황색엽연초경작사업보고제일호 사세국충주출장소 제일보(黃色葉煙草耕作事業報告第壹號 司稅局忠州出張所第壹報) 대정 2년(1913년)

[달여울]

황색엽연초경작사업보고제일호 사세국충주출장소 제일보(黃色葉煙草耕作事業報告第壹號 司稅局忠州出張所第壹報)에서 일부 내용을 발췌해서 올립니다.

원문과 번역문을 실었습니다.

출처: 국립중앙도서관.

사세국충주출장소 전경.

사세국충주출장소 건축물 평면도.

화력건조장, 농부사, 농구비료사, 재건조장이 보인다.

묘상과 이식.

苗床이란 씨앗을 뿌려 어린묘를 기르는 묘판을 말한다.

벼로 비유하면 못자리판이다. 이식은 밭에 아주심기 하는 걸 말한다.

직영경작지 본포와 생엽납부.

건조와 습첨준힐(濕沾樽詰).

습첨준힐(濕沾樽詰, 시츠센타루즈메)은 습기를 더해 담배를 통에 담는 공정을 말한다.

<원문>

本書ハ司稅局忠州出張所ニ於テ大正元年施行セ シ黃色葉煙草耕作事業成績ヲ編纂シタルモノニ シテ當業者ノ參考ニ資センカ爲メ刊行セリ

大正貳年二月

朝鮮總督府

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黃色葉煙草耕作事業報告第壹號 司稅局忠州出張所第壹報

第一章 緒言

朝鮮ニ於ケル兩切紙卷煙草(主ニ黃色葉煙草ヲ以テ製造セルモノ)ノ消費額ハ明治四十年代ニ於テ百參拾六萬四千八百七拾壹圓ニ達シ之レヲ明治十三年ノ消費額九拾貳萬千四百五拾六圓ニ比スレハ四割八分一厘ノ增加率ヲ示セリ又兩年間ニ於ケル消費數量ヲ比較スルニ四十三年ノ四億六千零七十二萬八千本ニ對シ十四年ニハ一躍七億四千六百六十一萬三千本ニ上リ其ノ增加率實ニ六割二分ニ達セリ更ラニ兩切紙卷煙草以外ノ製品ニ就キテ統計ヲ見ルニ口付紙卷煙草ノ十四年消費額ハ貳百八拾貳萬千九百七拾四圓ニシテ四十三年消費額百九拾參萬五千六百拾八圓ニ對シテ四割六分ノ增加率ヲ示シ又其ノ消費數量ハ十四年ノ十九億四千四百二十七萬五千本ニ四十三年ノ十四億千九百零四萬本ヲ比スレハ三割七分ノ增加率ヲ示セリ而シテ刻煙草ハ四十三年ニ對シテ十四年ノ增減率ハ消費額ニ於テ二割八分ノ增加ヲ示シ消費量ニ於テー分ノ減少ヲ示セリ又葉卷煙草ノ消費額及消費數量ハ十四年ニ至リ前年ヨリ減少セルコトヲ示セリ

斯クノ如ク兩切紙卷煙草消費力ノ增加步合ハ現今ニ於テ他種製品ヲ凌駕セルノミナラス將來益々消費者ノ嗜好ヲ之レニ集中セントスル形勢ヲ呈セリ然リ而シテ目下朝鮮ニ於ケル兩

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切紙卷煙草ノ販路ハ東亞煙草株式會社及英米煙草株式會社ニ於テ之レヲ占領シ前者ハ原料ヲ米國及內地ヨリ輸移入シ京城ニ於テ製造ヲ行ヒ後者ハ原料ヲ米國ヨリ上海ニ輸入シ同地ニ於テ製造ヲナセリ然ルニ兩切紙卷煙草ノ原料タル黃色葉煙草ハ近時沸底ノ傾向アリ之レ即チ主産地タル米國ノ生産額近年ニ至リテ減少シタル結果ニ外ナラス又同國ニ於ケル産額減少ノ結果トシテ此種原料ノ價格自カラ騰貴スルニ至レリ左ニ北米合衆國ニ於ケル煙草産額及同價格ノ比較表ヲ揭ク

(一) 北米合衆國葉煙草産額 (同國農務局報告)

年次産額一,九一一年七九〇,六六三,五〇〇 磅一,九一〇年九八四,三四九,〇〇〇一,九〇九年九四九,三五七,〇〇〇自 一,九〇五年 至 一,九〇九年七三六,二一〇,一〇〇〇

(二) 北米合衆國葉煙草價格表 (同上) 年次 一,九一一年 | 一四·六三 弗 一,九一〇年 | 一一·九六

黃色葉煙草ノ主産地タル米國ニ於テ葉煙草ノ産額減少シ價格騰貴セルコト前述ノ如シ更ラニ內地ニ於ケル此種原料ノ需給狀況ヲ窺フニ數年前兩切紙卷煙草ノ賣行不況ナリシ爲メ大

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藏省專賣局ニ於テハ原料生産ニ對シテ消極的方向ヲ採リタル力近年ニ至リテ兩切紙卷煙草ノ賣行稍良好ナリタルヨリ之レカ原料ノ需用ヲ增加スルニ至リタルモ未タ潤澤ナル産額ヲ得ルニ至ラサルカ如シ

米國及內地ニ於ケル黃色葉煙草ノ生産狀況前述ノ如ナルニ朝鮮ニ於テハ兩切紙卷煙草ノ需要ハ駿々トシテ止マル處ヲ知ラス此際朝鮮ニ於ケル煙草製造業ノ爲メニ黃色葉煙草ノ潤澤ナル供給方法ヲ講スルハ唯タニ斯業獎勵ノ爲メニ急務ナル而巳ナラス內國ニ於テ此ノ種原料並ニ製品ノ生産ヲ獎勵シ以テ正貨ノ海外ニ排出スルヲ防クハ國家經濟上ヨリモ亦重大ナル事業ト認メラルヘカラス

朝鮮ニ於テ黃色葉煙草ノ生産ヲ企ツルハ目前ノ急務タルニ至リタル卜共ニ從來度支部煙草試作場ニ於テ試作セル黃色葉煙草ハ逐年其ノ品質ヲ上進シ來リタリ抑モ朝鮮ノ風土ハ黃色葉煙草ノ主産地タル北米ノヴァヂニア、北カロライナ等各洲ニ酷似シ此種葉煙草ノ耕作ニ適スルヲ認メタノニヨリ度支部煙草試作場ニ於テハ數年前ヨリ之レカ試作ニ著手シ其ノ品質ハ年々改良セラレ四十三年以後ノ生産品ハ兩切紙卷煙草ノ原料トシテ優ニ使用シ得ヘキモノヲ產出スルニ至レリ左ニ試作黃色葉煙草ニ對スル大藏省專賣局ノ品評ヲ抄錄ス

朝鮮産黃色葉煙草ニ對スル大藏省專賣局ノ品評 一四十三年産黃色葉煙草 エルローオロノコ (度支部大田煙草試作場產) 一貫匁當評價格 壹圓七拾錢 色澤固定シ旣ニ靑色ヲ脫シ且ツ相當賦脂ヲ有シ微ニ米葉類似ノ香氣ト一種味フヘ

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キ喫味ヲ有シ稍癖少ナキヲ以テ兩切紙卷煙草原料トシテ配合ニ適ス

一四十三年産黃色葉煙草 エルローオロノコ (稍厚葉ノ分) (度支部大田煙草試作場產) 一貫匁當評價格 貳圓 素質稍柔軟ニシテ相應ノ葉肉ヲ有スルニヨリ醱酵完了ノ後ハ品質ノ良變ヲ豫期シ得ヘキモ現在ニ於テハ一種生々敷臭氣ヲ脫セス喫味モ亦不良ナルヲ以テ四十三年産同種ニ比シ稍々劣レリトス

一大正元年産黃色葉煙草 エルローオロノコ (司稅局忠州出張所產) 一貫匁當評價格 貳圓貳拾錢 色澤良好葉肉稍厚キモ質脆ク彈力乏シ

右品評ニ據ルトキハ生産品ノ價格ハ年ト共ニ上進セルコトヲ見ルヘシ之レヲ內地產黃色葉煙草ノ優良品價格(一貫匁ニ付貳圓四拾錢)ニ比較スルモ亦以テ朝鮮産黃色葉煙草ノ品位ノ一斑ヲ推測スルコトヲ得ン又詳ラカニ産業ノ品質ヲ調査スルトキハ專賣局ノ品評ニモ記述セルカ如ク尙ᄒ幾多ノ缺點ヲ伴ヘリト雖モ今後年ヲ重ネテ種類及耕地ノ馴致立ニ耕作乾燥法ノ熟練ヲ積ムトキハ益々品位ノ改良セラレル望アリトス

已上述ヘ來リタルカ如ク黃色葉煙草ノ生産ヲ興シテ兩切紙卷煙草ノ原料ヲ供給スルハ頗ル急務ナルニ至リタル卜同時ニ度支部煙草試作場ニ於テ數年來繼續シ來リタル此ノ種葉煙草試作ノ結果ニヨリ朝鮮ノ風土ハ黃色葉ノ耕作ニ適應スルコトヲ認メタルヲ以テ明治四十四年六月議ヲ決シテ黃色葉煙草産地ノ形成ニ著手シタリ

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朝鮮ニ於テ黃色葉煙草ヲ盛ニ生産スルノ曉ニハ鮮地內ノ煙草製造工業ヲ振興セシメ以テ外國製品ノ輸入ヲ防止スルノ利益アル而巳ナラス尙ホ進ンテ現ニ移入セル黃色葉ニモ代リテ使用セラルルニ至ルヤ疑ヲ容レス又其ノ産額ノ鮮地內需用量ヲ超過スルニ至ラハ盛ニ之レカ輸出ヲ行フノ望アリトス淸國ノ如キハ兩切紙卷煙草ノ消費力頗ル大ナリト雖モ其ノ原料ハ全ク生産セラレス悉ク輸入品ニ仰クノ現況ナリ其ノ他黃色葉煙草輸出ノ見込アル地方ハ頗ル多シカ故ニ此ノ種原料ノ生産産業ハ將來甚タ有望ナル事業ナリトス

又鮮人ハ風土及食物等ノ關係ヨリ特ニ兩切紙卷煙草ヲ愛用スルノ傾向アリト雖モ現時ニ於テハ其ノ價格ノ他製品ニ比シテ高價ナル爲メ中流以下ノモノハ之レヲ購買スルノ力ナク下級ノ口付紙卷煙草ヲ喫用セルカ如シ然ルニ兩切紙卷煙草ノ製造ニハ「ボンサック」稱スル精巧ナル機械ヲ使用スルヲ以テ原料價格ヲ除カハ其ノ生産費ハ却ッテ口付紙卷煙草ヨリモ低廉ナリトス其ノ高價ナルハ全ク原料ヲ輸入品ニ仰クカ爲メニ原料價格ノ著シク高價ナルニ歸セサルヘカラス故ニ若シ其ノ原料ヲ朝鮮ニ於テ潤澤ニ生産スルニ至ラハ自ラ價格ノ低下スヘキニヨリ其ノ結果トシテ生産費ヲ減少シ延テ製品ノ價格ヲ低下セシムルニ至ルヘシ此時ニ至ラハ鮮人ハ元來其ノ嗜好ニ適スルモノナルヲ以テ喜ンテ此ノ種ノ製品ヲ用フルニ至ルヘク又其ノ爲メニ原料ノ需用增加スルノ結果ヲ見ルニ至ラン

黃色葉煙草ノ產出ハ煙草消費者ニ低廉ナル兩切紙卷煙草ヲ供給スルノ利益アルコト前ニ述フルカ如シ更ニ耕作者ノ經濟狀態ニ就テー言スルハ甚タ緊要ノコトタリト信ス本年ニ於テハ後ニ述フルカ如ク著手ノ年ニシテ耕作者ノ技能頗ル不完全ナルモノアリ且ツ耕作ノ一小

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部分ヲ彼等ニ委シ其ノ他ノ大部分ハ本所ノ直營作業トナシタルヲ以テ本年ノ耕作實蹟ニヨリテ耕作者側ノ收支計算ヲ立ツルハ不可能ノコトタリトス然レトモ直營耕作ノ實蹟、一般耕作者ノ生産シタル生葉ノ品質收量及乾燥調理費等ノ實蹟ニ基キテ推算スレハ左ノ如キ收支計算ヲ立ツルコトヲ得

黃色葉煙草耕作收支計算表(一反步當) 一 金五拾貳圓五拾錢 | 收入金

收量三十五貫匁ノ賣上代金(一貫匁當壹圓五拾錢)

一 金四拾貳圓拾錢 | 支出金 內譯

一 金四圓 | 借地料

一 金壹圓五拾錢 | 苗床諸費

一 金九圓 | 本圃人夫賃

一 金拾圓 | 肥料代金

一 金五拾錢 | 農具損料

一 金九圓 | 乾燥用燃料代金

一 金壹圓拾錢 | 乾燥調理費

一 金七圓 | 建築資金元利償還費

一 金拾圓四拾錢 | 益金

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右計算ニ依ルトキハ黃色葉煙草耕作ノ利益アルコト多言ヲ要セサルナリ

第二章 事業ノ沿革

朝鮮ニ於ケル黃色葉煙草ノ耕作ハ明治三十九年韓國財政顧問部ニテ京城樂善坊ニ苗床ヲ設ケ耕作者ニ苗ヲ給與シテ移植ヲナサシメタルヲ嚆矢トス然ルニ當年ノ耕作ハ蟲害及早害等ノ爲メニ豫期ノ成績ヲ得ル能ハサリキ越ヘテ四十年代安南道成川郡岐倉ニ成川出張所ヲ設ケエルローオロノコノ試作ヲナシ尙附近耕作者ニ種子ヲ配付シテ耕作ヲ行ハシメタルニ鮮人耕作者ハ耕作方法ノ不熟練ニ依リ遂ニ成績ノ見ルヘキモノアラサリシモ出張所ニ於ケル試作ハ豫期ノ成績ヲ得タリ翌四十一年ニハ更ラニ試作ノ步ヲ進メタ諸般計劃ヲ立テ同年四月中旬ニハ苗床ニ發芽ヲ見ルニ至リシカ同月三十日夜半暴徒ノ襲擊ヲ受ケ所員中非命ノ死ヲ遂ケ事務所ハ燒失スルノ不幸ニ遭遇シ已ムヲ得ス事業ヲ中止スルニ至レリ後四十二年慶尙北道大邱府ニ煙草試作場ヲ設ケ各種煙草ト共ニ黃色葉煙草ノ試作ヲモ經營セリ當年ニ於ケル同場產黃色葉煙草ハ品質普通ナルモノヲ産出セリ翌明治四十三年忠淸南道大田ニ試作場ヲ增設シ大邱試作場卜同一ノ事業ヲ施行セリ同場產黃色葉煙草ノ品評ハ前ニ述ヘタルカ如シ

