시급해질 것이라고 생각할 타당한 이유를 제시할 수 없었습니다. 우리는 2022년 침공에 대한 설명과 푸틴의 실제 전쟁 목표에 대한 설명을 다른 곳에서 찾아야 합니다.

우크라이나에서 푸틴의 목표는 NATO의 위협에 대응하거나 제한된 추가 영토를 정복하는 것 이상이었습니다. 푸틴은 영토 확장이 그의 유일한 목표가 아니었기 때문에 크림반도와 돈바스의 일부를 불법적으로 합병하는 데 만족하지 않았습니다 . 푸틴 대통령은 외교 정책은 물론 내부 정치 체제까지 포함해 우크라이나에 대한 완전한 통제권을 확립하려고 했습니다. 푸틴 대통령은 수년 동안 우크라이나에 대한 통제권을 확립하기 위해 노력해 왔습니다. 그는 처음에는 경제적 영향력을 통해 우크라이나를 통제하려 했고, 우크라이나 정부에 친크렘린 정치 관료를 세우려고 시도했지만, 이전 노력이 역효과를 낳자 2014년 처음으로 군사적 수단으로 전환했습니다.[34]

2021년까지 푸틴이 우크라이나에 대한 통제권을 되찾기 위해 시도한 모든 방법은 전면적인 침공이 이루어지지 않은 채 실패했습니다 . 푸틴 대통령은 2000년대에 우크라이나를 러시아의 유라시아 경제 연합에 가입시키는 데 실패했고, 2004년에는 친크렘린 지도자들이 우크라이나 정부를 맡게 하는 데 실패했습니다.[35] 푸틴은 야누코비치가 집권했을 때에도 우크라이나에 대한 완전한 통제권을 확립하는 데 실패했습니다.[36] 푸틴은 돈바스의 최전선을 동결시킨 민스크 2차 협정을 통해 우크라이나에서 영토 획득의 일부를 공고히 할 수 있었지만, 원하는 목표를 달성하기 위해 이러한 획득을 활용할 수는 없었습니다.

푸틴 대통령은 페트로 포로셴코 우크라이나 대통령(2014~2019)과 이후 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령(2019~현재)에게 러시아가 만든 불법 DNR과 LNR, 그리고 우크라이나의 민스크 2차 약속에 따라 러시아의 불법 크리미아 점령을 합법화하도록 강요하려 했다. 러시아와 러시아가 만든 프록시가 약속을 이행하지 않았다는 사실입니다.[37] 이러한 노력이 성공한다면 러시아의 우크라이나 군사 개입 원칙이 정당화되고 러시아가 우크라이나 정치에 영구적인 영향력을 행사할 수 있는 수단을 확보하게 되었을 것입니다. (ISW는 2019년에 이러한 고의적인 크렘린의 노력을 자세히 문서화했습니다.)[38] 푸틴 역시 실패했습니다.[39]

우크라이나와 서방에 대한 푸틴의 신념은 2020년 코로나19 팬데믹으로 인해 더욱 확고해졌을 가능성이 높습니다. 푸틴은 코로나19 팬데믹이 시작되는 동안 고립 상태에 들어갔고, 그의 상호 작용은 주로 신뢰할 수 있는 이상주의자들의 소규모 그룹으로 제한되었습니다. 그는 러시아가 우크라이나를 통제하고 1990년대 러시아를 "굴욕시킨" 서방에 복수해야 하는 필요성에 점점 더 몰두하기 시작한 것으로 알려졌습니다.[40] 푸틴의 대화에 정통한 소식통에 따르면 푸틴은 팬데믹 기간 동안 "과거에 집착"하기 시작했고 "현재에 대한 관심을 완전히 잃었습니다".[41]

푸틴 대통령은 국내에서도 막 권력을 행사하는 데 성공했다. 푸틴 대통령은 2020년 유가 위기와 권력 유지 캠페인 도중에 전염병이 발생하면서 취약한 순간에 직면했습니다.[42] 푸틴은 2024년에 다시 출마할 수 있도록 러시아 헌법을 개정하려고 시도하고 있었습니다.[43] 그러나 푸틴의 파워 플레이는 도전받지 않았으며, 종신 통치를 사실상 허용하는 헌법 개정을 통해 권력 장악을 다시 공고히 하는 데 성공했습니다. 이러한 국내 권력 게임의 성공은 또한 서방의 "하이브리드 전쟁"이 어떻게든 푸틴 대통령 자신의 통치를 위험에 빠뜨리고 있다는 주장을 약화시킵니다. 2021년 푸틴의 국내 장악력은 탄탄했고 의미 있는 도전에 직면하지 않았다.

