이사회는 개발도상국에 대한 무역 특혜 부여에 관한 강화된 규칙을 승인합니다.

[힘힘]

이사회는 개발도상국에 대한 무역 특혜 부여에 관한 강화된 규칙을 승인합니다.

Council approves reinforced rules on granting trade preferences to developing countries

EU 회원국 대사들은 오늘 개발도상국에 무역 특혜를 부여하는 개정된 일반 특혜 제도(GSP) 규정에 대한 이사회의 협상 권한에 동의했습니다.

새 프레임워크는 현재 시스템의 주요 기능을 유지하지만 인권 및 환경 존중에 대한 강력한 연결, 제도 의 더 나은 모니터링 및 투명성 과 같은 몇 가지 개선 사항을 포함합니다 . 또한 수혜국에 부여된 무역 특혜와 EU에 불법적으로 체류하는 자국민의 이주 및 재입국 에 대한 협력 사이에 새로운 연결고리가 생길 것입니다.

EU는 단일 시장에 대한 우선적 접근을 허용함으로써 취약한 국가를 계속 지원할 것입니다. 강화된 규제의 목적은 이들 국가가 지속 가능한 방식으로 성장하도록 돕고 인권과 환경에 대한 존중을 포함하여 훌륭한 거버넌스를 장려하는 것입니다.

체코 산업통상부 장관 Jozef Síkela

현재 GSP 프레임워크

1971년부터 시행된 EU의 GSP는 개발도상국에서 수출되는 상품에 대한 수입 관세를 없애거나 줄이기 위해 사용되는 일방적인 무역 및 개발 정책 도구 입니다. 낮은 관세는 EU 시장에 대한 접근을 용이하게 하고 EU에 대한 수출을 증가시켜 수혜국의 경제 성장과 일자리 창출에 기여합니다.

EU의 GSP는 관세 특혜가 인권, 노동권, 환경 보호 및 좋은 거버넌스에 대한 존중을 조건으로 하기 때문에 지속 가능한 개발을 지원합니다.

EU는 총 67개국을 포괄하는 세 가지 GSP 협정을 제공합니다.

- 관세 항목의 2/3에 대한 관세의 일부 또는 전체 제거가 허용되는 저소득 및 중저소득 국가에 대한 표준 GSP .

- GSP+ , 지속 가능한 개발 및 우수한 거버넌스를 위한 특별 인센티브 협정으로, 추가 지속 가능성 요구 사항을 수락하는 표준 GSP 수혜자를 위한 표준 GSP와 동일한 관세 라인에 대해 관세를 0%로 인하합니다(신청 기준으로 부여됨).

- 최빈개도국(LDCs)을 위한 EBA(Everything But Arms) : 무기와 탄약을 제외한 모든 제품에 대해 EU 시장에 대한 면세(관세 0%) 및 할당량 없는 접근의 혜택을 받습니다.

새로운 프레임워크 개선

새로운 법안의 목적은 빈곤 퇴치를 위해 계속 노력하고 EU의 이익을 위태롭게 하지 않으면서 지속 가능한 개발과 좋은 거버넌스를 지원하는 것입니다. Everything But Arms, Standard GSP 및 GSP+의 세 가닥으로 구분을 유지하면서 새로운 프레임워크의 효율성과 효과를 높이기 위해 위원회에서 몇 가지 개선 사항을 제안하고 위원회에서 승인했습니다.

• 모든 수혜자가 핵심적인 인권 및 노동권 협약에 추가하여 환경 및 굿 거버넌스 협약을 심각하고 체계적으로 위반하는 것을 방지하기 위해 부정적인 조건 을 확장합니다.
• GSP 의 EBA 제도를 졸업한 최빈개도국(LDC)의 수가 증가함에 따라 GSP+ 제도에 쉽게 접근할 수 있습니다 .
• 추가 계약 비준과 같은 GSP+에 대한 새로운 요구 사항을 충족하기 위해 재신청해야 하는 현재 GSP+ 수혜자를 위한 과도기적 준비 를 제공 하고 GSP+ 지위를 신청하는 국가에 대한 요구 사항을 추가하여 효과적인 구현을 입증하기 위한 행동 계획을 제출합니다. 관련 계약;
• UN의 국제기구 및 조직의 모니터링 보고서에 맞추기 위해 GSP 보고 기간 을 2년에서 3년으로 연장합니다.
• 목록에 새로운 국제 협정 을 추가합니다.
• 예외적으로 심각한 위반의 경우 기본 설정 철회 프로세스를 더 빠르고 신속 하게 처리합니다.
• GSP 특혜의 일시적 철회를 제안할 때 위원회는 GSP 수혜국에서 철회 의 사회경제적 영향 을 고려할 것입니다.
• 수혜국에 의한 자국 국민 의 재입국과 관련된 철회 기준을 도입합니다 .
• 세이프가드 임계값 계산 방법 을 변경 하여 눈금 임계값에 사용되는 계산 방법과 일치시키기 위해 수입 값(수량이 아닌)이 사용되도록 합니다.
• 원산지 규정의 누적이 요청 국가의 개발, 자금 조달 및 무역 요구에 부응 하도록 특정 프로세스를 도입 합니다.
• 경쟁이 덜한 제품에 대한 선호에 더 집중하고 다른 GSP 수혜자, 특히 LDC에게 더 많은 기회를 창출하기 위해 표준 GSP 계약에 대한 제품 눈금 임계값 (즉, 경쟁이 치열한 제품에 대한 관세 선호의 일시적 중단)을 조정합니다.
• GSP+ 공약 의 모니터링 및 구현 을 개선합니다 . 예를 들어, 비준수 불만 사항에 대해 최근에 생성된 SEP(Single Entry Point) 메커니즘을 포함하여 관련 이해 관계자의 투명성과 참여를 높입니다.

또한 위원회는 위원회 제안에 여러 가지 개선 사항을 도입했습니다.

• 모든 문제를 건설적인 방식으로 해결하기 위해 EU와 수혜국 간의 참여 절차를 강화 합니다.
• 필요한 경우 일반 보호 절차를 적용하기 위한 개선 된 시스템
• GSP 수혜자로부터 EU로의 농산물 수입에 대한 보다 강력한 특별 감시 메커니즘 (필요한 경우 관세 특혜 철회로 이어질 수 있음)
• 수혜국에 대한 절차의 투명성 증가 , 시민 사회와의 구조화된 대화 생성, 위원회와 이사회 간의 의사 소통 개선.

다음 단계

오늘의 임무는 위원회의 상임 대표 위원회(Coreper)에서 승인되었습니다. 이사회 의장단이 유럽 의회와 협상을 시작할 수 있게 됩니다.

새로운 규칙은 기존 규정이 만료되는 2024년 1월에 발효되며 향후 10년 동안 적용됩니다.

• 커미션 제안
• 유럽 ​​의회 입장
• 입법 절차 (Legislative Observatory, Œil)