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경기도 지역 제조업 사업체의 경영 실태
- 2018년 광업·제조업 조사 자료를 통해 살펴본 경기도 및 시흥·안산지역 제조업 -
시화노동정책연구소
<차 례> 1. 개관 1 1) 분석 목적 및 내용1 2) 광업·제조업 조사 자료 설명1 2. 조사 참여 사업체 현황 2 1) 대상 사업체의 업종별 현황2 2) 조사 대상 사업체의 노동자·종사자 현황4 3) 조사 참여 사업체의 조직형태 5 3. 2018년 생산액 및 부가가치, 영업이익 6 1) 생산액6 2) 부가가치8 3) 영업이익11 4. 유형자산 12 5. 임가공 실태 15 6. 요약 및 함의 16 |
경기도 지역 제조업 사업체의 경영 실태
시화노동정책연구소
1. 개관
1) 분석 목적 및 내용
○ 이 보고서의 목적은 제조업 사업체의 전반적인 경영 실태를 파악하기 위해 작성되었다.
- 고용, 임금, 노동시간 등 노동시장 실태는 사업체의 경영실태와 밀접하게 연관될 수밖에 없다. 기본적으로 사업체의 경영 성과에 따라 고용, 임금 및 노동시간 등 핵심 노동시장 조건이 결정되기 때문이다.
- 이런 점에서 노동실태와 관련한 제반 조사·연구는 기업체의 경영 실태로 보완될 필요가 있다.
○ 이 보고서를 통해 파악하고자 하는 제조업 사업체의 전반적인 경영실태는 다음과 같다
- 제조업 사업체의 생산액, 부가가치, 영업이익, 고용규모, 그리고 임가공 현황 등이다.
- 위 항목을 중심으로 전국 – 경기도 – 시흥·안산 지역 실태를 비교하는 방식으로 보고서를 작성한다.
2) 광업·제조업 조사 자료 설명
○ 광업·제조업 조사(이하 ‘조사’)는 광업·제조업부문에 대한 산업 구조·분포 및 산업활동 실태를 파악하여 경제정책 수립 및 관련 산업연구분석에 필요한 기초자료 제공하기 위해 1년에 1회 조사하는 통계자료이다.
- 조사 시기 : 매년 7월 중순 ~ 8월 중순
- 조사 대상 기간 : 조사가 진행되는 해의 전년 1월 1일 ~ 12월 31일까지 1년간
- 조사 대상 : 광업·제조업을 영위하는 종사자 수 10인 이상 사업체
○ 위 조사의 주요 조사 항목은 다음과 같다
- 소재지 / 창설연월 / 조직형태 / 종사자수 및 연간 급여액 / 연간 출하액(매출액) 및 수입액 / 영업비용 / 연간 제품별 출하액 및 재고액 / 연간 품목별 임가공(수탁제조) 수입액 / 재고액 / 유형자산
○ 유의할 점은 광업·제조업 조사는 종사자 수 10인 이상인 사업체만을 대상으로 조사한다는 점이다.
- 제조업 사업체의 대다수를 차지하는 10인 미만 사업체는 위 조사에서 제외되어 있기에 제조업 전체의 경영실태가 아니라는 점을 고려할 필요가 있다.
- 특히 시흥·안산지역내 제조업 사업체의 대다수가 소규모 사업체라는 점에서 지역내 제조업 사업체 전반의 경영실태를 의미하는 것은 아니지만,
- 10인 이상되는 사업체의 경영실태를 통해 10인 미만 사업체의 경영 실태를 유추해 볼 수는 있다는 점에서 조사 자료 분석은 의미가 있다.
○ 아울러 사업체의 경영실태를 조사하기에 조사 시점 대비 원자료 공개 시점 또한 상당히 긴 편으로서 조사 시점 기준으로 1년 6개월 이후에 원자료가 공개된다는 점 또한 유의할 필요가 있다.
- 최신 시점을 기준으로 한 경영실태는 아니라는 점도 고려해야 한다.
2. 조사 참여 사업체 현황
○ 2018년 조사에서 제조업 사업체 수는 전국은 6만 9천여개이며, 경기도는 그중 35.5%인 2만 4천 6백여개이다.
- 시흥지역내 조사 사업체는 1,757개소, 안산지역은 2,500개소이다.
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 |
조사 대상 사업체 수 | 69,513 개소 | 24,682 개소 | 1,757 개소 | 2,500 개소 |
1) 대상 사업체의 업종별 현황
○ 10차 산업분류상 제조업내 중분류 업종은 25개 업종이다. 25개 중분류 업종별 조사 참여 사업체 수를 살펴보면 다음과 같다.
- 전국 및 경기도와 비교시 시흥지역의 경우 금속 가공 및 기계제품 제조업 사업체의 비율이 높은 편이며, 안산지역의 경우에는 전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향 및 통신장비 제조업 사업체의 비율이 높은 편이다. 양 지역의 주력 업종을 반영하고 있는 셈이다.
