긴축 재정이 나이지리아 대선 승자를 기다립니다

[이매진]

긴축 재정이 나이지리아 대선 승자를 기다립니다

https://www.aljazeera.com/economy/2023/2/22/tight-fiscal-leash-awaits-winner-of-nigeria-presidential-election

Tight fiscal leash awaits winner of Nigeria presidential election

긴축 재정이 나이지리아 대선 승자를 기다립니다

2월 25일 대통령 선거를 앞두고 아프리카 최대 경제국인 아프리카는 부채 증가와 세입 감소로 위태로운 상황에 처해 있습니다.

2016년 1월 5일 나이지리아 아부자에서 무하마두 부하리 나이지리아 대통령과 국제통화기금(IMF) 총재 크리스틴 라가르드(Christine Lagarde) 총재 REUTERS/Afolabi Sotunde

알렉산더  코줄-라이트

2023년 2월 22일에 게시됨2023년 2월 22일

나이지리아 남부 델타주의 물리학 교사인 Nneka Ekpenisi는 특히 숙련된 전문가들이 계속해서 많은 수의 나이지리아를 떠나기 때문에 국가의 공교육 시스템에 전념하는 것이 어려울 수 있습니다.

교사가 월급이 30,000($65) 나이라에 불과한 빈약한 급여를 받는 것은 도움이 되지 않습니다.

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30대 초반인 에크페니시는 알 자지라와의 인터뷰에서 기본적인 자원의 부족으로 "적절한 학습 환경을 조성하기가 어렵다"고 말했습니다. "표준 실험실 장비를 사용할 수 없으면 제 학생들은 때때로 집중하는 데 어려움을 겪습니다."

개발도상국이 연간 예산의 최대 25%를 교육에 할당해야 한다는 유엔교육과학문화기구(UNESCO)의 권고에도 불구하고 나이지리아의 이 부문 예산은 평균 8%입니다.

부족한 공공 서비스, 전국적인 불안정 및 침체된 경제에 대한 좌절감이 커지는 가운데 아프리카에서 가장 인구가 많은 국가의 유권자들은 아부자의 확고한 정치 엘리트에 싫증이 나고 있습니다.

Ekepnisi는 18-34세의 3,700만 명 중 한 명입니다. 나이지리아에서 가장 큰 선거 집단이자 전체 등록 유권자 9,300만 명 중 3분의 1이 이번 주말 총선에서 투표할 수 있습니다. 평균 연령이 18세인 이 나라의 젊은 인구는 변화에 굶주려 있습니다.

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현직 무함마두 부하리(Muhammadu Buhari) 대통령이 8년 만에 대통령직에서 물러난다.

그를 대체할 주요 후보는 집권 전진보회의의 볼라 티누부 , 야당인 인민민주당의 아티쿠 아부바카르 , 노동당의 피터 오비 , 신나이지리아인민당의 라비우 콴콰소 입니다.

제한적이고 때로는 논란의 여지가 있는 투표 데이터로 인해 결과를 예측하기 어렵습니다.

그러나 누가 이기든 나이지리아의 새 대통령은 불안정한 경제 상황을 물려받을 것입니다. 국가의 높은 부채 상환 비용은 교육 및 인프라 투자와 같은 공공 서비스에 대한 지출을 질식시키고 정부의 성장 촉진 능력을 제한합니다.

지난 1월 신용평가사 무디스는 나이지리아의 신용 점수를 B-에서 Caa1(연체 또는 미상환 위험이 높은 카테고리)으로 낮췄습니다.

신용 평가 기관은 2022년 나이지리아의 GDP(국내 총생산) 대비 관리 가능한 부채 비율을 34%로 인정 했습니다 . 그러나 Moody's는 국가 부채 상환 능력에 대한 우려도 제기했습니다.

금년 1월 Zainab Ahmed 재무장관은 나이지리아가 미지급 부채를 상환하는 데 세금의 80%를 사용한다고 밝혔습니다 . 이에 비해 세계은행은 저소득 국가의 경우 세입 대비 부채 상환 비율을 22.5% 이하로 권장합니다.

부족한 재정 자원

다른 지역과 달리 나이지리아의 상환 문제는 주로 국가의 낮은 주 수입과 관련이 있습니다. 국제통화기금(IMF)의 예측에 따르면 사하라 사막 이남 아프리카 전역의 GDP 대비 세금 비율은 2022년 평균 15%였습니다. 나이지리아에서는 이 수치가 7 %에 불과했습니다.

나이지리아의 부족한 재정 자원은 부분적으로 석유 및 가스 부문과 연결되어 있습니다. 원유 수출은 정부 수입의 절반과 외환 수입의 90%를 차지하므로 국가 기금은 화석 연료 가격 변동에 취약합니다.

석유가 풍부한 니제르 삼각주에서 유지 관리가 부실하고 설비가 방해를 받아 생산량도 변동합니다 . 나이지리아의 정유 공장은 대부분 오늘날 정제 능력이 거의 또는 전혀 없는 식민지 시대의 유물이기 때문에 이로 인해 아프리카에서 두 번째로 큰 석유 생산국은 원유를 수출하고 정제 제품을 수입해야 했습니다.

이와 관련하여 연료 수입업체가 석유 제품의 소매 가격을 낮게 유지하는 데 도움이 되는 나이지리아의 높은 휘발유 보조금(자동차 소유자가 세계에서 가장 저렴한 연료를 리터당 약 $0.40으로 즐길 수 있음)이 논란이 되고 있습니다.

전문가들은 보조금 제도와 관련된 막대한 비리를 넘어선다고 말한다. 작년에 정부는 교육과 의료를 합친 것 보다 연료 보조금에 더 많은 돈을 할당했습니다 .