明治四十四年六月黃色葉煙草産地形成ノ議定マルヤ先ツ左記ノ黃色葉煙草生産計劃書並ニ豫定産地調査順序ヲ作成シ直チニ産地ノ選定ニ著手セリ

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第一節 黃色葉煙草生産計劃書

一、産地ハ二方面ニ設置ス各産地ノ生産額及所要反別左ノ如シ

産地生産額(豫定)所要反別(豫定)第一産地六三,九二四,〇〇〇 貫二一,三〇八,〇〇 反第二産地六三,九二四,〇〇〇二一,三〇八,〇〇合計一二七,八四八,〇〇〇四二,六一六,〇〇

二、産地ハ追テ左ノ資格ヲ具有セル府郡ニ就キ實地調査ノ上之レヲ選定スルモノトス (一) 五十萬坪以上ノ國有地(畑)ヲ有スルコト (二) 風土其ノ他ノ米葉耕作ニ適スルコト

三、各産地ニ直營耕作地卜民間耕作地トヲ設置ス

四、直營耕作地ノ面積ハ一産地ニ就キ十町步以內トシ其ノ一部ヲ建設物敷地ニ充テ殘部ハ黃色葉ヲ耕作スルモノトス

五、直營耕作ハ民間耕作者ニ耕作上ノ模範ヲ示シ併セテ簡易ナル耕作試驗ヲ行フヲ其ノ目的トス

六、民間耕作地ハ耕作者ノ自作地又ハ小作地ヲ以テ之レニ充ツルモノトス

七、民間耕作地ニ生産シタル葉煙草ハ生葉ノ儘相當價格ヲ以テ買ヒ上クルモノトス

八、乾燥ハ當分ノ間全部直營ニテ之レヲ行フモノトス

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九、  乾燥ヲ了リタル葉煙草ハ再乾燥ヲ行ヒタル後直チニ樽詰ヲナシ醱酵終了ヲ俟ツテ拂下ヲナス

十、第一産地ハ四十 五年度ニ於テ著手シ第二産地ハ第一産地ノ完成ヲ俟ツテ著手スルモノトス

第二節 黃色葉煙草豫定産地調査順序

一、黃色葉煙草豫定産地左ノ如シ

道名郡名京畿道廣州, 楊州黃海道海州, 載寧江原道金化, 金城, 鐵原, 平康忠淸北道忠州

二、調査員ハ調査地(郡每)ニ左記事項ニ就キ審査ヲナスヘシ (イ) 田 (水田) 反別 (ロ) 畑 (田) 反別 (ハ) 煙草耕作反別 (四十四年度實蹟) 總反別ト國有反別トヲ調査シ尙ᄒ國有畑中東拓ヘ出資シタルモノアルトキハ其ノ反別ヲ調査スヘシ

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(ニ) 煙草耕作人員 (四十四年度實蹟) (ホ) 重要農作物付反別 (同) (ヘ) 農家總戶數 (同) (兼業者ヲ含ム) (ト) 地質及土性 (一) 土地ノ構造及母岩,表土及底土ノ性狀,深淺,竝ニ土色,排水ノ良否等 (二) 調查地ノ土壤ヲ代表スヘキ表土及底土ノ標本採取 (三) 酸化鐵ノ有無 (四) 地下水ノ深淺(井戶ノ平水ノ高サ)及水中ニ鹽分ノ有無(味覺鑑定) (チ) 地勢及位置 (一) 海面上ノ高サ (二) 山川配列ノ狀況 (三) 傾斜ノ緩急 (四) 交通ノ便否,其ノ他事業上ニ及ホス經濟的關係 (リ) 氣象 (一) 溫度 (月別,最高,最低,平均) (二) 濕度 (同) (三) 結霜ノ早晚期 (四) 風水害ノ有無,若シアリトセハ其ノ時期及程度

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(五) 雹害ノ有無若シアリトセハ其ノ時期及程度

(ヌ) 煙草耕作狀況 (一) 一反步當收量、一貫匁當價格等ヲ調査シ尙ホ生産葉煙草ノ品質ニ就キテハ精密ナル調査ヲ行フコト (二) 生産葉煙草ノ標本採取(黃色葉類似ノ色澤又ハ香味ヲ有スルモノアルトキハ特ニ注意シテ採取スルヲ要ス)

(ル) 對抗產業 (一) 農業以外ノモノヲモ併セテ調査スルヲ要ス (二) 對抗產業ノ現況及將來盛衰ノ傾向竝ニ收支計算 (三) 所管道廳及郡衙等ニ就キ將來新產業ヲ興スノ計劃ナキヤ否ヤヲ調査スルコト

(ヲ) 勞力、肥料、燃料等ノ供給 (一) 地方ノ勞力ヨリ見タル耕作反別ノ見込 (二) 勞銀 (三) 黃色葉生産ニ必要ナル肥料及燃料ノ供給狀況

(ワ) 其ノ他本事業ヲ經營スルニ參考トナルヘキ事項

三、前項ノ調査ハ別紙樣式ニ依リテ報告スヘシ

四、調査員ハ調査地(郡)每ニ黃色葉耕作適否關スル意見ヲ定メ報告書ニ詳記スヘシ

別紙

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黃色葉煙草豫定産地調査表樣式 (第一表)

黃色葉煙草豫定産地(郡)調査表樣式 (第二表)

一、地質及土性 二、地勢及位置 三、氣象 四、煙草耕作狀況 五、對抗產業 六、勞力、肥料、燃料等ノ供給 七、其ノ他

四十四年十二月十七日靑山技手ヲ豫定産地タル京畿道(廣州、楊州)及黃海道(海州、載寧)ヘ四十五年二月五日、星子技手ヲ忠淸北道(忠州)ヘ同年同月一日岡田技師ヲ忠淸北道(忠州)及江原道(金化、金城、鐵原、平康)ヘ派遣セラレ實地ノ調査ヲ行ヒタリ各技術官ノ調査復命要項ヲ左ニ摘錄ス

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《第三節 青山技手調査復命要項》

​楊州郡

當郡北部定積土ニ屬スル赤色埴質土ニ於テハ從來ヨリ耕作盛ナラス僅カニ自家用料ヲ耕作スルニ過キス而シテ之等僅少ノ耕作ト雖モ旱魃ニ際セハ著シク旱害ヲ蒙リ降雨多キ年ニアリテハ立枯病ニ犯サレ栽培甚タ困難ナリト稱ス

要之ニ僅カニ局部的ニ點在スル沖積砂質壤土ノ外ハ黃色葉煙草耕作經營ニ不適當ナル條件多シトス然レトモ楊州郡ノ位置ハ朝鮮ノ中央ニ屬スルヲ以テ氣候ハ寒暖ノ中位ニ在リ肥料、燃料等ノ自然的給源稍々豐富ナルノミナラス將來京元線ノ完成ト共ニ交通至便トナルヘク京城トノ間ニ生産物及耕作用物資ヲ運搬スルニハ頗ル便利ナル位置ニア出ヲ以テ多少不備ノ點ヲ相殺スルモ尙ホ推舉スヘキ土地ニ屬ス云々

​廣州郡

當郡ハ從來ヨリ煙草産地ニシテ農民ハ煙草耕作ニ對スル概念ヲ有シ勞銀亦高カラス地味豐饒ニシテ氣候稍々溫暖ナルモ山岳重疊スルヲ以テ交通極メテ不便ニシテ耕作指導其ノ他ニ甚シキ不便ヲ有シ稍々土地廣潤ナル平坦地ハ水害ヲ蒙ルヲ以テ黃色葉産地トシテハ技術上ヨリモ寧ロ經濟上ヨリ不適當ナリト認ム而シテ只一箇所國有地集團シ水害ナク地味恰適セリト認メタルフ突馬面數內洞及盆隅洞ニ跨ルー集團地ナリトス而シテ之等集團地ト雖モ全然國有地ノミニアラ適シテ民有地ヲ夾雜スルハ免レサル處ナルノミナラス交通亦不便ニシテ京城ニ至ルニハ二條ノ漢江ヲ渡船スルヲ要シ其ノ里程六里而カモ道路平坦ナラサルヲ以テ車送ノ便ナクシテ牛馬背ニ依ルノ外ナク是亦經營地トシテ推

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​舉スルニ躊躇セサルヲ得ス

​海州郡

(前略)以上記載シタル各項ヲ照合スルニ本事業經營上最モ重要事項ナル交通ノ便ヲ缺キ又國有地ノ集團シタルモノナキノミナラス黃色葉生産ニ必要ナル肥料及燃料ノ給源絕無ナル狀況ナリ剩ヘ氣候ノ如キモ溫暖地方ニ比シ甚シク不利ノ地位ニア出ヲ以テ黃色葉煙草産地經營ニハ不適當ナリト認ム

​載寧郡

上柳面ニ於ケル國有地ハ全土稀ナル集團地ニシテ農民又煙草耕作ノ經驗ヲ有シ氣候ニ於テ不利ノ條件アルモ地味稍々良好ナレハ技術上ノ觀察ニ於テハ全ク黃色葉耕作ニ適セサルカ如キコトナカルヘキモ交通運輸ハ甚シク不便ナレハ耕作上必要ナル物質ハ運賃高キ爲メ其ノ原價ニ勝ル賃金ノ支拂ヲ要スヘク斯クシテ生産シタル産物ヲ搬出センニハ又多額ノ運賃ヲ要シ結局運搬費ノ爲メ多大ノ損失ヲ招クノ憂アリ決シテ經營ノ適地ト認ムル能ハス

​《第四節 星子技手調査復命要項》

​忠州郡

本郡ハ北米ヴアーヂニア州ノ煙草産地ト緯度ヲ同フシ氣象ハ從來農作物ニ大害ヲ及ホスヘキ變調ヲ現ハシタルコトナキカ如ク道路ハ四通八達シ尙ホ目下鳥致院水原等トノ連絡道路開鑿中ナルヲ以テ竣工ノ曉ニハ車馬ノ交通益々便利トナルヘシ又漢江ノ水路ヲ利用シテ京城トノ舟運甚タ盛ナルヲ以テ耕作用物資竝ニ生産物ノ輸送ニハ頗ル便利ナリトス達川及漢江ノ兩岸ニ集團セル忠州ノ平野ハ總計千八百町步ト稱セラレ其ノ中ニ約

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百町步ノ集團國有地アリ地味肥沃ニシテ土性ハ壤質埴土又ハ砂質壤土ナリ本郡ニハ黃色葉耕作ニ必要ナル堆肥ハ其ノ供給豐富ナル見込アリ

農家ノ煙草耕作ニ對スル實驗ヲ徵スルニ從來摘心期ニ於テ連雨後立枯病ノ發生スルコト多シト云フ然レトモ此ノ原因ハ農家ノ耕作法幼稚ナルニ歸スヘキコト多キカ如シ

目下對抗産業トシテ有利ナルモノナキカ故ニ黃色葉耕作ニヨリテ反當五圓以上ノ收入アルニ於テハ當地農家ハ先ツ爭フテ之ヲ耕作セントスル意嚮ヲ有セリ

要スルニ本郡ハ黃色葉産地ヲ形成スルニ適當ナル地方ナリト認ム

《​第五節 岡田技師調査復命要項》

​金化郡、金城郡、平康郡、及鐵原郡 此ノ四郡ハ相接續シ其ノ中ニ集團セル平野ヲ有ス平野ノ大部分ハ畑地ナレトモ鐵原平康ノ二郡ハ重粘土ニシテ煙草耕作ニ不適當ナル部分甚夕多シ之ニ反シテ金化、金城ノ二郡及金化郡ニ連ナレル鐵原郡ノ一部ハ砂質壤土ニシテ灰色ヲ帶ヒ黃色葉耕作地トシテハ有望ナリト認ム此ノ地方ハ大川ナク丘陵起伏セルカ故ニ風水害ノ廣少ナシ又黃色葉乾燥ニ必要ナル燃料ノ供給豐富ナリ目下交通ノ便ナシト雖モ將來京元鐵道開通ノ後ハ交通運輸ハ頗ル便利ナルニ至ルヘシ若シ將來此ノ地方ニ黃色葉煙草産地ヲ形成スルトセハ金化郡檢石里鐵原郡邑ヲ距ル四里ヲ中心トシテ金化金城鐵原ノ三郡ニ跨リ經營ヲ行フヲ可トス

此ノ地方ノ在來葉煙草ハ其ノ色澤黃色葉煙草ニ似タル點アリ事業經營ノ參考ニ資スルヲ

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​得ヘシ

​忠州郡

本郡ノ土壤ハ黃色葉煙草耕作ニ對シテ幾分ノ缺點ヲ有セリト雖モ概シテ排水ノ良好ナル構造ヲ有シ且ツ此ノ種ノ耕作ニ於テ最モ忌ムヘキ鐵分ノ含有ヲ認メサルヲ以テ大體ニ於テハ黃色種ノ耕作ニ適スルモノト認ム

本郡ハ漢江ノ支流タル達川ヲ挾ンテ沖積土ノ一大平野ヲ有シ此ノ平野ノ中ニハ耕作開始ノ後主産地タルヘキ南邊、北邊、利安、柳等四箇面ノ畑反別約五百町步ニ達セリ尙之レニ郡內ノ有望地ニ於ケル畑反別ヲ加フレハ二千町步ヲ得ルコト難カラス又本郡ハ水田(一四四〇町、七)ヨリモ畑地(五四九〇町、二)ノ面積豐富ナルヲ以テ煙草耕作ヲ經營スルニハ頗ル便利ナリトス

本郡ハ氣象其ノ他ニ於テ黃色葉ノ原産地ニ近似セルハ本事業經營ヲ行フニ於テ最モ有利ナルコトタリ但シ本郡モ原産地ニ於ケルカ如ク稀ニ耕作期ニ於テ降雹ノ災ヲ受クヘキ處アリ然レトモ降雹ハ數年ノ內僅カニ一度ヲ數フルニ過キサルカ如シ

本郡ニ於テハ目下大豆等普通農作ノ行ハレル外對抗事業トシテ特舉スヘキモノナシ從テ本事業ヲ經營スルノ餘地アリト認ム

本郡ハ漢江ノ上流ニアリテ京城トノ間ニ船舶ノ往來頻繁ナルヲ以テ將來黃色葉耕作ヲ開始セハ之ニ必要ナル物資竝ニ生産葉煙草ノ運搬ニハ頗ル便利ナリトス此ノ關係ハ本郡ヲ黃色葉煙草耕作地ニ選定スル上ニ於テ有力ナル資料トナルヘキモノトス

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​第六節 司稅局忠州出張所開設準備

​已上各技術員ノ復命要項其ノ他ヲ審査シタル結果黃色葉煙草第一産地ヲ忠清北道忠州郡ニ形成スルニ決シ四十五年二年二月二十五日丸山技手ヲ同地方ニ派遣セラレ耕作準備ニ著手セリ