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 | ||||
사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | |
식료품 제조업 | 5,345 | 7.7 | 1,429 | 5.8 | 20 | 1.1 | 53 | 2.1 |
음료 제조업 | 271 | 0.4 | 54 | 0.2 | - | - | 1 | 0.0 |
담배 제조업 | 7 | 0.0 | - | - | - | - | - | - |
섬유제품 제조업 | 2,971 | 4.3 | 1,003 | 4.1 | 34 | 1.9 | 110 | 4.4 |
의복, 의복 액세서리 및 모피제품 제조업 | 2,224 | 3.2 | 312 | 1.3 | 4 | 0.2 | 11 | 0.4 |
가죽, 가방 및 신발 제조업 | 695 | 1.0 | 209 | 0.8 | 3 | 0.2 | 22 | 0.9 |
목재 및 나무제품 제조업 | 844 | 1.2 | 281 | 1.1 | 9 | 0.5 | 13 | 0.5 |
펄프, 종이 및 종이제품 제조업 | 1,828 | 2.6 | 900 | 3.6 | 27 | 1.5 | 63 | 2.5 |
인쇄 및 기록매체 복제업 | 1,174 | 1.7 | 532 | 2.2 | 9 | 0.5 | 42 | 1.7 |
코크스, 연탄 및 석유정제품 제조업 | 140 | 0.2 | 16 | 0.1 | 5 | 0.3 | 4 | 0.2 |
화학물질 및 화학제품 제조업 | 2,960 | 4.3 | 1,036 | 4.2 | 101 | 5.7 | 135 | 5.4 |
의료용 물질 및 의약품 제조업 | 560 | 0.8 | 244 | 1.0 | 14 | 0.8 | 29 | 1.2 |
고무 및 플라스틱제품 제조업 | 6,316 | 9.1 | 2,843 | 11.5 | 148 | 8.4 | 164 | 6.6 |
비금속 광물제품 제조업 | 2,698 | 3.9 | 718 | 2.9 | 16 | 0.9 | 22 | 0.9 |
1차 금속 제조업 | 2,999 | 4.3 | 864 | 3.5 | 95 | 5.4 | 134 | 5.4 |
금속가공제품 제조업 | 9,432 | 13.6 | 3,436 | 13.9 | 364 | 20.7 | 451 | 18.0 |
전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향 및 통신장비 제조업 | 3,505 | 5.0 | 1,839 | 7.5 | 97 | 5.5 | 461 | 18.4 |
의료, 정밀, 광학기기 및 시계 제조업 | 2,368 | 3.4 | 1,040 | 4.2 | 49 | 2.8 | 71 | 2.8 |
전기장비 제조업 | 4,462 | 6.4 | 1,906 | 7.7 | 113 | 6.4 | 158 | 6.3 |
기타 기계 및 장비 제조업 | 9,731 | 14.0 | 3,668 | 14.9 | 484 | 27.5 | 397 | 15.9 |
자동차 및 트레일러 제조업 | 4,724 | 6.8 | 872 | 3.5 | 123 | 7.0 | 116 | 4.6 |
기타 운송장비 제조업 | 1,457 | 2.1 | 51 | 0.2 | 1 | 0.1 | 3 | 0.1 |
가구 제조업 | 1,250 | 1.8 | 878 | 3.6 | 29 | 1.7 | 27 | 1.1 |
기타 제품 제조업 | 1,052 | 1.5 | 429 | 1.7 | 12 | 0.7 | 7 | 0.3 |
산업용 기계 및 장비 수리업 | 500 | 0.7 | 122 | 0.5 | - | - | 6 | 0.2 |
전체 | 69,513 | 100.0 | 24,682 | 100.0 | 1,757 | 100.0 | 2,500 | 100.0 |
2) 조사 대상 사업체의 노동자·종사자 현황
○ 종사자 규모별 참여 사업체 현황을 보면 경기도와 시흥은 전국 대비 10인~20인 미만 규모의 사업체 비율이 높은 편이다.
- 반면 안산은 상대적으로 50인 이상 되는 사업체의 비율이 높은 편이다.
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 | ||||
사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | |
20명 미만 | 28,494 | 48.5 | 11,531 | 51.9 | 856 | 52.2 | 1,069 | 44.7 |
50명 미만 | 20,780 | 35.3 | 7,793 | 35.1 | 582 | 35.5 | 847 | 35.4 |
100명 미만 | 5,931 | 10.1 | 1,907 | 8.6 | 137 | 8.4 | 310 | 13.0 |
200명 미만 | 2,311 | 3.9 | 639 | 2.9 | 44 | 2.7 | 103 | 4.3 |
300명 미만 | 646 | 1.1 | 181 | 0.8 | 12 | 0.7 | 35 | 1.5 |
500명 미만 | 343 | 0.6 | 97 | 0.4 | 5 | 0.3 | 21 | 0.9 |
500명 이상 | 295 | 0.5 | 60 | 0.3 | 4 | 0.2 | 8 | 0.3 |
전체 | 58,800 | 100.0 | 22,208 | 100.0 | 1,640 | 100.0 | 2,393 | 100.0 |
- 노동자 규모별 보더라도 안산 지역의 경우, 상대적으로 노동자 규모 50인 이상 되는 사업체의 비율이 높은 편이다.
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 | ||||
사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | |
20인미만 | 28,873 | 49.1 | 11,655 | 52.5 | 867 | 52.9 | 1,080 | 45.1 |
50인미만 | 20,428 | 34.7 | 7,673 | 34.6 | 571 | 34.8 | 837 | 35.0 |
100인미만 | 5,904 | 10.0 | 1,903 | 8.6 | 137 | 8.4 | 309 | 12.9 |
200인미만 | 2,311 | 3.9 | 639 | 2.9 | 44 | 2.7 | 103 | 4.3 |
300인미만 | 646 | 1.1 | 181 | 0.8 | 12 | 0.7 | 35 | 1.5 |
500인미만 | 343 | 0.6 | 97 | 0.4 | 5 | 0.3 | 21 | 0.9 |
500인이상 | 295 | 0.5 | 60 | 0.3 | 4 | 0.2 | 8 | 0.3 |
전체 | 58,800 | 100.0 | 22,208 | 100.0 | 1,640 | 100.0 | 2,393 | 100.0 |
- 조사 참여 사업체의 고용규모를 보면, 전국은 254만 3천여명, 경기도는 81만 5천여명이며, 시흥시는 51,532명, 안산시는 97,500명이다. 2018년 8월 경제활동인구조사 자료로 확인되는 전국의 제조업 노동자 394만명중 64.6%를 차지하고 있다.
구분 | 전체 | ||
남성 | 여성 | ||
전국 | 2,543,885 | 1,956,839 | 587,046 |
경기도 | 815,313 | 613,151 | 202,162 |
시흥시 | 51,532 | 39,965 | 11,567 |
안산시 | 97,500 | 74,998 | 22,502 |
3) 조사 참여 사업체의 조직형태
○ 조사 참여 사업체의 조직형태와 사업체 구분을 보면 법인 형태가 다수를 차지하고 있다.
