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하마스 공격이 이스라엘에 미치는 영향네타냐후에게는 나쁜 선택밖에 없다
다니엘 바이먼(Daniel Byman)과 알렉산더 팔머(Alexander Palmer)2023년 10월 7일
불타는 이스라엘 탱크 옆에서 셀카를 찍는 팔레스타인 남자, 이스라엘, 2023년 10월
야세르 쿠디(Yasser Qudih) / 로이터
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수천 발의 로켓이 이스라엘에 쏟아져 텔아비브와 다른 도시의 스카이라인을 밝히는 가운데, 이스라엘의 현재 우선순위는 가자지구에서 벌어지는 하마스의 갑작스럽고 파괴적인 공격으로부터 도시와 군사 기지를 방어하는 것입니다. 이스라엘은 무장세력을 근절하고, 더 많은 침입자를 막고, 자국민을 폭격하는 로켓과 박격포를 침묵시키려고 노력할 것입니다.
하마스의 공격 규모와 이스라엘의 놀라움을 감안할 때 이러한 작업 중 어느 것도 쉽지 않을 것입니다. 그리고 이스라엘이 성공 하더라도 하마스를 약화시키고 그러한 공격이 재발하지 않도록 하기 위해 다음에 무엇을 해야 할지에 대한 어려운 선택에 직면하게 됩니다. 이스라엘 지도자들은 하마스와 다른 적들에 대한 억제력을 다시 확립하는 동시에 서안지구에 대한 폭력 확산을 방지하고, 국가의 최근 외교적 성과를 보호하며, 현재 진행 중인 인질 상황을 관리해야 합니다.
가자 딜레마
아마도 가장 큰 질문은 가자 지구에 대해 무엇을 해야 하는가일 것입니다. 2007년 하마스가 이 팔레스타인 고립 지역에서 권력을 장악한 이후, 이스라엘은 과거 위기 상황에서 이스라엘 정치인들이 행동을 촉구했음에도 불구하고 그곳에서 대규모의 지속적인 지상 작전을 피했습니다. 실제로 2018년 이스라엘 국방장관 아비그도르 리버만(Avigdor Lieberman)은 이스라엘이 하마스와 휴전 협상을 하자 이에 항의하여 사임했습니다. 그러나 이스라엘 군 지도자들은 가자지구에서 하마스를 뿌리 뽑는 것이 어려울 것임을 올바르게 지적했습니다. 하마스는 경찰은 물론 병원, 모스크, 학교, 청소년 단체를 운영하는 등 현지와 깊은 유대 관계를 맺고 있습니다.
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이번 전투 이전에 이스라엘 지도자들은 간헐적인 공습과 경제적 압박으로 인해 하마스가 균형을 잃었고 이스라엘에 큰 위협을 가할 수 없었다고 주장할 수 있었습니다. 이제 그 주장은 그다지 중요하지 않을 것입니다. 이스라엘은 가자지구 에 계속해서 포격을 가할 수도 있지만, 하마스의 권력 장악에는 별 효과가 없을 것입니다. 또한, 국제적(그리고 특히 미국) 의견은 현재 이스라엘에 우호적이지만, 하마스의 어떠한 주요 대응도 없이 매일의 폭격이 진행되면 이스라엘 방위군 작전에 대한 국제적 지원이 약화될 것입니다.
단기적으로 이스라엘은 가자지구 전체 또는 일부를 점령하기 위해 군대를 파견함으로써 하마스에 대항하여 어느 정도 이득을 얻을 수 있습니다. 이스라엘군은 그곳에 진입함으로써 하마스의 주민 통제를 방해할 것입니다. 그들은 지역 팔레스타인인들을 심문하고, 모든 수준의 하마스 관리들을 체포하고, 그렇지 않으면 정보를 얻을 수 있습니다. 그들은 또한 다수의 하마스 하마스 구성원을 죽이거나 포획할 수 있고, 터널과 군용 물자 은닉처를 파괴하고, 지구에서 이스라엘로 침투하는 경로를 방해할 수도 있습니다. 이러한 모든 조치는 하마스를 약화시키고 이스라엘에 대한 단기적인 위협을 감소시킬 것입니다.
그러나 하마스를 약화시키는 데 성공하더라도 지상 침공에는 큰 위험이 따른다. 이 지역의 밀집된 도시 지형은 이스라엘 지상군에 심각한 장애물이 되며 민간인 사상자가 발생할 가능성이 엄청납니다. 예를 들어, 2014년 위기는 이스라엘군이 프로텍티브 엣지(Protective Edge) 작전 중 가자 지구까지 불과 몇 마일만 침투했음에도 불구하고 이스라엘 군인 66명, 이스라엘 민간인 6명, 팔레스타인인(대부분 민간인) 2,000명 이상이 사망하는 결과를 가져왔습니다. 하마스는 또한 영토 대부분에 터널을 파서 이를 이용해 갑작스러운 공격을 조율하고 더 많은 이스라엘 군인들을 인질로 잡아 현재의 정치적 재난을 더욱 큰 악몽으로 만들 수 있습니다.