同技手郡邑ニ到達スルヤ直チニ苗床用材料及肥料等ノ購入ニ著手スルト共ニ豫ネテ本府ニ於テ打合ヲナシ置キタル南邊面西郡芝谷里ニ苗床ノ位置ヲ定メ雇員以下ヲ指揮シテ苗床設置ニ從事セリ亦播下用種子ハ本府ニ於テ米國及內地ノ黃色産地ヨリ所要數量ヲ輸移入シ忠州ニ送付シタリ

​丸山技手ノ耕作準備ニ著手スルト同時ニ四十五年二月二十五日鈴木屬ヲ忠州ニ派遣セラレ直營耕作用地借入竝ニ忠州出張所ノ假事務所開始ニ著手セリ同屬ハ出張ノ途次忠清北道廳ニ立寄リ道長官及道事務官ニ對シテ忠州黃色葉耕作事業ニ便宜ヲ興ヘラレンコトヲ請ヒ翌日忠州ニ著スルヤ兼ネテ豫定シ置キタル直營耕作地域ノ地主ヲ郡衙ニ召集シ土地貸借契約ノ承諾ヲ求メタルニ最初ハ之レカ承諾ニ就キ稍々躊躇スル者アリシカ忠州郡衙ノ盡力ニ諄々利害ヲ說得シタリシカハ土地所有者二十五名悉ク承諾ノ意ヲ表シ承諾書ヲ提出セリ

直營耕作地ハ前記ノ承諾ニ基キ九町四反五畝貳拾步ヲ借リ入レタリシカ其ノ內五町六反八畝八步ハ苗床又ハ煙草本圃ニ充ツルカ爲メ已ニ作付ヲナセル麥ヲ廢棄セサルヘカラス之ニ對シテハ相當ノ賠償金ヲ交付スルコトト定メタリ

司稅局忠州出張所ノ假事務所ハ元忠州財務署廳舍ヲ借用スルコトトシ四十五年四月一日ヨ

p18

​リ同所ニ於テ事務ヲ開始シ大正元年九月十六日現在ノ新廳舍落成ヲ告ケルト共ニ移轉ヲナセリ

斯クノ如クニシテ黃色葉煙草ノ耕作事業漸ク其ノ緒ニ就キタリシカ爾後耕作ハ苗床ノ管理耕作人ノ勸誘耕作地ノ選定、移植、本圃及收穫等ニ對スル指導、生葉收穫乾燥調理等ノ作業順ヲ追フテ進涉シ事務所、乾燥室、再乾燥室、作業室、農具、肥料舍、農夫舍等ノ建築ハ六月ヨリ著手シ十月ニ至リテ落成セリ抑モ本年ニ於ケル事業タルヤ種々ノ事情アリテ已ムヲ得ス創始シ準備作業ヲ行フノ期間極メテ乏シク加フルニ僅數ノ所員ニテ事業ニ從事セル爲メ其ノ困難甚シク又忠州ノ地タル元觀察府ノ所在地トシテ京釜間國道ノ交通頻繁ナリシ時代ニ於テハ相當ノ繁昌ヲナシタリシカ如キモ京釜鐵道開通以來荷客ノ通過スルモノ甚シク減少シ且ツ本道廳ハ清州郡ニ設置セラレタルヨリ今ヤ昔日ノ面影ヲ認ムル能ハス從ツテ事業上必要ナル物資ヲ土地ニ於テ調達スルノ便ナク大半ハ京城ヨリ輸送セサルヘカラス而シテ京城及忠州間ニハ舟運ノ便アリト雖モ溯流ノ困難ナル卜鮮舟ノ遲緩ナルタメ京城ヨリ發送セル貨物ハ十數日ノ後ニアラサレハ忠州ニ到着セサル狀況ナリ之レカ爲メ準備事業ノ進行ヲ妨ケラレタルコト粉ナカラス又耕作期ニ入リテヨリハ苗床ニ病蟲害ノ發生スルアリ本圃期ニ於テ旱魃水害兩端ノ災禍交々起ルアリ而カモ事業着手ノ初年トテ所員ノ未熟ナル爲メ此レ等災害ノ豫防驅除ニハ意外ノ勞苦ヲ費シタリ尙ホ煙草ノ乾燥期ニ入ルヤ乾燥室ノ建築豫期ノ如ク進行セサリシ爲メ已ムヲ得ス土壁未乾ノ室內ニ煙草ヲ懸吊シタリシカハ之レカ操作ニハ意外ノ困難ヲ感シタリ再乾燥ノ作業ニ於テモ種々ノ故障發生シテ事業

p19

ノ進行ヲ阻止シタルコト一再ナラサリキ殊ニ本年ノ事業中尤モ所員ノ腦裡ヲ惱マセシハ鮮人耕作者ノ煙草耕作ニ無經驗ナルヨリ之レカ指導ヲ行フノ困難ナルニアリ甚シキハ頑迷ナル耕作者ハ此地方ニ煙草耕作ノ不適當ナルヲ主張シテ黃色葉耕作事業ヲ嘲笑シ所員ノ熱心ナル指導ニ對シテモ耳ヲ貸ササルモノサヘアリタリ斯クノ如ク本年ノ事業ハ開始當初ヨリ幾多ノ障害ニ遭遇セリト雖モ所員ノ盡力ハ幸ニシテ空シカラズ苗床ニ於ケル發芽ノ迅速ニシテ生育ノ整齊ナリシハ先ツ一般耕作者ノ膽ヲ破リ次ニ直營耕作地ニ於ケル煙草生育ノ極メラ良好ナリシト民間耕作地ニ於テモ耕作者カ嘗テ見ルコト能ハサリシ程ノ優良ナル煙草ヲ產出シタル卜ハ一齊ニ地方民ノ驚嘆ヲ發セシムルニ至レリ而シテ煙草乾燥モ叙上ノ困難アリシニモ拘ハラス實ニ豫期以上ノ成績ヲ終了シ乾燥濟葉煙草ノ品質ハ前ニ述ヘタルカ如ク大藏省專賣局ノ品評ニ徵スルモ其ノ佳良ナルコトヲ認ムルヲ得ヘク又收量ニ至リテハ直營耕作地ノ如キハ一反步當四十貫ヲ超過スルノ好成績ヲ得タリ尙濕沾樽詰後ノ調査ニヨレハ本年度ノ總收量ハ三千六百六十九貫六百匁ニシテ其ノ見積價格八千三百三十八圓八十七錢一厘ナリ茲ニ特記スヘキハ本年事業ヲ開始スルニ當リ忠淸北道廳及忠州郡廳ノ多大ナル援助ヲ與ヘラレタルハ本所ノ感謝ニ堪ヘサル處ナリ

本所獎勵ノ下ニ生産セル黃色葉煙草ノ販路ニ就テハ前段ニ詳述シタル內外ノ需用狀況ニ照セハ何等ノ憂フヘキモノナシト雖モ生産者ヲシテ杞憂ヲ抱カシメタランカタメニ特ニ東亞煙草株式會社ヨリ全部購買ノ請書ヲ徵セルヲ以テ之レカ販路ニ就テハ毫モ憂フヘキコトナシトス

p39

第一節 模範耕作

第一項 位置及土性

模範耕作地ハ北緯三十七度東經百二十八度ニ位シ忠清北道忠州郡市街ノ南端ニアリ此地ハ西方黃海沿岸忠清南道屯浦ヲ距ル二十二里二十町東方日本海沿岸江原道三陟ヲ距ル四十里海拔六百二十尺餘ノ高地ニシテ忠州平野ノ東部南山ノ西麓ヲ距ル約十町南邊面南部洞及西部洞ニ跨リ耕地ノ中央兩洞ノ境界ニハ南方ヨリ流レタル小川アリテ耕地自ラ二分ス東方南部洞耕作地ノ中間ニハ平地ヨリ約一丈二尺餘高キ監理室ノ敷地ヲ有シ耕地ハ其ノ東西兩側ニ緩傾斜シテ東ハ忠州警備隊ノ練兵場ニ接シ南北兩側ニハ人家アリ其ノ西南方ハ小川ヲ隔テテ西部洞耕作地ニ相對ス西部洞模範地ハ西北方ニ社稷山ノ高臺ヲ負ヒ東方川ニ向テ緩傾斜ス

p64

第五章 民間耕作

農業ノ知識幼稚園ニシテ資力皆無ナル鮮農ニ對シテ黃色煙草耕作ノ如キ極メラ集約ナル農業ヲ經營セシムルハ容易ナル事業ニアラス而カモ忠州郡ハ由來煙草產地ニアラサルヲ以テ斯業獎勵ノタメニ一層ノ困難ヲ感セリ甚シキハ耕作者中立枯病ノ發生ヲ唱ヘテ本郡ノ黃色煙草耕作事業ヲ冷笑スルモノサヘアリ事情斯クノ如ナルヲ以テ如何ニ黃色煙草ノ有利ナルヲ説示スルモ到底彼等ノ耳ニ入ルヘクモアラス如カ斯實地ノ耕作ニヨリ本種ノ成育旺盛ナル實況ヲ示シ以テ先ヅ彼等ノ頑夢ヲ破ランコトヲ期セリ而カモ彼等ヲシテ事業ノ有利ナルコトヲ自覺セシメン限リハ喜ンテ耕作ヲ承引スル模樣ナキニヨリ本年ニ限リテハ囑託耕作ノ方法ヲ探リ收穫ノ有無成績ノ良否ニ拘ハラス一斗落ニ付キ二圓乃至四圓ノ囑託謝金ヲ給與シテ生産葉煙草ヲ本所ニ收納スルコトトセリ之レヲ以テ耕作者ハ耕作ノ成績如何ニ不良ナルモ一斗落ニ付二圓ノ謝金ヲ受クルコトヲ得他ノ農作物ノ收益ニ比スレハ稍ヤ勝レルニヨリ耕作ヲ承引スルノ意向ヲ生セリ斯クノ如クシテ本年ハ彼等ヲシラ黃色煙草耕作ノ瀨踏ミヲナサシムルノ方針ヲ執リ本種ノ風土ニ適スルコトヲ自覺セシムルト共ニ生産物ノ收量及品質ニ對スル實驗ヲナサシメ次年度ヨリハ囑託耕作ノ方法ヲ廢シテ生葉買上ノ方法ヲ探リ品質ニ等差ヲ付シテ一貫匁ノ價格ヲ定メ前年ノ實驗ニヨリテ他作物トノ收益ヲ比較シ其有利ナルヲ自認セシムルヤ進ンテ耕作ノ申込ヲナサシムルノ手段ニ據ラントス

p65

敍上ノ方針一定スルヤ直チニ本年ノ耕作者募集ニ著手シ先ヅ四月二十二日忠州郡衙ノ盡力ニヨリテ附近耕作者ノ集會ヲ催フシ以テ黃色煙草耕作獎勵ノ演説ヲナセリ集會ノ狀況左ノ如シ

第一節 黃色葉煙草耕作獎勵講話ノ狀況

四月二十二日忠州郡南邊面、北邊面、利安面、柳等面ノ四箇面ニ於ケル兩班、面長、里長其ノ他農民二百六十二名ヲ忠州郡衙ニ召集シ當時出張中ノ忠清北道谷財務部長及長田試補ノ列席ヲ求メタル上一同ヲ午後二時ヨリ當所建築用地煙草耕作用地煙草苗圃等ニ案內シ岡田所長ヨリ實地ニ就キ詳細說明ヲ與ヘタル後暫時休憩シ三時三十分再ヒ郡衙ノ庭園ニ集合シテ次ノ順序ニヨリ講演シ最後ニ黃色葉煙草耕作申込書(別紙)ヲ配布シ午後五時散會セリ集合耕作者ハ皆靜肅ニ聽講シ黃色葉煙草耕作事業ハ充分ニ了解シタルカ如シ

講演順序

一、黃色葉煙草耕作獎勵ノ趣意 岡田所長

一、黃色葉煙草耕作ニ關スル訓詞 徐郡守

一、煙草耕作事業ニ關スル訓詞 谷財務部長

黃色葉煙草耕作獎勵趣意

司稅局忠州出張所長 岡田虎輔

今般朝鮮總督府ニ於テ忠州郡ニ司稅局出張所ヲ設置シタルハ本郡ニ黃色葉煙草ノ耕作ヲ獎勵シ之レニ據リテ郡民ノ福利ヲ增進シ延ヒテ國家ノ利益ヲ圖ラントスルニ外ナラ

p66

ス黃色葉煙草トハ外國ニ産スル葉煙草ニシテ朝鮮ニハ未タ嘗テ耕作ヲナシタルコトナシ然レトモ其ノ葉煙草ヲ以テ製造シタル煙草ハ朝鮮各地ニ於テ盛ニ賣買セラレ忠州邑內ニ於テ賣買セラレル「ウェルス」「バムブー」等ノ兩切紙卷煙草モ皆此ノ種類ノ卷煙草ナリ余ノ調査セル處ニヨレハ黃色葉煙草ヲ以テ製造セル兩切紙卷煙草ノ朝鮮ニ於ケル一箇年ノ消費額ハ目下約百四十萬圓ニ上リ年々著シキ割合ヲ以テ増加セリ然ルニ此ノ兩切紙卷煙草ノ原料トナルヘキ葉煙草ハ從來朝鮮ニ於テ耕作セラレサルヲ以テ其ノ原料ハ遠キ外國ヨリ輸入セサルヘカラス之レカタメニ原料タル葉煙草ノ價格不廉ニシテ一聯ノ價約八十錢ナリ其ノ結果製造煙草ノ價格高貴ナルヲ免レス(口附紙卷煙草タル兎ハ二十本入貳錢五厘ナレトモ兩切紙卷煙草「ウェルス」ハ十本入貳錢五厘)由來朝鮮人ハ「ウェルス」ノ如キ兩切紙卷煙草ハ非常ニ嗜好スレトモ前ニ述ヘタル如ク其ノ代價高キヲ以テ中流以上ノ人ハ之ヲ買ヒ求メタ喫煙スレトモ下流ノ人民ハ容易ニ購買スルコト能ハス然ルニ今若シ朝鮮ノ內地ニ於テ其ノ原料タル黃色葉煙草ノ耕作行ハルルニ至ラハ其ノ結果シテ如何此ノ問題ニ對シテハ何人モ容易ニ答フルコトヲ得ヘケン即チ先ヅ耕作人トシテ從來自己ノ耕作セル葉煙草ハ一聯ニ付キ僅カニ三十錢ニテ販賣セラレ一斗落ノ煙草耕作ニヨリテ收入シタル金額ハ僅カニ三圓內外ニ過キサルモ若シ黃色葉煙草ヲ耕作スルニ至ラハ一斗落ニ付十圓以上ノ收入ヲ得ルニ至ルヘシ斯クノ如ク耕作者ハ他ノ普通作物ニ於テハ到底見ル能ハサル利益ヲ得ヘク又一般ノ煙草消費者ニ於テモ黃色葉煙草ノ朝鮮內地ニ耕作セラレル結果兩切紙卷煙草ノ價格低廉スヘキヲ以テ等ノ八民

p67

モ廉價ニテ此ノ美味ナル煙草ヲ喫用スルコトヲ得ルニ至リ所謂一舉兩得ノ利益トナルヘシ右ニ述フルカ如ク黃色葉煙草ノ耕作ヲ民間ニ獎勵スルハ必要ノ事業タルコトヲ認メ客年以來之レカ耕作地ノ調査ニ著手シ忠清北道忠州郡、京畿道ノ廣州、楊州兩郡、江原道金化、金城、淮陽、平康四郡、慶尙南道ノ金海郡、黃海道ノ海州、載寧、遂安三郡ヲ豫定地トナシ技術官ヲ此等ノ各地ニ派シテ調査ヲナサシメタル結果本郡ノ氣候、土質等ハ最モ能ク黃色葉煙草ノ耕作ニ適スルコトヲ認メ其ノ他漢江ノ舟運ヲ利用スレハ京城及忠州間ニ必要ナル物資ノ運搬ヲナス便利アルコトヲ確メタルニヨリ茲ニ議ヲ決シテ本郡ニ此ノ新事業ヲ經營スルニ至レリ聞ク處ニヨレハ本郡東良面ノ如キハ古來銘葉ヲ產出セリト云フ本事業ノ興起セル決シテ偶然ニアラサルコトヲ知了セラレルヘシ

