[정보] 7월부터 바뀌는 중국 수입 조제분유 포장기준 알아두기

[스프링]

7월부터 바뀌는 중국 수입 조제분유 포장기준 알아두기

- 7월 1일부터 영유아 분유 포장 시 “DHA 4배 함유” 등의 중문 라벨 금지 -

 - 해외 전자상거래업체는 위조방지코드와 바코드로 대체 -

□ 7월 1일부터 적용될 조제분유 포장 신 기준의 내용은

 ○ 중국 위생부에서 2013년 수정 발표한《預包裝特殊膳食用食品標簽》(GB 13432-2013) 관련 정책이 2015년 7월부로 적용되며, 영유아 조제식품·영유아 보조식품·특수 의학용도 조제식품 및 기타 특수 식용식품 등이 이에 해당됨.

 ○ 기존 정책과 비교하여 무엇이 바뀌나

  - 특수 선식 식용 식품의 정의 수정, 대상 범위 및 기준 사용범위를 명확히 함.

  - 국가 표준을 기준으로 0~6개월 영아 조제식품 중 필수 성분 함량과 효과에 대한 언급 금지 항목이 추가됨.

  - 열량 및 영양성분 표기방식과 오차 허용 범위 등을 수정함. 열량 및 영양 성분은 구체적인 수치로만 표시 가능하며 원래 수치의 80% 이하로 표시 불가. 기존 방식(GB13432-2004) 중 “범위 수치”, “최저치 또는 최고치”는 사용 안 함.

  - 허가 표기 내용과 추천 표기 내용을 합쳐 ‘가표기내용‘으로 표기

□ 최근 중국에서 수입 영유아 조제분유에 대한 다양한 정책 내놓아

 ○ 2013년 이후 중국 질검총국에서는 수입분유검사검역관리법 및 관련 문서를 발표하고 수입 유제품 점검 및 검역 체계를 완성함.

  - 대중 유제품 수출 국가 및 지역에 대한 안전 관리 체계, 전염병 방지 체계 평가 및 검사, 국외 생산기업 등록에 대한 엄격한 심사를 통과한 기업에서만 유제품과 영유아조제분유 수입이 가능함.

  - 동시에, 유제품과 영유아 배합 분유 수출입 업자들에 대한 엄격한 관리를 실시. 영유아 배합 분유 수입 업체들에게 검사 보고서를 제출하도록 요구함.

 ○ 그 중 2013년 9월에 발표한《關于加强進出口□幼□配方乳粉管理的公告》에서는 2014년 4월 1일부터 수입 영유아 분유의 중문 라벨은 반드시 수입 전 포장지 위에 부착해야 하며 중국 내에서 부착이 금지됨.

  - 제품 포장에 중문 라벨이 없거나 중국 법률과 식품 안전 국가 기준에 적합하지 않을 경우 불합격으로 반품 또는 폐기 처리함.

  - 유통기한 3개월 미만의 영유아 분유 수입 금지, 묶음 포장된 영유아 분유 수입 금지

  - 2014년 5월 1일부로 미등록 해외 생산기업의 영유아 분유 수입 금지

최근 발표된 수입 분유 관련 중요 정책

자료원: KOTRA 상하이 무역관

 ○ 중국의 소비자는 구매한 분유의 브랜드와 수입업체의 국가 위생허가 여부를 인터넷을 통해 확인할 수 있음.

  - http://jckspaqj.aqsiq.gov.cn를 통해 구매한 분유가 미등록 제품이거나 규정에 부합할 시 판매업체를 신고할 수 있음.

□ 새로운 정책 실시와 분유 공급의 불균형에 따라 수입 브랜드 간 가격 전쟁 초래

 ○ 새로운 정책 중 영유아 조제분유의 필수 성분 함량과 효과에 대에 포장지에 언급할 수 없음.

  - “DHA 4배 함유” 등의 말을 포장지에 쓸 수 없음. 정책 발표 전 수입된 분유는 반드시 7월 전에 생산 및 판매를 완료해야 함.

  - 이미 유통된 분유의 재고를 없애기 위해 각 판매업자들은 현재 대대적인 할인 이벤트를 진행하고 있으며, 일부 수입 분유의 가격은 중국산 분유와 비슷함.

  - 한 인터넷 쇼핑몰에서는 ‘6.18 대 할인행사’를 진행, 중국산 제품과 유사하게 900g 기준으로 200위안 이하의 가격으로 판매되고 있음.