푸틴 대통령은 우크라이나의 전투 능력과 의지에 대한 잘못된 평가로 인해 용기를 얻었을 것입니다.. 우크라이나는 수년에 걸쳐 주권에 대한 러시아의 공격을 막아내며 국가로서의 결의를 키워왔습니다. 이 과정은 푸틴 대통령과 그의 내부 고문 집단에 의해 거의 눈에 띄지 않았습니다. 푸틴은 2014년 9월 유럽 관리에게 "2주 안에 키예프를 점령할 수 있다"고 말했고, 2014년 군사적 실패에도 불구하고 우크라이나를 침공한 이후 동일한 전망을 유지한 것이 분명합니다.[44] 푸틴은 키예프가 러시아에 양보하기를 꺼리는 이유를 우크라이나 국민이 국가로 남으려는 자결권이 커지고 있기보다는 서방이 통제하는 소수의 우크라이나 정치인 그룹(크렘린은 일반적으로 '키예프 정권'이라고 함)에 있다고 잘못 돌렸습니다. -아이러니하게도 2014년 러시아 침공과 계속된 압력으로 인해 이러한 결정이 이루어졌습니다.

푸틴은 NATO나 서방을 우크라이나에 대한 자신의 야망에 맞서는 세력으로 보지 않았습니다.익명의 전직 정보당국 관계자는 푸틴의 '개인 은행가'이자 푸틴이 고립된 기간 동안 상당한 시간을 함께 보낸 절친한 친구인 유리 코발추크가 푸틴에게 서방세계는 약하고 러시아가 군사적 역량을 보여줄 때가 무르익었다고 주장했다고 ​​폭로했다. 우크라이나를 침공하여 "주권을 방어"합니다.[46] 전 미국 국가안보회의(NSC) 관리인 피오나 힐은 푸틴의 우크라이나 침공 결정은 서방이 약하고 산만하다는 그의 믿음에 따라 결정됐다고 밝혔고, 서방 분석가들은 푸틴의 엘리트 중 일부가 서방이 분열되고 쇠퇴하고 있다고 결론을 내린 후 푸틴의 비전을 지지했다고 주장했다. .[47] 푸틴은 아마도 인기가 없는 젤렌스키 정부를 며칠 안에 붕괴시킬 신속한 군사 작전을 서방이 저지할 의지나 힘이 없을 것이라고 결론지었을 것입니다.

따라서 푸틴 대통령은 2020년 말이나 2021년 초에 침공 조건 설정을 시작하기로 결정했을 가능성이 높습니다.푸틴 대통령은 2021년 3월과 4월에 러시아-우크라이나 국경과 점령된 크리미아 지역에 10만 명 이상의 러시아군을 집결시키기 시작했습니다.[49] 러시아는 나중에 우크라이나에 대한 전면적인 침공에 참여하기 위해 이러한 병력과 장비의 일부를 러시아 서부에 보유했습니다.[50] 러시아는 또한 2021년 4월 초부터 중순까지 여러 상륙정과 건쉽을 카스피해에서 흑해로 이전하기 시작했습니다.[51] 크렘린은 NATO의 Defender Europe 21 군사 훈련에 대한 대응으로 이러한 병력 증강을 설명했으며, 우크라이나 군 관계자는 2021년 3월 러시아가 2021년 Zapad-2021(West-2021) 합동 전략 훈련 준비의 일환으로 병력을 모으고 있다고 밝혔습니다. 서부 러시아와 벨로루시는 2021년 9월에 열릴 예정입니다. [52] 러시아 부대는 2021년 7월 말부터 Zapad-2021의 활성 단계를 위해 벨로루시에 배치되기 시작했습니다.[53] Zapad-2021 훈련을 통해 러시아군은 200,000명의 병력을 위한 병참을 준비하고 확보할 수 있었으며 이러한 병참은 벨로루시와 러시아 서부에서 키예프와 우크라이나 북동부에 대한 러시아의 공세에 매우 중요할 것입니다.[54]

러시아의 우크라이나 국경 확대와 미국의 아프가니스탄 철수에 대한 서방의 대응은 서방의 약한 대응에 대한 푸틴 대통령의 기대를 강화했을 가능성이 높습니다.미국을 포함한 서방세계는 2021년 3월과 4월 러시아-우크라이나 국경에서 러시아의 군사력 증강이 진행되는 동안 주로 외교적 수단을 통해 러시아를 억제하겠다는 의도를 밝혔으며 군사 개입을 테이블에서 제외했습니다. 조셉 바이든 미국 대통령은 2021년 4월 13일 푸틴 대통령과 대화를 나누고 2021년 6월 16일 제네바에서 열리는 미국-러시아 정상회담에서 그를 만날 것을 제안했습니다.[55] 이 통화는 백악관이 바이든이 아프가니스탄에서 남은 미군을 철수하기로 결정했다고 발표한 날과 ​​미국이 2021년 9월 1일까지 철수를 완료할 것이라고 바이든이 발표하기 하루 전인 것으로 알려졌다.[56] 물론 제네바에서 열린 바이든-푸틴 정상회담은 어떤 외교적 진전도 이루지 못했다.

푸틴 대통령은 이러한 목표를 뒷받침하기 위해 2021년 우크라이나, 서방, NATO에 두 차례 최후 통첩을 발령했습니다.

