(1/16)[부천시 시정메모] 부천시 행정 빛났습니다. 다시 새로운 역사를 써내려갑니다.

[해피맘]

최근 교육부에서 전국 초등학교 3학년 3%인, 663개교 1만 9257명을 대상으로 실시한 '배경변수에 따른 기초학력 도달정도 측정' 결과를 발표했습니다.

기초수학의 경우 교사의 칭찬을 항상 듣는다는 학생의 평균점수는 91.2점으로 나타났습니다. 반면 가끔 칭찬 듣는다는 학생의 평균은 89.6점, 전혀 칭찬을 들은 적이 없다고 말한 학생의 평균은 82.8점으로 나타났다는 것입니다.

교사에게 칭찬을 많이 받을수록 기초 학력이 높게 나타났음을 보입니다. 어린이, 어른은 물론 어느 조직이든 칭찬이야말로 긍정적인 변화를 추구하는 근본이자 동력이 됨은 익히 잘 알려진 사실입니다.

부천시가 2013년도에 이어 2014년에도 대외기관으로부터 돋보인 평가를 받았습니다. 특별히 2014년은 어느 해 보다 향상된 성과에서 나아가 연2회 두 개 분야에서 전국1등상인 대통령 기관표창까지 수상하는 영예를 안았습니다.

대통령기관표창은 사실 한 해 한 개 받기도 어려운 일입니다. 연속 두 개의 수상은 우리 부천시 역사상 유일합니다. 부천시 행정이 빛을 발휘했습니다. 영광스런 새로운 역사를 쓰게 된 것입니다.

우리 공직자들 노고 많았습니다. 그러나 공직자 노력만으로는 이룰 수 없는 부분이 더 많습니다. 지혜를 주시고, 채찍질 해 주시고, 칭찬과 격려로 함께해주신 여러분의 힘이 대단히 컸습니다. 변화를 추구하게하고, 동력이 되어 준 힘은 바로 여러분 이었습니다. 고맙습니다.

부천은 올해로 탄생 101년, 시 승격 42주년을 맞습니다. 부천의 역사상 처음으로 전국 1등상인, 대통령기관표창을 받은 시기는'99년도 원혜영 국회의원께서 부천시장 시절이 최초입니다.

삭막한 도심을 푸르게라는 캐치프레이즈로 발상전환을 통한 콘크리트 깨고 나무심기사업이 창조적인 발상과 성과로 이어져 전국의 시선을 주목시켰습니다. 결국 국토공원화사업 전국 최우수도시로 선정되어 대통령상을 안겼습니다. 이것이 처음 일 이었습니다.

이후 2004년도에 하나, 2008년 두 개, 2009년도에 하나를 수상하다가 2011년, 2012년도에 연속 1개씩 수상에 이어 2013년에 두 개, 2014년에 두 개의 대통령 기관표창을 수상함으로써 연속 두 개라는 새로운 전통을 만들어가 게되었습니다. 부천시 역사상 최초의 일이고, 대단히 영예로운 일입니다.

<시민의식조사 개요>

연번	연도	훈격	평가부문	주최(주관)
1	1999	대통령상	국토공원화사업	행정자치부
2	2004	대통령상	청소년보호육성	행정자치부
3	2008	대통령상	제40회 대한민국 문화예술상	문화체육관광부
4	2008	대통령상	지방공기업 경영 혁신	행정자치부
5	2009	대통령상	지역 노사민정 협력 활성화사업	노동부
6	2011	대통령상	2011년 도시대상 평가	국토해양부
7	2012	대통령상	제4회 국민신문고대상	국민권익위원회
8	2013	대통령상	지역 노사민정 협력 활성화사업	고용노동부
9	2013	대통령상	청소년정책우수기관표창	여성가족부
10	2014	대통령상	보육사업유공	보건복지부(한국어린이집총연합회)
11	2014	대통령상	지역 노사민정 협력 활성화사업	고용노동부

노·사·민·정 전국 최고도시, 부천시 평가는 중앙부처, 고용노동부가 주관해서 전국 광역·기초자치단체를 대상으로 현장 실질조사, 서면평가, 자체 노동정책에 대한 비전 및 효과 등에 대한 모니터링 실시결과 등의 종합 점수에서 부천시가 최고의 득점을 획득한 결과입니다.