- 회사법인 형태는 전국보다는 경기도가, 그리고 시흥보다는 안산에서 비율이 약간 높게 나타나고 있다.
- 사업체 구분에서는 단독사업체 비율이 높은 가운데, 경기도와 시흥지역에서 해당 비율이 약간 더 높은 편이다.
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 | |||||
사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | ||
사업체 구분 | 단독사업체 | 33,409 | 72.9 | 14,042 | 77.9 | 1,091 | 80.7 | 1,518 | 73.7 |
본사,본점 등 | 5,996 | 13.1 | 1,991 | 11.0 | 172 | 12.7 | 257 | 12.5 | |
공장,지사 등 | 6,417 | 14.0 | 1,993 | 11.1 | 89 | 6.6 | 284 | 13.8 | |
전체 | 45,822 | 100.0 | 18,026 | 100.0 | 1,352 | 100.0 | 2,059 | 100.0 | |
조직 형태 | 개인사업체 | 12,978 | 22.1 | 4,182 | 18.8 | 288 | 17.6 | 334 | 14.0 |
회사법인 | 45,286 | 77.0 | 17,899 | 80.6 | 1,351 | 82.4 | 2,053 | 85.8 | |
회사이외법인 | 536 | 0.9 | 127 | 0.6 | 1 | 0.1 | 6 | 0.3 | |
전체 | 58,800 | 100.0 | 22,208 | 100.0 | 1,640 | 100.0 | 2,393 | 100.0 |
3. 2018년 생산액 및 부가가치, 영업이익
1) 생산액
○ 2018년 1년 동안 전국의 제조업 생산액은 1,378조 7,388억원이다. 평균액은 234억원이다.
- 경기도는 364조 9,547억원으로 전국 제조업 생산액의 25.2%를 차지하고 있다. 시흥시 지역은 17조 1,190억원, 안산 지역은 34조 7,726억원이다.
- 사업체당 평균액으로 보면 경기도 > 안산 > 시흥 순서이다. 소규모 사업체 위주의 산업단지라는 점에서 시흥지역의 사업체당 평균 생산액은 낮은 편이다.
전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 | ||||
총액 | 평균액 | 총액 | 평균액 | 총액 | 평균액 | 총액 | 평균액 |
1,378,738,808 | 23,447 | 364,954,765 | 16,433 | 17,119,043 | 10,438 | 34,772,615 | 14,530 |
○ 생산액 규모별 사업체 현황을 보면 10억 이상 ~ 50억 미만 사업체의 비율이 높은 가운데 시흥 지역은 해당 생산액 규모 사업체의 비율이 1/2을 넘어설 정도로 주를 이루고 있다.
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 | ||||
사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | 사업체 수 | 비율(%) | |
5억미만 | 1,672 | 2.8 | 341 | 1.5 | 16 | 1.0 | 32 | 1.3 |
10억미만 | 4,230 | 7.2 | 1,267 | 5.7 | 57 | 3.5 | 133 | 5.6 |
50억미만 | 28,567 | 48.6 | 11,617 | 52.3 | 934 | 57.0 | 1,162 | 48.6 |
100억미만 | 10,922 | 18.6 | 4,425 | 19.9 | 311 | 19.0 | 438 | 18.3 |
300억미만 | 8,763 | 14.9 | 3,215 | 14.5 | 227 | 13.8 | 389 | 16.3 |
500억미만 | 1,854 | 3.2 | 576 | 2.6 | 42 | 2.6 | 100 | 4.2 |
1000억미만 | 1,423 | 2.4 | 436 | 2.0 | 31 | 1.9 | 72 | 3.0 |
5000억미만 | 1,136 | 1.9 | 300 | 1.4 | 21 | 1.3 | 66 | 2.8 |
5000억이상 | 233 | 0.4 | 31 | 0.1 | 1 | 0.1 | 1 | 0.0 |
전체 | 58,800 | 100.0 | 22,208 | 100.0 | 1,640 | 100.0 | 2,393 | 100.0 |
- 사업체 규모별 평균 생산액을 보면, 시흥 지역은 500인 이상 되는 대규모 사업체의 평균 생산액이 매우 낮은 편이다. 시흥지역의 경우, 300인 이상 ~ 500인 미만 규모 사업체의 생산액이 월등히 높은 편이지만 영업이익(≒이윤)은 전국, 경기도 평균과 유사한 수준이다([표 14] 참조).
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 |
20인미만 | 3,238 | 3,254 | 3,163 | 3,277 |
50인미만 | 8,673 | 8,308 | 8,159 | 8,823 |
100인미만 | 24,155 | 23,282 | 22,571 | 26,731 |
200인미만 | 65,056 | 56,602 | 61,277 | 49,753 |
300인미만 | 124,046 | 109,019 | 92,585 | 112,647 |
500인미만 | 238,185 | 201,393 | 418,077 | 184,280 |
500인이상 | 2,214,535 | 2,392,297 | 182,008 | 331,419 |
○ 시흥시 지역의 업종별 생산액 평균을 보면 식료품, 종이, 화학, 1차 금속업종에서 전국이나 경기도 평균 대비 높은 편이다. 안산지역은 의약품 제조, 가구제조, 그리고 고무업종 등에서 전국이나 경기도 평균 대비 높은 편이다.
- 고용측면에서는 기계·금속, 철강, 전기·전자 업종이 지역의 주력업종이지만, 사업체의 영세성으로 인해 생산액 평균은 낮은 편이다.
