​정당 없는 국가들, 그들의 정치 체제는 어떻게 유지될까?

[박원서]

​정당 없는 국가들, 

그들의 정치 체제는 어떻게 유지될까?

정당 없는 국가들, 

그들의 정치 체제는 어떻게 유지될까?

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정치 정당을 지원하지 않는 정치 체제를

 가진 국가가 15개 있다. 

일부 국가들은 군주제의 일부로 운영되며,

 다른 국가들은 정치 정당을 전면 

금지하고 있다. 특정 지역의 정치적 

역학에 따라 별도의 구조를 갖춘 국가도 있다.

과연 어떤 국가에 정치 정당이 없을까? 

사진을 통해 알아보도록 하자

니우에

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니우에는 인구가 2,000명 미만인

 작은 태평양 섬나라이다. 

20세기 초반 영국 보호령이 되었으며, 

1901년에는 뉴질랜드가 나라를 통치하게 되었다.

뉴질랜드 정부와

자유 연합 관계

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1974년, 니우에는 독립했지만 뉴질랜드 정부와

 "자유 연합" 관계를 유지하고 있다. 

영토가 작기 때문에 정치 정당이 존재하지 않는다.

 섬의 의회는 단 20명의 의원으로 구성되어 있다.

사진은 2024년 당시 니우에의 

총리였던 달튼 타겔라기이다.

아프가니스탄

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2021년, 국제군이 아프가니스탄에서 철수하면서 

탈레반이 정권을 장악했다. 탈레반이 권력을 잡자

 많은 정치적 반대 세력이 도피할 수밖에 없었다.

활동하는 실질적인

정치적 반대 세력 없음

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군사 조직의 권위적인 통치와 탄압으로 인해 

정치적 다양성이 더 이상 가능하지 않다. 

공개적으로 활동하는 실질적인 정치적 

반대 세력은 존재하지 않는다.

미크로네시아

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미크로네시아는 태평양에 위치한 

600개 이상의 섬으로 이루어진 국가로,

 주요 네 개의 주인 폰페이, 얍, 코스라에, 

추크로 구성되어 있다. 

인구는 약 112,000명이다.

미국과의

자유 연합 협정

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미크로네시아는 1979년에 독립했으며, 

1986년 미국과 자유 연합 협정을 체결했다.

 이 협정을 통해 미국은 미크로네시아의 

해양 접근권을 얻었다. 섬의 정치 구조는 

주로 가족 및 지역 공동체 기반으로 형성

되어 있어 정치 정당이 존재하지 않는다.

팔라우

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팔라우는 500개 이상의 섬으로

 이루어진 또 다른 섬나라이다. 

미크로네시아와 마찬가지로

 미국과 자유 연합 관계를 맺고 있다.

 이 나라는 16개의 주로 구성되어 있으며, 

각 주에는 자체적인 주지사와 입법부가 있다.

무당파 민주주의

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미크로네시아와 마찬가지로 팔라우에서는 

정치 정당이 금지된 것은 아니지만, 

국가 정치에 깊이 뿌리내린 가족 및 

지역 공동체 기반의 역학으로 인해 

존재하지 않는다. 따라서 

"사실상 무당파 민주주의"로 간주된다. 

사진은 2022년 미국-태평양 섬 국가 

회의 당시 모습이다.

포클랜드 제도

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포클랜드 제도는 대서양에 위치한 

여러 섬으로 이루어진 지역이다. 

영국의 통치 아래 있지만, 

영국 국왕을 대신하는 임명된 총독과

 입법부인 입법 의회를 두고 있다.

포클랜드 제도

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입법 기관은 정치적 소속이 없는

 의원들로 구성되어 있다.

 정치 정당이 금지된 것은 아니지만, 

다른 국가들과 마찬가지로 현재 

존재하지 않으며, 따라서 정치인들은

 무소속으로 출마한다. 

사진은 포클랜드 제도 총독 관저이다.

캐나다의

노스웨스트 준주

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캐나다는 정치 정당이 존재하는 국가이지만, 

특정 지역에서는 정당이 없다. 

캐나다의 노스웨스트 준주는 

정치 정당과 공식적인 연관이 없다.

합의제 정부 시스템

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이 지역의 정치인들은 개별 후보로 

출마하며, 즉 무소속으로 활동하여 

국가의 다른 지역과 차별화된다. 

이들은 "합의제 정부 시스템"을 사용한다.

사우디아라비아

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사우디아라비아의 정부는 국왕을 수반으로 한다.

이 나라는 이슬람 통치에 기반한 군주제 시스템을 

유지하고 있다. 다른 군주제 국가들과 마찬가지로 

왕위 계승 서열 2위는 국왕의 직속 후계자인 왕세자이다

자문 기관

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사우디아라비아에는 두 개의 자문 기관이 있다. 

첫 번째는 22개의 정부 부처로 구성된 국무회의이며,

 각 부처는 교육과 같은 특정 분야의 정책을 담당한다.