本郡ハ目下煙草ノ生産額甚タ寡少ニシテ本道ノ淸州、淸安、槐山、各郡又ハ江原道寧越郡又ハ京畿道龍仁、陽智、各郡ノ如キニ比スレハ一見煙草產地ノ價值ナキカ如シト雖トモ從來煙草耕作上ノ智識ニ缺クル處アリシタメ斯業ノ盛大ナルニ至ラサリシナラン若シ技術上ノ見地ヨリ詳細ナル調査ヲ施ストキハ本郡ハ良好ナル煙草產地ト斷定スルコトヲ得ルカ故ニ諸君ハ疑フコトナク斯業獎勵ニ盡力セラレンコトヲ望ム

黃色葉煙草耕作ハ前述セルカ如ク其ノ利益頗ル大ナリト雖トモ其ノ耕作法ハ在來煙草耕作法ニ比スレハ趣ヲ異ニスル處アルヲ以テ本所ニ於テハ常ニ技術官ヲ耕作地域ニ派遣シ耕作者ニ就キテ實地ニ詳細ナル指導ヲ行フ方針ナリ且ツ又耕作ノ初期ヨリ一切ノ作業ヲ耕作者ニ強ユルハ難事タルコトヲ認メ本年ニ於テハ本所ニ於テ苗ヲ育成シ此

p68

ノ苗ト肥料ト無代ニテ耕作者ニ給與シ耕作者ニハ唯タ僅カニ煙草圃ニテ煙草ノ育成ヲナサシムルコトニ止メ圃場ニテ收穫シタル葉煙草ハ一斗落ノ煙草ニ對シ二圓以上四圓以下ニテ政府ニ買ヒ上ケ其ノ生葉ハ本所ニ於テ乾燥ヲ施シ之レヲ煙草會社ニ拂下ヲナスノ計劃ナリ然ルニ來年ヨリハ漸次耕作者ノ技術上達スルニ從ッテ苗ノ育成及煙草ノ乾燥等モ耕作者ノ手ニヨリ之ヲ行ハシムル方針ナリ而シテ斯クノ如クニシテ耕作者ノ手ニヨリテ調製セル葉煙草ハ政府ニ於テ其ノ販路ヲ保護シ以テ耕作者ノ利益ヲ增進セントス此ノ時ニ至ラハ耕作者ノ收得ハ前ニ述フルカ如ク一斗落ニ對シ十圓以上ニ達スルコトヲ得ヘシ尙ホ黃色葉煙草耕作ニ要スル肥料其ノ他乾燥上ノ設備等ハ一切本所ニ於テ之レヲ經營シ耕作者ニ給付スルノ見込ナルヲ以テ此等ノ點ニ就テハ耕作者トシテハ何等ノ疑誤ヲ要セサルナリ

本事業ニ對シテハ本道長官谷財務部長其ノ他道廳ノ當局者ニ於テモ非常ナル歡迎ヲ受ケ且ツ又本郡守以下郡衙ノ當局者ニ於テモ初メヨリ本事業ニ對シテ非常ナル盡力ヲ與ヘラレ之レカタメニ本事業ハ今日ニ至ルマテ諸君ノ知ラルル如ク好成績ヲ以テ著々進涉セルハ本所ニ於テモ深ク感謝スル處タリ聞ク處ニヨレハ忠州ハ本ト觀察道ヲ設置セラレ本道ノ要地タリシモ先キニ道廳ハ淸州ニ移轉セシタメニ本郡ノ繁盛ハ漸次ニ衰フルノ傾向ヲ有シ加フルニ産業トシテハ未タ見ルニ足ルヘキモノナシト云フ然ルニ黃色葉煙草ノ耕作豫定ノ如ク進行セハ近キ將來ニ於テ十數萬圓ノ煙草賣卻金ハ耕作者一般ノ手ニ入ルコトヲ得ヘク從ッテ郡民ノ富ヲ增進シ尙ホ之レニ伴フテ他ノ商工業ノ發達

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ヲ促カシ蓋シ昔日ノ繁榮ニ倍スルノ盛況ヲ見ルヲ得ヘシト信ス

本郡ハ古來名邑タリシ宿緣ニヨリ地方ノ先輩甚タ多シト聞ク本日徐郡守ノ配慮ニヨリテ茲ニ忠州地方ノ先覺者各位ト會スルヲ得タルハ本官ノ深ク光榮トスル處ナリ願ハクハ前來述フル處ノ趣意ニヨリテ本事業性質ヲ知了セラレ本事業ノタメニ充分ノ力ヲ盡シ自他ノ利益ヲ增進シ以テ本郡ノ繁榮ヲ圖ラレンコトヲ希望ス

煙草耕作事業ニ關スル訓詞ノ概要

忠清北道財務部長 谷多喜磨

先刻ヨリ岡田技師及徐郡守ヨリ詳細說明セラレ本事業ニ關シテハ充分ニ承知セルコトタリ恩惠ノ多キカ爲メ諸君ノ內或者ハ疑誤ノ念ヲ起スニハアラサルカト思ヒス從來道ノ事業上ニ於テ諸君カ疑誤ノ念ヲ抱キタルコト屢々アルヲ見タルカ今回ハ決シテ疑念ヲ抱カス從事スヘシ今參考ノ爲メ內地ノ話ヲナサム支那ニハ昔堯舜ト云フ偉人出テ賢明ナル政治ヲ行ヘリ日本ニ於テモ昔賢明ナル天子出テ仁政ヲ行ヒタリ卽チ仁德天皇ト云フ天皇卽位ノ後人民ノ生活狀態ヲ知ル爲メ高樓ニ登リテ四方ヲ眺メラレ民家ヨリ炊煙ノ立チ登ラサルヲ御覽アリテ人民ノ困窮ノ狀態ヲ察セラレ宮中ノ諸費ヲ省キテ諸稅ヲ廢セラレ後三年ヲ經テ高樓ニ登リ四方ヲ眺メラレ民家ヨリ靜炊煙立チ登ルヲ御覽アリ其ノ後四年ヲ經テ再ヒ高樓ニ登リ四方ノ民家ヨリ炊煙盛ニ立チ登ルヲ御覽アリ朕ハ富メリ宣ハセラレタリ侍女之ヲ怪ミ宮殿ノ屋根ハ破レ雨漏ルニ何故斯ク仰セラルルヤト尋ネシニ人民ハ我子ナリ人民ノ富ムハ卽チ我富ニ同シト仰セラレタリ

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支那ニテハ堯舜亡クナリシ後ハ賢明ナル政治ハ廢セラレシモ我日本ハ歷代ノ天子皆仁政ヲ行ハセラレ朝鮮總督ハ朝鮮ニ此道ヲ行ヒッツアリ總督ハ諸子ヲ子供ト思ヒ諸子ヲ富裕ニセンカ爲メ種々ノ人ヲ派遣シテ其ノ方法ヲ考察シ種々ノ事業ヲ計劃シッツアリ然ルニ今回總督府技師ヨリ忠清北道ニ煙草ノ良種ヲ產スルヲ聞キ本事業ニハ大ニ贊成セシ次第ナリ將來ハ大ニ成功シ忠清北道全部ヲ此種ノ産地トシ諸子ノ大ニ富裕ニナルコトヲ望ム此煙草事業上種々ノ方法ヲ指導スルハ恰モ今日迄二三事業ニテ種々ノ方法ヲ指導シ又ハ金融組合ニテ便宜ヲ與ヘッツアルト同様ナルヲ以テ諸君ハ決シテ疑念ヲ起ササル樣ナスヘシ

先般道長官當地ニ來リ篤農家ヲ表彰セルハ將來諸事業ヲ益々發達セシムル主旨ニ外ナラス今日ハ先般篤農家トシテ表彰セラレタル嚴柱憲ト云フ者此ノ席ニアリ將來諸子ハ如斯煙草ノ篤農家トシテ表彰セラレ大產地トナリテ再ヒ此處ニ集リ昔ヲ追懷シ大ニ祝シタシ

黃色煙草耕作ニ關スル訓詞

忠州郡守 徐晦輔

今般岡田技師ノ說明ニヨリ忠州ニ於テ煙草作ノ有利ナラサルハ地味及氣候不適當ナルカ爲ニアラスシテ耕作上ノ技能ニ缺クルトコロアリシカ爲ナルコトヲ知レリ總督府ニテハ此ノ地ニ出張所ヲ設置セラレ耕作希望者ヲ選定シ苗及肥料ヲ無代金ニテ與ヘ移植收穫方法等ハ技術員ヲシテ指導セシメラレ猶且ツ收穫後ハ謝金ヲ給與セラレ獎

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黃色葉煙草耕作者心得

一、耕作者에는 煙草苗及肥料를 無代金으로 給與스

一、耕作者는 一斗落(畦間三尺 株間一尺/五寸根數八百根)에 付貳圓以上四圓以下의 囑託謝金을 給與스 但自己의 怠慢으로 인한 耕作의 成績이 著시 劣等나 ㄹ토시 謝金을 減額스 ㄹ코토알 ㅎ시

三、煙草植付法、管理法、收穫法하 本所在勤技術員實地에 就키 테 詳細나 ㄹ 指導를 나스

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四、耕作地는 作物의 現存치안키를 田又는 畦間에 廣키 麥作地로 以테 之레 宛ツ 헤시

五、耕作者는 生葉收穫의 後直치 니 本所에 納付스 헤시

六、耕作者하 一斗落에 付키 十五負의 割合니 테 陽曆六月十日迄니 積肥를 準備스 헤시

七、本年에 限리 耕作者一人當斗落數하 二斗落以內토 스

八、耕作申込書하 陽曆五月十日限리 本所헤 差出스 헤시

明治四十五年四月二十日 司稅局忠州出張所

耕作申込書及注意書配付後ナセル注意 岡田所長

諸君ノ手許ニ配布シタル黃色葉煙草耕作申込書ニハ耕作希望者ノ記名捺印ヲ徵シ尙ホ必要ナル事項ヲ夫レ〜記入セシメ里洞長ニ於テ之レヲ取纏メタ面長ニ提出シ面長ハ所長ノ期日マテニ本所ヘ提出スルヲ要ス耕作者心得ハ申込書ノ餘白ニ記入セルヲ以テ關係者ヨリ之レヲ各耕作者ニ說明スヘシ此ノ心得書ハ切取線ヨリ切り離シテ耕作者ニ於テ保存セシムヘシ茲ニ注意スヘキハ右ノ心得書ニ記載セル一斗落ノ面積ハ百坪(一坪トハ大工ノ使用スル曲尺六尺四方ヲ指ス)ニ相當スルモノニシテ之レニ八百根ノ煙草ヲ植付ヲナス見込ナリ恐ラクハ茲ニ云フ、一斗落ハ耕作者間ニ通稱スル面積ヨリ小ナルモノナラン耕作者誤解ナキ樣說明ヲナスヘシ

右ニ述フルカ如ク一斗落ノ面積ハ百坪ナルヲ以テ一斗落ニ對シテ二圓乃至四圓ノ謝金ヲ耕作者ニ與フルトキハ大豆作等ニ比シ遙カニ利益ノ大ナル割合ナリ況ンヤ苗及肥料ヲ無代ニテ給付シ且ツ耕作者ハ乾燥ヲ行フヲ要サルニ於テヲヤ此ノ點ハ勸誘ノ際充

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分注意スヘシ

本年ハ苗及乾燥場ニ限リアルヲ以テ耕作希望者ノ數豫定以上ニ達スルトキハ一部ノ耕作者ヲ除外スルコトアルヘキヲ以テ此ノ件ハ豫メ耕作者ニ知ラセシムルヲ要ス

囑託耕作者募集ニ著手スルト共ニ左ノ囑託規程及囑託謝金給與內規ヲ定メ本府ノ承認ヲ得テ直ニ之レヲ實施セリ

第二節 黃色葉煙草耕作囑託規程

第一條 黃色葉煙草耕作ヲ希望スルモノニハ第一號樣式ノ耕作申込書ヲ差出サシム

第二條 前條ノ申込書ニ據リ適當ト認メタルモノニハ耕作ヲ囑託ス

第三條 耕作囑託者ニハ第二號樣式ノ辭令書ヲ交付ス

第四條 耕作囑託者ニハ苗及肥料ヲ無代ニテ給與ス

第五條 耕作囑託者ニハ耕作ノ成績ヲ審査シ一斗落(百坪)ニ付キ貳圓以上四圓以下ノ囑託謝金ヲ給與ス但シ自己ノ怠慢ニヨリ耕作ノ成績著シク劣等ナルトキハ謝金ヲ減額スルコトアルヘシ

第六條 煙草植付法本圃管理法及葉煙草收穫法等ハ別ニ定メタル指導心得ニ依リ出張所在勤技術員實地ニ就キ詳細ナル指導ヲナス

第七條 耕作囑託者生葉ヲ收穫シタルトキハ直ニ之ヲ出張所ヘ納付セシム

第八條 耕作囑託者生葉ヲ納付シタルトキハ秤量及品位ノ鑑定ヲ行ヒ第二號樣式葉煙草收

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第六節 黃色葉煙草耕作申込及耕作地選定狀況

本年黃色葉煙草耕作ヲ勸誘セシ忠州郡南邊面及北邊面ヨリ耕作申込ヲナシタル者南邊面百八十五名北邊面百四十名合計三百二十五名ニシテ五月二十八日此等耕作地ノ選定ニ著手シ土地ノ遠近竝ニ耕作地ノ適否前作物ノ有無等ヲ調査シ六月八日終了セリ調査ノ結果南邊面ニ於テ東幕外六里洞此申込人員三十五名北邊面ニ於テ岐灘外十一里洞此申込人員四十一名ハ耕作地一里半以上隔離セルヲ以テ本年ハ囑託セサルコト、シ又近距離申込者中ニテ南邊面四名北邊面一名ハ耕作地不適當ノ爲メ囑託セサルコト、セリ

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備考 選定ノ際ハ排水良好ニシテ日當ヨク可成麥類ノ作付ナキ地ヲ選ヒ止ヲ得ス麥作地ヲ供用スル場合ハ小麥作ヲ避ケ大麥作付地ヲ選ヒ尙ホ南北ニ畦立シ得ル地ヲ選ヒタリ

<번역문>

본서는 사세국 충주출장소에서 대정 원년(1912년)에 시행한 황색엽담배 경작사업성적을 편찬한 것으로서, 해당 사업 종사자들의 참고에 이바지하고자 간행하였다.