나이지리아의 사회정치적 위험 컨설팅 업체인 SBM 인텔리전스의 수석 애널리스트 에세 오소모니는 "유가 보조금은 나이지리아가 유가 상승의 혜택을 받는 것을 막고 더 중요한 분야에 대한 투자를 제한한다"고 말했다. "부가가치세(VAT)와 소득세 등 보다 안정적인 국내 수입을 위해 연료 보조금을 단계적으로 폐지해야 합니다."

공급망 아래로 내려가면 나이지리아의 석유 중 일부는 결코 주유소에 도달하지 못합니다. 추정치는 다양하지만 이해관계자 민주주의 네트워크(Stakeholder Democracy Network)의 연구에 따르면 연간 석유 생산량의 5~20 %가 도난당해 정부가 수십억 달러의 수익 손실을 입었습니다.

분석가들은 나이지리아 석유 산업에서 부패와 파이프라인 기물 파손의 문서화된 역사를 다루기 위해 법안 집행을 강화해야 한다고 말합니다.

Osawmonyi에 따르면 "약탈자에 대한 처벌을 강화함으로써 정부에 대한 신뢰를 회복할 수 있으며, 이는 향후 절도를 방지할 것입니다."

그러나 나이지리아의 자금이 부족하고 과잉인 군대는 북동부의 무장 단체와 북서부의 분리주의 민병대에 맞서 수십 년 동안 분쟁을 벌여왔기 때문에 이것은 도전적일 수 있습니다. 보안군은 또한 최근 몇 년 동안 몸값을 목적으로 한 납치를 억제하기 위해 고군분투했습니다.

수익 창출 증가

석유 산업을 제외하면 나이지리아의 비자원 부문은 여전히 ​​자본이 부족합니다. 나이지리아 인구의 3분의 1이 실직 상태로 세금 영수증 분실에 큰 격차가 있는 것으로 추정됩니다. 세입 징수는 세금을 내지 않는 비공식 경제 활동에 의해 보류되었습니다.

측정하기 어렵지만 나이지리아의 비공식 경제는 2022년에 GDP의 57% 까지 증가했을지 모르지만 사람들이 세금을 내도록 하는 것 또한 어려웠습니다.

수십 년 동안 경제학자들은 이것의 근본 원인에 대해 토론해 왔습니다. 일부에서는 불충분한 국가 기관, 공공 기반 시설 부족, 불충분한 민간 투자가 목록의 상위 순위라고 말합니다.

“핵심은 사람들이 세금을 내고 싶어하도록 장려하는 것입니다. 새 정부는 비공식 노동자를 양질의 공공 서비스와 연결함으로써 잘 해낼 것입니다.”라고 Uyo 대학의 경제학 교수인 Akpan Ekpo가 말했습니다.

“나이지리아의 새 대통령은 전력과 의료 공급 개선에 우선순위를 두어야 합니다. 사람들이 혜택을 받을 수 있는 국가 서비스에 기여하도록 하면 석유에 대한 의존도를 줄일 수 있는 잠재력이 있습니다. 정치적으로도 인기가 있을 것”이라고 제안했다.

나이지리아의 불투명한 다중 환율 시스템은 수익 창출을 더욱 방해하는 역할을 합니다. 나이라의 평가 절하를 피하기 위해 2016년에 채택된 다중 창 체계는 방대한 비공식 시장을 낳았습니다. 전문가들은 여러 요율을 지원하는 것이 수출 활동을 저해하고 외국인 투자를 억제한다고 오랫동안 주장해 왔습니다.

“당국에 환율을 낮출 것을 촉구합니다. 그들은 하나의 중요한 수입 및 수출 비율을 지원하기 위해 개입할 수 있습니다. 순전히 시장에서 결정되는 요율과는 달리 관리되는 플로트가 절실히 필요한 산업 발전을 촉진하는 데 도움이 될 수 있습니다.”라고 Ekpo는 덧붙였습니다.

지난 1년 동안 나이라의 평가절하는 인플레이션을 18% 까지 끌어올렸습니다 . 이러한 추세에 대처하기 위해 중앙은행은 1월에 기준금리를 17.5%로 인상하여 나이지리아에서 12년 만에 가장 긴 통화 긴축 주기를 연장했습니다.

“한편으로 통화 당국은 인플레이션을 통제하기를 원할 것입니다. 다른 한편으로 그들은 성장을 막고 싶어하지 않습니다. 그러면 실업률이 높아지고 세금 징수 속도가 더욱 느려질 것입니다.”라고 Capital Economics의 아프리카 경제학자 Virág Fórizs는 말했습니다.

글로벌 경기 침체에 대한 우려가 유가 를 떨어뜨리기 시작한 것과 마찬가지로 높은 차입 비용이 투자와 소비를 제약할 것으로 보입니다 .

“광범위한 경제 상황을 감안할 때 높은 금리는 일시적인 것으로 보입니다. 가격 압박이 완화되기 시작하면 당국의 초점은 특히 25세 미만의 성장 촉진과 실업률 해소로 옮겨갈 것입니다.”라고 Fórizs는 말했습니다.

기술적 세부 사항은 경제 성장을 원하는 Ekpenisi와 같은 많은 일상적인 나이지리아 사람들에게 중요하지 않은 것 같습니다.

중등학교 교사는 나이지리아의 단기 전망에 대해 여전히 경계하고 있지만 다가오는 선거가 나이지리아의 젊은 인구를 위한 기회를 높일 수 있기를 희망합니다.

그녀는 알 자지라에 "이 투표는 청년에 관한 것"이라고 말했다. "차기 대통령이 그들을 실망시키지 않기를 바랍니다."

출처 : 알 자지라