현상 유지에 접근하는 어떤 것에도 복귀하는 것은 하마스의 승리처럼 보일 것입니다.
이스라엘은 가자 지구를 관리할 다른 팔레스타인인을 찾을 수 있다면 장기적으로 하마스의 영향력을 대체할 수도 있습니다. 그러나 이스라엘에는 팔레스타인 측에 신뢰할 만한 정치적 파트너가 부족합니다. 팔레스타인 자치정부의 지도자인 마흐무드 압바스와 그의 부하들은 하마스를 혐오하며 서안 지구 에서 하마스를 잔인하게 탄압했지만 팔레스타인 사람들 사이에서는 상당한 정치적 지지가 부족합니다. 만연한 부패, 노령화되고 소외된 리더십, 이스라엘과의 수년간의 협력으로 인해 PA의 신용이 떨어졌습니다. 더욱이 PA 지도자들은 이스라엘 탱크를 타고 가자 지구에서 권력을 장악하기를 원하지 않습니다. 그렇게 되면 그들이 남긴 작은 민족주의적 신임도 모두 사라질 것입니다. 이 모든 것은 하마스를 전복시키는 지상 침공으로 인해 이스라엘이 스트립 관리를 중단하고 어려운 경제 상황과 적대적인 인구를 처리해야 함을 의미합니다.
가자지구에서의 장기간의 전쟁은 이스라엘에게도 외교적으로 혼란을 가져올 것입니다. 이스라엘은 사우디아라비아와의 관계 정상화를 모색하고 있으며 리야드가 팔레스타인 문제에 대해 형식적인 양보만을 요구하기를 바랐습니다. 사우디 아라비아 지도부는 팔레스타인이 뒷전으로 밀렸을 때 자국과 더 넓은 이슬람 세계의 여론이 다른 문제에 초점을 맞추기를 바라면서 그러한 접근 방식을 취했을 수도 있습니다. 그러나 폭력사태가 격화되면서 사우디아라비아는 이 문제에 대해 약해 보일 여유가 없었습니다. 사우디 외무부는 토요일 발표한 성명에서 현재 폭발적인 폭력 사태를 이스라엘의 "지속적인 점령, 팔레스타인 국민의 정당한 권리 박탈, 이스라엘의 신성함에 대한 조직적 도발의 반복" 탓으로 돌리며 외교적 갈등이 고조될 것을 예고했습니다. ”
그러나 이러한 모든 문제에도 불구하고 이스라엘 지도자들은 여전히 개입해야 한다고 느낄 수 있습니다. 이 공격의 규모는 너무 커서 현 상태에 접근하는 모든 것이 하마스의 승리로 보일 것입니다. 이스라엘 정치인들은 단기적인 사고의 역사를 갖고 있으며, 대중의 열정은 치솟고 있습니다.
서안지구는 조용해요
이스라엘은 또한 서안 지구가 상대적으로 평온한 상태를 유지하도록 노력할 것이며, 특히 가자지구에 대한 지상군 공격을 가할 경우 더욱 그렇습니다. 이전 이스라엘의 군사작전으로 인해 서안지구에서는 대규모 시위가 일어났습니다. 서안 지구는 이미 제3차 인티파다가 터질 것이라는 이야기로 혼란 에 빠졌 습니다. 2021년과 2022년 에 이 지역은 높은 수준의 폭력을 겪었고, 2023년에는 더욱 악화될 것으로 예상됩니다. 올해 들어 지금까지 약 200명의 팔레스타인인이 그곳에서 이스라엘 손에 목숨을 잃었습니다. 이러한 폭력 증가의 일부는 PA의 약점 때문이지만, 이스라엘 정착촌의 확장과 일반 팔레스타인인에 대한 주민들의 반복적인 포그롬은 긴장을 엄청나게 가중시켰습니다.