푸틴은 2021년 7월 중순 처음으로 키예프에 최후통첩을 전달했습니다. 이 최후통첩은 푸틴의 세계관에 우크라이나 독립의 여지가 없다는 점을 분명히 했습니다.푸틴 대통령은 2021년 7월 12일 "러시아인과 우크라이나인의 역사적 통일"에 관한 에세이를 발표했는데, 여기서 그는 벨라루스인과 함께 우크라이나인이 항상 러시아 국가에 속해 왔다고 언급했습니다.[58] 러시아 군대가 읽어야 할 것으로 알려진 이 에세이는 공개적으로 우크라이나의 영토 보전성에 의문을 제기하고 현대 우크라이나가 "역사적 러시아의 땅에서" 형성된 "소련 시대의 산물"이라고 주장했습니다.[59] 푸틴은 나중에 이러한 주장을 반복했습니다. 2022년 2월 우크라이나에 대한 그의 전쟁 선포의 초점이 되었습니다. 즉, 러시아는 "역사적인" 땅을 "강탈당했고" 우크라이나는 "돈바스가 필요하지 않으며" "수백만 명의 우크라이나인"이 키예프를 거부하고 있다는 것입니다. -“반 러시아 프로젝트”를 부과했습니다. 푸틴 대통령은 “우크라이나의 진정한 주권은 러시아와의 협력을 통해서만 가능하다고 확신한다. 우리는 하나의 국민이기 때문이다”라고 에세이를 마무리했다. 물론 이 에세이는 공식적으로 우크라이나에 대한 전쟁을 선포하지는 않았지만 크렘린 관련 매체는 이 에세이를 푸틴의 "우크라이나에 대한 최종 최후통첩"이라고 묘사했습니다.[60]

푸틴의 최후통첩은 우크라이나의 존재와 영토 보전이 러시아와의 동맹 결정에 달려 있음을 암시했는데, 이는 우크라이나 국민이 반복적으로 그리고 명시적으로 거부한 정책 방침이었습니다. 이는 우크라이나의 중립을 요구한 것이 아니라 오히려 우크라이나가 러시아 자체에는 아니더라도 러시아 궤도에 흡수되어야 한다는 요구였습니다. 푸틴은 또한 미국이 7월 8일 아프가니스탄에서 군대 철수를 가속화한 후에 이 최후통첩을 발표했지만, 분명히 그보다 오래 전에 공식화했습니다.[61]

그 후 푸틴은 2021년 12월 미국과 NATO에 최후통첩을 발령하여 서방이 자신을 대신하여 우크라이나의 주권을 포기하고 NATO 동부 측면에서 파트너십을 포기하도록 강요하는 것을 목표로 했습니다.동맹이 거의 확실히 깨졌을 과정입니다. 서방에 대한 푸틴의 최후통첩은 또한 서방이 우크라이나의 주권을 희생하도록 강요하려고 시도했습니다.

NATO와 서방에 대한 푸틴의 2021년 최후통첩은 협상의 기초가 아닌 실제 최후통첩이었습니다. 푸틴 대통령과 그의 외교관들은 NATO가 자신의 원칙을 포기하고 세계 질서의 틀을 바꾸도록 강요하지 않는 한 어떤 양보도 받아들이는 데 관심이 없다는 신호를 보냈습니다. "보안 보장" 최후통첩은 더 이상 어떤 타협도 고려하지 않겠다는 크렘린의 신호였습니다. 최후통첩의 목적은 내부 마찰을 통해 동맹을 약화시키고, 동맹을 약하고 침략자로 묘사하고, 우크라이나가 러시아의 정당한 통제권의 일부라는 생각을 합법화하는 것이었습니다. 최후통첩은 또한 외교적 해결책을 찾아야 한다는 필요성을 서구에 선점시키는 데 초점을 맞췄습니다. 이 해결책은 더 이상 존재하지도 않았고 한동안 존재하지도 않았습니다.

2021년 10월부터 2022년 1월까지 러시아 외무부(MFA)의 행동은 크렘린이 침공에 앞서 러시아 외교관들이 의미 있는 협상을 추구하는 것을 제한하기 시작하면서 점점 더 경직되는 푸틴의 의도를 보여주었습니다. 물론 러시아 MFA는 크렘린으로부터 독립된 적이 없습니다. 어떤 외무부도 주권으로부터 독립되지 않습니다. 그러나 2023년 8월 BBC 조사에 따르면 러시아 고위 외교관들은 의미 있는 외교를 가능하게 하는 유연성을 상실하고 "로봇"처럼 행동하기 시작했습니다. 이전에는 러시아와의 보다 일반적인 관계와는 대조적으로 이르면 2021년 10월 중순부터 서방 관리들에게 대본이 담긴 성명을 읽어주기 시작했습니다. 서양의 대응물.[64]

제네바 유엔 주재 러시아 대표부 고문이었던 보리스 본다레프(Boris Bondarev)는 푸틴의 최후통첩이 많은 러시아 외교관들에게 충격을 주었다고 회상하며 크렘린궁의 "안전 보장" 요구가 터무니없다는 것을 즉시 알았다고 주장했습니다.[65] 본다레프는 크렘린이 이를 발표했다고 주장했습니다. 본다레프는 또한 러시아 외교부 차관 세르게이 랴브코프가 웬디 셔먼 국무부 제1차관을 포함한 미국 관리들에게 “[66] 러시아는 2022년 1월 10일 제네바에서 열린 미-러 양자 간 전략적 안정 회담이 진행되는 동안 만찬에서 우크라이나가 필요하다”고 말하고 러시아는 “우크라이나 없이는 아무데도 가지 않을 것”이라고 말했다.Bondarev는 미국 관리들이 협상을 요구함에 따라 Rybakov가 미국 대표단에게 "[1997년 국경으로] [그들의] 소지품을 가지고 나가라"고 저속하게 요구했다고 덧붙였습니다.

