님비, 바나나, 핌피, 눔프현상의 의미

[남산도사]

님비, 바나나, 핌피, 눔프현상의 의미는?

1. 님비의 뜻

 사람들이 필요성을 인식하면서도 시설이 들어섰을 때 끼치는 여러가지 위해적인 요소로 인하여 근처 지역에 들어서는 것을 꺼리는 현상을 말한다.

님비란 '내 뜰 안에서는 안된다(Not In My Back Yard)' 란 영어 문장의 머리글자를 따서 만든 용어이다.

쓰레기 소각장이나 화장장 등 소위 혐오시설은 우리 생활에서 없어서는 안 되는 시설이다. 그러나 막상 시설을 지으려먼 시설의 필요성을 인정하면서도 이러한 시설들이 다른 곳이라면 몰라도 자기 주거지역에 들어서는 것은 강력히 반대하는 지역이기주의로 자기 중심적, 공공성 결핍증상 이다.

  비슷한 개념으로 바나나(Build Absolutely Nothing Anywhere Near Anybody)현상이 있다.

2. 님비 현상과 관련된 사례

1) 경기도 의정부시와 시민들이 쓰레기 소각장 건설을 놓고 대립했다.

2) 1990년 11월 8일 안면도에서는 당시 방사능 폐기장을 안면도에 만들려는 정부 정책에 반대하여 엄청난 소요사태가 발생했다. 주민들이 섬으로 통하는 다리를  가로막고 공무원 출근까지 저지하고 안면지서가 불타고 학생들 상당수가 등교를 거부했다.  결국 방사능 폐기장은 안면도에 들어 서지 못했다.

3) 서울시가 제2 화장장을 건립하고자 하자, 그 시설이 들어서는 서초구와 강남구 지자체와 주민들이 격렬하게 반대했다. 결국 2001년 7월 9일 제2 추모공원 부지로 서초구 원지동을 최종 확정했다고 발표했지만 그 후로도 반대는 사그러지지 않았다.

4) 쓰레기매립장의 설치 반대

5) 분뇨처리장의 설치 반대

6) 하수종말처리장 의 설치 반대

7) 핵쓰레기장의 설치 반대

8) 범죄자·마약중독자· AIDS 환자 등의 시설 설치 반대

9) 사스지정병원 반대 등...

3.핌피 현상

1). 핌피의 뜻

자기 지역에 이익이 되는 시설을 유치하려는 현상을 말한다.

핌피란 'Please In My Front Yard' 라는 영문을 줄여서 만든 것이다.

지역주민들은 경제적, 이미적 이유로 인해 해당 지역에 여러가지 시설을 유치하려고 노력한다.

일반적으로 혐오성이 있는 시설보다는 사람들에게 좋은 인식을 주는 장소를 건설하려고 할 때 나타난다.

지방자치의 확대에 따라 나타나는 지역이기주의의 한 형태인데 금전적 이익이 기대되는 지역개발이나 시설입지 등을 둘러싸고 지역 간에 벌어지는 집단적인 행동양식을 일컫는 말이다. 비슷한 개념으로 임피현상이 있다. 임피는‘In My Front Yard에서 나온 말이다.

4. 핌피 현상과 관련된 사례

1) 호남 고속 국도 건설 : 고속 도로 건설을 둘러싸고 오송, 천안, 대전의 갈등사태

2) 강원도 영월군 폐기물 종합 처리장 건설건으로  폐기물 처리장을 서로 유치사태

3) 공공시설 유치

4) 지하철역  건설유도

5) 놀이 공원유치

6) 집값상승에 도움되는 각종시설 정책 유치

님비현상과 핌비현상은 모두 집단이기주의로 생긴 현상이다.

5. 눔프현상

1) 눔프현상의 의미

 '눔프현상'은 Not Out of My Pocket의 약자 NOOMP를 본 따 만든 용어다. 21세기 복지국가로 향해가고 있는 지금 사회복지의 중요성과 필요성은 모두가 공감하는 사실이나, 정작 그를 위해 비용을 부담하라고 하면 반대하는 현상을 눔프현상이라고 말한다. 다시말해 복지확대를 외치면서 복지를 위한 증세는 할 수 없다는 것이다.  

  이러한 이중성은 비슷하게도 '통일'관련 정책에서도 나타난다. 통일은 해야 한다고 말은 하지만, 정작 통일을 위하여 통일세를 내라고 한다면 기존 입장의 반대 입장이 되어버린다.

   최근 세법개정안도 결국엔 이와 같은 맥락이라 할 수 있다. 박근혜 정부의 '증세 없는 복지'는 과연 가능했던 것일까. 방법은 있다. 가장 쉽게는 다른 부처의 예산을 복지예산으로 돌려 복지를 확대하는 것이다. 하지만 이게 좀처럼 쉬운 일은 아니다. 또 하나는 기존의 복지예산을 선별주의적으로 배분하는 것이나 복지를 줄이는 것인데, 이것은 복지확대의 취지에 어긋난다. 결과적으로 복지확대를 위해서는 비용이 필요하고 그 비용은 바로 세금에서 나오는 것으로 증세를 해야만 한다. 이번에 세법개정안이 통과되고 세금이 늘어나면 그 세금은 이제 빈곤층에게 재배분될 전망이었으나 앞이 불투명하게 되었다.

2) 눔프현상을 해결할 방안은?

  국민들의 의식이 먼저 달라져야할 것이다. 복지확대의 필요성을 인식하면서 비용 부담을 하지 않겠다는 것은 스스로 모순된 생각과 행동을 하고 있는 것이다. 국민 스스로 의식을 바꾸어야한다.