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 |
식료품 제조업 | 15,642 | 14,057 | 35,487 | 28,896 |
음료 제조업 | 87,070 | 119,229 | - | - |
섬유제품 제조업; 의복제외 | 6,254 | 5,305 | 7,338 | 9,672 |
의복, 의복 액세서리 및 모피제품 제조업 | 6,330 | 3,793 | - | 2,914 |
가죽, 가방 및 신발 제조업 | 6,177 | 7,917 | - | 19,933 |
목재 및 나무제품 제조업; 가구 제외 | 8,044 | 5,766 | 6,196 | 6,604 |
펄프, 종이 및 종이제품 제조업 | 13,708 | 9,744 | 33,363 | 25,599 |
인쇄 및 기록매체 복제업 | 4,099 | 4,133 | 9,450 | 5,463 |
코크스, 연탄 및 석유정제품 제조업 | 2,440,801 | 51,841 | 85,042 | 10,340 |
화학물질 및 화학제품 제조업; 의약품 제외 | 63,927 | 19,882 | 30,081 | 19,626 |
의료용 물질 및 의약품 제조업 | 45,829 | 48,342 | 28,308 | 48,898 |
고무 및 플라스틱제품 제조업 | 11,029 | 7,661 | 7,195 | 14,263 |
비금속 광물제품 제조업 | 14,214 | 12,867 | 5,008 | 14,440 |
1차 금속 제조업 | 50,214 | 17,438 | 20,221 | 28,316 |
금속가공제품 제조업; 기계 및 가구 제외 | 7,839 | 5,671 | 6,000 | 6,736 |
전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향 및 통신장비 제조업 | 75,379 | 72,894 | 7,646 | 14,870 |
의료, 정밀, 광학기기 및 시계 제조업 | 11,511 | 12,558 | 6,182 | 8,102 |
전기장비 제조업 | 19,627 | 10,003 | 8,623 | 16,736 |
기타 기계 및 장비 제조업 | 12,942 | 11,161 | 7,201 | 9,521 |
자동차 및 트레일러 제조업 | 39,908 | 55,097 | 15,160 | 28,319 |
기타 운송장비 제조업 | 33,768 | 10,557 | - | 15,324 |
가구 제조업 | 6,505 | 5,951 | 4,452 | 19,039 |
기타 제품 제조업 | 4,989 | 5,012 | 4,479 | 4,402 |
산업용 기계 및 장비 수리업 | 6,208 | 10,004 | - | 2,512 |
2) 부가가치
○ 2018년 전국의 제조업 부가가치 총액은 485조 1,227억원이다.
- 부가가치는 일정 기간 동안 기업이 경영 활동을 통해 새로이 창출해 낸 가치로서 노동자의 임금과 기업의 이윤·지대·이자의 원천이 되는 가치이다. ‘이윤 창출·획득’이 자본주의 기업의 핵심 목적이라는 점에서 기업의 경영활동 전반을 확인할 수 있는 1차 지표라 할 수 있다.
- 부가가치는 회계자료상 ‘영업이익 + 인건비 + 조세공과·임차비용 + 금융비용 + 감가상각’으로 계산된다.
- 경기도 제조업의 부가가치 총액은 166조 2,214억원 규모로 전국 제조업 부가가치 총액의 34.3%를 차지하고 있다. 제조업에서 경기도의 생산액 비율은 1/4 수준이지만 부가가치는 1/3을 차지하고 있다. 그만큼 경기도에 고부가가치 제조업 사업체의 비율이 높음을 의미한다.
전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 | ||||
총액 | 평균액 | 총액 | 평균액 | 총액 | 평균액 | 총액 | 평균액 |
485,122,729 | 8,250 | 166,221,430 | 7,485 | 6,086,837 | 3,711 | 12,683,919 | 5,300 |
- 중소규모 사업체 위주의 공단이라는 점에서 시흥지역 제조업 사업체의 부가가치액 평균은 경기도 제조업 평균의 1/2 수준(49.6%)인 37억 1천만원 수준이며, 안산 지역은 70.8% 수준인 53억원을 나타내고 있다. 양 지역 모두 전국과 경기도 평균에 미치지 못하고 있다.
- 특히 시흥지역 제조업 사업체의 부가가치액 평균이 확연히 낮다는 점에서 영세 제조업 사업체의 경영 특성이 그대로 드러나고 있다. 이는 노동자 1인당 부가가치액에서도 그대로 나타나고 있다.
- 제조업 노동자 1인당 부가가치액을 보면 전국이 1억 9,100만원, 경기도가 2억 4백만원인데 비해 시흥지역은 1억 1,800만원으로 1/2 수준에 불과하다. 인당 부가가치액은 노동생산성을 대리하는 지표라는 점에서 시흥지역 제조업 사업체의 노동생산성이 낮은 편임을 의미한다.
- 노동생산성은 일정 기간 동안에 생산된 부가가치를 「노동자 수 × 노동시간」으로 나눈 것이다. 1인당 부가가치액은 분모의 노동시간 항목이 제외된 내용이지만, 경기도와 시흥, 안산 지역 제조업 노동자의 노동시간 차이가 미미하다는 점에서 1인당 부가가치액이 결국 노동생산성을 좌우한다.
- 노동생산성이 낮은 이유, 즉 1인당 부가가치액이 낮은 이유는 복합적이지만 가장 주요한 원인은 낮은 이윤율로 인해 영업이익이 작고 인건비가 낮기 때문이다. 영업이익과 인건비는 부가가치액을 구성하는 핵심 항목이다(영업이익에 대해서는 후술).
○ 중분류 업종별 부가가치액 평균을 보면, 생산액과 거의 유사한 양상을 보이고 있다. 시흥, 안산지역의 경우 고용부문에서의 주력 업종과 생산액·부가가치액 측면에서의 주력업종이 불일치하는 양상이 그대로 반복되고 있다.
