의성산불 후 산림 조림 할때 소나무 단일림 보다 내화성 수종 혼합 부탁드립니다.-국민신문고 답변-

[이매진]

의성산불 후 산림 조림 할때 소나무 단일림 보다 내화성 수종 혼합 부탁드립니다.-국민신문고 답변-

개인적 질문내용.....

의성산불 후 산림 조림 할때 소나무 단일림 보다 내화성 수종 혼합 부탁드립니다.

1. 산불 확산 방지를 위한 수종 선택 및 배치:

내화성 수종 혼합:

- 소나무 단일림은 화재 확산의 주요 원인이므로, 참나무류(굴참나무, 상수리나무 등)와 같은 내화성이 강한 활엽수와 혼합하여 조림합니다.

- 낙엽송, 자작나무 등 경제적 가치가 높으면서도 산불에 대한 저항력이 있는 수종을 함께 심어 다양성을 확보합니다.

방화림 조성:

- 산불 확산을 막기 위해 띠 모양의 방화림을 조성하고, 이곳에는 내화성이 강한 활엽수나 덩굴성 식물을 심습니다.

수종 갱신:

- 소나무림 지역은 점진적으로 활엽수림으로 수종을 갱신하여 산불에 취약한 지역을 줄여나갑니다.

2. 경제적 가치 창출을 위한 조림 전략:

특용수림 조성:

- 밤나무, 호두나무, 잣나무 등 경제적 가치가 높은 특용수를 심어 산림 소득을 증대시킵니다. 산림

복합 경영:

- 목재 생산뿐만 아니라 산림 부산물 생산, 산림 관광 등 다양한 산림 경영 방식을 도입하여 경제적 효과를 극대화합니다.

환경 목재 생산:

- 지속 가능한 산림 경영을 통해 친환경 목재를 생산하고, 이를 활용한 고부가가치 제품을 개발합니다.

3. 산림 생태계의 건강성 유지:

다양한 수종 식재:

- 다양한 수종을 혼합하여 심어 산림 생태계의 다양성을 확보하고, 병충해에 대한 저항력을 높입니다.

건강한 숲 조성:

- 적절한 숲가꾸기를 통해 건강한 숲을 조성하고, 산림 생태계의 균형을 유지합니다.

산림 복원:

- 산불 피해 지역이나 훼손된 산림을 복원하여 산림 생태계의 기능을 회복합니다.

4. 지역 사회와의 협력:

지역 주민 의견 수렴:

- 지역 주민들의 의견을 적극적으로 수렴하여 조림 계획에 반영하고, 지역 사회와의 협력 관계를 구축합니다.

산림 교육 및 홍보:

- 지역 주민들을 대상으로 산림의 중요성과 산불 예방의 필요성에 대한 교육 및 홍보를 실시합니다.

지역 사회 참여 유도:

- 지역 주민들의 적극적인 참여를 유도하여 산림 보호 활동을 추진합니다.

추가적으로...

장기적인 관점에서 산림도로 건설의 필요합니다.

1. 지속 가능한 산림 관리:

- 산림도로는 장기적인 산림 관리 작업을 효율적으로 수행할 수 있도록 돕습니다. 예를 들어, 병충해 방제, 가지치기, 벌목, 조림 등 다양한 산림 관리 작업에 필요한 장비와 인력의 접근성을 높여줍니다.

- 기후 변화로 인해 산불, 산사태 등 자연재해 발생 빈도가 증가할 것으로 예상되는 상황에서, 산림도로는 이러한 재난에 대한 선제적인 대응을 가능하게 합니다.

2. 미래 세대를 위한 안전 확보:

- 산불, 산사태 등 재난 발생 시 신속한 대피 경로를 제공하여 인명 피해를 최소화합니다.

- 미래 세대가 안전하게 산림을 이용하고 관리할 수 있도록 기반 시설을 구축하는 것은 중요한 책임입니다.

3. 산림 자원의 효율적인 활용:

- 산림도로는 목재 생산, 산림 부산물 채취 등 산림 자원 활용의 효율성을 높여줍니다.

- 산림 관광, 교육 등 다양한 산림 서비스 제공을 위한 기반 시설로 활용될 수 있습니다.

산림도로 건설 시 고려 사항:

1. 환경 훼손 최소화:

- 장기적인 관점에서 산림 생태계의 건강성을 유지하는 것이 중요합니다. 친환경적인 공법을 사용하여 도로를 건설하고, 환경 훼손을 최소화해야 합니다.