특히 노·사·민·정 협의회 구성과 운영은 부천시가 전국 지방자치단체 중 최초로 시작해 활성화를 이뤘고, 모범적인 모델로 전국 확산의 계기를 마련한 것으로 평가 받아왔습니다.

우리 부천지역노·사·민·정협의회는 지역내 업종별, 의제별 협의회를 운영하는 등 사회적 대화가 활발합니다. 노사공동훈련센터를 통한 금형산업 훈련 및 고용취약계층의 고용 장애 요인 해소를 위한 지역인적자원 재능나눔사업은 특별합니다.

무엇보다도 지역의 노·사가 긴밀한 공동체라는 인식으로 끊임없이 상생을 추구해 나가고, 더불어 부천시의 능동적인 행정지원이 결국, 다른 지역에 비해 노사 마찰을 획기적으로 줄이고, 고용율을 배가시켰다는 점이 높은 평가의 강점이 되었습니다.

부천시가 선진자연친화보육 기법으로 보육정책을 전국에서 최고로 잘 추진하고 있다는 평가를 받았습니다. 보육정책 기여도, 특수시책 개발, 보육교사 처우개선, 어린이집 보육품질 및 안전관리, 제도개선 수범사례 등이 돋보였습니다만특히 높은 평가를 받은 부분은 공공보육 기반시설 확충입니다.

성주산 중턱에 용도가 폐기된 배수지를 리모델링하여 어린이 전용 놀이공간인'성주산 아이숲터'를 만들어 운영하고 있는 사례에서 높은 점수를 받았습니다.

기능을 다한 채 오랜 기간 방치되어있던 여월정수장 리모델링을 통해 도시농업공원으로 탄생 시킨 후 우리 어린이들의 폭넓은 참여를 유도하고, 농업학습 체험장으로 적극 활용해오고 있는 사례는 좋은 평가에서 나아가 수도권의 인기 있는 벤치마킹 대상지로 부각했습니다.

재활용순환센터에 건립된 '어린이식품안전체험관'은 어린이 식습관 개선에 높은 기여를 하고 있다는 찬사를 받습니다. 또한 부천둘레길은 우리 어린이들에게 숲의 소중함을 알려주는 현장체험, 자연친화 보육의 메카로 부각하는 힘을 실었습니다.

부천시는 정부 정책을 효율적으로 추진코자 중기 보육계획을 수립했습니다. 여유롭지 못한 재정여건 속에서도 어린이들의 건강한 성장과 보육교사 처우개선을 위해 애써왔습니다. 민간어린이집 취사부 인건비, 보육교사 시간외근무수당, 환경개선사업비 등을 지원하는 자체사업 추진으로 쾌적하고 안전한 보육환경 조성에 힘썼습니다.

또한, 가정양육 아동을 위한 육아정보 제공은 물론 아이러브맘카페(장난감 도서관) 3개소를 설치하여 부모와 아이들이 함께 이용하는 놀이 프로그램 운영과 보육전문가를 통한 육아 상담으로'아이 키우기 좋은 부천' 만들기에 부단히 애를 써왔습니다. 이러한 부천시의 노력이 전국최고라는 보건복지부의 평가입니다.

부천시 최근 5년 수상현황을 보면 2009년도에 23개 분야에서 상을 받았습니다. 2010년도에는 27개 분야, 2011년도에는 49개 분야, 2012년도에는 75개 분야, 2013년도에는 96개 분야에서 상을 받았습니다. 2014년도에는 108개로 집계되었습니다. 비율로 따지면 2009년대비 470% 수직 상승된 성과입니다.

특히 복지의 성과가 두드러졌습니다. 보육사업 기관평가 전국 1위로 대통령상을 수상한 것을 비롯해 복지전달체계 최우수상, 자활사례관리 우수기관 선정, 노인일자리 사업 평가 장관상, 장애인직업재활시설 평가 장관상 수상 등 복지 분야에서만 10개의 상을 받았습니다.

노사 협력분야에서는 지난해에 이어 2년 연속 대통령상 수상에 이어 지금까지 총3회 대통령상을 받았습니다. 부천시 노사협력정책은 전국의 표준이 되고, 모델이 됨을 입증한 셈입니다.