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 |
식료품 제조업 | 5,436 | 5,467 | 17,692 | 7,953 |
음료 제조업 | 53,384 | 65,752 | - | - |
섬유제품 제조업; 의복제외 | 2,395 | 2,238 | 2,928 | 4,051 |
의복, 의복 액세서리 및 모피제품 제조업 | 3,047 | 1,497 | - | 1,326 |
가죽, 가방 및 신발 제조업 | 2,234 | 2,528 | - | 6,121 |
목재 및 나무제품 제조업; 가구 제외 | 2,803 | 2,048 | 1,712 | 2,130 |
펄프, 종이 및 종이제품 제조업 | 4,630 | 3,370 | 10,767 | 9,524 |
인쇄 및 기록매체 복제업 | 1,937 | 2,003 | 6,660 | 2,622 |
코크스, 연탄 및 석유정제품 제조업 | 494,364 | 15,158 | 24,996 | 2,860 |
화학물질 및 화학제품 제조업; 의약품 제외 | 19,089 | 8,133 | 7,141 | 7,919 |
의료용 물질 및 의약품 제조업 | 27,820 | 28,658 | 10,281 | 25,211 |
고무 및 플라스틱제품 제조업 | 4,115 | 2,888 | 2,942 | 4,765 |
비금속 광물제품 제조업 | 6,320 | 5,249 | 2,194 | 6,292 |
1차 금속 제조업 | 10,923 | 3,778 | 5,223 | 4,702 |
금속가공제품 제조업; 기계 및 가구 제외 | 3,067 | 2,311 | 2,540 | 2,862 |
전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향 및 통신장비 제조업 | 39,387 | 43,827 | 3,179 | 5,581 |
의료, 정밀, 광학기기 및 시계 제조업 | 5,125 | 5,388 | 2,947 | 3,939 |
전기장비 제조업 | 6,622 | 3,584 | 2,949 | 7,352 |
기타 기계 및 장비 제조업 | 4,879 | 4,657 | 3,022 | 3,717 |
자동차 및 트레일러 제조업 | 11,062 | 17,071 | 5,299 | 9,212 |
기타 운송장비 제조업 | 11,726 | 4,029 | - | 5,490 |
가구 제조업 | 2,672 | 2,531 | 1,842 | 9,140 |
기타 제품 제조업 | 2,197 | 2,218 | 3,128 | 2,332 |
산업용 기계 및 장비 수리업 | 4,775 | 8,417 | - | 1,972 |
○ 업체 규모별 부가가치액 평균을 보면 시흥지역의 경우, 10인이상 ~ 20인 미만에서는 전국 평균치보다 약간 높은 편이다.
- 대체로 100인 미만 사업체에서는 전국, 경기도의 평균치와 비슷한 수준을 보이고 있지만, 100인 이상 되는 규모의 사업체에서 부가가치액 평균이 전국치나 경기도보다 낮은 수준을 보이고 있다. 시흥지역은 100인 이상되는 사업체의 부가가치액 창출 여력이 낮다는 점을 보이고 있다.
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 |
20인미만 | 1,248 | 1,286 | 1,336 | 1,395 |
50인미만 | 3,148 | 3,133 | 3,106 | 3,360 |
100인미만 | 8,619 | 8,735 | 8,546 | 9,190 |
200인미만 | 22,169 | 22,414 | 21,188 | 18,599 |
300인미만 | 43,274 | 41,127 | 33,543 | 38,178 |
500인미만 | 82,330 | 75,312 | 67,771 | 61,733 |
500인이상 | 767,741 | 1,358,319 | 77,528 | 122,056 |
3) 영업이익
○ 영업이익은 기업 경영활동의 핵심 목적이자 지표로서 기업 이윤을 구성하는 핵심 지표라 할 수 있다. 영업이익이 클수록 이윤이 커지기 때문이다.
- 광업·제조업 조사 자료상으로는 ‘연간 출하액(매출액) - (제조원가+판매관리비)’로 측정된다.
전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 | ||||
총액 | 평균액 | 총액 | 평균액 | 총액 | 평균액 | 총액 | 평균액 |
79,795,926 | 1,357 | 27,847,631 | 1,254 | 711,995 | 434 | 1,967,533 | 822 |
- 영업이익액 평균을 보면 전국은 13억 5,700만원, 경기도는 12억 5,400만원 수준인데 비해 시흥은 4억 3,400만원, 안산은 8억 2,200만원 수준이다. 시흥지역 제조업 사업체의 영업이익 평균은 안산 지역 대비 1/2 수준, 경기도 대비 34.6%에 불과할 정도로 낮은 수준으로서 그만큼 사업체의 경영이 상대적으로 열악한 편임을 드러내고 있다.
○ 중분류 업종별로 영업이익액을 보면 시흥 지역은 식료품 제조업, 종이제품 제조업, 석유정제품 제조업의 영업이익이 경기도 평균 대비 높은 편이다.
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 |
식료품 제조업 | 1,464 | 1,722 | 3,020 | 312 |
음료 제조업 | 28,120 | 31,416 | ||
섬유제품 제조업; 의복제외 | 245 | 213 | 159 | 238 |
의복, 의복 액세서리 및 모피제품 제조업 | 434 | 199 | 28 | |
가죽, 가방 및 신발 제조업 | 300 | 248 | 321 | |
목재 및 나무제품 제조업; 가구 제외 | 228 | 230 | 164 | 305 |
펄프, 종이 및 종이제품 제조업 | 891 | 590 | 3,088 | 2,610 |
인쇄 및 기록매체 복제업 | 215 | 220 | 984 | 198 |
코크스, 연탄 및 석유정제품 제조업 | 69,216 | 1,667 | 2,743 | 322 |
화학물질 및 화학제품 제조업; 의약품 제외 | 6,236 | 1,594 | 950 | 1,852 |
의료용 물질 및 의약품 제조업 | 10,692 | 13,152 | -18 | 6,434 |
고무 및 플라스틱제품 제조업 | 410 | 426 | 329 | 776 |
비금속 광물제품 제조업 | 1,047 | 867 | -199 | 1,259 |
1차 금속 제조업 | 2,134 | 600 | 612 | 230 |
금속가공제품 제조업; 기계 및 가구 제외 | 292 | 310 | 297 | 397 |
전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향 및 통신장비 제조업 | 6,150 | 7,099 | 226 | 460 |
의료, 정밀, 광학기기 및 시계 제조업 | 626 | 610 | 244 | 819 |
전기장비 제조업 | 938 | 483 | 182 | 1,824 |
기타 기계 및 장비 제조업 | 633 | 891 | 490 | 728 |
자동차 및 트레일러 제조업 | 834 | 479 | 128 | 216 |
기타 운송장비 제조업 | 816 | 75 | -860 | |
가구 제조업 | 624 | 714 | 182 | 5,650 |
기타 제품 제조업 | 294 | 469 | -62 | 199 |
산업용 기계 및 장비 수리업 | 417 | 1,018 | 251 |
- 생산액, 부가가치액에서와 동일하게 고용 측면에서의 주력 업종과는 다른 경향을 드러내 보이고 있다.
