야권연대 ‘경기지사·호남 단체장’ 결론 못내
ㆍ지방선거 협상 진통 끝 연장… 20일 재개
ㆍ경기지사 단일화 방식 민주-국민참여 ‘팽팽’ ㆍ호남 기초단체장 2곳 민주당 양보여부 관건
6·2 지방선거를 앞두고 추진 중인 야권 연대 논의가 잠정 협상 시한인 19일에도 접점을 찾지 못했다.
‘민주당 대 민주노동당·창조한국당·국민참여당’이라는 기본적 구도 속에 민주당과 국민참여당이 경기지사 경선 방식을, 민주당과 민주노동당은 호남 연대 문제를 두고 각각 줄다리기를 벌였다. 야 4당은 20일 협상을 속개키로 했지만, 입장차가 여전해 시간의 압박에 쫓기게 됐다.
야 4당과 4개 시민·사회단체로 구성된 ‘4+4 회의’ 관계자는 서울 문래동 민주노동당사에서 밤늦게까지 협상을 열었지만 최종 합의를 도출하지 못했다.
최대 쟁점은 경기지사 후보 단일화 방식이었다. 지난 16일 시민사회가 경선안을 중재하면서 접점이 찾아진 듯했지만, 국민참여당이 이의를 제기하고 나섰다. 국민참여당은 도민선거인단 투표와 여론조사를 50%씩 반영하는 ‘기본 틀’은 동의하면서도, 세부 내용이 불합리·불공정하다는 이유로 수정을 요구했다.
여론조사와 관련, 국민참여당은 “한나라당 김문수 후보와의 1 대 1 가상대결 방식은 객관적 경쟁력 파악이 어렵다”며 ‘한나라당 김문수 후보에 맞서 김진표(민주당), 유시민(국민참여당) 두 후보 중 누가 더 경쟁력이 있는가’라는 형태로 문항을 설계할 것을 요구했다.
또 △동원경쟁을 막기 위해 중립적 시민단체를 통한 선거인단 일부 모집 △선거인단의 연령별 할당을 20년 단위가 아닌 10년 단위로 분류 등을 주장했다.
유시민 후보는 이날 BBS 라디오에 출연해 “(지난 16일 제안은) 각종 암수와 살수를 감추고 있는 몰상식한 안”이라며 “민주당은 경기도 당원이 30만명이 넘지만 우리는 1만명도 안된다. 어른과 유치원생 게임”이라고 비판했다.
민주당은 “시민사회 중재안대로 가야 한다. 경선 규칙에 대한 추가 협상은 불가하다”며 버텼다. “국민참여당이 시간을 끌어 선거인단 경선을 무산시키고 유 후보 인지도를 최대한 부각시킬 수 있는 여론조사만 하자는 의도가 아니냐”(핵심 관계자)는 의구심도 내비쳤다.
선거인단 경선은 선거법상 5월2일까지 치를 수 있어, 늦어도 이달 21일까지 세부안이 확정돼야 한다는 게 민주당 입장이다.
시민사회는 양당 입장이 팽팽하자, 여론조사를 ‘한나라당 후보를 상대로 한 후보 경쟁력’ 방식으로 하고 선거인단을 2만명 내외로 추출하되, 이 중 10%를 시민사회가 추천하는 경기도민을 우선 배정하는 중재안을 제시했다.
시민사회는 양당에 20일 오전까지 이 중재안에 대한 수용 여부를 밝힐 것도 요청했다.
또 다른 쟁점인 호남지역 연대 문제에서도 난관이었다. 시민사회는 전남 순천과 광주 서구 또는 북구 등 기초단체장 2곳을 민주당이 양보하라고 중재안을 냈다. 하지만 민주당은 이날 협상에서 ‘호남 1곳 양보안’을 제시했고, 민주노동당은 ‘민주당의 정치적 결단’을 요구하며 수용하지 않았다.