그러나 미국과 NATO는 현 단계에서 외교가 푸틴 대통령의 결심을 바꿀 것이라는 희망을 여전히 갖고 있었다.. 예를 들어, 미국은 러시아의 최후 통첩에 대해 우크라이나와 NATO의 개방 정책에 대한 약속을 재확인하고 유럽에서 NATO의 예측 가능성과 투명성을 바탕으로 러시아 문제를 해결하기 위한 협상 가능성을 논의하겠다고 제안했습니다.[68] 미국은 심지어 러시아가 미국이 선택한 두 개의 지상 발사 미사일 기지에 대해 러시아가 상호 투명성 조치를 제공한다면 루마니아와 폴란드의 이지스 어쇼어(Aegis Ashore) 기지에 토마호크 순항 미사일이 없음을 확인하는 투명성 메커니즘을 논의하겠다고 제안하기도 했습니다.[69] 카네기 베를린 센터의 알렉산더 가부예프(Alexander Gabuev) 소장은 자신과 접촉한 러시아 외교관들이 미국의 제안에 "기분 좋게" 놀랐으며 "(러시아의) 안보를 실제로 강화"하는 합의를 달성할 수 있다고 생각했다고 회상했다. 그러나 관심이 없었습니다.

푸틴의 관점에서 보면 최후통첩은 완벽한 방어책이었을 것이다. NATO는 러시아의 요구를 충족하기 위해 헌장과 기본 규칙을 다시 작성하는 등 스스로 변화해야 했고, 우크라이나는 헌법을 수정하고 주권의 핵심 원칙을 포기해야 했습니다. 푸틴 대통령은 의심할 바 없이 그러한 완전한 항복을 기꺼이 받아들였을 것입니다. 그러나 그가 확실히 알고 있듯이 그것은 결코 계획에 없는 일이었습니다. 서방이 그의 요구를 예상대로 거부했을 때, 푸틴은 우크라이나 정복과 나토(NATO) 파괴라는 두 가지 목표를 염두에 두고 전면적인 침략을 시작하기 위한 피상적인 정당성을 확립했습니다. 서방이 이러한 최후통첩을 거부하도록 강요함으로써 크렘린은 계속해서 그러는 것처럼 전쟁에 대해 서방을 비난할 추가적인 정당성을 제공했습니다.

2022년까지 우크라이나의 주권을 포기하고 NATO 원칙을 포기하지 않는 서방의 어떤 외교적 제안도 푸틴의 우크라이나 침공을 막지 못했을 것입니다. 미국이나 NATO가 군사적으로 개입할 것이라는 위협만이 푸틴 대통령을 저지할 수 있었을지 모르지만, 미국은 명시적으로 그러한 위협을 테이블에서 제거했습니다. [71]

푸틴 대통령의 목표는 2022년 최초의 전면적인 침공이 실패했음에도 불구하고, 그리고 그 이후 러시아의 손실과 좌절에도 불구하고 변함이 없었다.일부 사람들이 전쟁 해결을 위한 잠재적 기반으로 제시한 러시아 외무부 장관 세르게이 라브로프의 최근 성명조차도 실제로는 러시아의 지속적인 요구를 재진술한 것에 불과합니다.[72] 이러한 요구에는 젤렌스키 정부의 제거와 러시아가 수용할 수 있는 정권으로의 교체, NATO 가입 가능성을 영구적으로 포기하고 우크라이나 군대를 약화시키는 우크라이나의 "중립화", 우크라이나인의 우크라이나 정체성 포기, 그리고 우크라이나 국제 및 국내 정책과 우크라이나 생활 방식에 대한 러시아의 사실상 통제권을 인정합니다. 이는 크렘린이 러시아가 점령하는 모든 우크라이나 영토에 대해 확립한 통제 유형입니다. 러시아 관리들과 언론은 이러한 요구를 끊임없이 반복해왔습니다.

따라서 분쟁이 교착상태에 빠졌다는 가정하에 외교적 해결책을 찾아야 한다는 서구의 논의는 매우 잘못된 것입니다.  ISW는 우선 갈등이 교착상태에 이르지 않았다고 평가합니다.[73] 그러나 이 논의에서 더 중요한 것은 푸틴 대통령이 우크라이나와 NATO에 맞서 최대주의적 목표를 가지고 이 전쟁을 시작했다는 사실입니다. 그는 이러한 목표를 바꾸지 않았으며 교착상태로 인해 더 낮은 결과를 받아들일 의사도 표시하지 않았습니다.[74] 그러나 그가 현재의 노선에 따라 일부 휴전 협상 의지를 보여주더라도 우크라이나와 서방이 이를 받아들이는 것은 어리석은 일입니다. 푸틴 대통령은 2014년 자신의 수단으로 달성할 수 있는 것 이상의 목표를 가지고 우크라이나를 침공했습니다. 그는 자신의 목표를 조절했기 때문이 아니라 다른 방법으로 목표를 추구할 수 있도록 자신에게 유리한 조건으로 갈등을 동결하기로 결정했습니다. 민스크 II 또는 노르망디 형식 프레임워크를 조작하여 자신의 목표를 달성할 수 없다는 것이 분명해지고 우크라이나 정부와 서방이 모두 약하다고 믿게 되자 그는 대규모 침공을 다시 시작했습니다. 이번 침공은 2014년 침공처럼 푸틴의 목표를 확보하는 데 실패했다. 왜 서방과 우크라이나는 푸틴 대통령이 10년 동안 조성하고 악화시켜온 갈등을 "해결"하기 위해 새로운 휴전 협정이나 협상을 기대해야 합니까?

