유럽연합은 러시아의 화석 연료 수입에 대한 의존을 끝내는 데 박차를 가하고 있습니다. 이사회와 유럽 의회의 협상가들은 에너지 공급을 다양화 하고 연합의 에너지 공급의 독립성과 보안을 강화 함으로써 연합의 전략적 자율성 을 강화하는 것을 목표로 하는 REPowerEU 제안에 대한 잠정 합의에 도달했습니다 . 합의된 텍스트는 공식적인 채택 절차를 거치기 전에 이사회와 유럽 의회의 승인을 받아야 합니다.
실질적으로 회원국은 REPowerEU 목표를 달성하는 데 도움이 될 주요 투자 및 개혁 에 자금을 지원하기 위해 NextGenerationEU에 따라 국가 복구 및 복원 계획(RRP)에 새로운 REPowerEU 장 을 추가할 수 있습니다.
나는 체코 대통령이 이제 우리의 주요 약속 중 하나인 러시아의 화석 연료에 대한 EU의 의존을 종식시키고 EU 에너지 부문의 근본적인 개편을 위한 길을 닦는 것을 이행하게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. REPowerEU는 우리가 필요한 투자와 개혁에 자금을 지원할 수 있도록 할 것입니다.
Zbyněk Stanjura, 체코 재무장관
REPowerEU 의 주요 목표 중 하나는 화석 연료에 대한 의존도를 낮추고 재생 에너지, 에너지 효율성 및 에너지 활용을 높이는 것을 포함하여 연합 수준에서 에너지 공급을 다양화함으로써 연합 에너지 시스템의 탄력성, 보안 및 지속 가능성을 높이는 것입니다. 저장 용량.
회원국의 회복 및 회복 계획(RRP)의 REPowerEU 장에는 2022년 2월 1일부터 시작된 새로운 개혁 및 투자 및/또는 이미 채택된 RRP에 포함된 개혁 및 투자의 확장 부분이 해당하는 부분과 함께 요약되어 있습니다. 이정표와 목표.
각 장의 범위 는 더욱 명확해지며 다음을 포함합니다.
건물 및 중요 에너지 인프라의 에너지 효율성 향상
탈탄소 산업
지속 가능한 바이오메탄, 재생 가능하거나 화석 연료가 없는 수소의 생산 및 활용 증가
공유를 늘리고 재생 가능 에너지의 배치를 가속화합니다.
액화 천연 가스(LNG)를 포함한 가스 공급 수요의 즉각적인 보안을 충족하기 위해 에너지 인프라 및 시설 개선, 특히 EU 전체의 이익을 위한 공급 다양화 가능
공급 요구의 즉각적인 보안을 충족하는 데 필요한 석유 인프라 및 시설은 원유에 대한 특정 의존도 및 지리적 상황으로 인해 예외적인 임시 적용 대상이 된 회원국의 REPowerEU 장에 포함될 수 있습니다.
에너지 빈곤 해결
에너지 수요 감소를 장려
내부 및 국경 간 에너지 전송 및 분배 병목 현상 해결
전기 저장 지원
재생 가능 에너지원의 통합 가속화
제로 배출 운송 및 철도를 포함한 인프라 지원
보조금의 자금 조달 과 관련하여 공동 입법자들은 출처가 혁신 기금(60%)과 선불 ETS 수당(40%) 이 될 것이라는 데 동의했습니다 .
할당 키 는 이사회의 입장에 따라 결속 정책, 회원국의 화석 연료 의존도 및 투자 가격 상승 을 고려한 공식이 될 것 입니다 .
회원국은 관련 조건이 적용되는 GNI 6.8%를 초과하는 요청의 경우를 포함하여 대출 지원을 요청하는 추가 인센티브를 갖게 됩니다. 회원국은 브렉시트 조정 준비금(BAR)에서 자발적으로 이전할 가능성이 있습니다.
이전 다년간 금융 프레임워크(2014-2020)에서 사용하지 않은 결속 기금이 있는 회원국은 특히 에너지 가격 인상의 영향을 받는 중소기업과 취약한 가구를 지원 하는 데 사용할 수 있습니다.
