몽골, 중국 거래에 분노한 후 석탄 거래를 정리하겠다고 맹세
https://www.aljazeera.com/economy/2023/1/25/after-anti-corruption-protests-mongolia-rethinks-coal-sales
몽골, 중국 거래에 분노한 후 석탄 거래를 정리하겠다고 맹세
몽골 정부는 지하 석탄 판매와 관련된 스캔들 이후 증권 거래소에서 석탄을 경매할 예정입니다.
몽골 석탄 산업의 부패 혐의로 국가에서 분노한 시위가 촉발되었습니다 [파일: B Rentsendorj/Reuters]
마이클 콘
2023년 1월 25일에 게시됨2023년 1월 25일
지난 달 시위대는 몽골 수도를 습격 하여 국가 석탄 거래의 부패를 비난했습니다. 이제 정부는 수년간의 수상쩍은 사업 거래를 중단할 해결책이 있다고 말합니다.
다음 달부터 몽골 최대의 국영 석탄 채굴업체인 Erdenes-Tavantolgoi JSC는 작년에 몽골 전체 수출의 84%를 구매한 이웃 중국의 바이어와의 직접 판매 계약 체결을 중단할 예정입니다. 대신 회사의 석탄은 몽골 증권 거래소에서 경매될 것입니다.
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거래소를 통해 석탄 계약을 판매하려는 움직임은 지난 12월 울란바토르에서 석탄 산업의 광범위한 사기 혐의로 촉발된 부패에 대한 대규모 시위에 대한 대응으로 이루어졌습니다.
Erdenes-Tavantolgoi JSC가 혐의의 중심에 있었습니다. CEO인 Gankhuyag Battulga와 몇몇 동료 및 가족이 수십억 달러의 석탄 수익을 횡령한 혐의로 체포되어 재판을 기다리고 있습니다. 당국은 경매가 투명성을 개선하고 궁극적으로 주의 수익을 높일 것이라고 말합니다.
정부는 올해 말 입찰 절차를 시작할 계획이었지만 부패에 대한 대중의 항의에 따라 절차를 가속화했습니다.
"반년을 기다리는 대신 2월부터 온라인 거래를 시작하고 몽골 증권 거래소가 이를 처리할 것입니다. "이것은 온라인 플랫폼에서 석탄을 판매하는 경험을 제공하는 데 도움이 될 것입니다."
몽골의 석탄 수출은 GDP의 약 4분의 1을 차지합니다 [파일: B Rentsendorj/Reuters]
러시아와 중국 사이에 끼어 있는 몽골은 알래스카보다 약간 작은 지역에 330만 명이 거주하는 세계에서 가장 인구 밀도가 낮은 국가 중 하나입니다. 2021년 기준 1인당 국내총생산(GDP)은 약 4,500달러로 인도네시아와 비슷하다. 추출 산업 투명성 이니셔티브(Extractive Industries Transparency Initiative)에 따르면 광업은 국가 GDP의 약 4분의 1을 차지합니다. 수출 수입의 약 절반은 석탄에서 나옵니다.
이 계약은 고비 사막의 Tavan Tolgoi 탄광에서 남쪽으로 약 240km(150마일) 떨어진 Gashuunsukhait 국경 초소를 통해 수출되는 석탄에 적용됩니다. Erdenes-Tavantolgoi 외에도 영향을 받는 회사에는 Energy Resources LLC가 포함되며, 그의 모회사인 Mongolian Mining Corp은 홍콩 증권 거래소에 상장되어 있습니다.
두 회사 모두 매장량이 64억 톤에 달하는 세계 최대의 점결탄 및 열탄 매장지 중 하나인 Tavan Tolgoi에서 석탄을 채굴합니다. Tavan Tolgoi의 석탄은 철강 생산에 사용되는 중국에서 높은 평가를 받고 있습니다.
중국은 세계 철강 생산량의 약 57%를 차지하는 세계 최대 철강 생산국이다. 그러나 국내에서 철강 공장의 수요를 충족시키기에 충분한 점결탄을 생산할 수 없습니다.
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중국 해관총서 자료에 따르면 2022년 중국은 1억 7071만 톤의 석탄을 수입했다. 몽골은 전체 공급량의 약 18%인 3,120만 톤을 공급했다.
몽골의 점결탄은 중국이 국가 간 관계가 급격히 악화된 후 호주 석탄에 대한 의존도를 낮추면서 최근 몇 년 동안 특히 가치가 높아졌습니다.
이달 초, 증권 거래소는 새로운 시스템을 테스트하기 위해 시범 운영 거래를 조직했습니다. 12,800톤의 점결탄이 싱가포르에 기반을 둔 석탄 운송업체에 경매되었습니다. 최종 콜 가격은 톤당 1,150위안에서 1,290위안($170-$190)으로 원래 호가보다 12.2% 증가했습니다.
"초기 거래는 석탄 계약이 석탄 거래의 투명성을 개선하고 판매 수익을 늘리는 데 도움이 될 것임을 보여줍니다. "석탄 전자 경매는 중개인 없이 진행되며 거래 수수료는 0.1%입니다."
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새로운 시스템은 탄광 경영진 그룹과 그들의 공모자들이 Erdenes-Tavantolgoi JSC를 사취한 혐의로 체포된 지 불과 한 달 만에 나온 것입니다. 절도의 대부분은 국경에서 중국 바이어들과 장부 외 석탄 판매를 통해 수행된 것으로 추정됩니다.