대정 2년(1913년) 2월

조선총독부

(本書ハ司稅局忠州出張所ニ於テ大正元年施行セ シ黃色葉煙草耕作事業成績ヲ編纂シタルモノニ シテ當業者ノ參考ニ資センカ爲メ刊行セリ

大正貳年二月

朝鮮總督府)

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《黃色葉煙草耕作事業報告 第壹號 司稅局 忠州出張所 第壹報》

제1장 서언(緒言)

조선에서 양절지 권련담배(兩切紙卷煙草, 주로 황색엽담배로 제조한 것)의 소비액은 명치(明治) 44년(1911년)에 136만 4,871원에 달하여, 이를 명치 43년(1910년)의 소비액 92만 1,456원과 비교하면 4할 8전 1리(48.1%)의 증가율을 나타냈다.

또한 양 연도 간의 소비 수량을 비교하면 명치 43년(1910년)의 4억 6,072만 8,000개비에 대해 명치 44년(1911년)에는 일약 7억 4,661만 3,000개비에 올라 그 증가율이 실로 6할 2전(62%)에 달하였다.

나아가 양절지 권련담배 이외의 제품에 대해 통계를 보면, 구부지 권련담배(口付紙卷煙草)의 명치 44년 소비액은 282만 1,974원으로서 명치 43년 소비액 193만 5,618원에 대해 4할 6전(46%)의 증가율을 나타냈고, 그 소비 수량은 명치 44년의 19억 4,427만 5,000개비에 명치 43년의 14억 1,904만 개비를 비교하면 3할 7전(37%)의 증가율을 나타냈다.

그리고 각담배(刻煙草)는 명치 43년에 대해 명치 44년의 증감률이 소비액에서 2할 8전(28%)의 증가를 나타내고 소비량에서 1전(1%)의 감소를 나타냈다. 또한 엽궐련(葉卷煙草,시가)의 소비액 및 소비 수량은 명치 44년에 이르러 전년보다 감소했음을 나타냈다.

이와 같이 양절지 권련담배 소비력의 증가 비율은 현재에 있어 타 종제품을 능가할 뿐만 아니라, 장차 점점 소비자의 선호가 여기에 집중하고자 하는 형세를 띠고 있다.

그리고 목하(目下) 조선에 있어서의

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양절지 권련담배의 판로는 《동아연초주식회사》 및 《영미연초주식회사》에서 점령하여, 전자는 원료를 미국 및 내지(일본 본토)로부터 수입·이입하여 경성에서 제조를 행하고, 후자는 원료를 미국으로부터 상해로 수입하여 동지(同地)에서 제조를 하였다.

그런데 양절지 권련담배의 원료인 황색엽담배는 근래 바닥이 들어나는(近時沸底) 경향이 있으니, 이는 즉 주산지인 미국의 생산액이 근년에 이르러 감소한 결과에 다름 아니다.

또한 동국(同國)에 있어서의 산액(産額) 감소의 결과로서 이 종 원료의 가격이 자연히 상승(騰貴)하게 되었다. 아래에 북미합중국에 있어서의 담배 산액 및 同 가격의 비교표를 게재한다.

(一) 북미합중국 엽담배 산액 (同國 농무국 보고)

1911년: 790,663,500 파운드

1910년: 984,349,000 파운드

1909년: 949,357,000 파운드

1905년 ~ 1909년: 736,210,100 파운드

(二) 북미합중국 엽담배 가격표 (동상)

1911년: 14.63 달러

1910년: 11.96 달러

황색엽담배의 주산지인 미국에서 엽담배의 산액이 감소하고 가격이 상승(騰貴)한 것은 전술한 바와 같다. 나아가 내지(일본 본토)에 있어서의 이 종 원료의 수급 상황을 살피건대, 수 년 전 양절지 권련담배의 매출이 불황이었던 까닭에

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대장성 전매국에서는 원료 생산에 대하여 소극적 방향을 취하였으나, 근년에 이르러 양절지 권련담배의 매출이 비교적 양호해짐에 따라 이 원료의 수요를 증가하게 되었으나 아직 윤택한 산액(産額)을 얻기에 이르지는 못한 듯하다.

미국 및 내지에 있어서의 황색엽담배의 생산 상황은 전술한 바와 같은데, 조선에 있어서는 양절지 권련담배의 수요가 더욱 치솟아 그칠 줄을 모른다.

이때 조선에 있어서의 담배 제조업을 위하여 황색엽담배의 윤택한 공급 방법을 강구하는 것은 단지 이 사업 장려를 위해 급무(急務)일 뿐만 아니라, 내국에서 이 종 원료 및 제품의 생산을 장려하여 정화(正貨, 금화 등 외화)가 해외로 유출되는 것을 막는 것은 국가 경제상으로도 또한 중대한 사업으로 인정하지 않을 수 없다.

조선에서 황색엽담배의 생산을 기획하는 것은 눈앞의 급무가 됨과 동시에, 종래 탁지부 담배 시작장(試作場)에서 시작(試作, 시험 재배)한 황색엽담배는 해마다 그 품질을 향상시켜 왔다.

무릇 조선의 풍토는 황색엽담배의 주산지인 북미의 버지니아, 노스캐롤라이나 등 각 주와 혹사(酷似, 매우 유사)하여 이 종 엽담배의 경작에 적합함을 인정하였으므로, 탁지부 담배 시작장에서는 수년 전부터 이의 시작(試作)에 착수하여 그 품질은 해마다 개량되어 명치 43년(1910년) 이후의 생산품은 양절지 권련담배의 원료로서 충분히 사용할 수 있는 것을 산출하기에 이르렀다.

아래에 시작(試作) 황색엽담배에 대한 대장성 전매국의 품평을 초록한다.

《조선산 황색엽담배에 대한 대장성 전매국의 품평》

*명치 43년산 황색엽담배 '옐로우 오로노코' (탁지부 대전담배시작장 産): 1관문당 평가격(一貫匁當評價格, 3.75kg당 산정하여 매긴 가격. ) 1원 70전.

색택이 고정되고 이미 푸른빛을 벗어났으며 상당한 유분

(相當賦脂)을 가졌고 미세하게 미국 잎과 유사한 향기와 일종 맛볼 만한

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흡연 맛을 가졌으며 약간 잡미가 적으므로 양절지 권련담배 원료로서 배합에 적합함.

*명치 43년산 황색엽담배 '옐로우 오로노코' (약간 두꺼운 잎,稍厚葉ノ分) (탁지부 대전담배시작장 산): 1관문당 평가격 2원.

소질이 약간 유연하고 상응하는 엽육을 가짐에 따라 발효 완료 후에는 품질의 양호를 기대할 수 있으나, 현재로서는 일종 생생한 냄새를 벗어나지 못하고 흡연 맛도 또한 불량하므로 43년산 동종에 비해 약간 열등함.

*대정(大正) 원년산(1912년) 황색엽담배 '옐로우 오로노코' (사세국 충주출장소 산): 1관문당 평가격 2원 20전.

색택이 양호하고 엽육이 약간 두꺼우나 질이 약하고 탄력이 부족함.

위 품평에 의거할 때 생산품의 가격은 해가 감에 따라 상승했음을 볼 수 있다. 이를 내지산 황색엽담배의 우량품 가격(1관문당 2원 40전)에 비교하더라도 조선산 황색엽담배의 품위의 일면을 추측할 수 있을 것이다.

또한 자세히 생산품의 품질을 조사할 때 전매국의 품평에도 기술된 바와 같이 아직 수많은 결점을 가지고 있으나, 향후 해를 거듭하여 종류 및 경작지의 적응과 경작·건조법의 숙련을 쌓을 때에는 더욱 품위가 개량될 전망이 있다.

이미 상술해 온 바와 같이 황색엽담배의 생산을 일으켜 양절지 권련담배의 원료를 공급하는 것은 자못 급무가 됨과 동시에, 탁지부 담배 시작장에서 수년간 계속해 온 이 종 엽담배 시작의 결과에 의해 조선의 풍토는 황색엽의 경작에 적응함을 인정하였으므로, 명치 44년(1911년) 6월 의결하여 황색엽담배 산지의 형성에 착수하였다.

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조선에서 황색엽담배를 많이(盛) 생산하는 날에는 조선 내의 담배 제조공업을 진흥시켜 외국 제품의 수입을 방지하는 이익이 있을 뿐만 아니라, 나아가 현재 이입된 황색엽에도 대신하여 사용되기에 이르름은 의심할 여지가 없다.

또한 그 산액이 조선 내 수요량을 초과하기에 이르면 성(盛)하게 이의 수출을 행할 전망이 있다. 청국(淸國)과 같은 곳은 양절지 권련담배의 소비력이 자못 크나 그 원료는 전혀 생산되지 않고 모두 수입품에 의존하는 현황이다. 그 외 황색엽담배 수출의 전망이 있는 지방은 자못 많으므로 이 종 원료의 생산 산업은 장래 매우 유망한 사업이라 하겠다.

또한 조선인은 풍토 및 음식 등의 관계로부터 특히 양절지 권련담배를 애용하는 경향이 있으나, 현 시점에서는 그 가격이 타 제품에 비해 고가인 까닭에 중류 이하의 사람은 이를 구매할 능력이 없어 하급의 구부지 권련담배

(口付紙卷煙草)를 흡연하는 듯하다.

그러나 양절지 권련담배의 제조에는 '본삭(Bonsack)'이라 칭하는 정교한 기계를 사용하므로 원료 가격을 제외하면 그 생산비는 오히려 구부지 권련담배보다도 저렴하다. 그 고가인 것은 전혀 원료를 수입품에 의존하기 때문에 원료 가격이 현저히 고가인 것에 귀인한다고 하지 않을 수 없다.

그러므로 만약 그 원료를 조선에서 윤택하게 생산하기에 이르면 자연히 가격이 하락할 것이므로, 그 결과로서 생산비를 감소하고 나아가 제품의 가격을 하락시키기에 이를 것이다.

이때에 이르면 조선인은 원래 그 취향에 적합한 것이므로 기꺼이 이 종의 제품을 사용하기에 이를 것이며, 또 그 때문에 원료의 수요가 증가하는 결과를 보게 될 것이다.

황색엽담배의 산출은 담배 소비자에게 저렴한 양절지 권련담배를 공급하는 이익이 있음은 앞에 기술한 바와 같다.

나아가 경작자의 경제 상태에 대해 한마디 하는 것은 매우 긴요한 일이라 믿는다. 금년에 있어서는 뒤에 기술하는 바와 같이 착수의 해로서 경작자의 기술이 자못 불완전한 것이 있고, 또 경작의 일소(一小)

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부분을 그들에게 위임하고 그 외 대부분은 본소의 직영 작업으로 하였으므로, 금년의 경작 실적에 의해 경작자 측의 수지 계산을 세우는 것은 불가능한 일이다.

그렇지만 직영 경작의 실적, 일반 경작자가 생산한 생엽의 품질·수량 및 건조·조리비 등의 실적에 기초하여 추산하면 다음과 같은 수지 계산을 세울 수 있다.

황색엽담배 경작 수지 계산표 (1단보당)

수입금: 금 52원 50전

수량 35관문의 매상 대금 (1관문당 1원 50전)

지출금 내역: 금 42원 10전

차지가(임대료): 금 4원

묘상 제반 비용: 금 1원 50전

본포 노임: 금 9원

비료 대금: 금 10원

농기구 손료: 금 50전

건조용 연료 대금: 금 9원

건조 조리비: 금 1원 10전

건축 자금 원리금 상환비: 금 7원

순이익(이익금): 금 10원 40전

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위 계산에 의거할 때 황색엽담배 경작의 이익이 있음은 긴 말이 필요 없다 하겠다.

第二章 事業ノ沿革 (제2장 사업의 연혁)

조선에 있어서의 황색엽담배의 경작은 명치 39년(1906년) 한국 재정고문부에서 경성 낙선방에 묘상을 설치하고 경작자에게 모종을 급여하여 이식을 하게 한 것을 효시로 한다. 그러나 당해 연도의 경작은 충해 및 가뭄 등의 피해로 인하여 예상한 성과를 얻지 못하였다.

해를 넘겨 명치 40년( 평안남도 성천군 기창에 성천출장소를 설치하고 '옐로우 오로노코'의 시작(試作)을 하고, 또한 부근 경작자에게 씨앗을 배포하여 경작을 행하게 하였으나, 조선인 경작자는 경작 방법의 미숙련으로 인하여 끝내 성과를 볼 만한 것이 없었으나 출장소에서의 시작은 예상한 성과를 얻었다.

이듬해 명치 41년(1908년)에는 더욱 시작의 걸음을 진행시켜 제반 계획을 세우고 동년 4월 중순에는 묘상에 발아를 보기에 이르렀으나, 동월 30일 밤한중에 폭도의 습격을 받아 소원 중 억울한 죽음을 당하고 사무소가 불타버리는 불행을 조우하여 어쩔 수 없이 사업을 중지하기에 이르렀다.

그 후 명치 42년 경상북도 대구부에 담배 시작장을 설치하여 각종 담배와 함께 황색엽담배의 시작도 경영하였다. 당해 연도에 있어서 동 장산(同 場産) 황색엽담배는 품질이 보통인 것을 산출하였다. 이듬해 명치 43년 충청남도 대전에 시작장을 증설하여 대구시작장과 동일한 사업을 시행하였다. 동 장산(同 場産) 황색엽담배의 품평은 앞에 기술한 바와 같다.

명치 44년(1911년) 6월 황색엽담배 산지 형성의 의결이 정해지자, 먼저 아래에 적은 '황색엽담배 생산계획서' 및 '예정 산지 조사 순서'를 작성하고 즉시 산지의 선정에 착수하였다.

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第一節 황색엽담배 생산계획서(黃色葉煙草生産計劃書)

1. 산지 수 및 예정 수량/면적: 산지는 2방면에 설치함. 각 산지의 생산액 및 소요 반별은 다음과 같음.