과거는 프롤로그다. 2022년 이전 노선보다 러시아에 훨씬 유리한 현재 노선을 따라 분쟁을 동결시키는 휴전이나 협상 형식은 푸틴의 눈에는 일종의 민스크 III에 지나지 않을 것이다. 같은 목표를 추구합니다. 그러한 “평화”는 결코 평화가 아닐 것입니다. 이는 러시아가 군사력과 경제력을 재건하고, 서방의 관심을 분산시키며, 공격을 재개할 수 있을 때까지 우크라이나 사회 내부의 균열을 재생하고 이익을 얻으려는 기회일 뿐입니다.

푸틴에게 "탈출"과 "체면 유지" 기회를 제공한다는 생각은 지난 9년 동안의 교훈을 전혀 배우지 못했습니다.. 푸틴은 2015년에 자신을 위해 외교적 "경로"를 만들었습니다. 외교가 푸틴에게 우크라이나 추구를 포기하도록 설득했기 때문이 아니라 오히려 최전선을 동결하는 것이 우크라이나에 대한 통제를 계속 추구하기 위한 최선의 선택임을 깨달았기 때문입니다. 2014년 크렘린은 우크라이나에서 러시아에 대한 지원을 과대평가했고, 우크라이나의 저항을 과소평가했으며, 러시아의 대규모 배치 없이도 군사 목표를 달성할 수 있는 대리군을 창설할 수 있는 러시아의 능력을 과대평가했습니다. 그 결과, 러시아는 원래 계획된 크리미아 너머 우크라이나의 6개 지역 대신 도네츠크와 루한스크 주의 일부만 확보할 수 있었습니다.[75] 러시아는 우크라이나 군대가 더 많은 영토를 해방하는 것을 막기 위해 러시아 군대를 배치하지 않았다면 훨씬 더 적은 확보를 했을 것입니다.[76]

푸틴 대통령은 2015년 자신의 군사적 노력이 실패했고, 러시아 힘과 자신의 위험 허용 범위의 한계에 도달했으며, 적극적인 분쟁을 계속하려면 준비가 안 되고 자원이 부족한 완전한 군사 작전을 시작해야 한다는 것을 깨달았기 때문에 중단했습니다. 당시 우크라이나의 대규모 침공.[77] 대신 푸틴은 더 큰 목표를 달성하기 위해 일시적인 좌절을 받아들이기로 결정했습니다. 푸틴을 향한 서방의 마지막 '탈출로'는 평화를 확보하지 못했습니다. 이는 러시아의 우크라이나 주둔 제한을 국가에 대한 정치적 통제로 전환하려는 크렘린의 8년 간의 캠페인으로 이어졌고, 그 캠페인이 실패하자 푸틴은 전면적인 침공에 의지했습니다.

현재 우크라이나에 대한 러시아 전쟁의 지속적인 종식을 위해서는 푸틴 대통령이 패배를 받아들이도록 강요해야 합니다.  그와 그의 후계자들은 자신의 의지를 우크라이나와 서방에 군사적으로 강요할 수 없고, 우크라이나를 정치적으로 정복할 수 없으며, 외교적으로 승리할 수 없다는 점을 깨닫게 되어야 합니다. 크렘린이 체면을 구하는 타협 타결이 가져올 성공의 희망을 소중히 여기는 한, 크렘린은 계속해서 새로운 전쟁 가능성을 높이는 방식으로 좌절을 극복하려고 노력할 것입니다.

우크라이나와 서방은 일시적인 휴전이 아닌 이 분쟁의 영구적인 종식을 모색해야 합니다. 재개된 전쟁은 규모가 더 커질 가능성이 높으며 우크라이나와 서방에 더욱 위험할 것입니다. 모스크바가 재무장하고 준비한 후 재개되는 전쟁은 훨씬 더 비용이 많이 들고 더 위험할 가능성이 높기 때문에 비용도 매우 많이 들 것입니다. 우크라이나를 지원하는 데 따른 재정적 부담을 줄이려는 요구는 이제 미래에 대한 더 큰 위험과 비용을 축적할 뿐입니다.