게다가 민주당이 최종 타결의 선결 과제로 경기지사 경선방식 확정을 주장하면서 돌파구 찾기에 어려움을 겪었다. “호남 문제가 합의돼도 경기지사 경선안이 확정되지 않으면 지도부가 당내 반발 여론을 설득할 지렛대를 잃어버릴 것”(핵심 관계자)이라는 논리다.
결국 경기지사 경선 방식과 호남지역 연대 문제의 일괄 타결이 ‘출구’로 등장했지만, 각당 이해가 교차 충돌하며 초읽기에 몰린 형국이다.
지역별 야권연대 현황
서울
‘4+4 야권연대’의 합의 이후 민주당은 내홍에 시달리고 있다. 특히 민주당 비주류 국회의원 소속 지역을 타 당에 양보하면서 민주당 내부 반발이 끊이지 않고 있다.
민주당이 공천하지 않기로 한 광진구의 국회의원인 추미애 의원은 18일 비공개 최고위원회의에 참석해서 “경선을 통해 단일 후보를 정할 수 있게 해달라”고 요구한 것으로 전해졌다. 또 성동구의 임종석 전 의원쪽도 민주당 무공천에 반발하고 있는 것으로 알려지고 있다.
민주당 내에서도 강창일, 이석현, 천정배 의원 등 쇄신파 의원들은 별도모임을 갖고 비주류 의원 지역이 민주당 무공천 지역인 것에 반발 정세균 대표에 적극 문제제기 하기로 한 것으로 알려져 당내 반발이 확대될 것으로 보인다.
민주당의 내홍이 확대되면서 ‘4+4 야권연대’합의를 민주당이 어떻게 이행할지, 이행할 수 있을지도 주요 관심사로 떠 오르고 있다. 일부에서는 탈당계까지 제출하면서 일전불사를 하고 있어 민주당의 집안단속도 쉽지 않은 상황이다.
한편, ‘4+4 야권연대’와는 별도로 서울지역에서 민주노동당, 진보신당, 사회당 서울시당과 서울시 노동조합들로 ‘진보서울연석회의’가 구성돼 공동선거강령 등을 합의했다.
‘진보서울연석회의’ 활동에 대해 야권연대와는 달리 진보진영이 중심이된 모범적인 연대라는 칭찬을 받기도 했다. 하지만 합의 이후 민주노동당 측이 합의문 내에 “이명박 정권 심판을 목표로 범야권 단일화를 위해 노력”한다는 점과, ‘대단결’이라는 용어를 ‘대통합’으로 바꾸자는 의견을 제시하면서 틀어지기 시작했다.
결국 19일 예정되었던 2차합의 발표는 22일로 연기되었다. 그러나 이런 합의가 이루어져도 이 틀이 얼마나 유효할지는 미지수다. 이미 민주당을 포함한 4+4연대는 서울시장 후보로 한명숙 전총리를 내정해 놓은 상태다. 현실적으로 한명숙 후보와 진보신당 노회찬 후보로 양분된 상황에서 서울지역의 정책 공조의 힘이 얼마나 작용할지 알 수 없기 때문이다.
인천
인천지역 20여개 시민단체로 구성된 인천지방선거연대와 민주당, 민주노동당, 국민참여당 인천시당은 지난 4월 1일 정책연합, 선거연합, 후보 단일화에 합의했다. 인천지역 10개 기초단체장 후보 가운데 강화군 등 8곳은 민주당, 남동구와 동구는 민주노동당이 공천하기로 했고 시의원도 민주노동당 2명, 국민참여당 2명, 시민단체 1명을 각각 공천하기로 했다.
그러나 민주당 인천시당 김교흥, 한광원 등 지역위원장과 250여명의 당원이 중앙당을 항의방문해 밀실에서 야합으로 이뤄진 자리나눠먹기 연합이라며 거세게 반발했다. 이들은 민주당 인천시당 밀실야합분쇄 비상대책위원회를 결성했다.