제1산지: 생산액(예정) 63,924,000 관 / 소요 반별(예정) 21,308.00 반

제2산지: 생산액(예정) 63,924,000 관 / 소요 반별(예정) 21,308.00 반

합계: 생산액(예정) 127,848,000 관 / 소요 반별(예정) 42,616.00 반

2.산지는 추후 다음 자격을 구유한 부·군에 대해 실지 조사 후 이를 선정하는 것으로 함.

(1) 50만 평 이상의 국유지(밭)를 가질 것

(2) 풍토 기타 미국 잎 경작에 적합할 것

3. 각 산지에는 직영 경작지와 민간 경작지를 설치함.

4.직영 경작지의 면적은 1산지에 대해 10정보 이내로 하고 그 일부를 건설물 부지에 충당하고 잔부는 황색엽을 경작하는 것으로 함.

5.직영 경작은 민간 경작자에게 경작상의 모범을 보이고 아울러 간이한 경작 시험을 행하는 것을 그 목적으로 함.

6.민간 경작지는 경작자의 자작지 또는 소작지로 이를 충당하는 것으로 함.

7.민간 경작지에서 생산된 엽연초는 생엽 그대로 상당한 가격으로 매입하는 것으로 함.

8.건조는 당분간 전부 직영으로 행하는 것으로 함.

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9.건조를 마친 엽담배는 재건조를 행한 후 즉시 배럴(나무통)에 넣고 발효 종료를 기다려 매각을 행함.

10.제1산지는 45년도에 착수하고 제2산지는 제1산지의 완성을 기다려 착수하는 것으로 함.

第二節 황색엽담배 예정 산지 조사 순서(黃色葉煙草豫定産地調査順序)

황색엽담배 예정 산지:

경기도: 광주, 양주

황해도: 해주, 재령

강원도: 금화, 금성, 철원, 평강

충청북도: 충주

조사 항목: 조사원은 조사지(군별)에 대해 다음 사항에 대해 심사를 행할 것.

○전 (수전/논) 반별

○답 (전/밭) 반별

○담배 경작 반별 (명치 44년도(1911년) 실적): 총 반별과 국유 반별을 조사하고, 나아가 국유 밭 중 동척(동양척식주식회사)에 출자한 것이 있을 때에는 그 반별을 조사할 것.

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○담배 경작 인원 (명치 44년도(1911년) 실적)

○중요 농작물 재배 반별 (동상)

○농가 총 호수 (동상): 겸업자를 포함함.

○지질 및 토성:

(1) 토지의 구조 및 모암, 표토 및 저토의 성상, 깊고 얕음, 및 토색, 배수의 양부 등

(2) 조사지의 토양을 대표할 만한 표토 및 저토의 표본 채취

(3) 산화철의 유무

(4) 지하수의 깊이(우물의 평상시 수위 높이) 및 수중에 염분의 유무 (미각 감정)

○지세 및 위치:

(1) 해면상의 높이

(2) 산천 배열의 상황

(3) 경사의 완급

(4) 교통의 편의 여부, 기타 사업상에 미치는 경제적 관계

○기상:

(1) 온도 (월별, 최고, 최저, 평균)

(2) 습도 (동상)

(3) 서리 내리는 서두/늦은 시기

(4) 풍수해의 유무, 만약 있다면 그 시기 및 정도

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(5) 우박 피해의 유무, 만약 있다면 그 시기 및 정도

○담배 경작 상황:

(1) 1단보당 수량, 1관문당 가격 등을 조사하고, 나아가 생산 엽담배의 품질에 대해서는 정밀한 조사를 행할 것

(2) 생산 엽담배의 표본 채취 (황색엽과 유사한 색택 또는 향미를 가진 것이 있을 때에는 특히 주의하여 채취할 필요가 있음)

○대항 산업:

(1) 농업 이외의 것도 아울러 조사할 필요가 있음

(2) 대항 산업의 현황 및 장래 흥망의 경향 및 수지 계산

(3) 소관 도청 및 군청 등에 대해 장래 신산업을 일으킬 계획이 없는지 여부를 조사할 것

○노동력, 비료, 연료 등의 공급:

(1) 지방의 노동력으로 본 경작 반별의 전망

(2) 노임

(3) 황색엽 생산에 필요한 비료 및 연료의 공급 상황

○기타 본 사업을 경영하는 데 참고가 될 사항

보고 양식: 전항의 조사는 별지 양식에 의거하여 보고할 것.

의견 제출: 조사원은 조사지(군)별로 황색엽 경작 적합 여부에 관한 의견을 정하여 보고서에 상세히 기록할 것.

[별지]

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황색엽담배 예정 산지(군) 조사표 양식 (제2표)

1. 지질 및 토성

2. 지세 및 위치

3. 기상

4. 담배 경작 상황

5. 대항 산업

6. 노동력, 비료, 연료 등의 공급

7. 기타

명치 44년 12월 17일 아오야마(靑山) 기수를 예정 산지인 경기도(광주, 양주) 및 황해도(해주, 재령)에, 45년 2월 5일 호시코(星子) 기수를 충청북도(충주)에, 동년 동월 1일 오카다(岡田) 기사를 충청북도(충주) 및 강원도(김화, 금성, 철원, 평강)에 파견하여 실지 조사를 행하였다. 각 기술관의 조사 복명 요항을 아래에 적록한다.

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《제3절 아오야마(青山) 기수 조사 복명 요항》

양주군(楊州郡)

당 군 북부의 정적토(定積土)에 속하는 적색 점토질 흙(赤色埴質土)에서는 예전부터 경작이 성하지 않아 겨우 자가용 정도만 경작하는 데 불과하다. 그리고 이러한 근소한 경작조차도 가뭄 시에는 현저하게 가뭄 피해를 입고, 비가 많은 해에는 입고병(立枯病, 시듦병)에 걸려 재배가 매우 곤란하다고 한다.

요컨대 국부적으로 점재하는 충적 사질양토 외에는 황색엽 담배 경작 경영에 부적당한 조건이 많다.

그렇지만 양주군의 위치는 조선의 중앙에 속하므로 기후가 한반도의 중간 정도에 있고, 비료·연료 등의 자연적 공급원이 비교적 풍부할 뿐만 아니라 향후 경원선(京元線)의 완성과 함께 교통이 지극히 편리해질 것이며, 경성(서울)과의 사이에 생산물 및 경작용 물자를 운반하기에 매우 편리한 위치에 있으므로 다소 불비한 점을 상쇄하더라도 여전히 추천할 만한 토지에 속한다. (운운)

광주군(廣州郡) 

당 군은 예전부터 담배 산지로서 농민은 담배 경작에 대한 개념을 가지고 있고 노임 또한 높지 않으며 토지가 풍요롭고 기후가 비교적 온화하나, 산악이 중첩되어 있어 교통이 극히 불편하고 경작 지도 기타에 심한 불편을 지니고 있다.

비교적 토지가 넓고 기름진 평탄지는 수해를 입으므로 황색엽 산지로서는 기술상으로보다 오히려 경제상으로 부적당하다고 인정된다. 

다만 한 곳, 국유지가 집단화되어 있고 수해가 없으며 토양이 적합하다고 인정되는 돌마면(突馬面) 수내동(數內洞) 및 분우동(盆隅洞)에 걸친 일대의 집단지이다. 

그러나 이러한 집단지라 할지라도 완전히 국유지만으로 되어 있지 않고 민유지가 섞여 있는 것을 면치 못할 뿐만 아니라, 교통 또한 불편하여 경성에 이르려면 두 곳의 한강 나룻배를 이용해야 하고 그 거리가 6리(약23.56km)인데다 도로가 평탄하지 않아 수레 수송의 편의가 없고 우마의 등에 의지할 수밖에 없어, 이 역시 경영지로서 추천하기에

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주저하지 않을 수 없다.

해주군(海州郡)

(前略) 이상 기재한 각 항목을 대조(對照)해 볼 때, 본 사업 경영상 가장 중요한 사항인 교통의 편의가 결여되어 있고 또 국유지가 집단화된 곳이 없을 뿐만 아니라, 황색엽 생산에 필요한 비료 및 연료의 공급원이 전혀 없는 상황이다.

더욱이 기후 또한 온난한 지방에 비해 심하게 불리한 위치에 있으므로 황색엽 담배 산지 경영으로는 부적당하다고 인정된다.

재령군(載寧郡)

상류면(上柳面)의 국유지는 전토(全土)에서 보기 드문 집단지이고 농민 또한 담배 경작 경험을 가지고 있으며 기후에 있어 불리한 조건이 있으나 토질이 비교적 양호하므로, 기술상의 관점에서는 완전히 황색엽 경작에 적합하지 않다고 할 수는 없다.

그러나 교통 운송이 심하게 불편하여 경작에 필요한 물자는 운임이 비싸 그 원가를 넘어서는 임금을 지불해야 하며, 이렇게 생산한 산물을 반출하려 해도 다시 다액의 운임이 들어 결국 운반비 때문에 다대한 손실을 초래할 우려가 있으므로 결코 경영의 적지라고 인정할 수 없다.

《제4절 호시코(星子) 기수 조사 복명 요항》

충주군(忠州郡) 

본 군은 북미 버지니아주의 담배 산지와 위도를 같이하고, 기상은 지금까지 농작물에 큰 해를 미칠 만한 변조(變調)를 나타낸 적이 없는 듯하며, 도로는 사통팔달하였고 더욱이 현재 조치원, 수원 등과의 연락 도로를 개착중(開鑿中)이므로 완공될 때에는 차마(車馬)의 교통이 더욱 편리해질 것이다. 

또한 한강 수로를 이용해 경성(京城)과의 수운(舟運)이 매우 성하므로 경작용 물자 및 생산물의 수송에 매우 편리하다. 달천(達川) 및 한강 양안에 집단화된 충주 평야는 총계 1,800정보(町步, 540만평)라 칭해지며, 그중에 약

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백 정보의 집단 국유지가 있다.

토지가 기름지고 토성은 양질 점토(壤質埴土) 또는 사질 양토(砂質壤土)이다. 본 군에는 황색엽 경작에 필요한 퇴비의 공급이 풍부할 전망이 있다.

농가의 담배 경작에 대한 실증을 살펴보면, 예전부터 적심기(순지르기 시기)에 장마 후 입고병(시듦병)이 발생한 경우가 많다고 한다. 그러나 이 원인은 농가의 경작법이 유치함에서 비롯된 것이 많은 듯하다.

현재 대항 산업(경쟁 작물)으로서 유리한 것이 없으므로, 황색엽 경작으로 단보(反步, 약 300평)당 5엔 이상의 수입이 있다면 당지 농가는 우선 다투어 이를 경작하고자 하는 의향을 가지고 있다. 요컨대 본 군은 황색엽 산지를 형성하기에 적당한 지방이라고 인정된다.

《제5절 오카다(岡田) 기사 조사 복명 요항》

김화군, 금성군, 평강군 및 철원군 

이 4개 군은 서로 접해 있으며 그 중간에 집단화된 평야를 지니고 있다. 평야의 대부분은 밭이나, 철원·평강 2개 군은 무거운 점토질(重粘土)이어서 담배 경작에 부적당한 부분이 매우 많다. 

이에 반해 김화·금성 2개 군 및 금화군에 이어지는 철원군의 일부는 사질 양토로서 회색을 띠고 있어 황색엽 경작지로서 유망하다고 인정된다. 

이 지방은 큰 하천(大川)이 없고 구릉이 기복해 있기 때문에 풍수해의 피해가 적으며, 황색엽 건조에 필요한 연료 공급이 풍부하다. 현재 교통의 편의는 없으나 향후 경원 철도가 개통된 후에는 교통 운송이 매우 편리해질 것이다. 

만약 향후 이 지방에 황색엽 담배 산지를 형성한다면, 김화군 검석리(檢石里, 철원 군읍에서 4리 떨어진 곳)를 중심으로 하여 김화·금성·철원 3개 군에 걸쳐 경영을 실시하는 것이 좋다. 이 지방의 재래종 잎담배는 그 색택이 황색엽 담배와 유사한 점이 있어 사업 경영의 참고에 도움이 될 수

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있을 것이다.

충주군(忠州郡)

본 군의 토양은 황색엽 담배 경작에 대해 약간의 결점을 가지고 있으나, 대개 배수가 양호한 구조를 가지고 있고 또한 이 종의 경작에서 가장 꺼리는 철분의 함유가 인정되지 않으므로 대체로 황색종 경작에 적합한 것으로 인정된다.

본 군은 한강의 지류인 달천을 끼고 충적토의 일대 평야를 지니고 있으며, 이 평야 중에는 경작 개시 후 주산지가 될 남변면, 북변면, 이안면, 유등면 등 4개 면의 밭 면적이 약 500정보에 달한다. 여기에 군 내 유망지의 밭 면적을 더하면 2,000정보를 얻기 어렵지 않다.

또한 본 군은 논(1,440.7정보)보다 밭(5,490.2정보) 면적이 풍부하므로 담배 경작을 경영하기에 매우 편리하다.

본 군은 기상 기타에 있어 황색엽의 원산지와 유사한 점이 본 사업 경영을 실시함에 있어 가장 유리한 점이다. 다만 본 군도 원산지에서와 같이 드물게 경작기에 우박 피해를 입을 수 있는 곳이 있다. 그러나 우박은 수년 내에 겨우 한 번 정도에 불과한 듯하다.

본 군에서는 현재 대두(콩) 등 일반 농작이 이루어지는 외에 대항 사업(경쟁 사업)으로 특별히 꼽을 만한 것이 없다. 따라서 본 사업을 경영할 여지가 있다고 인정된다.

본 군은 한강 상류에 있어 경성과의 사이에 선박의 왕래가 빈번하므로, 향후 황색엽 경작을 개시하면 이에 필요한 물자 및 생산 잎담배의 운반에 매우 편리하다. 이 관계는 본 군을 황색엽 담배 경작지로 선정하는 데 있어 유력한 자료가 될 것이다.

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제6절 사세국 충주출장소 개설 준비

이상 각 기술원의 복명 요항 기타를 심사한 결과, 황색엽 담배 제1산지를 충청북도 충주군에 형성하기로 결정하고 명치 45년(1912년) 2월 25일 마루야마(丸山) 기수(技手)를 동 지방에 파견하여 경작 준비에 착수하였다.

동 기수는 군읍에 도착하자마자 즉시 묘상(苗床, 모종밭)용 재료 및 비료 등의 구입에 착수함과 동시에, 미리 본부에서 협의해 둔 남변면 서부 지곡리에 묘상의 위치를 정하고 고용원 이하를 지휘하여 묘상 설치에 종사하였다.

또한 파종용 종자는 본부에서 미국 및 일본 내지의 황색 산지로부터 소요 수량을 수입·이입하여 충주로 송부하였다.

마루야마 기수의 경작 준비 착수와 동시에 명치 45년 2월 25일 스즈키(鈴木) 속(屬)을 충주에 파견하여 직영 경작 용지 임차 및 충주출장소의 임시 사무소 개설에 착수하였다. 