'청렴도시 부천'의 위상도 확고히 했습니다. 국민권익위원회가 실시한 공공기관 청렴도 평가에서 전국 50만 이상 대도시 기초자치단체 중 2년 연속 1위를 차지한 것입니다. 2014년도 부천시 제반분야 전체 수상현황은 아래 브리핑으로 소개해 드립니다.

지난해 부천시 복지정책이 돋보인 성과를 거둔 점은 대단히 뜻 깊은 일입니다. 전국지방자치단체가 복지비 증가로 재정을 어렵게 하고, 복지사업이 또 다른 주민 편익사업추진에 제약을 부추긴다는 불평이 높은 상황이기 때문에 더욱 그렇습니다.

부천시 재정상황을 놓고 보더라도 전체 예산규모는 최근 5년간 변동 폭은 대단히 미미합니다. 반면에 세출 규모는 지속적으로 늘어나는 추세에 있습니다. 이유는 계속되는 경기침체와 국가의 복지정책 확대에 기인합니다.

국민들에게 반드시 필요한 복지정책 확대를 위해서는 복지비에 대한 국가의 재정부담 확대도 동시에 고려되어져야 합니다. 그래야만 능동적, 생산적 복지정책구현이 가능해 집니다.

그러나 국가재정지원 비율은 정체상태를 유지하면서 복지정책만을 확대하다보니 전국지방자치단체에서는 상응하는 대응투자를 해야만 하는 상황이 됩니다. 지방자치단체 가용자원의 대부분을 지방의 의지와 상관없이 복지사업에만 투입을 해야만 하는 형국에서 지방의 국가세제정책에 대한 불평은 높아질 수밖에 없습니다.

이왕 해야 할 시민을 위한 복지정책이라면 제대로 해야 되지 않겠습니까. 부천시가 창조적인 복지 아이템발굴, 정책실천으로 전국 복지의 최고 모델도시로서 위상을 확립하게 된 점은 대단히 뜻 깊은 일이 아닐 수 없습니다. 여러분과 함께했기에 가능했습니다.

빛나는 미래, 가장 경쟁력 있는 도시 부천, 대한민국을 대표하는 문화특별시 부천으로서 더 큰 성장과 도약을 기대하는 것도 여러분의 성원과 지지를 가장 강력한 경쟁력으로 믿고, 의지하기 때문입니다. 항상 채찍과 격려로 함께해주신 여러분 고맙습니다. 빛나는 부천의 미래, 여러분과 늘 함께 잘 만들어 가기를 바랍니다.