가자지구 하마스의 공격과 이스라엘의 대응으로 촉발된 폭력 사태가 불길을 더욱 부채질하고 있습니다. 하마스의 성공은 이미 분노한 팔레스타인인들에게 영감을 주며, 이스라엘이 대가를 치르게 만들 수 있음을 보여줍니다. 더욱 중요한 점은 이스라엘의 대응으로 인해 수많은 팔레스타인 사망자가 발생할 것이라는 점입니다(팔레스타인 보건부에 따르면 지금까지 약 200명이 사망했으며 그 수는 확실히 더 늘어날 것입니다). 이스라엘인과 많은 국제 사회가 하마스가 분쟁을 시작했다고 믿고 있더라도 이번 새로운 폭력 사태는 팔레스타인의 정서를 자극할 것입니다.
이스라엘의 대응을 더욱 실망스럽게 만드는 것은 인질 문제이다. 하마스가 얼마나 많은 인질을 잡았는지는 아무도 모르지만(그리고 요원들이 활동하는 한 더 많은 인질을 붙잡을 수도 있습니다), 하마스는 "수십 명"을 잡았다고 주장합니다. 그들 중 일부는 가자지구로 밀수입될 수도 있고, 다른 일부는 이스라엘 내 팔레스타인 무장세력에 의해 억류될 수도 있습니다. 인질들은 하마스에게 엄청난 영향력을 제공하고 이스라엘 지도자들에게는 악몽을 상징합니다. 이스라엘의 특수 작전 부대는 고도로 숙련되어 있지만, 작은 실수라도 잘못된 습격에서 많은 무고한 사람들의 죽음으로 이어질 수 있습니다. 또한 인질극은 테러 전문가 브라이언 젠킨스(Brian Jenkins)가 표현한 대로 "극장"이라는 지속적인 드라마를 낳고, 겁에 질린 인질, 겁에 질린 가족, 동정적인 대중 모두가 조치를 요구하는 가운데 이 문제를 신문의 첫 페이지에 계속 장식합니다.
인질은 또한 군사 작전을 복잡하게 만듭니다. 전략적 수준에서 하마스는 이스라엘이 가자지구에 진입하거나 하마스의 권력 장악을 위협할 경우 인질들의 생명을 위협할 수 있습니다. 전술적 수준에서 이스라엘 인질이 영토 내 건물에 있거나 전사의 손에 있을 가능성은 작전을 훨씬 더 어렵게 만듭니다. 모든 이스라엘 군사 작전에는 이스라엘 민간인이나 군인을 살해할 위험이 있기 때문입니다.
억지력 회복
이스라엘의 가장 큰 과제 중 하나는 억제력을 회복하는 방법, 즉 하마스와 다른 적들에게 그들이 치러야 할 대가가 너무 높기 때문에 이스라엘을 다시 공격해서는 안 된다고 설득하는 것, 그리고 도덕적으로 수용 가능하고 합리적인 방식으로 그렇게 하는 방법이 될 것입니다. 다른 국가, 특히 미국 의 지원을 보장합니다 . 이스라엘 관리들은 현재의 폭력 사태에 대한 온건한 대응이 하마스의 재공격을 조장할 것이라고 걱정할 것이며, 또한 헤즈볼라, 이란, 그리고 다른 적들이 이스라엘을 약하다고 볼 것을 우려할 것입니다.
국제법의 비례 원칙은 이스라엘이 과도한 사상자를 피하고 군사적 대응을 완화하여 하마스의 위협을 막는 데 집중할 것을 요구합니다. 반면 억제의 논리는 종종 팔레스타인 측의 불균형한 사상자를 수반합니다. 이스라엘은 사상자에 매우 민감하기 때문에, 죽음의 균등한 교환은 이스라엘의 눈에는 자국의 손실입니다. 실제로 하마스, 헤즈볼라, 기타 소위 저항 단체들은 이스라엘보다 더 많은 것을 희생할 수 있다는 자부심을 갖고 있으며, 유대 국가가 멀리서 보면 강해 보이지만 실제로는 취약한 '거미줄' 이라고 믿습니다. 이러한 논리에 따르면 억제에는 하마스조차 겁을 먹을 정도로 높은 사상자 수준이 필요합니다.
장기적으로 억지력이 작동하려면 하마스는 이스라엘에 대한 반대에 기초한 정치적 정당성을 유지하기 위한 다른 옵션이 필요합니다. 억제는 적이 할 수도 있는 적대적인 행동을 하지 못하도록 설득하는 것뿐입니다. 그러나 적이 선택의 여지가 없다고 믿는다면 억제가 훨씬 더 어려워집니다. 이론적으로 이스라엘은 하마스에게 가자지구를 통치할 더 많은 자유를 주고 팔레스타인 정치에서 더 큰 역할을 제공할 수 있습니다. 그러나 이러한 양보는 하마스를 더욱 강하게 만들 수 있으며 분노한 이스라엘은 그러한 위험을 기꺼이 감수할 가능성이 그 어느 때보다 적습니다.
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