19일 이들은 기자회견을 가지고 “밀실에서 나눠 먹기식으로 야합한 야권연대로 인해 인천의 구청장, 시의원 선거구 7곳에서 민주당 후보들이 희생됐다”며 “이로 인해 수 천명의 당원이 탈당계를 제출하고 있다”라고 주장했다. 민주당의 내홍은 여기서 그치지 않았다.
민주당 인천시당은 여론조사 50%와 당원선거인단 투표 50%씩 반영해서 오는 24일 인천시장 후보 경선을 하기로 했다. 19일 민주당 인천시당은 송영길 최고위원과 유필우 전 의원의 대결로 정리된 민주당 인천시장 후보 경선을 위해 ‘클린선거 협약식’을 가질 예정이었다.
그러나 송영길 최고위원 측은 행사에 참석한 반면 유 전 의원 측은 참석하지 않고 송 후보의 과거 발언과 신상문제를 비판하는 내용의 기자회견문을 돌렸다. 행사는 취소되었다. 이 여파는 민주당의 인천시장 후보 경선과정에도 상당한 영향을 미칠 것이라는 분석이다.
부산
중앙당 차원에서 진보신당이 야권연대를 탈퇴했지만 진보신당 부산시당은 협상을 계속했다. 이에 따라 부산지역 5+4 협상에는 민주당, 민주노동당, 진보신당, 국민참여당, 창조한국당 부산시당과 부산지역 4개 시민단체가 참가해 왔다.
이들은 부산시장 경선을 하기로 하고 TV토론을 포함 여론조사를 하는 것으로 잠정합의를 봤다. 또한 구청장 후보 7명과 시의원 후보 9명의 야권 단일후보를 내기로 합의했다.
이 같은 내용을 19일 공동으로 발표하기로 했다. 그러나, 진보신당 부산시당은 15일 선대위 회의에서 가치연대와 대안연대 등 당론에 배치된다는 이유로 잠정합의안을 부결시키면서 일이 꼬이기 시작했다. 진보신당 중앙당이 ‘5+4’협상을 탈퇴할 때와 똑 같은 상황이 부산에서 반복된 것이다. 지금 현재, 22일까지 발표를 미루고 진보신당 측을 설득하고 있는 것으로 알려졌다.
광주
어지럽기는 광주도 마찬가지다. 민주당 텃밭이기도 한 광주 전남 지역은 4+4 야권연대의 합의문제로 민주당 내부 반발이 이만저만이 아니다. 지난 16일 4+4 야권연대의 2차 합의발표가 연기된 것도 호남지역의 민주당 양보가 미진하다는 것이 이유였다.
현재 야권연대에서는 광주 서구와 전남 순천 지역을 민주당이 양보한 것으로 알려진 가운데 타 정당들이 더 양보하라고 압박하고 있는 형국이다. 하지만 광주 서구가 민주당이 무공천 한다는 사실이 알려지면서, 민주당 김영진 의원(광주 서구 을)이 광주 서구청장 연합공천 방침에 적극 반발하고 나섰다.
18일 김 의원을 비롯한 민주당원 100여명은 18일 오후 3시 광주 서구 김 의원 사무실에서 '4+4 야권협상 결사반대 당원 결의대회'를 갖고 항의농성에 돌입했다.
한편 민주노동당, 진보신당, 국민참여당, 창조한국당 광주시당 등 광주지역 야4당은 민주당과 대등한 구도를 만들기 위한 선거연합 논의를 진행했으나 무산됐다. 이후, 윤난실 진보신당 광주시장 예비후보는 반민주당 선거연합을 위해 민주노동당 장원섭 광주시장 예비후보에게 정치회담을 제안했다.
13일 윤 예비후보는 “최근 벌어진 4인 선거구 분할이나 '진흙탕 경선'에서 드러났듯이 민주당의 일당독점과 안하무인은 도를 넘어서고 있다”며 “정치회담을 통해 진보대연합을 실현할 수 있는 문제와 이번 지방선거에서 민주당의 일당독점을 극복하기 위한 방안들을 논의하고 싶다”고 제안했다. 그러나 장 후보 측은 특별한 반응이 없다.