우크라이나가 러시아에 명백한 군사적 패배를 가하도록 돕고 우크라이나를 강력하고 회복력 있는 군대와 사회로 재건하여 미래의 러시아 지도자가 2014년과 2022년에 푸틴 대통령이 잘못 인식한 것과 같은 기회를 보지 못하도록 돕는 것 외에는 진정한 평화를 향한 길은 없습니다. 이 길은 서방이 우크라이나를 무너뜨리는 데 필요한 장기적인 노력을 통해 우크라이나를 지원하겠다고 약속한다면 달성 가능합니다 . 대신 서방이 타협의 환상에 현혹된다면 지금은 고통을 끝낼 수 있지만 나중에는 훨씬 더 큰 고통을 치르게 될 것입니다. 푸틴 대통령은 타협을 항복으로 여기며, 항복하면 다시 공격할 용기가 생긴다는 점을 보여주었습니다. 이 전쟁은 푸틴이 체면을 세울 수 있다고 느낄 때가 아니라, 자신이 이길 수 없다는 것을 깨달을 때 비로소 끝날 수 있다.

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[1] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Report_The%20Kremlin%27s%20Worldview_March%202019.pdf ; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Putin%27s%20Offset%20The%20Kremlin%27s%20Geopolitical%20Adaptations%20Since%202014.pdf

[2] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Russian%20Hybrid%20Warfare%20ISW%20Report%202020.pdf; https://www.understandingwar.org/report/russias-military-posture

[3] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf

[4] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign...

[5] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/new-moldovan-president-presents-opportunity-limit-kremlin-suzerainty-moldova ; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Report_The%20Kremlin%27s%20Worldview_March%202019.pdf ; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20CTP%20Report%20-%20Confronting%20the%20Russian%20Challenge%20-%20June%202019.pdf ; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Russian%20Hybrid%20Warfare%20ISW%20Report%202020.pdf ; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf

[6] https://www.reuters.com/article/us-usa-nato-montenegro/russia-threatens-retaliation-as-montenegro-becomes-29th-nato-member-idUSKBN18W2WS ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russia-review-kremlin-faces-setbacks-balkans ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russia-security-update-december-9-15-2015; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20CTP%20Report%20-%20Confronting%20the%20Russian%20Challenge%20-%20June%202019.pdf ; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/E20%20-%20Kremlin%2... ;

[7] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Report_The%20... ;  https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20CTP%20Report%...

[8] 38페이지 https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Putin%27s%20Offset%...

[9] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-september-22-2023 ; https://www.wsj.com/world/europe/ukrainian-tactics-put-russia-on-the-def...

[10] 7페이지 https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Separatist%20...

[11] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Warning%20Intel%20Backgrounder.pdf ; https://www.chathamhouse.org/2020/05/minsk-conundrum-western-policy-and-russias-war-eastern-ukraine-0/minsk-2-agreement ; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Warning%20Intel%20Backgrounder.pdf

[12] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Putin%27s%20Offset%20The%20Kremlin%27s%20Geopolitical%20Adaptations%20Since%202014.pdf ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/kremlin-targets-ukraine-through-hungary; https://www.iswresearch.org/2018/07/hungary-risks-nato-unity-on-ukraine....

[13] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/turkey-review-october-29-%E2%80%93-november-17-2021 ; https://understandingwar.org/Backgrounder/turkey-review-october-13-28-2021 ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/turkey-review-september-27-october-12 ; https://www.cnn.com/2019/07/13/europe/turkey-russia-missiles-nato-analytic-intl/index.html ; https://www.cnbc.com/2020/12/14/us-sanctions-turkey-over-russian-s400.html ; https://www.reuters.com/article/us-russia-turkey-missiles/turkey-russia-sign-deal-on-supply-of-s-400-missiles-idUSKBN1EN0T5 ;https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Putin%27s%20Offset%20The%20Kremlin%27s%20Geopolitical%20Adaptations%20Since%202014.pdf

[14] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Putin%27s%20Offset%20The%20Kremlin%27s%20Geopolitical%20Adaptations%20Since%202014.pdf ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/nord-stream-2-poses-long-term-national-security-challenge-us-and-its-allies ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/nord-stream-2-poses-long-term-national-security-challenge-us-and-its-allies

[15] https://cepa.org/article/dont-let-russia-fool-you-about-the-minsk-agreements/ ; https://www.bbc.com/news/world-europe-31185027 ; http://en.kremlin dot ru/events/president/news/47635; http://en.kremlin dot ru/events/president/news/47636

[16] https://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_8443.htm

[17] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf

[18] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf ;

[19] https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm

[20] https://www.rferl.org/a/ukraine-president-signs-constitutional-amendment-on-nato-eu-membership/29779430.html ; https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_176327.htm

[21] https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_176327.htm

[22] https://www.rferl.org/a/ukraine-parliament-abandons-neutrality/26758725....