○ 사업체 규모별 영업이익을 보면 300인 이상 ~ 500인 미만 층을 제외한 모든 규모에서 시흥지역의 영업이익은 경기도와 안산지역 평균 대비 낮은 수준이다. 특히 500인 이상되는 상대적으로 중대형 사업체의 영업이익액 평균이 매우 낮은 편이다.
- 이는 시흥지역에서 1,000인 이상되는 대규모 사업장이 극소수이기에 나타나는 현상이다([표 3] 참조).
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 |
20인미만 | 158 | 180 | 147 | 197 |
50인미만 | 415 | 482 | 344 | 540 |
100인미만 | 1,260 | 1,440 | 1,312 | 1,260 |
200인미만 | 4,124 | 4,566 | 908 | 2,748 |
300인미만 | 8,638 | 11,122 | 4,630 | 7,204 |
500인미만 | 18,349 | 15,401 | 16,957 | 9,138 |
500인이상 | 128,583 | 214,662 | 7,074 | 23,206 |
4. 유형자산
○ 광업·제조업 조사는 조사 참여 사업체의 유형자산액도 파악한다. 파악하는 유형자산은 토지, 건물, 구축물, 기계장치, 선박·차량운반구, 기타(공구, 기구, 비품 등) 등이다.
- 유형자산은 비유동자산 중 기업의 경영 활동과정에서 1년 이상 장기간에 걸쳐 사용되어 미래의 경제적 이익이 기대되는 유형의 자산을 의미한다. 유형자산은 기업의 자본량을 구성하는 핵심 요소이며, 당연히 유형자산 규모는 사업체 규모에 비례한다.
○ 2018년 기준 경기도의 제조업 사업체 유형자산액(잔액기준)은 153조 1,110억원이며, 평균액은 69억 7천만원 수준이다.
전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 | ||||
총액 | 평균액 | 총액 | 평균액 | 총액 | 평균액 | 총액 | 평균액 |
572,562,587 | 9,906 | 153,111,021 | 6,968 | 9,331,845 | 5,715 | 16,308,880 | 6,991 |
- 시흥지역의 유형자산액 평균은 57억 1,500만원 수준으로서 경기도 전체 평균 대비 82.0% 수준에 불과하다. 소규모 사업체 위주인 시흥지역의 유형자산액이 상대적으로 낮은 편이다.
○ 시흥시의 중분류 업종별 유형자산액을 보면 식료품 제조업, 섬유제품 제조업, 종이제품 제조업, 석유정제품 제조업, 전기제품제조업, 금속가공제품 제조업 등에서 경기도 평균 대비 높은 편이다.
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 |
식료품 제조업 | 5,829 | 5,232 | 20,743 | 13,220 |
음료 제조업 | 50,163 | 51,170 | - | - |
섬유제품 제조업; 의복제외 | 3,355 | 2,940 | 4,150 | 5,346 |
의복, 의복 액세서리 및 모피제품 제조업 | 1,593 | 793 | - | 2,016 |
가죽, 가방 및 신발 제조업 | 1,807 | 2,922 | - | 12,257 |
목재 및 나무제품 제조업; 가구 제외 | 5,668 | 2,585 | 493 | 3,136 |
펄프, 종이 및 종이제품 제조업 | 7,761 | 5,441 | 28,167 | 12,989 |
인쇄 및 기록매체 복제업 | 2,486 | 2,439 | 5,670 | 3,855 |
코크스, 연탄 및 석유정제품 제조업 | 511,198 | 19,489 | 29,448 | 7,041 |
화학물질 및 화학제품 제조업; 의약품 제외 | 22,630 | 7,743 | 9,766 | 8,755 |
의료용 물질 및 의약품 제조업 | 31,558 | 21,505 | 26,384 | 27,992 |
고무 및 플라스틱제품 제조업 | 5,332 | 3,671 | 3,880 | 7,588 |
비금속 광물제품 제조업 | 10,065 | 7,444 | 1,426 | 8,155 |
1차 금속 제조업 | 25,936 | 6,643 | 8,815 | 12,126 |
금속가공제품 제조업; 기계 및 가구 제외 | 4,442 | 2,808 | 3,606 | 3,916 |
전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향 및 통신장비 제조업 | 36,021 | 34,332 | 8,963 | 7,540 |
의료, 정밀, 광학기기 및 시계 제조업 | 3,867 | 3,994 | 3,156 | 3,254 |
전기장비 제조업 | 6,748 | 3,544 | 4,587 | 6,327 |
기타 기계 및 장비 제조업 | 5,132 | 4,192 | 4,281 | 4,589 |
자동차 및 트레일러 제조업 | 13,973 | 19,463 | 8,020 | 12,278 |
기타 운송장비 제조업 | 23,107 | 5,631 | - | 7,929 |
가구 제조업 | 2,527 | 2,207 | 2,544 | 3,140 |
기타 제품 제조업 | 1,796 | 1,806 | 1,650 | 2,596 |
산업용 기계 및 장비 수리업 | 732 | 431 | - | 110 |
○ 사업체 규모별 유형자산액을 보면, 300인 미만 규모에서 시흥시 제조업 사업체의 유형자산액은 전국, 경기도 평균치보다 높다.