울산
중앙당 차원에서 선거협상이 깨지자 진보신당 울산시당도 역시 선거연합틀을 깨고 나왔다. 민주노동당, 민주당, 국민참여당은 김창현 민주노동당 울산시당 위원장을 단일후보로 확정한 상태다.
이에 대해 진보신당 울산시당은 3당야합이라고 비판하기까지 했다. 서로 감정의 골이 깊어졌으나 어찌되었든 진보신당과 민주노동당이 후보 단일화 협상을 하기로 했다. 16일 진보신당 울산시당 노옥희 위원장과 민주노동당 울산시당 김창현 위원장은 진보양당 후보단일화 협상을 벌였다.
이 자리에서 진보신당 울산시당 노옥희 위원장은 김창현 위원장에게 시장과 북구청장을 정치협상으로 풀자고 제안하면서 본인이 시장을 양보할 용의가 있으니 민주노동당은 북구청장을 양보하라고 요구했다. 또 후보단일화 방식에 대한 합의가 이뤄지지 않을 경우 단일화 방식과 관련해 배타적인 경쟁 방식과 후보 조정을 통한 단일화 방식에 대해 여론조사를 하자고 제안했다.
이에 대해 김창현 위원장은 “지금까지 시민선거인단 경선 방식, 노동자 총투표, 여론조사 등 합리적인 단일화 경선 룰을 고민해왔는데, 이제 와서 경선은 서로에게 안 좋으니 전체 후보를 배분해 출마시키자는 것은 잡음도 많고 경쟁력 측면에서도 어려움이 있다”며 노옥희 위원장의 제안을 수용하기 힘들다고 밝혔다.
경기
3당의 대립이 가장 치열한 곳이 경기다. 민주당은 일찌감치 김진표 예비후보로 점치고 있는 상황에서 국민참여당의 유시민 예비후보가 서울에서 경기로 지역을 바꾸면서 대립이 격화되고 있다. 민주당은 경기도지사 후보 경선을 여론조사 50%와 도민 선거인단 투표 50%로 결정하자고 제안한 상태다.
이에 대해 19일 유시민 예비후보는 라디오 인터뷰에서 “민주당의 동원 경선을 막을 장치가 필요하다”며 “각종 암수와 살수를 감추고 있는 몰상식한 안”이라고 주장했다.
또한 4+4 야권연대에서 어렵사리 경기도지사 후보경선방식을 합의한다고 하더라도 진보신당 심상정 예비후보와의 연대 문제가 남아 있다. 진보신당 심상정 예비후보도 막판까지 완주하겠다는 의지를 불태우고 있다.
야권연대, 산넘어 산
19일 광주에서는 장애인의 날을 앞두고 민주노동당과 진보신당의 광주시장 후보들이 공동으로 장애인 정책을 발표하기도 했다. 또 서울지역에서는 진보정당과 노동조합이 공공성을 중심으로 선거강령에 합의하는 등 성과가 없었던 것은 아니다.
그러나 가치연대와 대안연대를 외쳤던 야권연대는 일부 정책의 합의에도 불구하고 민주당의 텃새와 각 정당의 이해관계로 인해 난항에 난항을 거듭하고 있다.
민주당, 민주노동당, 국민참여당, 창조한국당 등 야4당과 시민단체로 구성된 4+4 야권연대는 19일 다시 협상에 들어갔지만 경기도지사와 호남지역 등 쟁점 지역별 후보 조정문제로 합의가 쉽지 않아 보인다.
또한, 진보신당과 민주노동당을 포함한 진보진영의 선거연대도 곳곳에서 난항에 부닥치고 있다. 이것도 사실상 정책의 문제라기보다는 후보단일화 방법을 놓고 이견이 생긴 문제들이다.