- 도로 건설로 인한 토양 유실, 생태계 파괴 등을 방지하기 위한 철저한 환경 영향 평가가 필요합니다.

2. 지속적인 유지 관리:

- 100년 후에도 도로의 기능을 유지할 수 있도록 내구성이 뛰어난 재료를 사용하고, 지속적인 유지 관리 계획을 수립해야 합니다.

- 기후 변화로 인한 자연재해에 대비한 유지 관리 시스템을 구축해야 합니다.

3. 미래 기술과의 연계:

- 미래에는 자율주행 차량, 드론 등 첨단 기술이 산림 관리에 활용될 가능성이 높습니다. 이러한 기술과의 연계성을 고려하여 도로를 설계해야 합니다.

- 예를 들어, 드론 이착륙장, 자율주행 차량 충전 시설 등을 설치할 수 있습니다.

그럼 수고하세요.. 항상 산림 보호 하는 님들의 영웅입니다. 고인들이 노고에 항상 감사드립니다.

처리기관산림청 (산림청 산림산업정책국 산림자원과)처리기관

접수번호2AA-2503-0938133

접수일시2025-03-26 13:30:10

담당자(연락처)김준명 (042-481-4184)

처리예정일2025-05-02 23:59:59

1. 안녕하십니까? 먼저 산림행정에 대한 관심을 가져주시고 문의하여 주신 것에 대하여 감사드립니다.

2. 귀하께서 질의하신 내용은 “산불 확산 방지 대책 등 산림정책 제언”에 대한 내용으로 이해되며, 검토한 의견은 다음과 같습니다.

o 산불 확산 방지를 위한 수종 선택 및 배치
- (내화성 수종 혼합) 산불취약지역 내화수종 식재를 통한 내화수림대를 조성하고 소나무와 내화수종간 혼효식재, 활엽수종 맹아갱신 등 다양한 조림 방법을 통해 산불 취약성을 극복하고 숲의 다양성을 확보해나가겠습니다.
- (방화림 조성) 산불 확산을 사전에 차단하기 위해 산불에 강한 내화수종을 띠 모양으로 조성하거나, 임분 개선을 통해 산불 확산을 저지하겠습니다.
- (수종 갱신) 현재, 소나무 식재 면적은 감소추세에 있으며, 활엽수림 양묘 및 조림을 확대하여 산불에 취약한 산림 구조를 개선해나가겠습니다.

o 경제적 가치 창출을 위한 조림 전략
- (특용수림 조성) 약용, 식용, 공업용 등으로 활용할 수 있는 특용수종 조림을 통해 특용수림을 단지화하여 단기소득과 고부가가치를 창출하는 산림자원을 만들어 나가겠습니다.
- (산림 복합 경영) 산림청에서는「임업 및 산촌 진흥촉진에 관한 법률」제9조에 따라 임업이 안정적인 산림소득을 얻을 수 있도록 목재와 함께 단기 소득 임산물을 생산할 수 있는 산림복합경영단지 조성을 지원하고 있습니다. 산림복합경영단지를 통해 기존 입목에 대한 숲가꾸기(모두베기 제외)를 포함해 단기 소득 임산물 생산을 위한 기반시설(관정·관수, 보호울타리, 작업로, 자동화시설 등)의 규모화·현대화를 지원하고 있습니다.
* (공모사업 지원규모) 1억원~5억원 이하, (지원비율) 국비 40%, 지방비 20%, 자부담 40%
· 아울러, 인제 자작나무숲, 평창 대관령 특수조림지, 장성 축령산 편백숲, 강릉 대관령 금강소나무숲, 울진 소광리 금강소나무숲, 울산 신불산 억새숲 등 잘 가꾼 명품숲 등과 산림복지시설·숲길·수목원·정원·자연경관을 연계한 산림관광 유형·지역별 코스를 발굴하여 산림을 통한 관광산업을 발전시키기 위해 노력하고 있습니다.
- (환경 목재 생산) 산림청에서는 나무를 심고-가꾸고-이용하는 지속가능한 산림자원순환 경영체계 구축과 친환경 목재 생산을 위해 ‘FSC(지속 가능한 산림경영인증)’의 적극적인 확대 정책, 친환경벌채제도, 벌채지 사전타당성제도 등 다양한 정책을 추진하고 있습니다. 또한, CLT, 구조용 집성재 등 목재제품의 다양한 부가가치 창출을 위해 제품 개발 및 R&D 투자를 확대하고 있으며, 국내 목재 자급률 증대와 목재 산업의 경쟁력 확보를 위해 공공분야 목조건축 지원 사업 등 다양한 정책을 지속 추진해 나갈 예정입니다.