이 협정은 여전히 이사회의 회원국과 유럽 의회의 확인을 거쳐 최종 확정되어야 하므로 잠정적입니다.
배경
2022년 5월 18일, 유럽 위원회는 RRF(Recovery and Resilience Facility) 규정 및 기타 입법 행위를 수정하는 REPowerEU 패키지를 제안했습니다. 그것은 에너지 공급을 다양화하고 화석 연료에 대한 의존도를 줄이기 위한 목적으로 투자 및 개혁 자금 조달에 대한 목표 수정을 제공합니다. 이것은 새로운 개혁 및 투자를 포함하는 RRP 전용 장을 추가하고 RFF에 따라 자금이 지원되는 조치와 다른 국가 또는 연합 기금을 통해 지원되는 조치 간의 시너지 효과와 보완성을 보장함으로써 달성될 것입니다.
구체적으로 말하면, REPowerEU 계획과 함께 제출된 입법 제안은 RRF를 REPowerEU 이니셔티브를 위한 전략적 프레임워크로 만들고, 화석 연료에 대한 의존도 감소를 가속화하고 사회적 영향을 완화하기 위해 취해진 정책 및 조치의 보완성, 일관성 및 일관성을 극대화하는 것을 목표로 합니다. -전환 중 경제적 비용 및 영향.
위원회 제안은 다음과 같이 소개되었습니다.
1) RRF 규정의 개정:
EU 배출권 거래 시스템 배출권 판매로 인한 보조금 200억 유로로 RRF 재정 포락선이 증가했습니다. 27개 회원국 간의 이러한 새로운 자금 분배와 관련된 할당 키는 원래 RRF 규정과 동일하게 유지됩니다(COVID-19 위기가 회원국 경제에 미치는 영향 반영).
전용 REPowerEU 장도 제출하도록 RRP를 수정하는 회원국의 의무;
석유 및 가스에 대한 공급 수요의 즉각적인 보안을 충족하기 위해 에너지 인프라를 개선하는 개혁 및 투자에 대한 DNSH(do-no-significant-harm) 원칙을 적용할 의무의 대상 면제;
규정이 발효된 후 30일 이내에 회원국이 예외적인 상황에서 최대 금액을 늘리는 것을 포함하여 대출 재할당 가능성을 가능하게 하기 위해 대출 지원을 요청할 것인지 여부를 위원회에 알릴 의무
REPowerEU의 특정 목표에 맞는 새로운 평가 기준
REPowerEU 장에 관한 보고 의무
2) 2030년까지 시장 안정 준비금에 대한 허용량의 현재 섭취율을 연장하고 그 안에 보유된 허용량의 일부를 해제 및 경매하고 생성된 수익을 RRF에 할당할 수 있는 가능성을 제공하는 결정(EU) 2015/1814의 수정.
3) 시장 안정 준비금에서 방출된 허용량의 경매 방식과 생성된 200억 유로의 수익을 복구 및 복원 시설로 이전하기 위한 방식을 설정하는 지침 2003/87/EC의 개정.
4) 회원국이 REPowerEU에 포함된 개혁 및 투자를 지원하기 위해 기존 5% 이전 가능성에 추가하여 국가 할당량의 최대 7.5%를 RRF로 이전할 수 있는 가능성을 제공하는 규정(EU) 2021/1060 개정 장.
5) REPowerEU 장에 포함된 개혁 및 투자를 지원하기 위해 회원국이 RRF를 통해 농촌 개발을 위한 유럽 농업 기금(EAFRD)의 일부를 제공할 수 있는 가능성을 제공하는 규정(EU) 2021/2115의 개정.
이사회는 2022년 10월 4일 제안에 대한 입장에 동의했습니다. 11월 10일 유럽 의회는 입법 제안에 대한 여러 수정안을 채택했으며, 이는 이사회와의 협상에서 입장을 구성합니다. 삼부작 협상은 11월 16일에 시작되어 오늘 도달한 잠정 합의로 끝났습니다.