정부는 증권거래소를 통해 석탄을 팔면 절도와 뒷거래를 막을 수 있다고 주장한다. 몽골은 2년 전 국제투명성기구가 집계한 부패인식지수에서 180개국 중 110위에 올랐다.
Batnairamdal은 “과거에는 국유 기업이 찾은 구매자와 구매 및 판매 계약을 체결하고 비공개로 진행했습니다.”라고 말했습니다. "새로운 시스템에서는 모든 구매자가 계좌를 개설하고 동등한 경쟁의 장에서 허가된 중개인을 통해 상품 구매에 참여할 수 있습니다."
또한 석탄 경매를 다른 광물에까지 확대할 계획입니다. 거래 가능한 상품에는 구리, 철광석, 금, 형석, 몰리브덴 및 기타 광물이 포함됩니다.
"계약 유형은 현물, 선물, 옵션 및 포워드가 될 것입니다."라고 Javkhlan은 말했습니다. "주요 구매자는 중국과 러시아의 수입업체뿐 아니라 해외 및 현지 파생 상품 거래자들일 것입니다."
Batnairamdal은 몽골이 자체 거래소를 개발할 때 사용할 모델로 런던 금속 거래소와 같은 성숙한 거래소뿐만 아니라 터키와 폴란드와 같은 신흥 시장의 상품 거래소를 고려하고 있다고 말했습니다.
런던에 본사를 둔 시장 분석 회사인 Energy Aspects의 수석 LNG 분석가인 Jake Horslen은 유동성이 낮거나 불투명한 시장에서 구매자와 판매자를 한데 모을 때 상품 교환이 유용할 수 있다고 말했습니다.
Horslen은 Al Jazeera와의 인터뷰에서 "거래소가 각 거래에서 구매자와 판매자의 거래상대방 역할을 하기 때문에 거래상대방 위험도 줄일 수 있습니다."라고 말했습니다.
많은 변화를 일으킨 부패 조사는 지금까지 Erdenes-Tavantolgoi JSC의 절도에 연루된 것으로 추정되는 17명을 체포하는 결과를 낳았습니다. Khaltmaa Battulga 전 대통령은 그들의 개입에 대해 질문을 받고 있는 사람들 중 하나입니다.
10월에 Erdenes-Tavantolgoi JSC의 최고 경영자가 약간의 설명 없이 해고되고 통제권이 재무부의 특사에게 넘어갔을 때 회사에 모든 것이 좋지 않다는 징후가 나타났습니다.
지난 달 수천 명의 몽골인들이 부패 혐의와 치솟는 생활비에 항의하기 위해 영하의 기온 속에서 거리로 쏟아져 나왔습니다. [파일: B. Rentsendorj
12월 부패 혐의로 인해 수천 명의 사람들이 책임을 묻기 위해 영하의 기온에서 거리로 쏟아져 나왔습니다. 정부는 Erdenes-Tavantolgoi JSC를 개혁하고 투명한 프로세스로 직원을 고용하여 궁극적으로 공개 회사로 만들겠다고 약속했습니다.
“시위대는 해결책을 원합니다. 그들은 석탄 절도와 같은 사건이 다시 발생하는 것을 원하지 않고 필요한 개혁을 원합니다. 광산 부문을 개혁해야 합니다.”라고 Batnairamdal은 말했습니다.
시장 정보 뉴스레터인 Inside Mongolia의 편집장 Zolbayar Enkhbaatar는 상품 시장이 정부가 Erdenes-Tavantolgoi JSC와 관련된 실패 동안 잃어버린 신뢰를 되찾는 데 도움이 될 수 있다고 말했습니다.
졸바야르는 알자지라와의 인터뷰에서 "몽골인들은 증권거래소를 투명성의 상징으로 여기는 것 같다"고 말했다. "석탄 절도는 관련 회사의 투명성이 부족했기 때문에 가능했습니다. 아무도 석탄을 어떻게 판매하고 누구에게 판매하는지 알 수 없었습니다."
다른 사람들은 더 신중합니다. 워싱턴 DC에 기반을 둔 전략 자문 회사인 BowerGroupAsia의 아마르 아디야(Amar Adiya) 지역 이사는 몽골에서 성공적인 상품 거래소를 설립하려면 매일 대량의 상품이 거래되어야 한다고 말했습니다.
Amar는 Al Jazeera에 "간단한 작업이 아닙니다.
상품 교환은 장기적으로 석탄 구매자와 판매자 모두에게 이익이 될 수 있고 석탄 거래에 대한 대중의 불신을 달래는 데 도움이 될 수 있지만 부패 및 삶의 질과 관련된 오랜 문제에 대한 대중의 분노를 진정시키기 위해 더 많은 조치를 취해야 합니다. 말했다.
Amar는 "교환은 불평등, 생활비, 환경 및 공중 보건과 관련된 더 큰 문제를 해결하기 위한 작은 단계로 인식될 수 있습니다."라고 말했습니다. "그러나 정부는 2024년 선거를 앞두고 대중의 지지를 얻기 위해 이러한 우려를 해결하기 위해 포괄적인 접근 방식을 취해야 합니다."
출처 : 알 자지라