/진단/ 통합창원시 출범2년 (하) 소지역주의 갈등해소 ‘과제’

[다모아]

/진단/ 통합창원시 출범2년 (하) 소지역주의 갈등해소 ‘과제’

‘빅3 현안’ 지역안배 등 정치적 고려 주목

경쟁 과열로 반목·대립 심해

지난해 말 시청사 입지 조기결정 결의안 상정을 놓고 의정단상 점거사태를 빚은 창원시의회./경남신문 DB/

통합 창원시가 지난 2010년 7월 1일 출범한 이후 2년 동안 각고의 노력으로 인구 및 등록기업체수 증가 등 괄목할 성과를 냈지만 풀어야 할 과제도 많다.

그 첫째는 옛 창원·마산·진해의 ‘소지역 이기주의에 기반한 갈등 구조의 해소’다.

소위 ‘빅3 현안’으로 불리는 새 청사 신축과 야구장, 상징물 건립을 둘러싼 지역별 경쟁 과열로 파생되는 3개 지역별 반목과 대립이 결코 통합 창원시 발전에 순기능이 되지 못하기 때문이다.

현재 3개 지역에서는 시청사 입지를 둘러싼 갈등으로 일부 시민단체에서 통합 무효론을 제기하거나 옛 창원ㆍ마산ㆍ진해지역별로 분리하자는 극단적인 주장까지 대두되고 있는 실정이다.

특히 입지 결정권을 가진 창원시의회는 지난해 ‘통합시 청사 입지 조기 결정 결의안’ 상정을 둘러싸고 지역별로 이해를 달리하면서, 의원들끼리 몸싸움을 벌이고 본회의장을 점거하는 등 ‘중앙정치 닮은 꼴’ 행태를 답습, 전국적인 망신을 사기도 했다.

이처럼 시청사 입지 선정이 난항을 겪으면서 종속변수로 인식되고 있는 ‘새 야구장’과 ‘통합 상징물’ 위치 선정도 한 발짝도 나아가지 못하고 난항을 겪고 있다. 2가지 사업의 결정권을 가진 시가 지역발전의 엔진 역할을 하게 될 ‘빅3 현안’을 한 지역에 몰아줄 수는 없기 때문이다. 다시 말해 시 청사 입지 결정에 따른 정치적 고려가 수반될 수밖에 없다.

다만 창원시가 KBO와의 약속사항임을 이유로 시 청사 입지 결정에 앞서 새 야구장 건립 위치를 먼저 정할 경우에는 시청사 입지에 대한 정치적 고려가 주목된다.

예컨대 야구장을 향후 조성될 마산해양신도시에 짓는다고 가정할 경우, 청사 입지는 창원 의창구 혹은 성산구, 진해구 중에서 선정될 가능성이 높아 보인다. 경우에 따라서는 청사 신축을 장기과제로 미루는 시나리오도 예상할 수 있다.

이 때문에 야구장과 상징물 위치 선정권을 가진 창원시는 시의회를 향해 ‘최대한 빠른 시일 내에 시 청사 입지를 결정해달라’고 촉구하고 있는 상황이다.

하지만 연말 대선 전까지 시 청사 입지 결정이 쉽지 않을 것으로 보는 시각이 우세하다.

새누리당으로선 대통령 선거를 앞두고 자당 소속 의원끼리 창마진으로 갈려 ‘제집 앞 빅3 사업 유치’에 몰두할 경우, 민심이 이반되고 득표에 별무도움이 될 것이라는 사실을 잘 알고 있기 때문이다.

통합시로 출범하면서 인센티브로 받은 소방자치권도 정상화시켜야 하는 과제가 있다.

당초 성산구 신월동 창원소방서 내에 설치하려 했던 창원소방본부의 위치를 시의회가 갑자기 진해구로 결정하면서 혼선이 빚어지고 있다. 소방본부의 핵심인 119상황실은 창원에 그대로 두면서 소방본부는 진해에, CCTV관제센터는 마산에 각각 설치되면서 기형적인 소방자치가 이뤄지고 있기 때문이다.

이밖에 양극화된 서민생활과 청년실업 해소, 산업기반 고도화, 신성장 동력 확보 등은 지속적으로 추진해야 할 과제다.

박완수 창원시장은 “규모가 큰 3개 시가 통합된 것을 고려하면 그동안 안정적 연착륙을 이뤘다”면서 “창원시는 앞으로 세계 속의 명품도시를 향한 기반을 구축하면서 산업기반을 확충해나가야 하는 과제를 안고 있다”고 밝혔다.

이상목 기자