[23] https://www 도트 가제타 도트 ru/army/2019/11/29/12838526.shtml ; https://www.reuters.com/markets/stocks/putin-warns-russia-will-act-if-na... https://understandingwar.org/Backgrounder/warning-update-russia-may-conduct- 화학적-또는-방사선-거짓-플래그-공격-구실 ; https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/russian-war-report-russia-defends-traditional-values-criminalizes-lgbtq-propaganda/ ; http://en.kremlin dot ru/events/president/news/67843; https://www.facebook.com/watch/?v=312330009850382 ; https:// lentadotru/news/2020/08/26/lgbt-instruktor/;https://www.theguardian.com/world/2022/mar/11/russia-biological-weapon-claim-us-un-ukraine-bio-labs-explainer ; https://www.reuters.com/article/us-russia-putin-nato/putin-says-annexation-of-crimea-partly-a-response-to-nato-enlargement-idUSBREA3G22A20140417

[24 ] https://www.dotcurrenttime.tv/a/29414732.html

[25] https://www.independent.co.uk/news/world/europe/russia-ukraine-world-war-3-b2091224.html

[26] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf

[27] https://tass dot ru/politika/13471701; https://www.nytimes.com/interactive/2022/12/16/world/europe/russia-putin-war-failures-ukraine.html

[28] https://www.nytimes.com/interactive/2022/12/16/world/europe/russia-putin-war-failures-ukraine.html

[29] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf

[30] https://www.npr.org/2022/02/08/1079213726/as-russia-threatens-ukraine-the-us-pre-bunks-russian-propaganda ; https://www.cnn.com/2022/01/14/politics/us-intelligence-russia-false-flag/index.html

[31] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf ; https://tass dot ru/politika/13471701

[32] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf ; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Putin%27s%20Likely%20Course%20of%20Action%20in%20Ukraine%20Updated%20Course%20of%20Action%20Assessment%20ISW%20CTP%20%282% 29.pdf

[33] https://www.atlanticcouncil.org/in-length-research-reports/report/narrative-warfare/

[34] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Putin%27s%20Offset%20The%20Kremlin%27s%20Geopolitical%20Adaptations%20Since%202014.pdf ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/target-russia%E2%80%99s-capability-not-its-intent ; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Report_The%20Kremlin%27s%20Worldview_March%202019.pdf

[35] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Report_The%20Kremlin%27s%20Worldview_March%202019.pdf

[36] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Ukraine%20Backgrounder_V6.pdf

[37] https://www.iswresearch.org/2019/12/the-perils-of-talks-on-russias-war-in.html

[38] https://www.iswresearch.org/2019/12/the-perils-of-talks-on-russias-war-in.html ; https://www.iswresearch.org/2019/10/russia-in-review-putin-advances-in.html

[39] 크렘린의 요구를 수용하도록 젤렌스키를 조종하려는 푸틴의 노력도 2020년 말에 결정적으로 실패했습니다. 우크라이나는 2020년 10월 러시아가 통제하는 우크라이나 동부에서 우크라이나 선거를 실시하라는 크렘린의 압력에 굴복하지 않았고 푸틴에게 또 다른 기회를 거부했습니다. 우크라이나에서 그의 군사적 공격을 합법화하기 위해 https://www.understandingwar.org/Backgrounder/putin-will-likely-punish-kyiv-not-holding-elections-russian- Controlled-eastern-ukraine

[40] https://www.nytimes.com/2022/03/10/opinion/putin-russia-ukraine.html; https://www.wsj.com/articles/russian-billionaire-판매-putins-war-ukraine-11669994410?mod=Searchresults_pos1&page=1

[41] https://www.businessinsider.com/russian-journalist-putin-isolation-during-pandemic-2022-3 ; https://www.nytimes.com/2022/03/10/opinion/putin-russia-ukraine.html

[42] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/vladimir-putins-staged-power-play ; https://thehill.com/opinion/international/498239-putin-pressiond-by-glob...

[43] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/E30%20-%20Putin%20Rigs%20Constitutional%20Amendment%20to%20Extend%20His%20Presidency%20Beyond%202024.pdf ; https://www.rferl.org/a/putin-signs-law-to-rule-until-2036/31187934.html ; https://www.rferl.org/a/hundreds-protest-in-moscow-against-constitutional-changes-that-could-extend-putin-s-rule/30728801.html

[44] https://www.nytimes.com/2014/09/03/world/europe/ukraine-crisis.html

[45] https://www.atlanticcouncil.org/in-length-research-reports/report/narrative-warfare/ ; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf ; https://web.archive.org/web/20220226051154/https://ria.ru/20220226/rossiya-1775162336.html

[46] https://www.wsj.com/articles/russian-billionaire-판매 -putins-war-ukraine-11669994410?mod=Searchresults_pos1&page=1 

[47] https://www.washingtonpost.com/politics/2022/04/15/putin-patriarch-ukraine-culture-power-decline/ ; https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-05-05/fiona-hill-says-putin-sensed-west-s-weakness-before-ukraine-war ; https://www.rand.org/blog/2023/03/what-will-putin-do-next.html

[48] ​​https://www.nytimes.com/interactive/2022/12/16/world/europe/russia-putin-war-failures-ukraine.html ; https://web.archive.org/web/20220226051154/https://ria.ru/20220226/rossiya-1775162336.html

[49] https://www.reuters.com/world/europe/russian-military-build-up-near-ukraine-numbers-more-than-150000-troops-eus-2021-04-19/

[50] https://www.reuters.com/world/europe/russian-military-build-up-near-ukraine-numbers-more-than-150000-troops-eus-2021-04-19/ ; https://www.csis.org/analytic/russian-and-ukrainian-spring-2021-war-scare ; https://www.nytimes.com/2021/05/05/us/politics/biden-putin-russia-ukraine.html ; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Ukraine%20Invasion%20Forecast%20Series%20Part%201%20ISW%20CT%20December%202021.pdf