동 속(屬)은 출장 도중 충청북도청에 들러 도장관 및 도사무관에게 충주 황색엽 경작 사업에 편의를 제공해 줄 것을 요청하였고, 이튿날 충주에 도착하자마자 미리 예정해 둔 직영 경작 지역의 지주들을 군아(郡衙, 군청)에 소집(召集)하여 토지 임대차 계약의 승낙을 구하였다. 

처음에는 승낙에 대해 약간 주저하는 자가 있었으나, 충주 군청(郡衙, 郡廳)의 노력으로 차근차근 이해관계를 설득한 결과 토지 소유자 25명 전원이 승낙의 뜻을 표하고 승낙서를 제출하였다. 

직영 경작지는 상기 승낙에 의거하여 9정 4반 5무 20보를 임차하였는데, 그중 5정 6반 8무 8보는 묘상 또는 담배 본포(본밭)로 충당하기 위해 이미 심어 놓은 보리를 폐기해야 했다. 

이에 대해서는 상당한 배상금을 교부하기로 정하였다. 사세국 충주출장소의 임시 사무소는 구 충주재무서 청사를 임차하기로 하여, 명치 45년 4월 1일부

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터 동 장소에서 사무를 개시하였고, 대정 원년(1912년) 9월 16일 현재의 신청사 낙성을 알림과 동시에 이전하였다.

이와 같이 하여 황색엽 담배 경작 사업이 비로소 그 실마리를 찾게 되었으나, 이후 경작은 묘상 관리, 경작자 권유, 경작지 선정, 이식, 본포 및 수확 등에 대한 지도, 생엽 수확·건조·조리 등 순차적으로 작업이 진행되었다.

사무소, 건조실, 재건조실, 작업실, 농구(농기구)舍, 비료사, 농부사 등의 건축은 6월부터 착수하여 10월에 이르러 낙성되었다.

무릇 금년의 사업은 여러 사정이 있어 어쩔 수 없이 창시되어 준비 작업을 진행할 기간이 극히 부족했던데다, 불과 수 명의 직원으로 사업에 종사하였기 때문에 그 어려움이 매우 컸다.

또한 충주는 원래 관찰부 소재지로서 경부간 국도의 교통이 빈번했던 시절에는 상당한 번창을 누렸던 듯하나, 경부철도 개통 이래 화물과 여객의 통행이 현저히 감소하고 본 도청이 청주군으로 이전 설치됨에 따라 이제는 옛 모습을 찾을 수 없게 되었다.

따라서 사업상 필요한 물자를 현지에서 조달할 편의가 없어 대반(大半)은 경성으로부터 수송해야만 했다. 그런데 경성과 충주 사이에는 수운의 편의가 있다고는 하나, 역류해 올라가는 어려움과 조선 배(鮮舟)의 느린 속도로 인해 경성에서 발송한 화물은 십수 일이 지난 후에야 충주에 도착하는 상황이었다. 이 때문에 준비 사업의 진행에 지장을 받은 적이 한두 번이 아니었다.

또한 경작기에 접어들어서는 묘상에 병충해가 발생하기도 하고, 본포기에는 가뭄과 수해 두 가지 재앙이 번갈아 일어났다. 게다가 사업 착수 첫해라 직원들이 미숙하였기 때문에 이러한 재해의 예방과 구제에는 뜻밖의 노고를 치렀다. 

나아가 담배 건조기에 들어서자 건조실 건축이 예상대로 진행되지 않아, 어쩔 수 없이 흙벽이 아직 마르지 않은 실내에 담배를 매달아야 했으므로 이 작업 처리에도 뜻밖의 난관을 겪었다. 재건조 작업에서도 여러 고장이 발생하여 사업의

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진행을 저지한 것이 한두 번이 아니었다.

특히 금년 사업 중 가장 직원들의 머리를 아프게 한 것은 조선인 경작자들이 담배 경작에 경험이 없어 이들을 지도하는 데 겪은 어려움이었다.

심하게는 완고한 경작자가 이 지방에 담배 경작이 부적당함을 주장하며 황색엽 경작 사업을 비웃고, 직원들의 열성적인 지도에 귀를 기울이지 않는 자마저 있었다.

이처럼 금년 사업은 개시 초기부터 수많은 장애에 부딪혔으나 직원들의 노력이 다행히 헛되지 않아, 묘상에서의 발아가 신속하고 생육이 고른 것은 먼저 일반 경작자들을 놀라게 하였다.

이어 직영 경작지에서의 담배 생육이 극히 양호했던 점과 민간 경작지에서도 경작자들이 일찍이 보지 못했을 만큼 우수한 담배를 생산해 낸 점은 일제히 지방민들의 경탄을 자아내기에 이르렀다.

그리고 담배 건조 역시 상술한 어려움이 있었음에도 불구하고 실로 예상 이상의 성적을 거두었으며, 건조를 마친 잎담배의 품질은 앞서 언급한 바와 같이 대장성 전매국의 품평을 거쳐서도 그 우수함을 인정받을 수 있었다.

또한 수량에 이르러서는 직영 경작지의 경우 1단보(약 300평)당 40관(약 150kg)을 초과하는 좋은 성적을 얻었다. 아울러 완성푸을 통에 담은후(樽詰)후 조사한 바에 따르면 금년도 총수량은 3,669관 600모(약 13.76톤)이며, 그 견적 가격은 8,338엔 87전 1리이다.

여기에 특별히 기록할 것은, 금년 사업을 개시함에 있어 충청북도청 및 충주군청에서 다대한 원조를 제공해 준 점으로, 본 출장소로서 감사를 금할 수 없는 바이다.

본 출장소의 장려하에 생산된 황색엽 담배의 판로에 대해서는 앞서 상술한 내외의 수요 상황에 비추어 볼 때 아무런 우려할 점이 없으나, 생산자로 하여금 쓸데없는 근심(杞憂)을 품지 않게 하기 위하여 특별히 《동아담배주식회사(東亞煙草株式會社)》로부터 전량 매수 인수서를 받았으므로 판로에 대해서는 조금도 걱정할 필요가 없다.

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제1절 모범 경작

제1항 위치 및 토성

모범 경작지는 북위 37도, 동경 128도에 위치하며, 충청북도 충주군 시가지의 남쪽 끝에 있다. 이 지역은 서쪽 황해 연안인 충청남도 둔포에서 22리 20정(88.6km) 떨어져 있고, 동쪽 일본해 연안인 강원도 삼척에서 40리(157.1km) 떨어져 있으며, 해발 620척(187.9m) 남짓의 고지대이다.

충주평야의 동부 남산의 서쪽 기슭에서 약 10정(1町은 109.09m이므로 1090.9m) 떨어진 남변면 남부동 및 서부동에 걸쳐 있다. 경지의 중앙 두 동의 경계에는 남쪽에서 흘러내린 작은 개울이 있어 경지가 자연스럽게 둘로 나누어진다.

동쪽 남부동 경작지의 중간에는 평지보다 약 1장 2척 남짓 높은 감리실 부지가 있으며, 경지는 그 동서 양쪽으로 완만하게 경사져 있다. 동쪽은 충주 경비대의 연병장에 접해 있고 남북 양쪽에는 인가가 있다.

그 서남쪽은 개울을 사이에 두고 서부동 경작지와 서로 맞닿아 있다. 서부동 모범지는 서북쪽에 사직산의 고대(高臺)를 등지고 동쪽 개울을 향해 완만하게 경사져 있다.

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제5장 민간경작

농업 지식이 유치하고 자력이 전무한 조선 농민에게 황색담배 경작과 같은 극히 집약적인 농업을 경영하게 하는 것은 쉬운 사업이 아니었다. 게다가 충주군은 본래 담배 생산지가 아니었으므로 이 사업을 장려하기 위해 한층 더 어려움을 느꼈다.

심한 경우에는 경작자 중 입고병(立枯病, 시듦병)의 발생을 운운하며 본 군의 황색담배 경작 사업을 냉소하는 자까지 있었다.

사정이 이러하였으므로 아무리 황색담배가 유리함을 설득하고 제시하더라도 도저히 그들의 귀에 들어갈 리 없었다. 이에 실제 경작을 통해 본 품종의 성육(成育)이 왕성한 실황을 보여줌으로써 우선 그들의 완고한 꿈(꿈에서 깨어나지 못함)을 깨뜨리고자 하였다.

게다가 그들로 하여금 사업이 유리하다는 것을 자각하게 하지 않는 한 기꺼이 경작을 승낙할 기색이 없었으므로, 올해에 한하여 위탁(囑託)경작 방법을 취하여 수확의 유무나 성적의 좋고 나쁨에 관계없이 1두락(斗落)당 2원에서 4원의 위탁 수수료(謝金)를 지급하고 생산된 잎담배를 본 출장소에 수납하기로 하였다.

이로써 경작자는 경작 성적이 아무리 불량하더라도 1두락당 2원의 수수료를 받을 수 있어 타 농작물의 수익에 비해 약간 뛰어났으므로 경작을 승낙할 의향을 갖게 되었다.

이와 같이 하여 올해는 그들로 하여금 황색담배 경작의 탐색(간을 보는 일)을 하게 하는 방침을 취하여, 본 품종이 풍토에 적합함을 자각하게 함과 동시에 생산물의 수량 및 품질에 대한 실함(실험)을 하게 하였다.

다음 연도부터는 위탁경작 방법을 폐지하고 생잎 매입 방식을 취하여 품질에 등급을 매겨 1관목(貫匁)당 가격을 정하고, 전년의 실험을 통해 타 작물과의 수익을 비교하여 그 유리함을 스스로 인정하게 한 뒤, 나아가 경작 신청을 하게 하는 수단을 쓰고자 하였다.

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상기 방침이 확정되자 즉시 올해의 경작자 모집에 착수하여, 먼저 4월 22일 충주군청(郡衙)의 협조를 얻어 인근 경작자 집회를 개최하고 황색담배 경작 장려 연설을 실시하였다. 집회 상황은 다음과 같다.

제1절 황색 잎담배 경작 장려 강화(講話) 상황

4월 22일 충주군 남변면, 북변면, 이안면, 유등면 4개 면의 양반, 면장, 리장 및 기타 농민 262명을 충주군청에 소집(召集)하고, 당시 출장 중이던 충청북도 다니(谷) 재무부장 및 나카타(長田) 시보의 열석을 요청하였다.

일동을 오후 2시부터 당 출장소 건축 용지, 담배 경작 용지, 담배 묘포(모종밭) 등으로 안내하여 오카다(岡田) 소장이 실제 현장에서 상세한 설명을 제공한 후 잠시 휴식하였다.

3시 30분 다시 군청 정원에 집합하여 다음 순서에 따라 강연하고, 마지막으로 황색 잎담배 경작신청서(별지)를 배포한 뒤 오후 5시에 산회하였다. 집합한 경작자들은 모두 정숙하게 청강하였으며, 황색 잎담배 경작 사업을 충분히 이해한 것으로 보였다.

《강연 순서》

◇황색 잎담배 경작 장려의 취지 — 오카다(岡田)

소장

◇황색 잎담배 경작에 관한 훈시 — 서(徐) 군수

◇담배 경작 사업에 관한 훈시 — 다니 재무부장

《황색 잎담배 경작 장려 취지》

사세국 충주출장소장 오카다 토라스케(岡田虎輔)

이번에 조선총독부에서 충주군에 사세국 출장소를 설치한 것은, 본 군에 황색 잎담배 경작을 장려하여 군민의 복리를 증진하고 나아가 국가의 이익을 도모하고자 함에 다름 아닙니다.

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황색 잎담배란 외국에서 산출되는 잎담배로서 조선에서는 아직 재배해 본 적이 없습니다. 그러나 그 잎담배로 제조한 담배는 조선 각지에서盛行(성행)하여 매매되고 있으며, 충주 읍내에서 매매되는 '궐련(Wells)', '밤부(Bamboo)' 등의 양궐련(양끝을 자른 궐련) 담배도 모두 이 종류의 궐련입니다.

제가 조사한 바에 따르면, 황색 잎담배로 제조한 양궐련 담배의 조선 내 1년간 소비액은 현재 약 140만 원에 달하며 매년 현저한 비율로 증가하고 있습니다. 그러나 이 양궐련 담배의 원료가 되는 잎담배는 종래 조선에서 경작되지 않았기 때문에 그 원료를 멀리 외국으로부터 수입하지 않으면 안 되었습니다.

이 때문에 원료인 잎담배의 가격이 저렴하지 않아 1련(聯)의 가격이 약 80전입니다. 그 결과 제조 담배의 가격이 비싸짐을 면치 못합니다. (마우스피스가 붙은 궐련인 '토끼(兎)'는 20개입 2전 5리이지만, 양궐련 '궐련'은 10개입 2전 5리임)

본래 조선인은 '궐련'과 같은 양궐련 담배를 매우 선호하지만, 앞서 언급했듯이 그 대가가 비싸기 때문에 중류 이상의 사람만 이를 사서 피우고 하류 인민은 용이하게 구매할 수 없습니다.

그런데 지금 만약 조선 내지에서 그 원료인 황색 잎담배 경작이 이루어지게 된다면 그 결과는 어떻게 되겠습니까? 이 문제에 대해서는 누구든 쉽게 답할 수 있을 것입니다.

즉, 우선 경작자 입장에서는 종래 자신이 경작하던 잎담배가 1련당 겨우 30전에 판매되어 1두락의 담배 경작으로 얻는 수입금은 겨우 3원 안팎에 불과했으나, 만약 황색 잎담배를 경작하게 되면 1두락당 10원 이상의 수입을 얻게 될 것입니다. 이처럼 경작자는 다른 보통 작물에서는 도저히 볼 수 없는 이익을 얻을 수 있습니다.

또한 일반 담배 소비자 입장에서도 황색 잎담배가 조선 내지에서 경작된 결과 양궐련 담배의 가격이 저렴해질 것이므로 일반 서민들도

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저렴한 가격으로 이 맛있는 담배를 피울 수 있게 되어 소위 일거양득의 이익이 될 것입니다.

위에 언급한 바와 같이 황색 잎담배 경작을 민간에 장려하는 것이 필요한 사업임을 인정하여, 지난해 이래 경작지 조사에 착수하였습니다. 충청북도 충주군, 경기도 광주·양주 2개 군, 강원도 김화·김성·회양·평강 4개 군, 경상남도 김해군, 황해도 해주·재령·수안 3개 군을 예정지로 정하고 기술관을 이들 각지에 파견하여 조사를 실시하였습니다.

그 결과 본 군(충주)의 기후, 토질 등이 황색 잎담배 경작에 가장 잘 적합함을 인정하였고, 그 외 한강의 수운(舟運)을 이용하면 경성 및 충주 간에 필요한 물자를 운반하는 편리함이 있음을 확신하였으므로, 이에 의결을 거쳐 본 군에 이 신사업을 경영하기에 이르렀습니다.