연번	평가명	주최(주관)	수상실적
1	제3회 경기 청렴대상	경기도	최우수
2	지방예산효율화우수사례 발표대회	안전행정부	장려
3	2013년 자체감사활동 평가	대통령상	문화체육관광부
4	공공기관 청렴도 평가	국민권익위원회	2등급(우수)
5	2013년 균형집행 실적 우수기관 선정	안전행정부	선정
6	제4회지방자치단체 생산성 대상	안전행정부	우수사례상
7	2014. 정부 3.0 시군평가	경기도	우수
8	지방세정운영 종합평가	경기도	노력상
9	2014. 문화관광형시장 육성사업	중소기업청, 소상공인시장진흥원	선정
10	2014.전국지방자치단체일자리대상- 지역일자리목표공시제평가	고용노동부	특별상
11	2014년 전국지방자치단체 일자리 경진대회- 사회적기업부문	고용노동부	우수
12	2014년도지역노사민정 협력활성화 사업평가	고용노동부	대통령상
13	정부 3.0 우수사례 경진대회	경기도	우수
14	복지전달체계 개편 노력,지원 부분	보건복지부	최우수(2위)
15	2014년 복지그늘발굴 유공	경기도	우수
16	2014년 가족친화인증기관 선정	여성가족부	인증
17	2014. 보육사업 유공	보건복지부	우수지자체 (대통령상) (1위)
18	2013년 생활밀착형 홀몸노인 돌봄사업 업무평가	경기도	우수
19	2013. 옥외광고 업무 종합평가	안전행정부	우수
20	2015 도시활력증진지역개발사업	국토교통부	선정
21	2015 창조지역사업	국토교통부 (지역개발위원회)	선정
22	2014년 건축행정건실화 대책 추진 평가	경기도	최우수상 (2위)
23	교통대책 종합평가	경기도	우수
24	학생안전지역시범사업공모 -부천시,부천교육지원청,부천오정경찰서가합동추진 (사업명:학교밀집지역의학생안전지역지정을통한안전한학교조성)	교육부	선정
25	경기도 인재개발 우수사례 발표대회	경기도	우수
26	주민자치대회 (구 주민자치센터 우수사례 경진대회)	경기도	우수
27	주민자치센터 우수동아리 경연대회	경기도	최우수
28	2014.시군평생교육중장기발전계획수립 지원사업공모	경기평생교육진흥원	선정
29	음식문화개선 추진실태 시·군 평가	경기도	우수
30	경기도 우수 민원행정 경진대회	경기도	우수
11	2014년 전국지방자치단체 일자리 경진대회- 사회적기업부문	고용노동부	우수
31	민원서비스 우수기관 인증	안전행정부	우수기관 인증
32	2014. 보건소 건강증진사업 (금연사업)	보건복지부	우수기관
33	2013.지역문화컨설팅우수사업선정 -생활밀착형지역문화진흥을위한컨설팅 (부천문화재단과공동추진한평가사업)	문화체육관광부	선정
34	폐산업시설 문화재생 사업 공모	문화체육관광부	선정
35	작은도서관 조성지원 공모	문화체육관광부	선정
36	2014.경기도 통합도서서비스 시스템 구축	문화체육관광부	선정
37	경기도도서관 평가 (경기도 작은도서관 시군정책평가 부분)	경기도	최우수상
38	경기도도서관 평가 (아파트 작은도서관 활성화 부분)	경기도	우수상
39	정보문화실천유공	미래창조과학부 한국정보화진흥원	장관표창
40	공공도서관길위의인문학운영 지원단 공모	문화체육관광부	선정
41	공공도서관길위의인문학운영 지원단 공모	문화체육관광부 한국도서관협회	선정
42	2014년개발제한구역주민지원사업 (범박터널상부여가녹지)	국토교통부	선정
43	2014.개발제한구역생활공원조성 (참살이공원)	국토교통부	선정
44	2014.개발제한구역주민지원사업 (도당배수지여가녹지)	국토교통부	선정
45	2014.개발제한구역생활공원조성 (도당동어울林)	국토교통부	선정
46	2015.개발제한구역주민지원환경문화사업 (도당어울林여가녹지조성사업)	국토교통부	선정
47	2015년도도시활력증진지역개발사업 -원미공원(역곡지구) 조성-	국토교통부	선정
48	생태놀이터 조성사업	환경부	선정
49	전국주민자치박람회 우수사례 공모	안전행정부 (사)열린사회시민연합	최우수 (2위)
50	전국주민자치박람회 우수사례 공모	안전행정부 (사)열린사회시민연합	우수
51	전국주민자치박람회 우수사례 공모	안전행정부 (사)열린사회시민연합	우수
52	전국주민자치박람회 우수사례 공모	안전행정부 (사)열린사회시민연합	장려
53	2014.경기도공사립박물관,미술관지원사업 -만화박물관	경기도박물관협회	선정
54	웹접근성 품질인증	미래창조과학부	인증
55	정부3.0우수프로그램경진대회 -모바일서비스(부천한누네프로그램)	경기도	우수