- 300인 이상 규모에서부터 시흥시 제조업 사업체의 유형자산액이 전국, 경기도 평균보다 낮게 나타나고 있다.
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 |
20인미만 | 1,634 | 1,466 | 1,867 | 1,827 |
50인미만 | 4,092 | 3,610 | 4,838 | 4,445 |
100인미만 | 10,395 | 9,838 | 11,715 | 12,217 |
200인미만 | 26,974 | 23,522 | 32,302 | 24,413 |
300인미만 | 48,761 | 42,182 | 59,572 | 50,778 |
500인미만 | 93,526 | 73,937 | 66,977 | 93,928 |
500인이상 | 878,999 | 1,014,038 | 222,682 | 132,654 |
- 특히 500인 이상되는 규모에서 시흥시 제조업 사업체의 유형자산액이 전국, 경기도 평균보다 큰 폭으로 낮다. 안산시의 경우에는 1,326억원 수준으로 시흥시보다 훨씬 더 적은 편이다.
○ 하지만 사업체 규모별 영업이익 평균을 보면([표 16] 참조) 500인 이상 규모의 사업체에서 안산시가 시흥시의 3배에 이르고 있다.
- 500인 이상 규모에서만 시흥시의 유형자산액이 작을 뿐, 나머지 규모에서는 대체로 전국, 경기도 평균과 유사하거나 높은 수준이다. 그럼에도 시흥시 제조업 사업체의 영업이익이 매우 낮다는 점에서 안산시 제조업 사업체가 유형자산(≒자본)을 더 효율적으로 활용하고 있음을 의미한다.
5. 임가공 실태
○ 제조업은 하청구조가 발달되어 있는 대표적인 산업이다. 광업·제조업 조사 자료를 이용해 하청구조중 임가공 실태를 파악하였다.
- 하도급(하청)과 임가공은 구분된다. 하도급은 수급사업자(사업체)가 자신의 책임하에 물품(특정 서비스)을 제조·납품하거나 특정 용역을 제공하는 것을 의미하며,
- 임가공은 위탁자가 자신이 직접 구매한 원재료를 수급사업자(사업체)에게 제공하여 제조 위탁하면 수급사업자(업체)가 자신의 용역을 이용하여 완제품을 만든 후 위탁회사에 제공하고 임가공(용역)수수료를 받는 구조를 의미한다. 하도급의 하위 유형중 하나로서 ‘가공’만 하고서 그 대가를 수취하는 점에서 하도급 구조중 가장 취약한 형태라 할 수 있다.
○ 매출액중 임가공 수입액이 있는 사업체의 비율을 보면 전국은 17.5%(12,171개소), 경기도는 13.6%(3,364개소), 시흥시는 11.0%(194개소), 안산시는 33.0%(826개소)이다.
구분 | 조사 대상 사업체 수(A) | 임가공 업체수(B) | B/A (%) | 매출액 대비 임가공 수입액 비율 평균 (%) |
전국 | 69,513 | 12,171 | 17.5 | 83.9 |
경기도 | 24,682 | 3,364 | 13.6 | 83.4 |
시흥시 | 1,757 | 194 | 11.0 | 86.3 |
안산시 | 2,500 | 826 | 33.0 | 92.4 |
- 조사 대상 사업체중 임가공 수입액이 있는 사업체의 비율이 시흥지역이 상대적으로 낮게 나타나고 있다. 이는 종사자 10인 이상 사업체만을 조사하는 광업·제조업 조사의 한계에 기인한다.
○ 중분류 업종별 임가공 수입액 비율 평균치를 보면 시흥의 경우 금속, 전기·전자 업종에서 임가공 수입액 비율 평균치가 100.0%에 이르고 있다.
- 이는 임가공 수입액이 있는 사업체가 오로지 임가공만 하는 임가공 전문 사업체임을 의미한다.
구분 | 전국 | 경기도 | 시흥 | 안산 |
식료품 제조업 | 45.1 | 50.8 | - | 80.0 |
음료 제조업 | 11.9 | - | - | - |
섬유제품 제조업; 의복제외 | 89.7 | 93.7 | 100.0 | 85.9 |
의복, 의복 액세서리 및 모피제품 제조업 | 95.9 | 95.7 | - | 100.0 |
가죽, 가방 및 신발 제조업 | 81.7 | 84.3 | - | 90.0 |
목재 및 나무제품 제조업; 가구 제외 | 76.7 | 79.5 | - | - |
펄프, 종이 및 종이제품 제조업 | 74.9 | 74.4 | 0.3 | 54.0 |
인쇄 및 기록매체 복제업 | 99.4 | 99.2 | 100.0 | 100.0 |
코크스, 연탄 및 석유정제품 제조업 | 18.5 | - | - | - |
화학물질 및 화학제품 제조업; 의약품 제외 | 49.1 | 43.9 | 48.8 | 43.5 |
의료용 물질 및 의약품 제조업 | 17.0 | 15.2 | 1.8 | 7.9 |
고무 및 플라스틱제품 제조업 | 78.7 | 74.4 | 92.8 | 84.0 |
비금속 광물제품 제조업 | 71.8 | 75.9 | 100.0 | 100.0 |
1차 금속 제조업 | 60.1 | 49.0 | 39.2 | 46.7 |
금속가공제품 제조업; 기계 및 가구 제외 | 90.0 | 90.6 | 96.3 | 98.7 |
전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향 및 통신장비 제조업 | 90.5 | 93.4 | 100.0 | 97.7 |
의료, 정밀, 광학기기 및 시계 제조업 | 67.0 | 58.5 | 100.0 | 80.2 |
전기장비 제조업 | 76.3 | 65.1 | 100.0 | 90.0 |
기타 기계 및 장비 제조업 | 75.8 | 67.1 | 83.8 | 85.7 |
자동차 및 트레일러 제조업 | 89.8 | 87.0 | 86.7 | 93.3 |
기타 운송장비 제조업 | 98.1 | - | - | - |
가구 제조업 | 84.0 | 84.9 | 100.0 | 100.0 |
기타 제품 제조업 | 77.8 | 80.3 | - | 100.0 |
산업용 기계 및 장비 수리업 | 5.6 | 0.0 | - | - |
전체 | 83.9 | 83.4 | 86.3 | 92.4 |
6. 요약 및 함의
○ 2018년 기준, 시흥지역 제조업 사업체의 생산액 평균은 104억 3천만원으로 조사 참여 사업체의 61.5%가 년간 생산액 50억 미만의 사업체이다.