[51] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Ukraine%20Invasion%20Forecast%20Series%20Part%201%20ISW%20CT%20December%202021.pdf

[52] https://www.pravda.com.ua/news/2021/03/30/7288381/ ; https://www.mid dot ru/en/press_service/spokesman/briefings/-/asset_publisher/D2wHaWMCU6Od/content/id/4687881?p_p_id=101_INSTANCE_D2wHaWMCU6Od&_101_INSTANCE_D2wHaWMCU6Od_언어Id=ru_RU; https://rusi.org/explore-our-research/publications/commentary/understanding-russias-great-games-zapad-2013-zapad-2021#:~:text=However%2C%20for%20the%202021%20운동 ,%20the%20end%20of%20July 동안 .

[53] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russia%E2%80%99s-zapad-2021-exercise#:~:text=%5B5%5D%20The%20Russian%20military%20 추가로,인도%2C %20및%20중앙%20아시아%20동맹.

[54] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russia%E2%80%99s-zapad-2021-exercise ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russia-review-july-21-%E2%80%93-august-3; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russia-review-august-18-august-31-2021 ; https://rusi.org/explore-our-research/publications/commentary/understanding-russias-great-games-zapad-2013-zapad-2021#:~:text=However%2C%20for%20the%202021%20운동 ,%20the%20end%20of%20July 동안 .

[55] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russia-review-russian-deployments-near-ukraine-likely-intended-press-zelensky-not ; https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/04/13/readout-of-president-joseph-r-biden-jr-call-with-president-vladimir-putin-of- russia-4-13/#:~:text=President%20Biden%20emphaised%20the%20United,Russia%20to%20de%2Descalate%20긴장 .;  

[56] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/04/14/remarks-by-president-biden-on-the-way-forward-in-afghanistan/ ; https://www.whitehouse.gov/briefing-room/press-briefings/2021/04/13/Background-press-call-by-a-senior-administration-official-on-afghanistan/ ;

[57] https://www.cnn.com/world/live-news/biden-putin-meeting-geneva-updates-intl/index.html ; https://www.pbs.org/wgbh/frontline/article/watch-biden-putin-ukraine-war-russia-documentary-excerpt/ ; https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/06/16/remarks-by-president-biden-in-press-conference-4/

[58] http://en.kremlin dot ru/events/president/news/66181

[59] http://en.kremlin dot ru/events/president/news/66181; https: //www.rbcdotru/politics/15/07/2021/60f0475d9a7947b61f09f4be

[60] https://www.mk dot ru/politics/2021/07/12/putin-vykatil-ukraine-posledniy-ultimatum-kievu-donbass-prosto-ne-nuzhen.html

[61] https://www.cbsnews.com/news/biden-afghanistan-troop-withdrawal-2021-07-08/

[62] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf  

[63] https://www.brookings.edu/articles/russias-draft-agreements-with-nato-and-the-united-states-intended-for-rejection/; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf

[64] https://www.bbc.com/russian/articles/cxrxlwr2q4ro?ocid=wsrussian.social.in-app-messaging.telegram..russiantelegram_.edit

[65] https://www.bbc.com/russian/articles/cxrxlwr2q4ro?ocid=wsrussian.social.in-app-messaging.telegram..russiantelegram_.edit

[66] https://www.bbc.com/russian/articles/cxrxlwr2q4ro?ocid=wsrussian.social.in-app-messaging.telegram..russiantelegram_.edit

[67] https://www.bbc.com/russian/articles/cxrxlwr2q4ro?ocid=wsrussian.social.in-app-messaging.telegram..russiantelegram_.edit ; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf

[68] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf ; https://english dot elpais.com/usa/2022-02-02/us-offers-disarmament-measures-to-russia-in-exchange-for-a-deescalation-of-military-threat-in-ukraine. html?utm_medium=소셜&utm_source=Twitter&ssm=TW_CM_EN#Echobox=1643786458

[69] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Ukraine%20Indicators%20Update.pdf

[70] https://www.bbc.com/russian/articles/cxrxlwr2q4ro?ocid=wsrussian.social....

[71] https://www.bbc.com/news/world-us-canada-60499385; https://www.cnn.com/2022/02/24/politics/us-troops-ukraine-russia-nato/index.html

[72] https://mid dot ru/en/foreign_policy/news/1905984/

[73] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/what-stalemate-means-ukraine-and-why-it-matters ; https://time.com/6300772/ukraine-counteroffensive-can-still-succeed/ 

[74] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/reframing-us-policy-debate-%E2%80%98long-war%E2%80%99-ukraine ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/long-term-risks-premature-ceasefire-ukraine ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/target-russia%E2%80%99s-capability-not-its-intent ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-june-13-2023

[75] P. 27 https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Putin%27s%20Offset%...

[76] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Separatist%20...

[77] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-annexation-occuped-ukraine-putin%E2%80%99s-unacceptable-%E2%80%9C-ramp%E2%80%9D ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/case-against-negotiations-russia

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