56	CCM(고객중심경영) 인증	공정거래위원회(주관) 한국소비자원(운영.평가)	인증
57	문화예술사회적기업가 육성사업 위탁운영기관공모	고용노동부 한국사회적기업진흥원	선정
58	문화다양성 확산을 위한 무지개다리 지원사업	문화체육관광부 한국문화예술위원회	선정
59	소외아동·청소년 오케스트라지원사업	문화체육관광부 한국문화예술교육진흥원	선정
60	꿈다락토요문화학교 - 가족오케스트라. 합창	문화체육관광부 한국문화예술교육진흥원	선정
61	생활문화공동체 만들기 사업	문화체육관광부 한국문화원연합회	선정
62	2014지방문예회관특별프로그램개발 지원사업 (우수공연 프로그램)	문화체육관광부 한국문예회관연합회	선정
63	지역맞춤형 일자리 창출 지원사업	고용노동부	선정
64	꿈다락토요미디어학교 (부천영상미디어센터)	문화체육관광부	선정
65	2014꿈다락토요문화학교 (예술감상교육사업)	문화체육관광부 한국문화예술회관연합회	선정
66	2014. 민속생활사박물관 협력망 사업	국립민속박물관	선정
67	2014.꿈다락토요문화학교박물관연계프로그램 -부천교육박물관	문화체육관광부, 한국문화예술교육진흥원, 한국박물관협회	선정
68	지역 특성화 문화예술교육 지원사업	문화체육관광부 경기문화재단	선정
69	경기도박물관미술관지원사업업 -부천옹기박물관	경기도	선정
70	2014.꿈다락토요문화학교 -부천옹기박물관	경기도	선정
71	2014년공연장상주 단체육성지원	경기문화재단	선정
72	지역미디어센터장비지원사업 -부천영상미디어센터	서울영상미디어센터	선정
73	중소기업 청년취업인턴제 사업	고용노동부	선정
74	청년창직인턴제 사업	고용노동부	선정
75	국가인적자원개발컨소시엄사업 (교육사업2건)	고용노동부 한국산업인력공단 대한상공회의소 중소기업중앙회	선정
76	지역맞춤형 일자리 창출 지원사업	고용노동부	선정
77	시장창출형 로봇 보급사업	산업통상자원부 한국로봇산업진흥원	선정
78	2014년 창업맞춤형사업	중소기업청, 창업진흥원	선정
79	지방벤처 활성화 사업	중소기업청, 대덕이노폴리스 벤처협회	선정
80	경기도 산업혁신클러스터 사업	경기도 경기과학기술진흥원	선정
81	지역로봇기업 기술지원사업	산업통상자원부 한국로봇산업진흥원	선정
82	경기도 공사립박물관 미술관 지원사업-부천로보파크	경기도박물관협회	선정
83	경기과학 멘토	경기과학기술진흥원	선정
84	박물관교육사 인력 지원사업	문화체육관광부 한국사립박물과협회	선정
85	노인 영상미디어 활동 활성화	문화체육관광부 전국미디어센터협의회	선정
86	노인일자리사업 종합평가대회	보건복지부	A등급
87	중증장애인직업재활지원사업 평가	보건복지부 한국장애인개발원	최우수
88	사회복지시설평가 (장애인 직업재활시설)	보건복지부	A등급
89	사회복지시설평가 (장애인 직업재활시설)	보건복지부	A등급
90	복지-고용-금융 자활사례관리 우수사례 공모	보건복지부	최우수
91	2014 자원봉사센터 우수프로그램 공모	경기도자원봉사센터 경기도	최우수상
92	2014 자원봉사센터 우수프로그램 공모	한국중앙자원봉사센터, 안전행정부	우수
93	2014 경기도 청소년 자원봉사 경진대회 '자원봉사로 놀자'	경기도교육청, 경기도자원봉사센터	장려
94	2014년 전국지속가능 발전대회	환경부 (전국지속가능발전협의회)	최우수 (국무총리)
95	결혼이민자취업정보센터지원	고용노동부	A등급
96	다문화가족지원센터 운영 평가	여성가족부	S등급 (최고등급)
97	2014. 아토피·천식 예방관리사업 평가	경기도	우수기관
98	2014. 희망리본사업 시군평가	경기도	최우수
99	2014. 폐기물부분온실가스,에너지저감 우수사례	환경부	우수
100	경기도 창조오디션 공모사업 선정(웹툰의 글로벌콘텐츠 프로젝트)	경기도	금상 (2위)
101	경기도시·군일자리센터 운영실태 평가	경기도	장려
102	시,군 옥외광고업무 종합평가	행정자치부	장관표창
103	경기국제관광박람회	경기관광공사	최우수 마케팅상
104	교육기부 우수기관 인증	경기도	인증
105	2014.지역문화컨설팅	여성가족부,한국청소년 수련시설협회	선정
106	노인자살예방사업	경기도	우수기관 표창
107	2014년 수질TMS 우수사례 공모전	경기도	우수상
108	2014. 청소년운영위원회 평가	여성가족부,한국청소년 수련시설협회	최우수상