수입 분유 브랜드의 판촉 할인 사례

품명	제조국	할인 내용	사진
Karicare 커루이캉 可瑞康	뉴질랜드	아마존에서 판매 중인 커루이캉 900g 영유아 배합 분유 가격은 139위안, 두 개 구매시 100위안 추가 할인
Dumex 둬메이쯔 多美滋	프랑스	징둥에서 판매 중인 둬메이쯔 배합 분유 세 캔 할인가는 369위안
Friso 메쑤자얼 美素佳□	네덜란드	메쑤자얼 영유아 배합 분유 900g 쑤닝에서 179위안으로 판매

자료원: KOTRA 상하이 무역관

 ○ 수입 분유의 엄격한 관리 조치 이후, 중국 분유 수입량은 하락하는 추세임.

  - 최근 해관 통계에 따르면, 2015년 1분기 중국 수입 분유 총량은 22만400톤으로, 전년대비 47.61% 감소. 수입액은 6억2100만 달러로, 전년대비 70.82% 감소함.

  - 실례로 광동검사검역국(□東檢驗檢疫局轄區)에서 2015년 1~5월 영유아 배합 분유 수입량은 1억559만 톤, 수입액은 1억1800만 달러로, 전년대비 각 35%, 27% 감소

□ 해외 직구 상품, '위조 방지마크+바코드'로 중문 라벨 대체

  ○ 대부분 해외 전자상거래 운영 업체의 경우 외부포장 변경 가능 권한이 없어 합법성의 문제가 대두돼 옴.

  - 2014년 9월 징둥에서 한 기업이 중문 라벨이 부착되지 않은 영유아 분유를 판매해 소비자에 의해 고발됐고, 상품가의 10배를 배상함.

 ○ 이에 따라 중국 질검총국은 2015년 5월 《關于進一步發揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務發展的意見》(해외전자상거래 발전을 위한 검사검역기능 강화에 관한 의견)을 발표함. 내용에 따르면 해외 직구 사이트에서 거래된 상품은 중문 라벨이 필요없다고 명시함.

  - 즉, 조직기관 코드와 제품 바코드 기준으로 전자상거래의 제품 품질에 대한 제도를 설립해, 위조 방지 장치, 바코드, QR 코드 등을 통해 제품의 동행 파악 등이 가능하게 할 것이라 함.

  - 이에 따라 타오바오(淘□), 징둥(京東), 야마쉰(亞馬遜), 콰징거우(跨境購) 등 전자상거래 사이트에서 판매하는 해외수입 제품은 대부분 중문 라벨이 없고, 위조 방지 장치만 있음.

'바코드를 스캔하면 제품이 어느 해관에서 수입됐는지 알 수 있음'

자료원: www.kjb2c.com

 ○ 다만 해외 전자상거래 사이트에서 거래되는 품목은 반드시 중국어로 제품에 대한 기본 정보를 소비자에게 알려야 함.    

  - 브랜드명, 조제비율, 성분 함량, 원산지, 보관방법, 조유 방법, 상품 품질, 소비자 신고 핫라인 등을 반드시 포함해야 함.

 ○ 일부 지역에서 해외 전자상거래에 대한 별도의 요구 조건을 강화하고 있음

  - 해외 전자상거래 이용률이 높은 항저우에서 발표한 《關于明□跨境電子商務檢驗檢疫工作的指導意見》(해외전자상거래 검사검역에 관한 지침)에 따르면, 국외 등록이 필요한 식품류 중 영유아 조제분유는 중국인증관리감독위원회(中國國家認□認可監督管理委員會)의 인가를 받은 해외 기업으로부터만 수입이 가능함.

□ 외자 분유 기업, 변화무쌍한 수입품 검사검역 기준과 해외전자상거래 발전 정책에 귀 기울여야

 ○ 2014년 국제 생우유 가격 하락으로 인한 중국 분유 생산 업체들의 대량 분유 수입으로 인해 중국 내 분유 재고량이 늘어남. 해외 직구를 통한 수입 제품 구매가 편리해지고 가격정보와 판매경로가 투명해지면서 중국 시장의 분유 가격은 더욱 하락할 전망

 ○ 해외 전자상거래를 통한 수입 분유 등 식품 소비 증가세가 꾸준히 이어지는 동시에 수입 식품에 대한 검사 기준이 다양화되고 구체화되고 있어 온라인 판매에 집중하는 기업들은 중국의 수입품 정책이 어떠한 방향으로 흘러가는지 항상 인지하고 있어야 함.

  - 같은 수입 분유라도 일반 오프라인 유통과 해외 온라인 직구 유통에 각각 적용되는 포장 라벨 표시 기준이 달라지는 점도 주목해야 함.

자료원: 남방일보(南方日報), 중국영유아망(中國□童□), 진링완보(金陵晩報), 신경보(新京報) 등 KOTRA 상하이 무역관 자료 종합