- 인접한 안산시 지역 제조업 사업체의 생산액 평균 145억 3천만원과 비교시 약간 작은 수준이다.
- 시흥시 지역의 업종별 생산액 평균을 보면 식료품, 종이, 화학, 1차 금속업종에서 전국이나 경기도 평균 대비 높은 편이다. 안산지역은 의약품 제조, 가구제조, 그리고 고무업종 등에서 전국이나 경기도 평균 대비 높은 편이다.
- 고용측면에서는 기계·금속, 철강, 전기·전자 업종이 지역의 주력업종이지만, 사업체의 영세성으로 인해 생산액 평균은 낮은 편임을 드러내고 있다.
○ 이러한 경향은 부가가치, 영업이익에서도 나타나고 있다.
- 시흥시 지역 제조업 사업체의 부가가치, 영업이익 평균은 경기도, 안산시 평균보다도 낮은 수준이다. 특히 500인 미만 규모에서 시흥시 제조업사업체의 유형자산 평균은 경기도, 안산시와 비교시 같거나 많은 수준임에도 부가가치, 영업이익이 낮다는 점에서 사업체 경영의 영세성과 비효율성이 확연히 드러나고 있다. 즉 자본이 비효율적으로(≒과잉) 활용되고 있음을 의미하며, 광의의 자본생산성이 경기도, 안산시 대비 큰 폭으로 낮음을 의미한다.
- 그 귀결로 노동자 1인당 부가가치액 또한 시흥시 지역이 경기도 평균의 1/2 수준에 불과하다. 이는 앞서 설명한 것처럼 노동생산성이 낮음을 의미하며, 자본생산성 또한 낮다는 점에서 전반적으로 시흥시 지역내 제조업 노동-자본이 생산과정에서 비효율적으로 활용되고 있음을 의미한다. 광업·제조업 조사가 종사자 수 10인 이상만을 대상으로 한다는 점에서 실제 노동-자본의 비효율성은 분석 결과보다 더 낮을 것으로 판단된다.
○ 이는 시흥시 제조업내에 한계 사업체가 다수 영위하고 있음을 의미한다. 즉, 자본주의 시장경쟁 과정에서 도태되어야 할 소규모·영세 사업체가 시흥시 제조업내 다수 존재하고 있음을 의미한다. 이는 크게 2가지 영향에 기인하는 것으로 판단된다.
- 첫 번째는 제조업 및 국가산업단지 사업체에 대한 중앙정부·지방정부 차원에서 진행된 유·무형의 지원 정책에 따른 효과이다.
- 2010년대 중반 이후 중국 경제의 부품 수입 대체, 국내 주요 제조업체의 해외 진출로 인해 제조업 고용이 정체·위축되기 시작하였다. 특히 독일, 미국, 일본 등 주요 선진국이 2008년 금융위기 이후 ICT와 결합된 제조업 혁신·지원 전략을 추진하면서 한국 또한 제조업 지원·혁신 정책을 실시하였다. 2010년대 들어서 본격화한 뿌리산업 육성사업, 2014년 이후 제조업과 ICT 융합을 통해 생산현장은 물론, 제조업 전반의 혁신을 가져오기 위한 ‘제조업 혁신 3.0 전략’, 문재인 정부 출범이후 ‘중소기업 스마트 제조혁신 전략’에 이르기까지 국가 산단내 중소 제조사업체를 지원하기 위한 제반 정책들이 우후죽순처럼 제기·시행되어 왔다.
- 위 정책들은 기본적으로 사업체를 대상으로 한 재정·금융지원책이 주(主)를 이룬다는 점에서 한계 사업체를 지속시키는 부수효과를 낳았을 가능성이 높다.
- 두 번째는 한국 제조업이 지닌 하청구조의 특성에 기인하는 효과이다. 2009년 금융위기 시기를 제외하고 2000년대 중반부터 2010년대 중반까지 10년간 국내 제조업의 사업체와 종사자 수는 꾸준히 증가하였다. 특히 시흥·안산지역의 주력 산업인 금속산업의 경우, 10인 미만의 소규모 사업체가 큰 폭으로 증가하였는데 이들 사업체의 대다수는 하청 구조의 3~4차 하청 지위에 집중 포진하였다.
- 일종의 생산공정 외주화 효과로서 3, 4차 하청업체가 담당하는 업무가 비록 저부가가치 공정이라도 전체 생산과정에서 상시·고정적인 생산과정이라는 점에서 필수 공정이라 할 수 있으며, 이런 점에서 영세·소규모 하청 사업체에 대한 구조조정이 지연되고 있을 가능성이다. 원·하청 사업체에게 하청구조는 일종의 ‘생명끈’역할을 하고 있기 때문이다.
○ 영세 제조사업체에 대한 구조조정이 지연될수록 향후 구조조정의 부정적 효과는 더욱 커질 수밖에 없다는 점에서 제조업내 중분류 업종별 영세사업체에 대한 구조조정 연착륙 방안 및 노동자 고용안정 정책 마련이 필요하다.
- 전자업종의 경우처럼 지역내 기계·금속업종내 영세사업체에 대한 급작스런 구조조정은 노동자의 실업으로 이어진다는 점에서 연성 구조조정과 더불어 노동자의 고용을 안정시킬 수 있는 방안 마련이 필요하다.