o 산림 생태계의 건강성 유지
- (다양한 수종 식재) 수종간 특성을 고려하여 침엽수·활엽수 또는 활엽수·활엽수 등 혼합조림을 통해 생태계 다양성을 높이고, 내병성에 강한 산림을 조성해나가겠습니다.
- (건강한 숲 조성) 나무 생육 단계별 기능과 목적을 고려한 체계적인 숲가꾸기를 통해 건강한 숲을 조성하고, 산림 생태계의 균형을 유지하도록 하겠습니다.
- (산림 복원) 산불 피해지 또는 산림 훼손지에 대해 적정한 복구방법을 적용하여 산림 생태계가 회복될 수 있도록 노력하고 있으며,「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」제42조의7에 따라 자연적·인위적으로 훼손된 산림의 생태계 및 생물다양성이 원래의 상태에 가깝게 유지·증진될 수 있도록 자생식물과 흙·돌·나무 등 자연재료를 사용하여 산림복원사업을 추진하고 있습니다.

o 지역 사회와의 협력
- (지역 주민 의견 수렴) 산림재해에 따른 조림복구 시 수종 선택은 산주의 희망을 우선 고려하되, 적지적수, 현장여건 등을 감안하여 결정하고 있습니다.
- (산림 교육 및 홍보) 매년 주요시기별 영농부산물 소각 및 입산자 실화 방지를 위한 주요 등산로 산불 감시요원을 배치하여 단속 및 계도하고, 산불 기동단속반 운영으로 마을회관·농가 등을 방문하여 계도해 나가겠습니다.
- (지역 사회 참여 유도) 산촌 주민의 자발적 산림보호 유도 및 국민 관심도 제고를 위한 산림보호 온·오프라인 캠페인을 추진하겠습니다.

o 장기적인 관점에서 산림도로의 건설 필요
- 우리나라는 임도를 1968년에 처음으로 조성을 시작하여 2024년말까지 총 26,785㎞ 설치하였으며, 임도밀도는 1㏊(100m×100m)에 4.25m가 설치되어 있어 임업 선진국에 비해 크게 부족한 실정입니다.
- 그동안 산림경영과 산불 등 자연재난에 선제적으로 대응하기 위해 산불진화임도 등 산림기반 임도를 지속적으로 확대해 왔으며, 태풍 및 집중호우 등 산림재난 대비 위험지역에 옹벽·석축 등 재난 예방시설을 설치하도록 제도를 마련하였으며, 견고한 임도 설치를 위해 설치단가 상향 등을 완료하였습니다.
- 앞으로 지속적인 임도의 확충과 유지관리를 위해 임도 설치단가 인상, 신설 및 유지관리 예산 확충, AI 등 첨단 기술을 활용한 임도 설계·시공 및 유지관리 시스템 구축 등을 통해 산림재난으로부터 임도를 보호?관리하고 산불재난 등에 신속히 대응할 수 있도록 하겠습니다.

4. 귀하의 질문에 만족스러운 답변이 되었기를 바라며, 답변 내용에 대한 추가 설명이 필요한 경우
조림,숲가꾸기,벌채 관련 : 산림청 산림자원과 김준명 주무관(042-481-4184, junmyoung526@korea.kr)
산림 복합 경영 관련 : 산림청 사유림경영소득과 김승엽 주무관(042-481-4209, sykim2590@korea.kr)
산림 관광 관련 : 산림청 산림휴양치유과 이은우 사무관(042-481-1815, ew0301@korea.kr)
산림 복원 관련 : 산림청 산림생태복원과 장예지 주무관(042-481-1859, jangyj1104@korea.kr)
산불 예방 관련 : 산림청 산불방지과 김종민 주무관(042-481-4256, fhbvkjm@korea.kr)
산림 보호 관련 : 산림청 산림환경보호과 정규태 주무관(042-481-4067, wjdrbxo0106@korea.kr)
임도 관련 : 산림청 목재산업과 최현덕 주무관(042-481-4276, chd1204@korea.kr)로 연락주시면 친절히 안내해 드리도록 하겠습니다.

‘산림청은 국민과 임업인이 행복한 건강한 숲을 만들어 나가겠습니다. 감사합니다.’