 두 번째는 국왕이 임명하는 150명의 

의원으로 구성된 자문회의이다. 

사진은 2025년 당시 사우디아라비아의 왕세자이다.

아랍에미리트

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아랍에미리트는 국왕을 수반으로 하는

 헌법적 연방 국가이다. 이 나라는 

아부다비, 두바이, 샤르자, 라스알카이마,

아지만, 움알쿠웨인, 푸자이라 등 총 7개의 

토후국으로 구성되어 있으며,

 각 토후국은 자체적인 통치자인

 에미르가 독립적으로 관리하고 있다.

연방 최고 회의

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일곱 명의 에미르로 구성된 연방 최고 회의(FSC)는

국가의 최고 권위 기관이다. FSC는 국가의 대통령과

 내각을 선출하는 역할도 담당한다.

오만

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오만은 술탄이 통치하며, 동시에 총리, 국방부 장관, 

재무부 장관, 외교부 장관, 중앙은행 의장을 겸하고 있다. 

따라서 술탄은 국가 원수이자 정부 수반 역할을 수행한다.

11개의 주

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이 나라는 11개의 주로 나뉘어 있으며, 

각 주는 지역 총독이 관리하는 더 작은 

행정 구역으로 구성되어 있다. 

오만은 준입헌군주제로 운영되며, 

국정 자문 기구인 국가평의회와 

협의회의회를 두고 있다.

쿠웨이트

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쿠웨이트는 "민주적 아미리 체제"로 운영된다.

 국가의 통치는 아미르가 맡고 있으며, 지역 내 

다른 군주제 국가들과 달리 국회 선거가 실시된다.

국회

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국회는 4년마다 선출되는 50명의 

의원으로 구성되어 있다. 

헌법에 따라 정치 정당이 금지되어

 있지만, "의회 블록"은 존재한다.

카타르

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카타르는 아미르를 국가 원수이자 

정부 수반으로 하는 입헌군주제 국가이다. 

아미르는 모든 행정 권한을 가지며, 

국무회의와 자문회의를 통해 

통치 업무를 지원받는다.

국무회의

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국무회의는 법안을 작성하고 시행하는 역할을 한다. 

국가에서는 의회 선거가 실시되지만, 정치 정당은 

명확히 금지되어 있다. 아미르는 총리를 임명한다

바레인

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바레인은 국왕을 국가 원수로 두고 있는

 입헌군주제 국가이다. 국왕이 임명한 

왕세자가 총리이자 국무회의 수반으로서

 정부를 이끌고 있다.

국회

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바레인의 국회는 대표회의와 슈라회의로 구성되어 있다.

 대표회의 의원은 선거를 통해 선출되지만, 

정치 정당은 금지되어 있다. 2022년 실시된 마지막 

선거에서도 야당 후보들의 출마가 금지되었다

투발루

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투발루는 정치 정당이 존재하지 않는 또 다른 국가이다. 

태평양에 위치한 이 섬나라는 입헌군주제로 운영된다.

 포클랜드 제도와 마찬가지로 영국의 통치를 받고 있다.

모든 후보는 무소속

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이 나라에는 영국 국왕을 대표하는 총독이 있으며 

국가 원수로 간주된다. 총리는 의회에서 선출되며, 

의회 의원은 국민 투표로 선출된다. 

정치 정당이 허용되지 않기 때문에 

모든 후보는 무소속으로 출마한다

바티칸 시국

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바티칸 시국은 정치 정당이 금지된 국가이다.

 이 나라는 로마 주교이자 교황이 

국가 원수로서 통치하는 신정 군주제이다.

총독부 수장

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바티칸 정부는 교황의 지도 아래 

여러 기관에 의해 운영된다. 교황은

 각 정부 부서를 이끌 인사를 임명하며,

 이들은 모두 교황에게 보고한다. 

또한 교황이 임명하는 총독부 수장이 

있으며, 국가의 행정 업무를 담당한다.

토켈라우

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토켈라우는 정치 정당이 존재하지 않는 국가이다. 

이 나라는 입헌군주제로 운영되며, 포클랜드 제도와 

투발루와 마찬가지로 영국 국왕이 통치한다

순환 정부

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이 나라는 국왕을 대표하는 총독이 있으며, 

정부 수반은 순환직으로 운영된다.

 매년 세 명의 마을 지도자(Faipule) 중

 한 명이 이 역할을 맡는다. 

정부의 평의회는 세 명의 마을 지도자와 

세 명의 마을 시장으로 구성된다.

출처

 (Government of Niue) 

(BTI Transformative Index) (World Population Review)

 (PalauGov) (US Department of the Interior)

 (Legislative Assembly of the Northwest Territories)

(The Embassy of the Kingdom

of Saudi Arabia in Washington, DC)

 (Expatica) (MEED) (Kuwait Government Online)

(Milipol) (The Guardian) (Kingdom of Bahrain)

(The Collector) (Country Reports)