듣기로는 본 군 동량면 같은 곳은 예로부터 이름난 잎담배를 산출했다고 합니다. 본 사업이 흥기한 것은 결코 우연이 아님을 알 수 있을 것입니다.

본 군은 현재 담배 생산량이 매우 적어 본 도의 청주, 청안, 괴산 각 군이나 강원도 영월군, 경기도 용인, 양지 각 군 등에 비하면 일견 담배 생산지로서의 가치가 없는 듯 보이지만, 종래 담배 경작상의 지식이 부족했던 탓에 이 사업이 성대해지지 못했던 것입니다.

만약 기술적 견지에서 상세한 조사를 실시한다면 본 군은 양호한 담배 생산지로 단정할 수 있으므로, 여러분은 의심하지 마시고 이 사업 장려에 힘써주시기를 바랍니다.

황색 잎담배 경작은 전술한 바와 같이 그 이익이 매우 크지만, 그 경작법은 재래 담배 경작법에 비해 양상을 달리하는 부분이 있으므로 본 출장소에서는 항상 기술관을 경작 지역에 파견하여 경작자에게 실제 상세한 지도법을 행할 방침입니다.

또한 경작 초기부터 모든 작업을 경작자에게 강요하는 것은 어려운 일임을 감안하여, 올해는 본 출장소에서 모종을 육성하고 이

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모종과 비료를 무상으로 경작자에게 지급하며, 경작자에게는 단지 담배밭에서 담배를 육성하는 것에 그치게 하고, 밭에서 수확한 잎담배는 1두락당 2원 이상 4원 이하로 정부에서 매입하여 그 생잎은 본 출장소에서 건조를 실시한 뒤 담배회사에 매각(払下)할 계획입니다.

그러나 내년부터는 점차 경작자의 기술이 숙달됨에 따라 모종 육성 및 담배 건조 등도 경작자의 손으로 직접 행하도록 할 방침입니다. 그리하여 경작자의 손으로 조제된 잎담배는 정부에서 그 판로를 보호함으로써 경작자의 이익을 증진하고자 합니다. 이 시기에 이르면 경작자의 수득은 앞서 언급했듯이 1두락당 10원 이상에 달할 수 있을 것입니다.

또한 황색 잎담배 경작에 필요한 비료 및 기타 건조 시설 등은 일체 본 출장소에서 경영하여 경작자에게 지급할 예정이므로, 이러한 점에 대해서는 경작자로서 어떠한 의구심도 가질 필요가 없습니다.

본 사업에 대해서는 도 장관, 다니 재무부장 및 기타 도청 당국자들로부터도 엄청난 환영을 받았으며, 본 군수 이하 군청 당국자들도 처음부터 본 사업에 비상한 노력을 기울여 주셨습니다.

이 때문에 본 사업은 오늘에 이르기까지 여러분이 아시는 바와 같이 좋은 성적으로 착착 진행되고 있어 본 출장소에서도 깊이 감사하는 바입니다.

듣기로는 충주는 본래 관찰도가 설치되어 본 도의 요충지였으나, 일전에 도청이 청주로 이전했기 때문에 본 군의 번창함은 점차 쇠퇴하는 경향이 있고, 더하여 산업으로서는 아직 볼 만한 것이 없다고 합니다. 

그러나 황색 잎담배 경작이 예정대로 진행된다면 머지않은 미래에 십수만 원의 담배 판매금이 경작자 일반의 손에 들어올 수 있을 것이며, 따라서 군민의 부를 증진하고 나아가 이에 수반하여 타 상공업의 발달을

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촉진하여 필시 옛날의 번영에 배가 되는 성황을 보게 될 것이라 믿습니다.

본 군은 예로부터 이름난 고을이었던 인연으로 지역의 선배가 매우 많다고 들었습니다. 오늘 서 군수의 배려로 이곳에서 충주 지역의 선각자 여러분과 만나게 된 것을 본관은 깊이 영광으로 생각합니다.

바라건대 앞서 기술한 취지에 따라 본 사업의 성격을 잘 이해하시고, 본 사업을 위해 충분한 힘을 다하여 자타의 이익을 증진하고 본 군의 번영을 도모해 주시기를 바랍니다.

《담배 경작 사업에 관한 훈시 개요》

충청북도 재무부장 다니 타키마(谷多喜磨)

방금 오카다 기사 및 서 군수로부터 상세한 설명이 있었으므로 본 사업에 대해서는 충분히 알게 되셨을 것입니다. 은혜가 너무 많기 때문에 여러분 중 혹자는 의구심을 일으키지 않을까 생각합니다.

종래 도의 사업상 여러분이 의심을 품은 적이 자주 있었음을 보았습니다만, 이번에는 결코 의심을 품지 말고 종사해 주십시오.

지금 참고를 위해 내지(일본)의 이야기를 하겠습니다. 중국에는 옛날 요순(堯舜)이라는 위인이 나와 현명한 정치를 행했습니다.

일본에서도 옛날 현명한 천자가 나와 인정을 베풀었습니다. 즉 닌토쿠 천황(仁德天皇)이라는 천황은 즉위 후 인민의 생활 상태를 알기 위해 높은 누각에 올라 사방을 바라보다가, 민가에서 밥 짓는 연기가 올라오지 않는 것을 보고 인민의 곤궁함을 감지하여 궁중의 제반 경비를 줄이고 제반 세금을 폐지했습니다.

3년이 지난 후 높은 누각에 올라 사방을 바라보니 민가에서 조용히 밥 짓는 연기가 올라오는 것을 보았고, 그 후 4년이 지나 다시 높은 누각에 올라 사방의 민가에서 연기가 왕성하게 올라오는 것을 보고 "나는 부유해졌다"고 말씀하셨습니다.

시녀가 이를 이상하게 여겨 "궁전 지붕이 파손되어 비가 새는데 어찌 그렇게 말씀하십니까?" 하고 물으니, "인민은 나의 자식이다. 인민이 부유한 것은 곧 내가 부유한 것과 같다"고 말씀하셨습니다.

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중국에서는 요순이 죽은 후 현명한 정치가 폐지되었으나, 우리 일본은 역대 천자가 모두 인정을 베풀어 오셨으며 조선총독은 조선에서 이 도리를 행하고 있는 중입니다. 총독은 여러분을 자식으로 생각하여 여러분을 부유하게 만들기 위해 여러 사람을 파견하여 그 방법을 고찰하고 여러 사업을 계획하고 있습니다.

그런데 이번에 총독부 기사로부터 충청북도가 담배의 좋은 종자를 산출한다는 소식을 듣고 본 사업에 크게 찬동하게 된 것입니다. 장차 크게 성공하여 충청북도 전부가 이 품종의 산지가 되어 여러분이 크게 부유해지기를 바랍니다.

이 담배 사업상 여러 방법을 지도하는 것은 마치 오늘날까지 두세 개 사업에서 여러 방법을 지도하거나 금융조합에서 편의를 제공하고 있는 것과 마찬가지이므로 여러분은 결코 의심을 일으키지 않도록 하십시오.

선반(先般) 도 장관이 이곳에 와서 독농가(篤農家)를 표창한 것은 장차 여러 사업을 더욱 발달시키려는 취지에 다름 아닙니다. 오늘은 얼마 전 독농가로서 표창받은 엄주헌(嚴柱憲)이라는 자가 이 자리에 있습니다.

장차 여러분은 이와 같이 담배 독농가로서 표창을 받고 대산지가 되어 다시 이곳에 모여 옛날을 회상하며 크게 축하하기를 바랍니다.

《황색 담배 경작에 관한 훈시》

충주군수 서회보(徐晦輔)

이번에 오카다 기사의 설명에 의해 충주에서 담배 농사가 유리하지 않았던 것은 지력(地味) 및 기후가 부적당해서가 아니라, 경작상의 기술이 부족했기 때문임을 알게 되었습니다.

총독부에서는 이 지역에 출장소를 설치하시고 경작 희망자를 선정하여 모종 및 비료를 무료로 제공하며, 이식·수확 방법 등은 기술원으로 하여금 지도하게 하시고, 나아가 수확 후에는 수수료(謝金)를 지급하여 장

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려하시므로, 여러분은 이익의 유무에 의심을 갖지 말고 본 사업에 종사하십시오. 만약 의심을 가진 자가 있다면 내가 이익이 있음을 보증하겠습니다.

오늘은 이것으로 마치고 차후 권장하는 바가 있을 것입니다.

(별지) 황색 잎담배 경작신청서

충주군 [면] [리] [동] [통] [호]

경작 두락 수: [두락] [승]

경작지: [면] [리] [동]

년 월 일

성명: ○ ○ ○ (생)

사세국 충주출장소장 ○ ○ ○ 귀하

황색 잎담배 경작자 주의사항(心得)

경작자에게는 담배 모종 및 비료를 무료로 지급함.

경작자에게는 1두락(이랑 사이 3척, 포기 사이 1척 5치, 뿌리 수 800뿌리 기준)당 2원 이상 4원 이하의 위탁 수수료를 지급함. 단, 자기의 태만으로 인한 경작 성적이 현저히 열등할 경우 수수료를 감액함.

담배 심는 법, 관리법, 수확법은 본 소 재근 기술원이 현장에서 상세히 지도함.

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경작지는 작물이 현존하지 않는 밭(田) 또는 이랑 사이가 넓은 보리밭(麥作地)을 충당할 것.

경작자는 생잎을 수확한 후 즉시 본 출장소에 납부할 것.

경작자는 1두락당 15짐(負)의 비율로 양력 6월 10일까지 퇴비를 준비할 것.

올해에 한하여 경작자 1인당 두락 수는 2두락 이내로 함.

경작신청서는 양력 5월 10일까지 본 출장소에 제출할 것.

메이지 45년(1912년) 4월 20일

사세국 충주출장소

《경작신청서 및 주의서 배포 후 주의사항》

오카다 소장

여러분 손에 배포한 황색 잎담배 경작신청서에는 경작 희망자의 기명날인을 받고 필요 사항을 각각 기입하게 하여, 이동장(里洞長)이 이를 취합해 면장에게 제출하고 면장은 소장의 기일까지 본 출장소에 제출해야 합니다.

경작자 주의사항은 신청서 여백에 기입하였으므로 관계자가 이를 각 경작자에게 설명해야 합니다. 이 주의사항 서류는 절취선을 따라 잘라내어 경작자가 보관하도록 하십시오.

여기서 주의할 점은 우측 주의사항에 기재된 1두락의 면적은 100평(1평이란 목수가 사용하는 곡척 6척 평방을 가리킴)에 해당하며, 여기에 800뿌리의 담배를 심을 예정입니다. 아마도 여기서 말하는 1두락은 경작자들 사이에서 통칭되는 면적보다 작은 것일 테니, 경작자가 오해하지 않도록 설명을 제공해야 합니다.

우측에 기술한 바와 같이 1두락의 면적은 100평이므로, 1두락에 대해 2원 내지 4원의 수수료를 경작자에게 줄 때 대두(콩) 농사 등에 비해 훨씬 이익이 큰 비율입니다. 하물며 모종과 비료를 무료로 지급하고 경작자는 건조를 할 필요가 없음에야 더 말할 나위가 없습니다. 이 점은 권유 시 충분히 주의를 기울여야 합니다.

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올해는 모종 및 건조장에 한계가 있으므로 경작 희망자 수가 예정 이상에 달할 경우 일부 경작자를 제외할 수 있으니, 이 건은 미리 경작자에게 알릴 필요가 있습니다.

위탁경작자 모집에 착수함과 동시에 다음의 위탁규정 및 위탁수수료 지급내규를 정하여 본 부(총독부)의 승인을 얻어 즉시 시행하였다.

제2절 황색 잎담배 경작 위탁규정

제1조 황색 잎담배 경작을 희망하는 자에게는 제1호 서식의 경작신청서를 제출하게 한다.

제2조 전조의 신청서에 따라 적당하다고 인정되는 자에게는 경작을 위탁한다.

제3조 경작 위탁자에게는 제2호 서식의 사령서를 교부한다.

제4조 경작 위탁자에게는 모종 및 비료를 무료로 지급한다.

제5조 경작 위탁자에게는 경작 성적을 심사하여 1두락(100평)당 2원 이상 4원 이하의 위탁 수수료를 지급한다. 단, 자기의 태만으로 경작 성적이 현저히 열등할 때에는 수수료를 감액할 수 있다.

제6조 담배 심는 법, 본포 관리법 및 잎담배 수확법 등은 별도로 정한 지도 지침에 따라 출장소 재근 기술원이 현장에서 상세히 지도한다.

제7조 경작 위탁자가 생잎을 수확했을 때에는 즉시 이를 출장소에 납부하게 한다.

제8조 경작 위탁자가 생잎을 납부했을 때에는 측량 및 품위 감정을 실시하고 제2호 서식의 잎담배 수령... (하략)

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제6절 황색 잎담배 경작 신청 및 경작지 선정 상황

올해 황색 잎담배 경작을 권유한 충주군 남변면 및 북변면에서 경작 신청을 한 자는 남변면 185명, 북변면 140명으로 합계 325명이었다. 5월 28일 이들 경작지의 선정에 착수하여 토지의 거리의 먼 정도, 경작지의 적합 여부, 전 작물의 유무 등을 조사하여 6월 8일 종료하였다.

조사 결과 남변면 동막 외 6개 리동(신청인원 35명)과 북변면 기탄 외 11개 리동(신청인원 41명)은 경작지가 1리 반 이상 떨어져 있어 올해는 위탁하지 않기로 하였다. 또한 근거리 신청자 중 남변면 4명, 북변면 1명은 경작지가 부적당하여 위탁하지 않기로 하였다.

《각 리동별 선정 성적표》

남부면:  일부동, 남부동, 용산리, 호암리, 직동, 구운리, 발티리.

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관주리, 도장동, 대제리, 상단리, 송정리, 하단리, 단신리, 송림리, 서부동, 이부동, 삼부동, 달신리, 달천리, 용두리, 두담리, 관산리, 사양리, 동막리.

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남변면: 소가리, 상풍동, 대가동, 하풍동, 능동리.

북변면: 어림리, 범의리, 안심리, 교동, 주봉리, 대가동, 봉계동, 용두리, 상방리, 하방리.

p87

신촌리, 금대리, 칠지리, 동수리, 연원리, 호암리, 금제리, 능암리, 야현리, 기탄리, 사라리, 용동, 기동, 범동, 민종리, 종당리, 행정리, 미력리.

p88

북변면 구동, 목수동.

비고(備考)

선정 시에는 배수가 양호하고 일조량이 좋으며, 가급적 맥류(보리 등)를 심지 않은 땅을 선정하였음. 어쩔 수 없이 보리밭을 공용할 경우에는 밀(小麥) 재배지를 피하고 겉보리(大麥) 재배지를 선정하였으며, 남북 방향으로 이랑을 만들 수 있는 땅을 선정하였음.